Постановление администрации г. Балахны Балахнинского района Нижегородской области от 29.08.2013 N 87 "Об утверждении муниципальной программы города Балахны "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Балахны на 2013 - 2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАЛАХНЫ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА БАЛАХНЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Балахны
Балахнинского района Нижегородской области от 28.10.2013 № 117,
от 27.11.2013 № 131, от 16.12.2014 № 161)
В целях предупреждения и сокращения количества дорожно-транспортных происшествий на территории города Балахны, в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995, Постановлением Правительства Нижегородской области "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах" № 793 от 03.10.2011, статьей 34 Устава муниципального образования "город Балахна" администрация города Балахны постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Балахны "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Балахны на 2013 - 2014 годы".
(в ред. постановления администрации г. Балахны Балахнинского района Нижегородской области от 27.11.2013 № 131)
2. Организационному отделу (Сереброва Е.В.) обнародовать настоящее постановление через Центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству Валатина Д.В.
Глава администрации
А.А.МОЧНЕВ
Утверждена
постановлением
администрации города Балахны
от 29 августа 2013 г. № 87
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА БАЛАХНЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Балахны
Балахнинского района Нижегородской области от 28.10.2013 № 117,
от 27.11.2013 № 131, от 16.12.2014 № 161)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1.1. Наименование программы
Муниципальная программа города Балахны "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Балахны на 2013 - 2014 годы" - далее - Программа
(в ред. постановления администрации г. Балахны Балахнинского района Нижегородской
области от 27.11.2013 № 131)
1.2. Основание для разработки Программы
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 16.09.2003;
- Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995;
- Постановление Правительства Нижегородской области от 03 октября 2011 г. № 793 "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах"
1.3. Заказчик Программы
Администрация города Балахны
1.4. Основные разработчики Программы
Муниципальное казенное учреждение "Городское управление градостроительства и коммунальной инфраструктуры" - далее МКУ "ГУГ и КИ"
1.5. Основная цель Программы
Повышение безопасности дорожного движения на территории города Балахны
1.6. Основные задачи Программы
- Предупреждение и профилактика дорожно-транспортных происшествий на территории города Балахны;
- Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;
- Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов на территории города Балахны
1.7. Сроки реализации Программы
2013 - 2014 годы
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация города Балахны, МКУ "ГУГ и КИ", учреждения и организации города Балахны всех форм собственности
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)
Источник финансирования
2013
2014
Всего
Бюджет МО "город Балахна"
1 810
0
1 810
Итого:
1 810
0
1 810
(п. 1.9 в ред. постановления администрации г. Балахны Балахнинского района
Нижегородской области от 16.12.2014 № 161)
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
- Отдел экономики и прогнозирования администрации города Балахны
1.11. Индикаторы достижения цели Программы
Предусмотренные мероприятия позволят к концу 2014 года:
- Сократить количество лиц, пострадавших и погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 15%
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
По статистике на территории города Балахны Нижегородской области:
- за 2011 год произошло 47 дорожно-транспортных происшествий, 7 дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом, 5 дорожно-транспортных происшествий с участием детей.
- за 2012 год произошло 55 дорожно-транспортных происшествий, 7 дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом, 6 дорожно-транспортных происшествий с участием детей.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими внешними факторами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;
- недостаточная поддержка со стороны общества мероприятий, направленных на обеспечение БДД.
Для сложившейся ситуации характерны высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма, недостаточный уровень безопасности при перевозках пассажиров и грузов.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является Повышение безопасности дорожного движения на территории города Балахны. Средством достижения поставленной цели является осуществление следующих мероприятий:
- Предупреждение и профилактика дорожно-транспортных происшествий на территории города Балахны;
- Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;
- Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов на территории города Балахны.
Выполнение вышеуказанных мероприятий в конечном итоге приведет к следующим результатам:
- Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Балахны;
- Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории города Балахны;
- Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории города Балахны.
3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации программы - 2013 - 2014 гг.
4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком.
Текущее управление осуществляет основной исполнитель - администрация города Балахны, особое внимание которого ориентировано на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам мониторинга реализации Программы подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования Программы.
Администрация города Балахны обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы, а также осуществляет взаимодействие с организациями и предприятиями города.
5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Цель Программы предполагается достичь за счет реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий.
Для решения задачи предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, снижение вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений скоростного режима, укрепление дорожно-транспортной дисциплины водителей автотранспортных средств.
Для решения задачи предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма предусматривается осуществление комплекса мер, направленных на разработку и внедрение новых, более эффективных форм и методов обучения и воспитания транспортной культуры у детей и подростков, обеспечивающих активное, творческое овладение ими знаниями и навыками безопасного поведения на дорогах и улицах.
Запланировано проведение выставки детских рисунков "Безопасное поведение на дорогах", детских соревнований "Безопасное колесо". Для решения задачи совершенствования организации движения транспорта и пешеходов запланировано выполнение комплекса мер, направленных на улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Основным принципом при разработке проектов по конкретным дорогам должен стать принцип выравнивания скоростных режимов на отдельных участках дороги и обеспечения равномерных условий движения транспортных средств на всем ее протяжении.
Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, приведены в приложении 1 к Программе.
Настоящая Программа предусматривает дальнейшее развитие наиболее важных и эффективных направлений деятельности по повышению безопасности дорожного движения.
Программа является одним из важнейших направлений реализуемого в Нижегородской области комплекса мер по совершенствованию государственной системы профилактики правонарушений.
6. ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Своевременное финансирование Программы и полная реализация предусмотренных ею мероприятий позволят к 2014 году понизить смертность и количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории города Балахны на 15%.
Критерии эффективности программы:
Наименование индикаторов целей программы
Единицы измерения индикаторов целей программы
Значения индикаторов целей программы
На момент разработки программы
По окончании реализации программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы)
1
2
3
4
5
Количество погибших и пострадавших при ДТП
чел.
55
47
63
Количество ДТП с участием детей
чел.
6
5
7
7. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИЕ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими внешними факторами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;
- недостаточная поддержка со стороны общества мероприятий, направленных на обеспечение БДД.
Для сложившейся ситуации характерны высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма, недостаточный уровень безопасности при перевозках пассажиров и грузов.
8. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за организацией заказчиком управления муниципальной программой города Балахны принадлежит главе администрации города Балахны.
(в ред. постановления администрации г. Балахны Балахнинского района Нижегородской области от 27.11.2013 № 131)
Контроль за исполнением программы в части анализа ее эффективности и соответствия основным направлениям социально-экономического развития города осуществляет отдел экономики и прогнозирования.
9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления администрации г. Балахны Балахнинского
района Нижегородской области от 16.12.2014 № 161)
Предполагаемым источником финансирования мероприятий Программы является бюджет города Балахны.
Общий объем финансирования Программы составит 1810 тыс. руб.
10. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ
Заказчиком Программы является администрация города Балахны.
Разработчик Программы - МКУ "ГУГ и КИ".
Исполнители Программы - администрация города Балахны, МКУ "ГУГ и КИ", учреждения и организации города Балахны всех форм собственности.
Приложение 1
к муниципальной программе города Балахны "Повышение
безопасности дорожного движения на территории
города Балахны на 2013 - 2014 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Балахны
Балахнинского района Нижегородской области от 28.10.2013 № 117,
от 27.11.2013 № 131, от 16.12.2014 № 161)
п/п
Наименование мероприятия
Распорядители бюджетных средств
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
в том числе по годам
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Предупреждение и профилактика дорожно-транспортных происшествий на территории города Балахны
1.1
Организация и проведение телевизионных передач на местном телевидении, информирование населения через СМИ о правилах дорожного движения, методах оказания первой помощи пострадавшим в ДТП и разъяснение правовых вопросов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району
2013 -
2014 годы
Без финансирования
1.2
Проведение целевых операций:
"Автобус",
"Опасные грузы", "Внимание - дети",
"Внимание - пешеход", "Зебра"
ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району
2013 -
2014 годы
Без финансирования
1.3
Проведение проверок деятельности автошкол и качества подготовки кандидатов в водители
ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району
2013 -
2014 годы
Без финансирования
1.4
Организация работы по контролю за проведением индивидуальными предпринимателями своевременного и качественного технического обслуживания и капитального ремонта подвижного состава (ТО-1, ТО-2, КР) на сертифицированных предприятиях
ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району
2013 -
2014 годы
Без финансирования
1.5
Обеспечение обучения и аттестации инженерно-технических работников, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения
МУП "МП "БПАП" МО "БМР", индивидуальные предприниматели, организации и предприятия МО "город Балахна"
2013 -
2014 годы
Без финансирования
1.6
Проведение кустовых совещаний по обеспечению безопасности дорожного движения с владельцами автобусов, организациями всех форм собственности и другими юридическими лицами, имеющими лицензию на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, действующими на территории МО "город Балахна"
Администрация
города Балахны, МКУ "ГУГ и КИ", ПУГАДН ФСНСТ, ГИБДД ОВД по Балахнинскому району, руководители предприятий, организаций, имеющих лицензию на право перевозки пассажиров
2013 -
2014 годы
Без финансирования
1.7
Проведение годовых итоговых совещаний по организации безопасной перевозки пассажиров с владельцами автобусов всех форм собственности
Администрация
города Балахны, МКУ "ГУГ и КИ", ПУГАДН ФСНСТ, ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району
2013 -
2014 годы
Без финансирования
1.8
Проведение рабочих собраний с водительским составом и ИТР предприятий, частных перевозчиков, действующих на территории МО "город Балахна", с обсуждением состояния аварийности и дорожно-транспортной дисциплины, разбор причин совершения ДТП
Администрация
города Балахны, ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району
2013 -
2014 годы
Без финансирования
1.9
Организация и осуществление контроля за водителями автобусов, осуществляющих коммерческую перевозку пассажиров на территории МО "город Балахна"
Администрация
города Балахны, МКУ "ГУГ и КИ", ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району
2013 -
2014 годы
Без финансирования
2. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
(в ред. постановления администрации г. Балахны Балахнинского района Нижегородской
области от 16.12.2014 № 161)
2.1
Проведение городского конкурса детских рисунков на асфальте "Дорога глазами детей", проведение выставки детских рисунков "Безопасное поведение на дорогах", детских соревнований "Безопасное колесо"
Администрация города Балахны
2013 - 2014 годы
Бюджет МО "город Балахна"
10
10
0
Итого:
Бюджет МО "город Балахна"
10
10
0
3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов на территории города Балахны
(в ред. постановления администрации г. Балахны Балахнинского района Нижегородской
области от 28.10.2013 № 117)
3.1
Реконструкция
светофорных объектов: школа № 6, школа № 9, школа № 4, автостанция
Администрация города Балахны
2013 год
Бюджет МО "город Балахна"
1800
1800
0
Итого:
1800
1800
Итого по программе:
Бюджет МО "город Балахна"
1 810
1 810
0
(в ред. постановления администрации г. Балахны Балахнинского района Нижегородской
области от 16.12.2014 № 161)
ПУГАДН ФСНТ - Приволжское управление государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району - отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Балахнинскому району.
МУП "МП "БПАП" МО "БМР НО" - муниципальное унитарное предприятие "Муниципальное предприятие "Балахнинское пассажирское автотранспортное предприятие" муниципального образования "Балахнинский муниципальный район Нижегородской области".
------------------------------------------------------------------