Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 01.10.2013 N 3236 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 3236
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Городецкого района Нижегородской области
от 21.02.2014 № 431, от 31.07.2014 № 2323, от 10.08.2015 № 1670)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении правил выдачи разрешения на право организации розничного рынка", Законом Нижегородской области от 23.05.2007 № 59-З "О розничных рынках на территории Нижегородской области", постановлением главы местного самоуправления Городецкого района от 31.08.2006 № 1559 "Об утверждении порядка паспортизации рынков (торговых площадок) на территории Городецкого района", постановлением администрации Городецкого района от 25.07.2013 № 2444 "О создании Муниципального автономного учреждения Городецкого муниципального района Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МАУ "МФЦ Городецкого района") и руководствуясь Уставом муниципального образования "Городецкий муниципальный район Нижегородской области", администрация Городецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области".
2. Отделу поддержки предпринимательства и потребительского рынка управления экономики администрации района при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Считать утратившим силу постановление администрации Городецкого района от 10.08.2012 № 2200 "Об утверждении административного регламента".
4. Организационному отделу администрации района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Городецкий вестник" и на официальном сайте администрации района.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.А.ТРУФАНОВ
Утвержден
постановлением администрации
Городецкого муниципального района
от 01.10.2013 № 3236
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Городецкого района Нижегородской области
от 21.02.2014 № 431, от 31.07.2014 № 2323, от 10.08.2015 № 1670)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по выдаче в установленном порядке разрешений на право организации розничного рынка (решения о продлении, переоформлении разрешения) и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий, в том числе требования к порядку предоставления муниципальной услуги, административные процедуры, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации Городецкого муниципального района при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, являющиеся собственниками или иными законными владельцами объекта или объектов недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, или их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация).
При личном обращении заявителя прием заявления и выдача документов осуществляется сотрудниками МАУ "МФЦ Городецкого района" (далее - МФЦ).
Структурным подразделением Администрации, непосредственно оказывающим муниципальную услугу, является отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка управления экономики (далее - отдел).
1.4. Информация о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты МФЦ и администрации Городецкого муниципального района, ее структурных подразделений, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также обобщенная информация со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области и Городецкого муниципального района размещается на официальном сайте администрации Городецкого муниципального района в сети Интернет www.gorodets-adm.ru.
1.5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться лично и по телефону в МФЦ;
по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде электронной почтой, в письменном виде факсимильной связью в отдел.
Местонахождение администрации и график работы: 606500, Нижегородская область, г. Городец, пл. Пролетарская, д. 30.
Телефон/факс: (83161) 9-35-13.
Адрес официального сайта: www.gorodets-adm.ru.
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; суббота, воскресенье - выходные дни; обеденный перерыв с 12.00 до 12.48.
Местонахождение и график работы МФЦ: 606500, Нижегородская область, г. Городец, пл. Пролетарская, д. 15; г. Заволжье, пр-т Мира, д. 19.
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 20.00 без перерыва на обед; суббота с 10.00 до 20.00 без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
(в ред. постановления администрации Городецкого района Нижегородской области от 10.08.2015 № 1670)
Телефон/факс: в г. Городце (883161) 9-21-20, 9-41-31; в г. Заволжье (883161) 7-70-80, 7-73-03.
Электронный адрес: mfcgorodets@mail.ru, mfczavolzhe@mail.ru.
Официальная информация о МАУ "МФЦ Городецкого района" размещена на официальном сайте администрации Городецкого муниципального района www.gorodets-adm.ru в разделе "МФЦ района".
(п. 1.5 в ред. постановления администрации Городецкого района Нижегородской области от 21.02.2014 № 431)
1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела и МФЦ подробно в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации Городецкого муниципального района либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами администрации. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
1.7. На специально оборудованном стенде управления экономики и МФЦ размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги (в том числе основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги);
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области".
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка (решения о продлении, переоформлении разрешения) или отказ в выдаче разрешения.
2.3. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления этого заявления. В течение указанного срока администрацией Городецкого муниципального района принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, о чем заявитель уведомляется в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
Выдача разрешения осуществляется в срок не позднее 3 дней со дня принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка.
В случаях, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (продление, переоформление, приостановление срока действия разрешения и аннулирование разрешения), срок рассмотрения этого заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении правил выдачи разрешения на право организации розничного рынка";
- постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Законом Нижегородской области от 23 мая 2007 № 59-З "О розничных рынках на территории Нижегородской области";
- постановлением Правительства Нижегородской области от 24.04.2007 № 131 "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка";
- Уставом муниципального образования "Городецкий муниципальный район Нижегородской области";
- постановлением главы местного самоуправления Городецкого района от 31.08.2006 № 1559 "Об утверждении порядка паспортизации рынков (торговых площадок) на территории Городецкого района" (в ред. постановления администрации Городецкого муниципального района от 05.05.2012 № 1205);
- соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Городецкого района.
2.5. Для получения разрешения заявитель направляет по почте или в электронном виде в отдел или представляет лично в МФЦ заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.6. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
2.6.1. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.6.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
2.6.3. Удостоверенная нотариально копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.6.4. Копия доверенности в случае, если заявителем выступает доверенное лицо.
Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2.6.2 и 2.6.3 настоящего пункта, запрашиваются в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.7. Не допускается требовать от заявителя:
2.7.1. Представления иных документов, не предусмотренных законодательством о розничных рынках.
2.7.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представляемых лично заявителем.
2.8. Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие полномочий по выдаче разрешения на территории муниципального образования, в пределах которого предполагается организация розничного рынка.
2.9. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по основаниям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации":
2.9.1. Отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с утвержденным Правительством Нижегородской области планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Нижегородской области.
2.9.2. Несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану.
2.9.3. Подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", и/или представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.10. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- письменное обращение заявителя о приостановлении выдачи разрешения;
- заявление оформлено не в соответствии с требованиями пункта 2.6 настоящего Регламента.
2.11. Плата за рассмотрение заявления о выдаче разрешения, выдачу разрешения, переоформление и продление срока его действия не взимается.
2.12. Заявление подлежит регистрации в день его поступления.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Критерии оценки комфортности (доступности) получения услуги - информированность заинтересованного лица о получении услуги, комфортность ожидания и получения услуги, отношение должностного лица к заинтересованному в получении услуги лицу, возможность обжалования действий уполномоченных должностных лиц администрации и (или) МФЦ.
2.13.2. Критерии оценки качества конечного результата услуги - время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность), качество содержания конечного результата услуги, компетентность уполномоченных должностных лиц.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления;
- направление уведомления о приеме заявления к рассмотрению (или о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и/или представления необходимых документов;
- направление межведомственных запросов (при необходимости);
- рассмотрение заявления на заседании межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка при администрации Городецкого муниципального района (далее - комиссия);
- оформление выписки из протокола заседания комиссии о принятом решении;
- направление заявителю уведомления о принятии решения о выдаче (продлении, переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения;
- выдача разрешения;
- продление, переоформление разрешения;
- предоставление информации о выданных разрешениях и содержащихся в таких разрешениях сведений в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство).
3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления о выдаче разрешения и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
В день поступления заявления (приложение 1) и прилагаемых к нему документов уполномоченное лицо отдела проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует его в журнале регистрации входящих документов.
Сотрудник МАУ "МФЦ Городецкого района" получает заявление и комплект документов, представленных заявителем, о чем выдает заявителю расписку с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных сведений для получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
Передача заявления и прилагаемых к нему документов из МФЦ в отдел осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, на основании контрольного листа прохождения документов (далее - контрольный лист), в котором содержится отметка о дате принятия заявления в МФЦ, ФИО и подпись принявшего заявление специалиста, номер исходящей документации.
При передаче заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела проверяет их на соответствие с данными, указанными в заявлении, затем в контрольном листе ставит дату, ФИО и подпись.
3.1.2. Направление уведомления о приеме заявления к рассмотрению (или о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и/или представления необходимых документов).
Основанием для начала административной процедуры является проведенная проверка правильности и полноты заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
После регистрации заявления уполномоченное лицо оформляет уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение 2). В случае, если заявление оформлено не в соответствии с установленными требованиями и/или в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, оформляется уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и/или представления отсутствующих документов (приложение 3).
В течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, заявителю вручается (направляется) уведомление о приеме заявления к рассмотрению или уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и/или представления отсутствующих документов.
3.1.3. Направление межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В рамках межведомственного взаимодействия уполномоченное должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение двух дней осуществляет подготовку и направление запросов о предоставлении необходимых для принятия решения документов (подпункты 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента) в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы (Федеральная налоговая служба и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), в случае, если данные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
Запросы о предоставлении необходимых документов запрашиваются по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, если она не представлена заявителем самостоятельно, запрашивается в Федеральной налоговой службе.
Удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (в случае непредставления заявителем самостоятельно), запрашивается в виде Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.1.4. Рассмотрение заявления на заседании комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления с приложением комплекта документов.
Заявление о выдаче разрешения с приложением всех необходимых документов рассматривается на заседании комиссии. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не позднее 20 календарных дней с момента поступления заявления о выдаче разрешения (10 календарных дней в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").
Принятое решение комиссии оформляется протоколом.
3.1.5. Оформление выписки из протокола заседания комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является решение межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка, оформленное протоколом.
По результатам рассмотрения заявления оформляется выписка из протокола заседания комиссии о выдаче/отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, которая подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и секретарем.
3.1.6. Направление заявителю уведомления о принятии решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является решение межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка, оформленное протоколом.
В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении) или отказе в выдаче разрешения, должностное лицо отдела направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение 4) или отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа (приложение 5).
3.1.7. Выдача разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является подписание главой администрации Городецкого муниципального района разрешения на право организации розничного рынка (решения о продлении, переоформлении разрешения).
В течение трех дней со дня принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении) разрешения уполномоченное должностное лицо отдела осуществляет выдачу подписанного разрешения на право организации розничного рынка по форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24.04.2007 № 131 "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка" (приложение 6).
Передача разрешения на право организации розничного рынка из отдела в МФЦ осуществляется на основании контрольного листа.
При передаче документов в МФЦ, предназначенных для выдачи заявителю, специалист отдела проставляет в контрольном листе дату, ФИО и подпись.
Специалист МФЦ, получивший документы из отдела, проставляет номер входящей документации, дату, ФИО и подпись.
При получении заявителем документов, которые являются результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель проставляет дату и роспись в получении документов в контрольном листе прохождения документов, который остается в МАУ "МФЦ Городецкого района" и является подтверждением окончания предоставления муниципальной услуги.
Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды.
3.1.8. Продление, переоформление разрешения на право организации розничного рынка.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение юридического лица с соответствующим заявлением.
Заявление о продлении, переоформлении разрешения на право организации розничного рынка подается в порядке, предусмотренном пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Регламента.
Срок рассмотрения заявления и принятия решения о продлении, переоформлении разрешения не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.
Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования или типа рынка.
3.1.9. Предоставление информации о выданных разрешениях и содержащихся в таких разрешениях сведениях в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство).
Основанием для начала административной процедуры является оформленное и подписанное разрешение (решение о продлении, переоформлении разрешения) или отказ в выдаче разрешения.
Для формирования реестра розничных рынков на территории Нижегородской области уполномоченное лицо управления в течение 15-дневного срока со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков действия разрешения и аннулировании направляет в министерство информацию о выданных разрешениях и содержащихся в таких разрешениях сведениях.
3.1.10. Информация о принятом решении о выдаче разрешения/отказе в выдаче разрешения (продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении и аннулировании разрешения) подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также в сети Интернет на сайте администрации Городецкого муниципального района www.gorodets-adm.ru.
3.2. Заявитель может получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги путем личного обращения в сектор или по телефону.
3.3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и Городецкого муниципального района осуществляется начальником управления экономики администрации Городецкого муниципального района (далее - управление).
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником управления экономики проверок соблюдения и исполнения ответственным должностным лицом отдела положений административного Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки осуществляются на основании планов работы администрации Городецкого муниципального района или управления.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.5. Специалисты отдела и МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своих должностных инструкций.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений специалистов отдела и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие) специалистов отдела и МФЦ, принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Городецкого муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Городецкого муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Городецкого муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Городецкого муниципального района;
7) отказ уполномоченного должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в случае, если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя, изложенное в письменной форме на бумажном носителе в администрацию Городецкого муниципального района (или в отдел) по адресу:
606500, Нижегородская область, г. Городец, пл. Пролетарская, д. 30, каб. 208, телефон (83161) 9-35-13.
Жалобу (претензию) можно направить также по электронной почте: torg@adm.grd.nnov.ru или на официальный сайт администрации Городецкого муниципального района www.gorodets-adm.ru.
В МФЦ по адресу:
606500, Нижегородская область, г. Городец, пл. Пролетарская, д. 15 (г. Заволжье, пр-т Мира, д. 19).
Тел.: в г. Городце (883161) 9-21-20, 9-41-31; в г. Заволжье (883161) 7-70-80, 7-73-03 или на электронную почту mfcgorodets@mail.ru, mfczavolzhe@mail.ru.
Официальный сайт МАУ "МФЦ Городецкого района" - www.mfcgorodets.ru.
(абзац введен постановлением администрации Городецкого района Нижегородской области от 31.07.2014 № 2323)
Абзац исключен. - Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 21.02.2014 № 431.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресовке письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.8. На действие (бездействие) должностных лиц могут быть поданы жалобы (претензии) на имя главы администрации Городецкого муниципального района.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и Городецкого муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.12. Нарушение сроков, порядка рассмотрения заявления (жалобы), необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
Главе администрации
Городецкого муниципального района
В.А. Труфанову
от _________________________________________
(полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН)
адрес ______________________________________
контактный телефон __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на право организации __________________________
(тип рынка)
розничного рынка ______________________, расположенного ___________________
(общая площадь, кв. м)
___________________________________________________________________________
(место нахождения рынка)
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
(копии учредительных документов (устав))
2. ________________________________________________________________________
(копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
дата) (при наличии)
3. ________________________________________________________________________
(нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на
объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах
которой организуется рынок) (при наличии)
4. Копия доверенности.
Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении и
прилагаемых к нему документах, гарантирую.
_______________
(дата, подпись)
_________________ ___________________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.п.
Отметка о принятии заявления
"__" __________ 20__ г. № ___
Приложение 2
к административному регламенту
Заявителю __________________________________________________________
(наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ К РАССМОТРЕНИЮ
Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка
администрации Городецкого муниципального района уведомляет о том, что Ваше
заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
(продлении срока действия, переоформлении разрешения на право организации
розничного рынка) _________________________________________________________
(тип рынка, наименование и местонахождение рынка)
от "__" ____________ 201_ г. № ______ принято к рассмотрению.
Начальник отдела _________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Дата
Приложение 3
к административному регламенту
Заявителю _________________________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В ОФОРМЛЕНИИ
ЗАЯВЛЕНИЯ И (ИЛИ) ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТСУТСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
На Ваше заявление о выдаче разрешения на право организации розничного
рынка (продлении срока действия, переоформлении разрешения на право
организации розничного рынка)
___________________________________________________________________________
(тип, наименование и местонахождение рынка)
от "__" ____________ 201_ г. № ______ отдел поддержки предпринимательства и
потребительского рынка администрации Городецкого муниципального района
уведомляет о том, что Вам необходимо устранить следующие нарушения в
оформлении заявления
___________________________________________________________________________
и (или) представить отсутствующие документы _____________________________ в
срок до ______________________.
Начальник отдела _________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Дата
Приложение 4
к административному регламенту
Бланк администрации
Городецкого ___________________________________
муниципального района (наименование юридического лица,
почтовый адрес)
"__" ________ 200_ г.
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
___________________________________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления)
уведомляет, что по результатам рассмотрения заявления на право организации
розничного рынка по адресу: ______________________________________, принято
решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Основание: протокол Межведомственной комиссии в сфере потребительского
рынка при администрации района от "__" ________ 201_ г. № ____.
___________________________________________________________________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
подписавшего уведомление)
Место
для печати
Приложение 5
к административному регламенту
Бланк администрации
Городецкого ___________________________________
муниципального района (наименование юридического лица,
почтовый адрес)
"__" ________ 200_ г.
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
___________________________________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления)
уведомляет, что на основании статьи 7 Федерального закона от 30.12.2006
№ 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации" принято решение об отказе в выдаче разрешения на
право организации розничного рынка по адресу:
___________________________________________________________________________
в связи с ________________________________________________________________.
(указать причину отказа)
Основание: протокол Межведомственной комиссии в сфере потребительского
рынка при администрации района от "__" ________ 201_ г. № ____.
_________________________ _______________ _____________________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
подписавшего уведомление)
Место
для печати
Приложение 6
к административному регламенту
Администрация Городецкого муниципального района
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Регистрационный номер № __ Дата выдачи "__" ___________ г.
Заявитель: ________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное и (если имеется)
сокращенное фирменное наименование юридического лица)
Адрес места нахождения юридического лица: _________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
___________________________________________________________________________
(дата присвоения, наименование налогового органа)
На основании настоящего разрешения заявитель приобретает право на
организацию розничного рынка.
Тип рынка _________________________________________________________________
Площадь земельного участка ________________________________________________
Место расположения объекта (объектов) недвижимости под организацию
розничного рынка __________________________________________________________
Срок действия разрешения с "__" _____ 201_ г. по "__" ______ 201_ г.
Основание: протокол Межведомственной комиссии в сфере потребительского
рынка при администрации района от "__" _______ 201_ г. № ____.
_________________________ _______________ _____________________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
подписавшего уведомление)
М.П.
Приложение 7
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Прием и регистрация заявления о выдаче Разрешения
\/
Рассмотрение заявления о выдаче Разрешения МВК
30 дней \/
Принятие решения о выдаче разрешения 1 день Отказ в выдаче
или об отказе в выдаче Разрешения > Разрешения
\/
Оформление Разрешения
3 дня \/
Выдача Разрешения
ОБРАЗЕЦ
Главе администрации
Городецкого муниципального района
В.А. Труфанову
от ООО "Триумф"
ИНН 1424356459
ОГРН 4567788978289
Адрес: г. Заволжье, ул. Рождественская, 12
Контактный телефон 7-16-27
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка 23675,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Заволжье, ул. Пирогова, 26.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1. Копия устава.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.04.2013.
3. Нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе от 24.04.2013.
4. Нотариально удостоверенная копия свидетельства на право собственности на объект и объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой организуется рынок.
5. Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, гарантирую.
_______________
(дата, подпись)
_________________ ___________________ _____________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.п.
Отметка о принятии заявления
"__" __________ 20__ г. № ___
------------------------------------------------------------------