Постановление Правительства Нижегородской области от 14.02.2013 N 86 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ
ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 22.08.2013 № 575, от 12.12.2013 № 935,
от 23.12.2013 № 982)
В целях организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 года № 1 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году.
2. Определить министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области на заключение договоров о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
3. Министерству финансов Нижегородской области на основании заявки министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области подготовить предложения о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 17 декабря 2012 года № 164-З "Об областном бюджете на 2013 год", предусмотрев увеличение расходов на соответствующие цели.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
4. Утратил силу с 22 августа 2013 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575.
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 14 февраля 2013 г. № 86
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ
ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ В 2013 ГОДУ
(далее - Порядок)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 22.08.2013 № 575, от 12.12.2013 № 935,
от 23.12.2013 № 982)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет средств областного бюджета в 2013 году субсидий российским организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе по установленным маршрутам и специальному тарифу с 1 апреля 2013 года по 31 декабря 2013 года включительно (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
Целью предоставления субсидий является обеспечение доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году.
2. Порядок предоставления субсидий авиаперевозчику за счет средств федерального бюджета установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 года № 1.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"пассажиры" - граждане Российской Федерации;
"специальный тариф" - установленный авиаперевозчиком тариф на перевозку пассажиров в салоне экономического класса по маршрутам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в перечнях маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа, согласно приложению к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 года № 1.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
4. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство) является главным распорядителем субсидии в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе по маршрутам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575, от 12.12.2013 № 935)
5. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам:
а) прошедшим конкурсный отбор комиссией Федерального агентства воздушного транспорта в порядке, предусмотренном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 года № 1, и осуществляющим воздушные перевозки по маршрутам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку, и (или) обеспечивающим привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
б) привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор.
6. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, а также взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:
а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в салоне экономического класса воздушного судна;
б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам с 1 апреля 2013 года по 31 декабря 2013 года включительно;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в одном направлении;
г) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;
д) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается;
е) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места;
ж) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика.
7. Размер субсидии авиаперевозчику на перевозку 1 пассажира по маршрутам, предусмотренным приложением 1 к настоящему Порядку предоставляется в равных долях за счет федерального и областного бюджетов от размера предельной величины специального тарифа.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
8. Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются в следующем порядке:
а) по маршрутам, предусмотренным приложением 1 к настоящему Порядку, - как произведение количества фактически перевезенных авиаперевозчиком пассажиров по субсидируемому маршруту за отчетный месяц и размера субсидии из областного бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением 1 к настоящему Порядку;
б) по маршрутам, предусмотренным приложением 2 к настоящему Порядку, - как произведение количества выполненных за отчетный месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии из областного бюджета на один рейс, предусмотренного приложением 2 к настоящему Порядку.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
9. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Субсидия за декабрь 2013 года предоставляется не позднее 20 декабря 2013 года в пределах средств остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается в следующем порядке:
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
а) по маршрутам, предусмотренным приложением 1 к настоящему Порядку, - как произведение планового количества пассажиров по субсидируемому маршруту за декабрь, определяемого на основе количества пассажиров, перевезенных в ноябре 2013 года, и размера субсидии из областного бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением 1 к настоящему Порядку;
(подп. "а" введен постановлением Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
б) по маршрутам, предусмотренным приложением 2 к настоящему Порядку, - как произведение планового количества рейсов за декабрь по каждому маршруту, определяемого на основе количества рейсов, выполненных в ноябре 2013 года, и размера субсидии на один рейс из областного бюджета, предусмотренного приложением 2 к настоящему Порядку.
(подп. "б" введен постановлением Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь 2013 года, превышает размер, указанный в отчете, содержащем расчет размера субсидии за указанный период, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход областного бюджета до 31 января 2014 года.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575)
Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного между Министерством и авиаперевозчиком.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
11. В договоре о предоставлении субсидий предусматриваются:
1) предмет договора, объемы и условия перевозки пассажиров, порядок предоставления субсидий;
2) права и обязанности сторон, ответственность сторон;
3) формы отчета авиаперевозчика о количестве выполненных рейсов и (или) фактически перевезенных пассажиров и расчета причитающейся субсидии;
(подп. 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
4) право Министерства на проведение проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, установленных настоящим Порядком и договором, а также порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения условий, установленных настоящими Порядком и договором.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
12. В целях заключения договора на получение субсидии авиаперевозчик в срок до 25 марта 2013 года (включительно) представляет в Министерство:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
- заявление о заключении договора с Министерством,
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
- копию договора, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении авиаперевозчику субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год.
Министерство осуществляет регистрацию поступивших документов в день их поступления и по результатам рассмотрения представленных документов в срок до 29 марта 2013 года (включительно) осуществляет заключение с авиаперевозчиком предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка договора либо направляет уведомление об отказе в заключении договора в случае несоответствия авиаперевозчика требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
13. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство расчет субсидии, отчет о количестве выполненных рейсов и (или) фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, и счета-фактуры (далее - документы).
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 № 575, от 12.12.2013 № 935)
14. Министерство в течение 5 дней со дня получения документов проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений, и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
15. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Министерством указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
16. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 дней со дня направления Министерством уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
17. Министерство в течение 2 дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
18. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление в сроки, указанные в пунктах 13 и 16 настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;
б) нарушение установленных договором о предоставлении субсидии требований.
19. Авиаперевозчик в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
20. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном договором, заключенным между Министерством и авиаперевозчиком, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
21. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчику осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля не реже одного раза в три года.
(п. 21 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935)
22. В случае выявления средств, выплаченных с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, они подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.
23. Утратил силу с 12 декабря 2013 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 935.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии
из областного бюджета организациям
воздушного транспорта в целях обеспечения
доступности внутренних региональных перевозок
пассажиров воздушным транспортом
в Приволжском федеральном округе в 2013 году
ПЕРЕЧЕНЬ
МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО ТЕРРИТОРИИ
ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И ОБЪЕМ СУБСИДИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЙ АВИАПЕРЕВОЗЧИКАМ ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2013 ГОДУ ИЗ РАСЧЕТА НА 1 ПАССАЖИРА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 23.12.2013 № 982)
(рублей)
Маршруты воздушных перевозок
Пункт трансфера
Предельная величина специального тарифа
Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 пассажира
пункт отправления
пункт назначения
1. Нижний Новгород
Казань
3038
1519
2. Нижний Новгород
Самара
3906
1953
3. Нижний Новгород
Уфа
Казань
6673
3337
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидии из областного бюджета
организациям воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних региональных
перевозок пассажиров воздушным транспортом
в Приволжском федеральном округе в 2013 году
ПЕРЕЧЕНЬ
МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО ТЕРРИТОРИИ
ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И ОБЪЕМ СУБСИДИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЙ АВИАПЕРЕВОЗЧИКАМ ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2013 ГОДУ ИЗ РАСЧЕТА ВЫПОЛНЕННЫХ РЕЙСОВ
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 22.08.2013 № 575)
(рублей)
Маршруты воздушных перевозок
Пункт трансфера (при отсутствии прямого рейса)
Предельная величина специального тарифа
Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс
пункт отправления
пункт назначения
1. Нижний Новгород
Ижевск
4612
29326
2. Нижний Новгород
Киров
3472
20954
3. Нижний Новгород
Нижнекамск
4069
26121
4. Нижний Новгород
Оренбург
Самара
7270
46166
5. Нижний Новгород
Пенза
3093
17223
6. Нижний Новгород
Пермь
5914
39707
7. Нижний Новгород
Саратов
4178
26073
8. Нижний Новгород
Ульяновск
3147
17175
------------------------------------------------------------------