Решение Совета депутатов Солецкого городского поселения от 26.12.2014 N 377 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Солецкого городского поселения от 30.11.2011 N 112 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов "



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 377

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СОЛЕЦКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 30.11.2011 № 112 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ" (В РЕДАКЦИИ
РЕШЕНИЯ ОТ 25.04.2013 № 220)

Принято
Советом депутатов
Солецкого городского поселения
26 декабря 2014 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 июля 2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и в связи с протестом прокуратуры района от 28.11.2014 № 7-2-2014 Совет депутатов Солецкого городского поселения решил:

1. Внести изменения в решение Совета депутатов Солецкого городского поселения от 30.11.2011 № 112 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения" (далее - Решение) следующие изменения:
1.1. Изложить пункт 1 Решения в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения, состав комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения и образец заключения комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения.";
1.2. Пункт 2 Решения признать утратившим силу.

2. Внести изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от 30.11.2011 № 112 (в редакции решения от 25.04.2013 № 220) (далее - Порядок), изложив Порядок в прилагаемой редакции.

3. Решения Совета депутатов Солецкого городского поселения от 30.11.2011 № 113 "Об утверждении Положения и состава комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения" и 25.04.2013 № 220 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от 30.11.2011 № 112" признать утратившими силу.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее Решение в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава городского поселения
А.М.ВАСИЛЕНКО





Утвержден
решением
Совета депутатов
Солецкого городского поселения
от 26.12.2014 № 377

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения (далее - Совет депутатов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты)) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.3. Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов, осуществляют:
комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов (далее - комиссия);
инициатор внесения проекта - при разработке проекта. При этом сведения об отсутствии коррупциогенных факторов должны содержаться в пояснительной записке к проекту.
Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляет комиссия.
В своей деятельности при проведении антикоррупционной экспертизы комиссия руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", иными актами федерального и областного законодательства, Уставом Солецкого городского поселения, Регламентом работы Совета депутатов, а также настоящим Порядком.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
1.4. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов).

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу принятых Советом депутатов нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения по поручению председателя Совета депутатов Солецкого городского поселения.
2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в срок, определенный поручением председателя Совета депутатов, но не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения в комиссию.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.
3.2. Представление проекта для проведения антикоррупционной экспертизы комиссии осуществляется при условии указания в пояснительной записке сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта.
3.3. Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 8 рабочих дней со дня поступления проекта на экспертизу.
3.4. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики комиссия вправе запросить у разработчиков проекта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению председателя Совета депутатов срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 45 рабочих дней.
3.5. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого комиссией ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

4. Организационные основы работы комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом и работает на общественных началах.
4.2. Комиссия состоит из 4 членов, являющихся депутатами Совета депутатов.
4.3. Заседания комиссии проводятся один раз в месяц не менее чем за восемь календарных дней до дня заседания Совета депутатов. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
4.4. Председатель комиссии избирается членами комиссии из своего состава и руководит ее работой, созывает заседания комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
4.5. Специалист, организующий работу Совета депутатов, подготавливает материалы к заседаниям комиссии, информирует членов комиссии о месте и времени проведения заседания, оформляет протоколы заседаний комиссии, осуществляет иные функции для обеспечения деятельности комиссии в соответствии с настоящим Порядком.
4.6. Члены комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях.
4.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов состава комиссии.
4.8. На заседании комиссии ведется протокол.

5. Порядок осуществления антикоррупционной экспертизы
комиссией

5.1. Все проекты нормативных правовых актов, поступившие в комиссию для проведения антикоррупционной экспертизы, по поручению председателя комиссии направляются членам комиссии на бумажном носителе или в электронном виде для ознакомления.
5.2. Члены комиссии вправе по собственной инициативе провести предварительную антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта на наличие (отсутствие) в нем коррупциогенных факторов.
5.3. По результатам предварительной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта члены комиссии вправе представить проект заключения о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, который должен содержать выводы о наличии либо отсутствии коррупциогенных факторов.
5.4. Заседания комиссии проводятся в соответствии с повесткой, проект которой формирует председатель комиссии. Повестка дня заседания комиссии утверждается на заседании комиссии.
5.5. По итогам обсуждения проекта нормативного правового акта, рассмотрения представленных по нему проектов заключений членов комиссии о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, замечаний членов комиссии, мнения специалистов, если они привлекались к проведению экспертизы, комиссия путем открытого голосования ее членов выносит заключение о результатах антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, содержащее выявленные коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо выводы об отсутствии коррупциогенных факторов.
5.6. Заключение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
5.7. Заключение комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ее членами.
5.8. Заключения комиссии носят рекомендательный характер.
5.9. Заключения комиссии, вынесенные по проектам нормативных правовых актов, направляются председателю Совета депутатов и разработчикам проектов. На заседании Совета депутатов председатель комиссии или, по его поручению, один из членов комиссии докладывает депутатам Совета депутатов о заключениях комиссии, вынесенных в отношении рассматриваемых проектов нормативных правовых актов Думы.
5.10. Комиссия приглашает для участия в ее заседаниях представителя прокуратуры Солецкого района, а также иных лиц в целях выявления коррупциогенных факторов, специфичных для определенной сферы правового регулирования: представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, иных организаций.

6. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов (проектов)

6.1. Заключение комиссии по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется разработчику нормативного правового акта (проекта) для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.





Утвержден
решением
Совета депутатов
Солецкого городского поселения
от 26.12.2014 № 377

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ) СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Бахар В.Г.
-
председатель комиссии, депутат от пятимандатного избирательного округа № 1
Григорецкая Е.Н.
-
секретарь комиссии, депутат от пятимандатного избирательного округа № 3
Члены комиссии:
Евстигнеева А.Н.
-
депутат от пятимандатного избирательного округа № 2
Ефимова Г.А.
-
депутат от пятимандатного избирательного округа № 1





Утверждена
решением
Совета депутатов
Солецкого городского поселения
от 26.12.2014 № 377

Форма заключения
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

___________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового
акта)

Комиссией в составе ___________________________________________________
(указывается состав комиссии)
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 № 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16
февраля 2010 года № 96, настоящим Порядком проведена антикоррупционная
экспертиза
___________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового
акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.

Вариант 1

В рассмотренном _______________________________________________________
(наименование нормативного правового акта, проекта
нормативного правового акта)
коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2

В рассмотренном _______________________________________________________
(наименование нормативного правового акта, проекта
нормативного правового акта)
выявлены коррупциогенные факторы <1>.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
___________________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключения из
текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений
в текст рассматриваемого документа либо иной документ)

Председатель комиссии _____________________ ____________________
(подпись) (фамилия)
   --------------------------------

<1> Отражаются все положения нормативного правового акта (проекта
нормативного правового акта), в которых выявлены коррупциогенные факторы, с
указанием его структурных единиц, и соответствующих коррупциогенных
факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 г. № 96.


------------------------------------------------------------------