Приказ минпрома Нижегородской области от 09.09.2013 N 179п "Об утверждении административного регламента министерства промышленности и инноваций Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков"

Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 17 сентября 2013 года № 04916-301-179п
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 сентября 2013 г. № 179п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, В ВИДЕ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
КРЕДИТАМИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ"

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности и инноваций Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.В.НЕФЕДОВ





Утвержден
приказом
министерства промышленности и инноваций
Нижегородской области
от 09.09.2013 № 179п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, В ВИДЕ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
КРЕДИТАМИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ"

(далее - регламент)

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Предоставление субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением настоящего регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу.
Предметом регулирования регламента являются правоотношения, возникающие при обращении в министерство промышленности и инноваций Нижегородской области (далее - министерство) юридических лиц, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, по вопросу предоставления субсидии в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков.
1.2. Получателями государственной услуги (заявителями) являются юридические лица всех организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), относящиеся по основному виду деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделу D "Обрабатывающие производства", к классу 73 "Научные исследования и разработки" подраздела КА "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" раздела К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", осуществляющие техническое перевооружение основных средств.
Предоставление субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, осуществляется по итогам конкурсного отбора на право получения субсидии, проводимого министерством в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсного отбора промышленных и научных организаций Нижегородской области, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, на право получения финансовой поддержки в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года № 631 (далее - конкурс).
1.3. Сведения о месте нахождения и графике работы должностных лиц министерства.
Почтовый адрес министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 2.
Местонахождение отдела промышленной политики министерства: г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 2, каб. 225.
График работы министерства:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00 (перерыв: 13.00 - 14.00);
пятница: 9.00 - 17.00 (перерыв: 13.00 - 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны:
(831) 439-03-64 - приемная министерства.
(831) 439-08-76 - отдел промышленной политики министерства.
Адрес электронной почты министерства: official@minprom.kreml.nnov.ru.
Адрес электронной почты отдела промышленной политики министерства: info@minprom.kreml.nnov.ru.
Адрес официального сайта Правительства Нижегородской области: www.government-nnov.ru.
Адрес сайта министерства промышленности и инноваций Нижегородской области http://www.minpromnn.ru.
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме - по телефону или лично к сотруднику отдела промышленной политики министерства;
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования.
1.5. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям:
- посредством публикаций в средствах массовой информации, размещения информации на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- на информационных стендах в министерстве, расположенных по адресу: г. Н.Новгород, Кремль, корп. 2, к. 250.
На сайте www.minpromnn.ru в разделе "Информация о министерстве" размещается информация о местонахождении, режиме работы, справочных телефонах министерства, в разделе "Нормативные правовые акты" - административный регламент предоставления государственной услуги.
На официальном сайте Правительства Нижегородской области (www.government-nnov.ru) на странице министерства в разделе "Административные регламенты министерства" размещается административный регламент предоставления государственной услуги.
На Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) в разделе "Административные регламенты" размещается административный регламент предоставления государственной услуги.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- информация о месте нахождения и графике работы министерства, его структурных подразделений;
- справочные телефоны министерства, должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги;
- форма заявления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
- описание процедуры предоставления государственной услуги;
- порядок и сроки предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
1.6. Обязанности должностных лиц при взаимодействии с получателями государственной услуги.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченным лицом отдела промышленной политики министерства.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, осуществляющий консультирование, подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления в министерство промышленности и инноваций Нижегородской области.
Ответ на письменное обращение подготавливается уполномоченным лицом отдела промышленной политики министерства.
Письменное обращение рассматривается в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его регистрации.
Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы и дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается министром промышленности и инноваций Нижегородской области (далее - министр) либо заместителем министра. Ответ на письменное обращение направляется заявителю по почте.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков".
2.2. Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является министерство промышленности и инноваций Нижегородской области.
Органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются:
орган исполнительной власти Нижегородской области, курирующий соответствующую отрасль экономики;
министерство финансов Нижегородской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков (далее - предоставление субсидии);
отказ в предоставлении субсидии.
2.4. Максимальный срок предоставления государственной услуги, с учетом необходимости обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, 65 дней.
В случае представления заявителем неполного пакета документов, предусмотренных настоящим регламентом, или несоответствия представленных документов установленным требованиям и направления министерством письма о представлении документов, срок предоставления государственной услуги продлевается на срок, указанный в письме о представлении документов, но не более, чем на 10 дней.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года № 168; "Собрание законодательства РФ" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года № 631 "О предоставлении государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств" ("Правовая среда" от 8 апреля 2010 года № 37(1159) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 8 апреля 2010 года № 61(4433);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2006 года № 108 "О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности" ("Правовая среда" от 28 июня 2006 года № 53(726) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 28 июня 2006 года № 116(3528), "Правовая среда" от 1 июля 2006 года № 54(727) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 1 июля 2006 года № 118(3530).
2.6. Предоставление субсидии осуществляется по итогам конкурса.
Организации, желающей принять участие в конкурсе (заявителю), для получения государственной услуги необходимо подать в министерство следующие документы:
2.6.1. Заявление о предоставлении субсидии, предусмотренное Положением о порядке проведения конкурсного отбора промышленных и научных организаций Нижегородской области, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, на право получения финансовой поддержки в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года № 631 (далее - Положение о конкурсе), по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту (не приводится).
2.6.2. Пояснительная записка в произвольной форме, обосновывающая необходимость получения субсидии, содержащая следующую информацию:
- краткую характеристику организации, выпускаемой продукции;
- обоснование заявленной суммы субсидии;
- наличие у организации новых заказов на реализацию продукции, в том числе за пределами Нижегородской области и на экспорт;
- описание проводимого мероприятия по техперевооружению, укрупненный план - график реализации мероприятия;
- наличие у организации кредитного договора с банком для технического перевооружения основных средств.
2.6.3. Плановые экономические показатели организации, претендующей на получение субсидии, в соответствии с приложением 2 к Положению о порядке проведения конкурсного отбора промышленных и научных организаций Нижегородской области, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, на право получения финансовой поддержки в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 28.08.2009 № 631 (по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту - не приводятся).
2.6.4. Документы с отметкой территориального органа управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Нижегородской области об их принятии:
- "Бухгалтерский баланс" (за последний год и на последнюю отчетную дату);
- "Отчет о прибылях и убытках" (за последние 2 года и на последнюю отчетную дату);
- "Отчет об изменениях капитала" (за последние 2 года);
- "Отчет о движении денежных средств" (за последние 2 года);
- "Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках" (за последний отчетный год), составленные в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".
2.6.5. Форма № 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" или форма № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (за последний год и на последнюю отчетную дату).
2.6.6. Аудиторское заключение (за последний отчетный год), составленное в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (для организаций, подлежащих обязательному аудиту).
2.6.7. Информация в соответствии с приложениями 2 - 3 к Методическому положению по оценке финансового состояния организаций (утверждено Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.01.2007 № 28).
2.6.8. Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденная приказом ФНС России от 21 января 2013 года № ММВ-7-12/22@ (за истекший финансовый год, предшествующий году подачи заявления, и истекший отчетный период текущего года).
2.6.9. Кредитная история организации.
2.6.10. Копии документов, подтверждающих техперевооружение (протоколы о намерениях, договоры, контракты).
2.6.11. Копии учредительных документов организации.
2.6.12. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии (приказ о назначении руководителя организации, протокол общего собрания акционеров, доверенность).
2.6.13. Информация об истории участия предприятия в конкурсах на право получения государственной поддержки.
2.6.14. Плановый расчет суммы субсидии на весь срок предоставления субсидии с разбивкой по годам по форме согласно приложению 3 к Положению о порядке проведения конкурсного отбора промышленных и научных организаций Нижегородской области, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, на право получения финансовой поддержки в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 28.08.2009 № 631.
2.6.15. Выписка из ЕГРЮЛ (расширенная).
2.7. При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде, в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявка на участие в конкурсе и документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, могут быть направлены и получены в электронной форме с использованием единых информационно-коммуникационных систем на портале государственных услуг www.gu.nnov.ru.
2.8. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и указанные в подпунктах 2.6.4, 2.6.5, 2.6.8, 2.6.15 пункта 2.6 настоящего регламента, заявитель вправе не представлять.
Для предоставления государственной услуги документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и указанные в подпунктах 2.6.4, 2.6.5, 2.6.8, 2.6.15 пункта 2.6 настоящего регламента, в случае, если они не предоставлены заявителем, запрашиваются должностными лицами министерства у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся данные документы, в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций.
2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
2.11. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.12. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- представление заявления после завершения установленного для участия в конкурсе срока представления заявлений, повлекшее невозможность передачи представленных заявителем документов на рассмотрение конкурсной комиссии;
- непредставление заявителем (по результатам направления письма о представлении документов) предусмотренных настоящим регламентом документов (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2.6.4, 2.6.5, 2.6.8, 2.6.15 пункта 2.6 настоящего регламента), или несоответствие представленных документов установленным требованиям;
- несоответствие заявителя требованиям настоящего регламента и Положения о конкурсе (не допускаются к участию в конкурсе заявители: не соответствующие указанным в пункте 1.2 настоящего регламента требованиям по основным видам деятельности; не состоящие на налоговом учете и не зарегистрированные на территории Нижегородской области; имеющие уровень среднемесячной заработной платы одного работника ниже уровня среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении субсидии, и ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Нижегородской области, действующей в течение отчетного периода, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении субсидии; имеющие задолженность по заработной плате перед работниками; имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации; находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства; не осуществляющие производство и реализацию собственной продукции; не имеющие собственных средств производства, имеющие низкую платежеспособность (3 класс платежеспособности) в соответствии с Методическим положением по оценке финансового состояния организаций, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года № 28, использующие кредитные ресурсы банка на цели, не соответствующие условиям получения субсидии).
2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги (подачи заявления на участие в конкурсе нарочным) и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 10 минут.
2.15. Заявление на участие в конкурсе (запрос о предоставлении государственной услуги) подлежит обязательной регистрации уполномоченным должностным лицом министерства в день поступления.
2.16. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, залы ожидания и места для оформления запросов должны быть оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности.
В министерстве размещаются информационные стенды, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 1.5 настоящего регламента.
2.17. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;
- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- исключение необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
предоставление субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков.
3.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.2.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении субсидии и документов, представленных заявителем.
3.2.2. Проверка представленных документов, направление документов в орган исполнительной власти Нижегородской области, курирующий соответствующую отрасль экономики, и министерство финансов Нижегородской области.
3.2.3. Направление документов на рассмотрение конкурсной комиссии.
3.2.4. Рассмотрение документов конкурсной комиссией, оформление результатов конкурса и заключение соглашения о предоставлении субсидии.
3.2.5. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении субсидии и документов, представленных заявителем.
3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление в министерство заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в настоящем регламенте.
3.3.2. Поступившее в министерство заявление подлежит регистрации уполномоченным должностным лицом министерства в день поступления.
Заявление, представленное в установленный для участия в конкурсе срок представления заявлений, в день поступления регистрируется ответственным лицом отдела промышленной политики министерства в специальном Журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков (приложение 4 к настоящему регламенту) (далее - Журнал регистрации заявлений).
В случае представления заявления после завершения установленного для участия в конкурсе срока представления заявлений, повлекшего невозможность передачи представленных заявителем документов на рассмотрение конкурсной комиссии, уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в единой системе документооборота и делопроизводства Нижегородской области подготавливает и направляет заявителю за подписью министра (заместителя министра) письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате представленных документов.
3.4. Проверка представленных документов, направление документов в орган исполнительной власти Нижегородской области, курирующий соответствующую отрасль экономики, и министерство финансов Нижегородской области.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является регистрация заявления о предоставлении субсидии в Журнале регистрации заявлений в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего регламента.
3.4.2. Уполномоченное должностное лицо отдела промышленной политики (далее - уполномоченное должностное лицо) в течение 10 дней со дня регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений осуществляет проверку комплектности представленных документов и правильности их оформления.
В случае представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента (за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов и указаны в подпунктах 2.6.4, 2.6.5, 2.6.8, 2.6.15 пункта 2.6 настоящего регламента), или неправильного оформления заявления и прилагаемого к нему комплекта документов, уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений подготавливает и направляет заявителю письмо за подписью министра (заместителя министра) о возврате заявления и прилагаемого к нему комплекта документов на доработку с предложением представить недостающие документы в указанный срок.
В случае непредставления заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов и указаны в подпунктах 2.6.4, 2.6.5, 2.6.8, 2.6.15 пункта 2.6 настоящего регламента, данные документы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашиваются уполномоченным должностным лицом министерства у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся данные документы, в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Доработка документов производится организацией в течение 3 дней.
В случае, если по результатам направленного заявителю в соответствии с подпунктом 3.4.2 настоящего пункта письма документы (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2.6.4, 2.6.5, 2.6.8, 2.6.15 пункта 2.6 настоящего регламента) не представлены, уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней после истечения предусмотренного в указанном письме срока подготавливает и направляет заявителю за подписью министра (заместителя министра) письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
3.4.3. Не допускаются к участию в конкурсе заявители:
- не соответствующие указанным в пункте 1.2 настоящего регламента требованиям по основным видам деятельности;
- не состоящие на налоговом учете и не зарегистрированные на территории Нижегородской области;
- имеющие уровень среднемесячной заработной платы одного работника ниже уровня среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении субсидии, и ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Нижегородской области, действующей в течение отчетного периода, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении субсидии;
- имеющие задолженность по заработной плате перед работниками;
- имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;
- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
- не осуществляющие производство и реализацию собственной продукции;
- не имеющие собственных средств производства.
При наличии предусмотренных в настоящем подпункте оснований уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов подготавливает и направляет заявителю за подписью министра (заместителя министра) письмо об отказе в допуске на участие в конкурсе и возврате представленных документов.
3.4.4. В случае если заявление по результатам проверки представленных документов на этапе, предусмотренном подпунктами 3.4.2 и 3.4.3 настоящего пункта, не отклонено, и представленный заявителем комплект документов соответствует установленным требованиям, заявление и комплект документов в течение 10 дней со дня получения документов направляются уполномоченным должностным лицом в орган исполнительной власти Нижегородской области, курирующий соответствующую отрасль экономики (далее - отраслевое министерство), для подготовки соответствующего заключения и в министерство финансов Нижегородской области для проведения анализа финансового состояния.
Подготовка заключения отраслевым министерством и министерством финансов Нижегородской области осуществляется в течение 10 дней со дня получения полного комплекта документов.
По итогам отраслевой и финансовой экспертиз в министерство промышленности и инноваций Нижегородской области представляются соответствующие заключения.
3.5. Направление документов на рассмотрение конкурсной комиссии.
3.5.1. В случае, если по результатам проведенной в соответствии с пунктом 3.4 настоящего регламента проверки документов и представленных экспертиз заявление не отклонено, то данное заявление и прилагаемые к нему документы после получения заключений органа исполнительной власти Нижегородской области, курирующего соответствующую отрасль экономики, и министерства финансов Нижегородской области подготавливаются для направления (вместе с указанными заключениями) на рассмотрение комиссии по отбору приоритетных инновационных проектов Нижегородской области, промышленных и научных организаций Нижегородской области на право получения государственной поддержки (далее - конкурсная комиссия), осуществляющей конкурсный отбор организаций, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, на право получения субсидии, проводимый в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсного отбора промышленных и научных организаций Нижегородской области, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, на право получения финансовой поддержки в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года № 631.
3.5.2. Основанием для начала административного действия является поступление в министерство заключений органа исполнительной власти Нижегородской области, курирующего соответствующую отрасль экономики, и министерства финансов Нижегородской области.
3.5.3. Уполномоченное должностное лицо министерства обеспечивает представление указанных документов на заседание конкурсной комиссии в день, назначенный для ее заседания, до начала заседания.
3.6. Рассмотрение документов конкурсной комиссией, оформление результатов конкурса и заключение соглашения о предоставлении субсидии.
3.6.1. Основанием для начала административного действия является поступление документов на заседание конкурсной комиссии.
Результатом является заключение соглашения о предоставлении субсидии либо направление заявителю копии протокола заседания конкурсной комиссии с уведомлением об отказе в предоставлении субсидии.
3.6.2. Решение о предоставлении заявителю субсидии принимается конкурсной комиссией на основании рассмотрения заявления, допущенного к участию в конкурсе, и прилагаемых к нему документов и заключений отраслевых министерств и министерства финансов Нижегородской области в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсного отбора промышленных и научных организаций Нижегородской области, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, на право получения финансовой поддержки в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года № 631.
Состав и порядок работы конкурсной комиссии утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2006 года № 108 "О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности".
3.6.3. При рассмотрении заявлений конкурсная комиссия заслушивает заявителей (претендентов), других присутствующих на заседании лиц, оценивает представленные документы в соответствии с критериями отбора и принимает простым большинством голосов присутствующих членов комиссии одно из следующих решений по каждому из представленных заявлений:
- о предоставлении субсидии;
- об отказе в предоставлении субсидии.
При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями (условия предоставления субсидии):
- целевое использование кредитных ресурсов банка на техническое перевооружение основных средств;
- обеспечение прироста выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг в году предоставления субсидии относительно предшествующего года;
- уровень рентабельности продукции, определяемый как отношение прибыли от продаж к себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг за период предоставления субсидии;
- уровень платежеспособности не ниже 2 класса в соответствии с Методологическим положением по оценке финансового состояния организаций, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года № 28.
Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии является:
- использование кредитных ресурсов банка на цели, не соответствующие условиям получения субсидии;
- заявитель имеет низкую платежеспособность (3 класс платежеспособности) в соответствии с Методическим положением по оценке финансового состояния организаций, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года № 28.
3.6.4. Принятые конкурсной комиссией решения оформляются протоколом в 3-дневный срок, который подписывается председателем конкурсной комиссии или его заместителем и хранится в установленном порядке.
При вынесении отрицательного решения конкурсная комиссия дает поручение министерству в 3-дневный срок со дня оформления протокола известить заявителя о причинах отклонения заявления или принятом конкурсной комиссией решении об отказе в предоставлении субсидии. На повторное рассмотрение заявление может быть представлено в случае изменения обстоятельств, повлекших его отклонение или принятие конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии.
При вынесении положительного решения конкурсная комиссия дает поручение министерству в 3-дневный срок со дня оформления протокола известить заявителя о принятом решении.
С целью исполнения указанных поручений, в указанный срок уполномоченное должностное лицо министерства осуществляет направление копии протокола заседания конкурсной комиссии в адрес заявителя.
3.6.5. В случае принятия конкурсной комиссией решения о целесообразности предоставления субсидии, уполномоченное должностное лицо в 3-дневный срок со дня оформления протокола направляет заявителю предложение заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) с приложением макета Соглашения в соответствии с Положением о порядке возмещения из областного бюджета части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков промышленными и научными организациями Нижегородской области, осуществляющими техническое перевооружение основных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года № 631.
3.6.6. Заявитель направляет на согласование в министерство подписанный проект Соглашения.
Уполномоченное должностное лицо в 10-дневный срок со дня получения проекта Соглашения осуществляет его рассмотрение и в случае его соответствия установленному макету Соглашения и ранее представленному заявителем заявлению и комплекту документов в установленном порядке осуществляет подписание Соглашения у министра и его регистрацию.
В случае наличия замечаний к представленному проекту Соглашения осуществляется его доработка в установленный настоящим подпунктом срок.
3.6.7. После подписания соглашения министром, один экземпляр соглашения не позднее следующего рабочего дня за днем подписания направляется уполномоченным должностным лицом министерства в адрес заявителя почтой заказным письмом либо передается уполномоченному представителю заявителя под роспись.
3.6.8. Субсидия предоставляется в порядке, установленном Положением о порядке возмещения из областного бюджета части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков промышленными и научными организациями Нижегородской области, осуществляющими техническое перевооружение основных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года № 631, на условиях, предусмотренных Соглашением.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется путем проведения министром (заместителем министра) и начальником отдела промышленной политики министерства проверок исполнения сотрудниками отдела положений регламента, иных нормативных правовых актов.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется постоянно, путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок Журнала регистрации заявлений о предоставлении субсидии, сроков рассмотрения заявлений, выявления и устранения нарушений прав заявителей, анализа причин отказа заявителям в предоставлении государственной услуги, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) сотрудников министерства.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также
должностных лиц министерства

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего в министерство.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется министерством по адресу и в часы работы министерства, указанные в пункте 1.3 настоящего регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию министерства, министерство в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение 3
к административному регламенту
министерства промышленности и инноваций
Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление субсидии организации,
осуществляющей техническое перевооружение
основных средств, в виде возмещения части
процентной ставки за пользование кредитами
коммерческих банков"


Прием и регистрация заявления о предоставлении субсидии и документов,
представленных заявителем


Проверка комплектности представленных документов и правильности их
оформления

Представлен неполный Представление
пакет документов либо документов,
заявление и прилагаемые соответствующих
к нему документы требованиям
неправильно оформлены регламента


Возврат документов на Направление комплекта документов на
доработку отраслевую и финансовую экспертизу



Доработка Представление Направление документов (после получения
документов документов, заключений, отраслевой и финансовой
не соответствующих экспертизы) на рассмотрение конкурсной
произведена требованиям комиссии
регламента



Отказ в предоставлении Рассмотрение
государственной услуги документов
конкурсной
комиссией



Отказ в допуске на участие Решение о Решение об
в конкурсе по основаниям, предоставлении отказе в
предусмотренным пунктом субсидии предоставлении
3.4.3 регламента субсидии



Подготовка и Направление
заключение заявителю
соглашения о уведомления об
предоставлении отказе в
субсидии предоставлении
субсидии






Приложение 4
к административному регламенту
министерства промышленности и инноваций
Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление субсидии организации,
осуществляющей техническое перевооружение
основных средств, в виде возмещения части
процентной ставки за пользование кредитами
коммерческих банков"

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ
заявления о предоставлении субсидии организации,
осуществляющей техническое перевооружение основных средств
в виде возмещения части процентной ставки
за пользование кредитами коммерческих банков


Регистрационный Дата Наименование Ф.И.О. лица, Исх. Вх. номер Прилагаемые Ф.И.О., Сведения о
номер заявки регистрации заявителя подписавшего номер, министерства, документы подпись, рассмотрении
заявку дата дата (кол-во должность проекта
страниц) лица, Комиссией (№
принявшего протокола,
пакет дата)/
документов решение об
отклонении
заявки (N,
дата)

1 2 3 4 5 6 7 8 9









------------------------------------------------------------------