Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 17.07.2013 N 2130 "Об утверждении административного регламента администрации Богородского муниципального района Нижегородской области оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта"
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. № 2130
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, В АРЕНДУ
С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта".
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
Исполняющий обязанности главы администрации
А.А.СОЧНЕВ
Утвержден
постановлением администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 17.07.2013 № 2130
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, В АРЕНДУ
С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта" на территории Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании муниципальной услуги, и определяет порядок, стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
Предметом регулирования регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей по вопросу предоставления в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена на территории Богородского муниципального района Нижегородской области.
1.2. В качестве заявителей могут выступать физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта.
От имени юридических лиц заявления об оказании муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете;
- в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" (далее - МФЦ);
- с использованием средств телефонной связи и почтовой связи (в том числе электронной почты);
- посредством размещения информации в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
(п. 1.3.1 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
1.3.2. Все необходимые сведения о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в Комитете:
Местонахождение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206, 4 этаж, каб. 404, 406.
Телефоны для справок: 8(83170) 3-09-12, 2-10-01.
Адрес в сети Интернет: abr.nnov.ru.
Адрес электронной почты: kumi@.adm.bgr.nnov.ru.
График приема граждан отделом земельных отношений Комитета:
понедельник - четверг с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.15 - неприемное время,
пятница - неприемный день, работа с архивом,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается с 12.00 до 13.00.
- в МФЦ:
Местонахождение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Телефоны для справок: 8(83170) 2-15-07, 8(83170) 2-20-90.
Адрес электронной почты: mfc.bogorodsky@yandex.ru.
(п. 1.3.2 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
1.3.3. Консультации предоставляются по вопросам процедуры оказания муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на оказание ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков оказания муниципальной услуги;
- оснований для отказа в оказании муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета либо МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета либо МФЦ, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном форме либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
1.3.5. Заявители, представившие в Комитет либо МФЦ документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
- о приостановлении оказания муниципальной услуги;
- об отказе в оказании муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.6. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по оказанию муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения отдела.
Для получения сведений об оказании муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер, указанный на втором экземпляре заявления, возвращенного заявителю при подаче документов. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Для получения сведений об оказании муниципальной услуги в МФЦ заявителем называется номер дела, указанный на втором экземпляре расписки о приеме документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится предоставленный им пакет документов.
(абзац введен постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется органом местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области - администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области.
2.2.1. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет.
2.2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом при участии:
- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Нижегородской области.
Местоположение: 606100, Нижегородская область, г. Павлово, ул. Куйбышева, д. 49, приемная: 8 (83171) 2-98-70;
Богородского отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Нижегородской области.
Местоположение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Венецкого, д. 7, тел. 8(83170) 2-22-09, факс 8(83170) 2-18-61.
Время работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, суббота - выходной день.
Адрес в сети Интернет: www.nalog.ru;
- Богородского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области.
Местоположение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, 218,
Тел. 8 (83170) 2-15-98, 2-03-92, 2-10-25;
Адрес в сети Интернет: https://rosreestr.ru/wps/portal/;
Время работы: понедельник - неприемный день,
Вторник - с 10.00 до 19.00,
Среда - с 8.30 до 16.30,
Четверг - с 8.30 до 16.30,
Пятница - с 8.30 до 16.30,
Суббота - с 8.30 до 15.30,
Воскресенье - выходной день;
- Отдела по Богородскому району Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области.
Местоположение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, пер. Риковский, 1 а, тел. 8 (83170) 2-22-80;
Адрес в сети Интернет: https://rosreestr.ru/wps/portal/; http://www.kadastr52.ru/;
Адрес электронной почты: fgu5223@u52.rosreestr.ru;
Время работы: понедельник - неприемный день;
Вторник - с 8.00 до 19.00,
Среда - с 8.00 до 16.30,
Четверг - с 8.00 до 16.30,
Пятница - с 8.00 до 16.00,
Суббота - с 9.00 до 13.00,
Воскресенье - выходной день;
- иных уполномоченных органов, учреждений и организаций.
(п. 2.2 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Последовательность и сроки оказания муниципальной услуги определяются правильностью и полнотой представленных документов и сведений, требуемых для принятия решения об оказании услуги, а также документов, полученных в процессе ее реализации.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- 65 рабочих дней при отказе в предоставлении земельного участка;
- 206 рабочих дней при предоставлении муниципальной услуги;
- при проведении мониторинга срок предоставления муниципальной услуги продляется на 25 рабочих дней и составляет 231 рабочий день.
(п. 2.3 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду;
- передаточный акт земельного участка при предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование;
- договор о безвозмездном срочном пользовании земельным участком;
- договор аренды земельного участка;
- письменный отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 08.12.1994 № 238-239, от 06.02.1996 № 23, от 07.02.1996 № 24, от 08.02.1996 № 25, от 28.11.2001 № 233, от 22.12.2006 № 289);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30.07.1997 № 145);
- Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (Российская газета" от 23.06.2001 № 118-119);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Законом Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 21.12.2005 № 233);
- Законом Нижегородской области от 08.05.2003 № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 04.06.2003 № 98);
- Законом Нижегородской области от 20.08.2008 № 105-З "О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений" ("Нижегородские новости" от 28.08.2008 № 160);
- приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета" от 05.10.2011 № 222);
- Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области ("Богородская газета" от 24.08.2005 № 117, от 23.11.2005 № 156);
- Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденным Решением Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области 21.12.2006 № 207 (не опубликован);
- настоящим регламентом;
- иными нормативными правовыми актами.
(п. 2.5 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Комитет либо в МФЦ заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта.
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
Заявление об оказании муниципальной услуги составляется по форме, установленной в приложении 1 к настоящему регламенту. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Направление заявления в адрес Комитета, администрации Богородского муниципального района Нижегородской области или МФЦ означает согласие заявителя на обработку и передачу его персональных данных.
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
Если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
При переходе на предоставление муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявление может быть направлено в электронной форме.
Заявитель может подать заявление с использованием единых информационно-коммуникационных систем на порталах государственных и муниципальных услуг www.gu.nnov.ru, www.gosuslugi.ru, на электронный адрес Комитета: kumi@adm.bgr.nnov.ru или почтовым отправлением.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду на имя главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области с указанием:
а) для граждан - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места регистрации и фактического проживания, телефона;
б) для юридических лиц - наименования (с указанием организационно-правовой формы), места регистрации и места нахождения юридического лица;
в) цели и использования земельного участка;
г) местоположения земельного участка;
д) ориентировочной площади земельного участка;
е) назначения объекта;
ж) предполагаемого места размещения объекта;
з) обоснования размера земельного участка;
и) испрашиваемого права на земельный участок;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- учредительные документы юридического лица;
- выписка о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), выписка о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющегося заявителем, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.7.1. Перечень документов, представляемых непосредственно заявителем.
Для приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации заявитель представляет:
- заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду на имя главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области с указанием:
а) для граждан - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места регистрации и фактического проживания, телефона;
б) для юридических лиц - наименования (с указанием организационно-правовой формы), места регистрации и места нахождения юридического лица;
в) цели и использования земельного участка;
г) местоположения земельного участка;
д) ориентировочной площади земельного участка;
е) назначения объекта;
ж) предполагаемого места размещения объекта;
з) обоснования размера земельного участка;
и) испрашиваемого права на земельный участок;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- учредительные документы юридического лица.
2.7.2. Перечень документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, так и по собственной инициативе заявителя
Для приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта Комитет запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия:
- выписку о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), выписку о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющегося заявителем, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок;
- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.7.3. Требования к составу документов, необходимых для оказания муниципальной услуги:
- заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов согласно п. 2.7.1 настоящего регламента;
- тексты документов должны быть написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон должны быть написаны полностью;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для оказания муниципальной услуги.
2.8. Необходимыми и обязательными услугами для предоставления муниципальной услуги являются:
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Богородского муниципального района - межевая организация, выигравшая аукцион.
2.9. Перечни оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- заявителем не представлены документы, определенные п. 2.7.1 настоящего регламента;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- в заявлении отсутствует обязательная к указанию информация, установленная п. 2.7.1 настоящего регламента;
2.9.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с регламентом для оказания муниципальной услуги;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- имущество, на которое подана заявка, используется или будет использоваться для государственных нужд;
- отсутствие свободного земельного участка;
- изъятие заявленного земельного участка из оборота;
- установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков с распространением условий запрета на заявленный земельный участок;
- земельные участки не подлежат отчуждению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- испрашиваемое использование земельного участка не соответствует генеральному плану, градостроительным регламентам, установленным для данной территориальной зоны, строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам;
- невозможно формирование земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
(п. 2.9 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
2.10. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области.
(п. 2.10 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
2.11. Предоставление информации, прием и рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, получение документов от органов власти по запросам, принятие решения о предоставлении земельного участка, издание распорядительного акта о предоставлении земельного участка либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка, подготовка договора аренды, безвозмездного срочного пользования, акта приема-передачи земельного участка, выдача документов осуществляются на бесплатной основе.
После заключения договора аренды земельного участка заявитель оплачивает арендную плату в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Расходы на подготовку документов для удостоверения нотариусом доверенности и согласие супруга(и) (при предоставлении земельного участка в аренду), на проведение земельно-кадастровых работ (изготовление межевого плана), а также расходы на уплату государственной пошлины за государственную регистрацию права аренды и собственности оплачиваются заявителем.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Проверка представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным п. 2.7 настоящего регламента, и перечню документов, предусмотренному настоящим регламентом, составляет 15 минут.
2.13. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудованы с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения необходимых документов оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
Местом для предоставления муниципальной услуги в МФЦ является помещение для приема посетителей на первом этаже, оборудованное отдельным входом. На территории, прилегающей к помещению, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Вход в помещение оборудуется соответствующим указателем.
Помещение МФЦ оборудовано информационными стендами с образцами заполнения запросов (заявлений) и перечнями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Местами для приема посетителей в МФЦ являются "окна".
(п. 2.13 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;
- возможность предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте;
- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей;
- возможность предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
(абзац введен постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЧЕРЕЗ МФЦ
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
- предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объектов.
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с прилагаемыми к нему документами;
- формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов;
- принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление отказа в оказании муниципальной услуги;
- подготовка проекта постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка акта выбора земельного участка, его утверждение;
- получение кадастрового паспорта, подготовка постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о предоставлении земельного участка и проекта договора аренды, безвозмездного срочного пользования, передаточных актов при предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление и документы, указанные в п. 2.7.1 настоящего регламента, могут быть получены в электронной форме: заявление - через единый портал государственных и муниципальных услуг в сети Интернет, а необходимые документы - через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов в Комитете.
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступившее в Комитет письменное заявление о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду земельного участка по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим регламентом.
При переходе на предоставление муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявление может быть направлено в электронной форме. Заявитель может подать заявление с использованием единых информационно-коммуникационных систем на порталах государственных и муниципальных услуг (www.gu.nnov.ru, www.gosuslugi.ru), на электронный адрес Комитета (kumi@adm.bgr.nnov.ru, kumi-405@adm.bgr.nnov.ru) или почтовым отправлением.
При обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ (далее - пакет документов) подписываются тем видом электронной подписи, допустимость использования которых установлена федеральными законами, регламентирующими порядок предоставления муниципальной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов. Если используемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписи определяется в соответствии с критериями определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
В случае если федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления определенной муниципальной услуги, предусмотрено предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Подлинность электронной цифровой подписи заявителя проверяется с помощью специального программного обеспечения.
При подаче документов через портал государственных и муниципальных услуг заявителем, после их получения должностное лицо указывает, что при получении результата заявитель должен принести их оригиналы или направить их иным способом в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством. Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно (кроме доверенности) путем сверки документа с оригиналом.
При приеме заявления специалист, уполномоченный принимать документы:
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление муниципальной услуги и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
а) документы представлены в полном объеме;
б) документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
в) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов (срок выполнения действия не более 15 минут);
- изготавливает ситуационный план земельного участка - графическое изображение местоположения испрашиваемого земельного участка на скопированном фрагменте из публичной кадастровой карты в присутствии заявителя с учетом его требований.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям регламента специалист, уполномоченный принимать документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Максимальный срок приема документов от заявителя не может превышать 15 минут на один земельный участок.
В случае соответствия представленного комплекта документов описи специалист, ответственный за прием документов, передает для регистрации заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия - 30 минут).
В случае представления заявителем (представителем заявителя) документов, несоответствующих требованиям к правильности оформления, установленных п. 2.7 настоящего регламента, заявителю (представителю заявителя) отказывается в приеме документов.
Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в Комитет заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов.
Председатель Комитета отписывает в порядке делопроизводства заведующему отделом земельных отношений поступившее заявление и пакет документов. Заведующий отделом земельных отношений Комитета назначает сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению (далее - специалист), для рассмотрения документов о возможности предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
Основанием для начала выполнения административной процедуры для специалиста является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления с визой руководителя, проверка полноты приложенных к нему документов, установленных п. 2.7.1 настоящего регламента.
Специалист Комитета устанавливает соответствие площади испрашиваемого земельного участка предельным размерам земельного участка, установленным в соответствии с земельным законодательством.
В случае если заявителем представлены все документы, ответственный исполнитель переходит к исполнению следующей административной процедуры (п. 3.4 настоящего регламента).
В случае если документы, указанные в п. 2.7.2 настоящего регламента, не представлены заявителем, специалист принимает решение о формировании и направлении межведомственных запросов в следующие органы и организации:
- Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области;
- Федеральную налоговую службу.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения (если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации):
а) наименование органа, структурного подразделения, направляющего запрос;
б) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
в) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных и муниципальных услуг (если имеется);
г) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
д) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные п. 2.7.2 настоящего регламента, в том числе:
- выписка о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- выписка о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющегося заявителем, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
е) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
ж) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
з) фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного специалиста для связи.
Требования подпунктов "а" - "е" и "з" настоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы в электронной форме о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Межведомственный запрос подписывается председателем Комитета.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органы государственной власти.
При получении ответа на запрос должностное лицо, его получившее по каналам СМЭВ, распечатывает его и заверяет своей подписью - документ получен посредством СМЭВ и изменения в него не вносились.
Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является:
- формирование и направление специалистом межведомственного запроса на получение сведений в соответствии с п. 2.7.2 настоящего регламента;
- получение ответа.
3.4. Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение межведомственных ответов на межведомственные запросы.
В случае необходимости специалист проводит обследование земельного участка в натуре в целях проверки достоверности информации, содержащейся в представленных заявителем документах, совместно с сектором административно-технического и земельного контроля правового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
Максимальный срок подготовки запроса в сектор административно-технического и земельного контроля правового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области составляет 3 рабочих дня.
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
Проведение мониторинга сектором административно-технического и земельного контроля правового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области составляет 20 рабочих дней.
Специалист проверяет поступившие документы и сведения на отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего регламента.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги ответственный исполнитель переходит к выполнению следующей административной процедуры согласно п. 3.5 настоящего регламента.
При отсутствии оснований для отказа документы о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта выносятся на заседание Земельной комиссии администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, где принимается и фиксируется в протоколе решение:
- о предварительном согласовании места размещения объекта;
- отказ в согласовании места размещения объекта.
Заседания Земельной комиссии администрации Богородского муниципального района Нижегородской области проходят два раза в месяц.
3.5. Оформление отказа в оказании муниципальной услуги.
В случае выявления несоответствия представленных или поступивших документов требованиям, установленным п. 2.7, 2.8 настоящего регламента, а также при принятии решения об отказе предоставления земельного участка, ответственный исполнитель готовит проект итогового документа - решения об отказе в оказании муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа и передает его для подписания в порядке делопроизводства председателю Комитета.
Председатель Комитета подписывает итоговый документ - решение об отказе в оказании муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в оказании муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа об отказе в оказании услуги или почтовым отправлением.
Ответственный исполнитель указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 21 рабочий день.
(п. 3.5 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
3.6. Подготовка проекта постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка акта выбора земельного участка, его утверждение.
При принятии решения о предоставлении земельного участка специалист:
- готовит и направляет в межевую организацию письмо о формировании земельного участка, максимальный срок выполнения действия - 10 рабочих дней;
- межевая организация подготавливает и согласует схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (срок изготовления и согласования схемы не включается в общий срок предоставления земельного участка);
- с момента поступления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории специалист утверждает ее постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
Проект постановления передается на согласование руководителям структурных подразделений администрации Богородского муниципального района Нижегородской области:
- правового управления;
- Комитета.
Проект постановления передается на подпись главе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
Максимальный срок выполнения действия - 17 рабочих дней.
Постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в течение 7 рабочих дней направляется заявителю с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Одновременно с утверждением схемы расположения земельного участка специалист готовит и обеспечивает согласование акта о выборе земельного участка.
Затем специалист подготавливает проект постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области об утверждении акта о выборе земельного участка и передает на согласование руководителям структурных подразделений администрации Богородского муниципального района Нижегородской области:
- правового управления;
- Комитета.
Проект постановления передается на подпись главе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
Максимальный срок подготовки, обеспечения согласования акта о выборе земельного участка и его утверждения постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области - 90 рабочих дней.
При решении о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется информирование населения в газете "Богородская газета".
3.7. Получение кадастрового паспорта, подготовка постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о предоставлении земельного участка и проекта договора аренды, безвозмездного срочного пользования, передаточных актов при предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
При получении кадастрового паспорта на земельный участок специалист подготавливает проект постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о предоставлении земельного участка в течение 17 рабочих дней.
Проект постановления передается на согласование руководителям структурных подразделений администрации Богородского муниципального района Нижегородской области:
- правового управления;
- Комитета.
Проект постановления передается на подпись главе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
Специалист в течение 10 рабочих дней готовит проект договора аренды, безвозмездного срочного пользования, передаточных актов при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и передает на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета подписывает проект договора аренды, безвозмездного срочного пользования, передаточные акты и возвращает специалисту в течение 5 рабочих дней.
Специалист уведомляет заявителя о необходимости явиться для получения и подписания договора, передаточных актов по телефону, указанному в заявлении. Документы выдаются лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности.
Ответственный исполнитель выдает заявителю следующие документы:
- два оригинала постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области и два оригинала договора аренды - при предоставлении земельного участка в аренду;
- два оригинала постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области и два оригинала договора безвозмездного срочного пользования;
- два оригинала постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области и два оригинала передаточных актов при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней с момента подписания договора.
Конечным результатом исполнения административного действия является подписанный сторонами (Комитетом и заявителем) договор аренды, безвозмездного срочного пользования, передаточные акты земельного участка.
3.8. Порядок предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
3.8.1. Специалист МФЦ осуществляет прием от заявителя заявления и документов, проводит проверку правильности оформления заявления, а также наличия и соответствия документов, предъявленных заявителем, требованиям пунктов 2.7.1, 2.7.3 настоящего регламента.
Заявление по просьбе заявителя может быть оформлено специалистом МФЦ с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя, отчество, ставит дату и подпись.
Специалист МФЦ сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов, в том числе нотариально удостоверенные. Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, проставляет печать.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 2.9.1 настоящего регламента, выдает заявителю расписку о приеме документов.
3.8.2. Заявление регистрируется в МФЦ в день обращения заявителя.
3.8.3. В течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя в МФЦ, принятые заявление и документы направляются в приемную Комитета.
3.8.4. Результат предоставления муниципальной услуги направляется сотрудниками Комитета в МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания его подготовки, и с учетом срока предоставления муниципальной услуги, установленного п. 2.3 настоящего регламента.
3.8.5. В случае досрочной подготовки результата предоставления муниципальной услуги заявитель информируется специалистами МФЦ о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения из Комитета.
3.8.6. Результат предоставления муниципальной услуги выдается в МФЦ заявителю либо его представителю.
3.8.7. МФЦ возвращает в Комитет документы, подготовленные по результатам предоставления муниципальной услуги:
- невостребованные заявителем - по истечении двух месяцев со дня их передачи в МФЦ;
- от получения которых заявитель отказался - в течение двух рабочих дней, следующих за днем отказа заявителя.
3.8.8. При предоставлении муниципальной услуги МФЦ:
- обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", соблюдение режима обработки и использования персональных данных, а также сохранность принятых от заявителей документов и документов, предназначенных для выдачи заявителям;
- информирует заявителя о порядке (о ходе) предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в приеме документов (в предоставлении муниципальной услуги), основаниях для приостановления муниципальной услуги.
(подп. 3.8 введен постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги в Комитете.
Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, в компетенцию которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом председателя Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль осуществляется путем:
- периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;
- периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;
- анализа причин отказа заявителям в переводе земельных участков.
По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.
4.1.2. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги в МФЦ.
Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом МФЦ проверок соблюдения и исполнения специалистами, в компетенцию которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем МФЦ.
По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.
(п. 4.1 в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
4.2. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если заявитель не согласен с результатами рассмотрения заявления (либо бездействия уполномоченных лиц относительно его заявления), он вправе осуществлять защиту своих нарушенных прав, свобод или законных интересов во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию):
- в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области по адресу: Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206, телефон 8(83170) 2-33-63, факс 2-22-46, адрес электронной почты: official@adm.bgr.nnov.ru;
- в Комитет по адресу: Нижегородская область, Богородск, ул. Ленина, д. 206, 4 этаж, каб. 405, телефон 8(83170) 2-12-38, адрес электронной почты: kumi@adm.bgr.nnov.ru, kumi-405@adm.bgr.nnov.ru.
Заявители могут направить жалобу (претензию) в электронной форме на адреса: official@adm.bgr.nnov.ru и kumi@adm.bgr.nnov.ru.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок представления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
д) подпись (для юридических лиц - подпись соответствующего должностного лица) и дату.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В органах, предоставляющих муниципальные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. При рассмотрении обращения:
- обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашиваются необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимаются меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- заявитель уведомляется о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.7. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.8. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю отказывается в следующих случаях, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- при отсутствии в письменном обращении наименования организации и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц МФЦ в досудебном порядке.
(п. 5.10 введен постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
Приложение 1
к регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ (АРЕНДУ)
С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Главе администрации
Богородского муниципального района
Заявитель ____________________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
______________________________________
паспортные данные,
______________________________________
______________________________________
______________________________________
почтовый индекс и адрес проживания
______________________________________
(места нахождения), телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование (аренду) земельный участок, расположенный
по адресу: Нижегородская область,
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
площадью __________________ кв. м для строительства _______________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись заявителя
Приложение 2
к регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, В АРЕНДУ
С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 10.12.2014 № 3597)
Прием заявления и документов
\/ \/
МФЦ > Комитет
>
\/
Формирование и направление межведомственных запросов, получение
ответов
\/
Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие
решения о предоставлении земельного участка и принятие постановления
администрации Богородского муниципального района о предоставлении
земельного участка либо принятие решения об отказе в предоставлении
земельного участка
\/ \/
Оформление Подготовка проекта постановления администрации
отказа в Богородского муниципального района Нижегородской
оказании области об утверждении схемы расположения земельного
муниципальной участка на кадастровом плане территории, подготовка
услуги акта выбора земельного участка
\/ \/
Выдача Получение кадастрового паспорта, подготовка
результата постановления администрации Богородского
оказания муниципального района Нижегородской области о
муниципальной < предоставлении земельного участка и проекта договора
услуги аренды, безвозмездного срочного
пользования, постоянного (бессрочного) пользования
земельного участка
\/
> Заявитель
------------------------------------------------------------------