Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 27.05.2013 N 2953 "Об утверждении административного регламента Администрации города Сарова по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 2953
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА САРОВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ
ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА САРОВА
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ
ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Сарова
Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов", руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Утвердить административный регламент Администрации города Сарова по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (прилагается).
2. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков):
2.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городской курьер".
2.2. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации - директора Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров С.И. Лобанова.
Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ
Приложение
к постановлению Администрации
от 27.05.2013 № 2953
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА САРОВА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Сарова
Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. В качестве заявителей выступают перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку опасных грузов (далее - заявитель).
1.2.2. От имени заявителя могут выступать представители, наделенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Адрес местонахождения Администрации города Сарова: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
1.3.2. График работы Администрации города Сарова:
понедельник - четверг - 08.30 - 17.30;
пятница - 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обеденный перерыв - 12.30 - 13.18.
В предпраздничные дни: 08.30 - 14.30 без перерыва на обед.
1.3.3. Телефоны для справок:
Департамент организационных вопросов и контроля Администрации г. Саров: (83130) 3-54-98.
Департамент городского хозяйства Администрации г. Саров (далее - Департамент):
(83130) 9-77-06, факс (83130) 3-30-32, управление благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента: (83130) 3-48-27.
1.3.4. Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
(подп. 1.3.4 в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
1.3.5. Адрес электронной почты Департамента: gon@adm.sar.ru.
1.3.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента:
а) непосредственно в управлении благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента (кабинет № 422) при устном обращении;
б) с использованием средств телефонной связи по телефонам для справок: (83130) 3-48-27;
в) при подготовке письменного ответа на обращения заявителя.
1.3.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется тем же способом, каким был получен запрос о предоставлении соответствующей информации, если в запросе не указано иное.
1.3.8. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента по следующим вопросам:
- о месте нахождения и графике работы Администрации города Сарова;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9. Также информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Сарова: www.adm.sarov.com и на информационных стендах управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента.
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.11. Письменный ответ на обращение заявителя должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем главы Администрации - директором Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
2.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.3.1. Муниципальную услугу "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" предоставляет Администрация города Сарова.
2.3.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение), или письменный отказ в выдаче специального разрешения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Срок предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней с даты регистрации заявления на выдачу специального разрешения.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом";
- Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в Администрацию города Сарова следующие документы:
2.7.1.1. Письменное заявление на выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, по форме Приложения 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление).
2.7.1.2. Копию свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью заявителя.
2.7.1.3. Копию свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
2.7.1.4. Копию свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасный груз.
2.7.1.5. Документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.
2.7.2. Заявление и документы, указанные в пп. 2.7.1.1 - 2.7.1.5 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Администрацию города Сарова.
2.7.3. Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в пп. 2.7.1.1 - 2.7.1.5 настоящего Административного регламента, путем направления их посредством факсимильной связи с последующим представлением оригинала заявления и документов, указанных в пп. 2.7.1.1 - 2.7.1.5 настоящего Административного регламента, или в электронном виде (далее - заявление в электронном виде) с применением информационной системы, используемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - информационная система).
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
2.8.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, отсутствуют.
2.8.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.10.1.1. Отсутствие полномочий Администрации города Сарова в выдаче специального разрешения по заявленному маршруту.
2.10.1.2. Предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента.
2.10.1.3. Мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
2.10.1.4. Отсутствие документов, подтверждающих оплату заявителем государственной пошлины за выдачу специального разрешения.
2.10.1.5. Отсутствие оригиналов документов, указанных в пп. 2.7.1.1 - 2.7.1.5 настоящего Административного регламента, на момент выдачи специального разрешения, если заявление и документы направлялись в уполномоченный орган с использованием факсимильной связи.
2.10.2. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
За выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, уплачивается государственная пошлина, размер которой установлен пунктом 111 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
(п. 2.11 в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче/выдаче документов по предоставлению муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1. Заявление регистрируется специалистом управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента (далее - специалист) в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
2.14.2. Заявление о выдаче специального разрешения, направленное в электронном виде, регистрируется информационной системой. Датой приема заявления является дата его регистрации в информационной системе.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.15.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.
2.15.2. Места для ожидания оборудованы стульями или кресельными секциями либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления заявления.
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.15.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения Администрации города Сарова, специалисты которого осуществляют прием заявителей.
2.15.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом отдела одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.15.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), находится на 4-м этаже здания Администрации.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
2.16.1.1. Получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги.
2.16.1.2. Получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.1.3. Получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
2.16.2.1. Своевременность предоставления муниципальной услуги.
2.16.2.2. Достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения.
2.16.2.3. Наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах.
2.16.2.4. Удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
2.16.3.1. Срок рассмотрения заявления.
2.16.3.2. Отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.16.4. При предоставлении муниципальной услуги:
2.16.4.1. При личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом дважды - при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
2.16.5. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.16.6. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, не предусмотрено.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Административные процедуры, выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги:
3.1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения.
3.1.3. Согласование маршрута движения транспортного средства.
3.1.4. Принятие решения о выдаче специального разрешения или отказе в выдаче специального разрешения.
3.1.5. Подготовка специального разрешения или отказа в выдаче специального разрешения и их выдача заявителю.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема приводится в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов.
3.3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления в Администрацию города Сарова с приложением документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.1.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документации, принимает и регистрирует документы в Журнале регистрации заявлений по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - журнал), в день их поступления.
3.3.1.3. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документации, выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты поступления.
3.3.1.4. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале.
3.3.2. Рассмотрение заявления о выдаче специального разрешения.
3.3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация заявления.
3.3.2.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документации, проводит проверку полноты и достоверности сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза и принимает одно из следующих решений:
1) направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка о согласовании маршрута);
2) отказать в выдаче специального разрешения.
3.3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является полное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления о выдаче специального разрешения.
3.3.3. Согласование маршрута транспортного средства.
3.3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о направлении владельцам автомобильных дорог заявки о согласовании маршрута.
3.3.3.2. Специалист направляет заявку о согласовании маршрута владельцам автомобильных дорог в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о направлении данной заявки.
Заявка должна содержать следующие сведения:
- номер и дату;
- полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;
- маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности к федеральной, региональной и (или) межмуниципальной собственности;
- сведения о перевозимом опасном грузе: наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН.
3.3.3.3. Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, осуществляется владельцами автомобильных дорог в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявки.
3.3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, или отказ в согласовании.
3.3.4. Принятие решения о выдаче специального разрешения или отказе в выдаче специального разрешения.
3.3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
3.3.4.2. Решение о выдаче специального разрешения принимается в течение 2 рабочих дней со дня поступления документа о согласовании маршрута и оформляется постановлением Администрации города Сарова, которое включает согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, если данный маршрут проходит по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова.
3.3.4.3. Решение о подготовке отказа в выдаче специального разрешения принимается только в случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.10.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче специального разрешения или отказе в выдаче специального разрешения.
3.3.5. Подготовка специального разрешения или отказа в выдаче специального разрешения и их выдача заявителю.
3.3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче специального разрешения или отказе в выдаче специального разрешения.
3.3.5.2. Выдаваемое специальное разрешение заполняется в полном объеме, заверяется печатью и подписывается заместителем главы Администрации - директором Департамента согласно Приложению 3 к настоящему Регламенту. Бланки разрешений относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В".
3.3.5.3. В случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в п. 2.10.1 настоящего Регламента, специалист подготавливает проект письма об отказе в выдаче специального разрешения с указанием причин принятого решения и согласовывает его с начальником управления благоустройства, энергетики и планирования Департамента. Согласованный проект направляется на подписание заместителю главы Администрации - директору Департамента городского хозяйства.
3.3.5.4. Подготовка специального разрешения или отказа в выдаче специального разрешения осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента принятия данного решения.
3.3.5.5. Выдача специального разрешения производится после представления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения. Информирование об отказе в выдаче специального разрешения производится в письменной форме в течение 1 рабочего дня с момента принятия такого решения.
При выдаче данных документов специалист делает запись в журнале и выдает документы заявителю с обязательным проставлением подписи заявителя в журнале.
3.3.5.6. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю специального разрешения или письменного ответа об отказе в выдаче специального разрешения.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме.
3.4.1. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется посредством размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Сарова в сети Интернет и с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.4.2. Форма заявления о выдаче специального разрешения размещена на официальном сайте Администрации города Сарова в сети Интернет, а также на Едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
3.4.3. Заявитель может подать заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, путем заполнения электронной формы заявления и представления электронных копий документов с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.4.4. Заявитель вправе получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также за принятием ими решений по предоставлению муниципальной услуги осуществляется одним из заместителей директора Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, в том числе устанавливающих последовательность действий, определенных административными процедурами, сроки осуществления административных процедур, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов города Сарова, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Сарова.
4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается заместителем главы Администрации - директором Департамента городского хозяйства или лицом, исполняющим его обязанности, но не реже одного раза в год.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несоблюдение требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Администрации города Сарова за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации города Сарова при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.2. Согласно части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать:
5.1.2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.1.2.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.1.2.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.2.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.3. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(подп. 5.1.4 в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Администрация города Сарова по письменному запросу заявителя должна предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Жалобы на действия или бездействие муниципального служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги подаются заместителю главы Администрации - директору Департамента.
Прием жалобы, поданной заместителю главы Администрации - директору Департамента, осуществляет специалист Департамента, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста Департамента, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги:
понедельник 8-30 - 17-30;
вторник 8-30 - 17-30;
среда 8-30 - 17-30;
четверг 8-30 - 17-30;
пятница 8-30 - 16-30;
с 12-30 до 13-18 - время перерыва специалиста на обед.
Телефон: (83130) 9-77-06.
Адрес почтовый: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
Адрес электронной почты: gon@adm.sar.ru.
Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
(подп. 5.6.1 в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
5.6.2. Жалобы на действия (бездействие), а также решения, принятые заместителем главы Администрации - директором Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе Администрации города Сарова.
Прием жалобы, поданной главе Администрации города Сарова, осуществляет специалист Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова.
Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста Администрации города Сарова, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова:
понедельник 8-30 - 17-30;
вторник 8-30 - 17-30;
среда 8-30 - 17-30;
четверг 8-30 - 17-30;
пятница 8-30 - 16-30;
с 12-30 до 13-18 - время перерыва специалиста на обед.
Телефон: (83130) 3-32-34.
Адрес почтовый: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
Адрес электронной почты: sin@adm.sar.ru.
Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
(подп. 5.6.2 в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
5.6.3. Примерная форма жалобы приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме (в случае подачи жалобы в письменной форме) и в электронной форме (в случае подачи жалобы в электронной форме).
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 14.04.2015 № 1470)
Приложение № 1
к административному регламенту Администрации города Сарова
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам общего
пользования местного значения города Сарова транспортного
средства, осуществляющего перевозку опасных грузов"
_______________________ в _________________________________________________
(регистрационный номер) (указать наименование уполномоченного на выдачу
_______________________ ___________________________________________________
(дата регистрации) специального разрешения органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам
общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства,
осуществляющего перевозку опасных грузов
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
просит
___________________________________________________________________________
(оформить специальное разрешение, переоформить специальное разрешение)
на движение по автомобильным дорогам транспортного средства,
Тип, марка, модель транспортного средства
Государственный регистрационный знак транспортного средства
осуществляющего перевозку опасных грузов (согласно приложению) по маршруту
(маршрутам)
___________________________________________________________________________
(маршрут (с указанием начального, основных промежуточных и конечного
___________________________________________________________________________
пунктов автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного
средства, осуществляющего перевозку опасных грузов)) <*>
на срок действия с _______________________ по _____________________________
Местонахождение заявителя
___________________________________________________________________________
(индекс, юридический адрес или адрес места жительства заявителя)
___________________________________________________________________________
(индекс, почтовый адрес заявителя)
Телефон _____________________________ Факс ________________________________
ИНН _________________________________ ОГРН ________________________________
___________________________________________________________________________
(дополнительная информация, указываемая заявителем при подаче заявления)
Необходимые документы к заявлению прилагаются. Заявитель подтверждает
подлинность и достоверность представленных сведений и документов.
Руководитель ______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
"__" _______________ 20__ г. М.П.
--------------------------------
<*> При необходимости сведения о начальных, конечных и всех
необходимых промежуточных пунктах следования транспортного средства,
осуществляющего перевозку опасных грузов по заявленному маршруту
(маршрутам), могут быть указаны в приложении к заявлению о получении
специального разрешения.
Приложение
к заявлению о получении специального разрешения
на движение по автомобильным дорогам общего пользования
местного значения города Сарова, транспортного средства,
осуществляющего перевозку опасных грузов
1. Сведения о заявленном для перевозки опасном грузе
(опасных грузах)
№ п/п
Класс, номер ООН, наименование и описание заявленного к перевозке опасного груза
2. Дополнительные сведения при перевозке опасных грузов
Наименование, местонахождение и телефон грузоотправителя
Наименование, местонахождение и телефон грузополучателя
Телефоны вызова аварийных служб по маршруту перевозки
Адреса и телефоны промежуточных пунктов, куда в случае необходимости можно сдать груз
Места стоянок (указать при необходимости)
Места заправки топливом (указать при необходимости)
Руководитель
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
"__" _____________ 20__ г. М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту Администрации города Сарова
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам общего
пользования местного значения города Сарова транспортного
средства, осуществляющего перевозку опасных грузов"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА САРОВА ТРАНСПОРТНОГО
СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"
Прием и регистрация заявления о выдаче специального разрешения
и прилагаемых к нему документов
V
Рассмотрение заявления о выдаче специального разрешения
V
Согласование маршрута движения транспортного средства
V
Принятие решения о выдаче специального разрешения
или отказе в выдаче специального разрешения
V
Подготовка специального разрешения или отказа
в выдаче специального разрешения и их выдача заявителю
Приложение № 3
к административному регламенту Администрации города Сарова
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам общего
пользования местного значения города Сарова транспортного
средства, осуществляющего перевозку опасных грузов"
Специальное разрешение № _________ на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов
Наименование и организационно-правовая форма перевозчика
Местонахождение перевозчика
Класс, номер ООН, наименование и описание перевозимого опасного груза (опасных грузов)
Тип, марка, модель транспортного средства
Государственный регистрационный знак транспортного средства
Срок действия специального разрешения
с __________ по __________
Маршрут (маршруты) движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов <*>
Адрес и телефон грузоотправителя
Адрес и телефон грузополучателя
Адреса промежуточных пунктов маршрута перевозки и телефоны аварийной службы
Места стоянок и заправок топливом
Ф.И.О. должностного лица уполномоченного органа и дата выдачи разрешения
М.П.
Оборотная сторона
специального разрешения
Особые условия действия специального разрешения
Отметки должностных лиц надзорных контрольных органов
Ограничения
--------------------------------
<*> При необходимости к специальному разрешению оформляется приложение с указанием начальных, конечных и всех необходимых промежуточных пунктов следования транспортного средства. Приложение оформляется на отдельном листе (листах) с указанием номера специального разрешения, к которому выдано такое приложение, и на каждом листе заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение. При этом в графе "маршрут (маршруты) движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" специального разрешения делается запись "согласно приложению на __ л.".
Приложение № 4
к административному регламенту Администрации города Сарова
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам общего
пользования местного значения города Сарова транспортного
средства, осуществляющего перевозку опасных грузов"
Главе Администрации города Сарова
Заместителю главы Администрации - директору
Департамента городского хозяйства
(выбрать нужное)
Для физического лица:
_____________________
от ________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
___________________________________________________
место жительства
___________________________________________________
номер контактного телефона
Для юридического лица:
______________________
___________________________________________________
наименование юридического лица
___________________________________________________
место нахождения
___________________________________________________
номер контактного телефона
ЖАЛОБА
Я обратился(лась) к ___________________________________________________
с заявлением о ___________________________________________________________.
"__" ________ 20__ года ___________________________________________________
(указать нарушенное право) _______________________________________________
(указать Ф.И.О., должность муниципального служащего, решения, действия
(бездействие) которого обжалуются).
С указанным решением, действием (бездействием) не согласен (не
согласна) по следующим основаниям:
__________________________________________________________________________.
В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии
документов (при наличии):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу: _____________
___________________________
_______________ ___________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя полностью)
Дата: "__" ___________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------