Решение Думы Маревского муниципального района от 29.04.2014 N 184 "О внесении изменений в Устав Маревского муниципального района"



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 10 июня 2014 г. № RU535090002014002
------------------------------------------------------------------

ДУМА МАРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 184

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МАРЁВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Маревского муниципального района
29 апреля 2014 года

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 60 Устава Марёвского муниципального района Дума Марёвского муниципального района решила:

1. Внести следующие изменения в Устав Марёвского муниципального района (далее - Устав района), принятый решением Думы Марёвского муниципального района от 28.12.2005 № 25:
1.1. Статью 5 изложить в редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения Марёвского района

1. К вопросам местного значения Марёвского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Марёвского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Марёвского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Марёвского района;
4) организация в границах Марёвского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Марёвского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Марёвского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Марёвского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Марёвского района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Марёвского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Марёвского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Марёвского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Марёвского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Марёвского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Марёвского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Марёвского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Марёвского района для муниципальных нужд;
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Марёвского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Марёвского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Марёвского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Марёвского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Марёвского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Марёвского района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Марёвского района, за счет средств бюджета Марёвского района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Марёвского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Марёвского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Марёвского района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории Марёвского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Марёвского района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Марёвского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Марёвского района.

2. Органы местного самоуправления Марёвского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Марёвского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Марёвского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Марёвского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Марёвского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Марёвского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Марёвского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Марёвского района.

4. Администрация Марёвского района осуществляет полномочия Администрации Марёвского сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.";
1.2. Статью 21 изложить в редакции:
"Статья 21. Исполнение обязанностей Главы района

В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации района.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.3 вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов Маревского сельского поселения о внесении изменений в Устав Маревского сельского поселения в части осуществления Администрацией Маревского муниципального района полномочий Администрации Маревского сельского поселения, но не ранее истечения полномочий Главы Маревского сельского поселения, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и не ранее дня официального опубликования данного документа, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3. Дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Исполнение Администрацией Марёвского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района

1. Администрация Марёвского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Марёвского района исполняет полномочия местной Администрации сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района (далее - местная Администрация Марёвского сельского поселения), определенные Уставом Марёвского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Марёвского сельского поселения.

2. Администрация Марёвского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Марёвского сельского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Марёвского сельского поселения федеральными и областными законами.

3. Администрация Марёвского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Марёвского сельского поселения, в связи с чем принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Марёвского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Марёвского сельского поселения, устанавливаются органами местного самоуправления Марёвского муниципального района и исполняются за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Марёвского муниципального района.

5. Глава Марёвского муниципального района представляет Совету депутатов Марёвского сельского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Марёвского муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Марёвского сельского поселения.";
1.4. Статью 50 Устава изложить в редакции:
"Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

2. Направить данные изменения в Устав района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в Устав района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете "Марёвский вестник";
пункт 1.3 решения вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов Марёвского сельского поселения о внесении изменений в Устав Марёвского сельского поселения в части осуществления Администрацией Марёвского муниципального района полномочий Администрации Марёвского сельского поселения, но не ранее истечения полномочий Главы Марёвского сельского поселения, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не ранее дня официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

4. Опубликовать решение в муниципальной газете "Марёвский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района
А.А.ВАСИЛЬЕВ

Председатель
Думы муниципального района
В.Д.ПЕТРОВ


------------------------------------------------------------------