Постановление избиркома Нижегородской области от 04.06.2013 N 052/651-5 "Об инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Нижегородской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области
от 05.06.2014 № 068/855-5)
На основании пункта 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 1 статьи 19, части 1 статьи 50 Закона Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 109-З "О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области" избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Нижегородской области (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Нижегородской области.
Председатель избирательной комиссии
Нижегородской области
С.А.КУЗЬМЕНКО
Секретарь избирательной комиссии
Нижегородской области
О.В.АНДРИАНОВА
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области
от 05.06.2014 № 068/855-5)
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 109-З "О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области" (далее - Закон) кандидат на должность главы муниципального образования в Нижегородской области (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании, за исключением кандидатов, указанных в пункте 1.3 настоящей Инструкции.
1.2. В случае, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей Инструкции, средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом кандидатом с разрешения избирательной комиссии муниципального образования в подразделении Волго-Вятского банка ОАО "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России).
1.3. Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в муниципальном образовании не превышает 5 тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет об указанных обстоятельствах избирательную комиссию муниципального образования.
1.4. На выборах в сельских поселениях открытие специального избирательного счета для перечисления средств избирательного фонда необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. Кандидат одновременно с представлением документов на регистрацию уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о создании избирательного фонда без открытия специального избирательного счета.
(п. 1.4 в ред. постановления избиркома Нижегородской области от 05.06.2014 № 068/855-5)
1.5. Избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, собственные избирательные фонды не создают.
1.6. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет (своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному избирательной комиссией муниципального образования), предварительно письменно уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам назначается решением кандидата, в котором указываются полномочия уполномоченного представителя, его фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номера контактных телефонов и право подписи платежных (расчетных) документов.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам должен иметь нотариально удостоверенную и оформленную в установленном законом порядке доверенность, в которой в том числе указываются все полномочия указанного лица (открытие специального избирательного счета, распоряжение средствами избирательного фонда, включая возврат средств и внесение средств за кандидата, учет средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе, право подписи на платежных (расчетных) документах).
Уполномоченный по финансовым вопросам кандидата вправе сам представить в избирательную комиссию муниципального образования решение о своем назначении и оформленную в установленном законом порядке доверенность.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании удостоверения, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования после его регистрации, и нотариально удостоверенной доверенности. Форма удостоверения утверждается избирательной комиссией муниципального образования.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам подлежит незамедлительной регистрации уполномоченным членом избирательной комиссии муниципального образования на основании решения кандидата о его назначении и по предъявлении паспорта и нотариально удостоверенной доверенности.
Кандидат вправе прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив свое решение в избирательную комиссию муниципального образования. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам направляется избирательной комиссией муниципального образования в подразделение Сбербанка России, в котором открыт специальный избирательный счет.
Полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.
1.7. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата.
1.8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам.
1.9. Ответственность за нарушение установленного Законом порядка финансирования кандидатом своей избирательной кампании несет лично кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
2. Учет поступления средств в избирательные фонды
и расходования этих средств
2.1. Избирательные фонды создают кандидаты, выдвинутые в случаях, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.4 настоящей Инструкции.
2.2. Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления средств в избирательный фонд и их расходования по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции. Пример заполнения формы учета поступления средств в избирательный фонд и их расходования приведен в приложении 2 к настоящей Инструкции.
2.3. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, установленный пунктом 2.4 настоящей Инструкции;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, установленный пунктом 2.4 настоящей Инструкции;
в) добровольных пожертвований граждан, не превышающих 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 2.4 настоящей Инструкции, для каждого гражданина;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, не превышающих 20 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 2.4 настоящей Инструкции, для каждого юридического лица.
2.4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в зависимости от числа избирателей в муниципальном образовании не может превышать:
более 500000 избирателей - 20000000 рублей;
от 200000 до 500000 избирателей - 10000000 рублей;
от 70000 до 200000 избирателей - 2000000 рублей;
от 20000 до 70000 избирателей - 1000000 рублей;
от 5000 до 20000 избирателей - 600000 рублей;
менее 5000 избирателей - 200000 рублей.
2.5. Если кандидат одновременно участвует в выборах различного уровня в пределах этого одномандатного избирательного округа либо в пределах одной и той же территории, он обязан помимо избирательного фонда, указанного в пункте 2.1 настоящей Инструкции, создать иные избирательные фонды, предусмотренные иным законом Нижегородской области, федеральным законом. Предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных в законе Нижегородской области, федеральном законе предельных размеров.
2.6. Кандидат обязан письменно уведомить избирательную комиссию муниципального образования об открытии им специальных избирательных счетов, для финансирования иных избирательных кампаний, в случаях, предусмотренных в пункте 2.5 настоящей Инструкции.
2.7. Для финансирования иных избирательных кампаний, в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящей Инструкции, кандидат вправе использовать только средства избирательного фонда, созданного для проведения соответствующей избирательной кампании.
2.8. Соответствующие избирательные комиссии в случае, указанном в пункте 2.5 настоящей Инструкции, представляют в избирательную комиссию муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств со специальных избирательных счетов кандидата. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за соблюдением требования о предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов кандидата, за поступлением и расходованием средств иных избирательных фондов кандидатов и еженедельно информирует об этом соответствующие избирательные комиссии.
2.9. При дополнительном выдвижении кандидата, указанном в части 29 статьи 28 Закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата увеличивается в 1,5 раза.
2.10. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
2.11. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитные организации Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слова "добровольное пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
2.12. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указываются слова "добровольное пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 46 Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З, нет", допускается сокращение "Огр. нет.".
2.13. Собственные средства кандидата в его избирательный фонд вносятся лично кандидатом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет кандидата через кассу кредитной организации, в которой открыт специальный избирательный счет, через иную кредитную организацию Российской Федерации, отделение связи.
При внесении на избирательный счет собственных средств кандидат в платежном или кассовом документе указывает слова "Собственные средства кандидата (указывается Ф.И.О. кандидата)" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области от 05.06.2014 № 068/855-5)
В случае внесения на избирательный счет собственных средств кандидата уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном или кассовом документе уполномоченным представителем по финансовым вопросам указываются слова "Собственные средства кандидата (указывается Ф.И.О. кандидата)" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области от 05.06.2014 № 068/855-5)
2.14. Внесение средств в избирательный фонд кандидата, выдвинувшим его избирательным объединением осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении средств в избирательный фонд кандидата, выдвинувшим его избирательным объединением в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указываются слова "средства политической партии, выдвинувшей кандидата" и следующие сведения: фамилия, имя, отчество кандидата.
2.15. Платежные поручения на перечисление средств на специальный избирательный счет, указанных в пунктах 2.11 - 2.14, заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов.
2.16. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования указывает в платежных документах реквизиты, предусмотренные пунктом 2.11 настоящей Инструкции.
2.17. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.
2.18. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства (регистрации) - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 пункта 2.18 настоящей Инструкции органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
2.19. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.18 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпункте 15 пункта 2.18 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
2.20. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 2.18, 2.11, 2.12 настоящей Инструкции, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный пунктом 2.4 настоящей Инструкции максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный пунктом 2.4 настоящей Инструкции максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежном (расчетном) документе причины возврата.
2.21. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
2.22. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет перечисляются кандидатом в доход местного бюджета платежным документом на счет, определенный финансовым органом местной администрации и сообщенный избирательной комиссией муниципального образования подразделению Сбербанка России.
2.23. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 2.11 и 2.12 настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований, содержащуюся в заверенных подразделением Сбербанка России копиях первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств избирательного фонда.
2.24. Избирательные комиссии муниципального образования осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательного фонда кандидата. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.3 и 2.18 настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам.
2.25. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами только на:
финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.
2.26. Кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только средства, поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящей Инструкцией порядке. Кандидаты имеют право использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов в установленном настоящей Инструкцией порядке до дня голосования.
2.27. Реализация товаров, выполнение платных работ (далее - работы) и оказание платных услуг (далее - услуги) физическими и юридическими лицами для кандидата должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами к выполнению работ и оказанию услуг физическими лицами могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) и исполнителем.
2.28. Выполнение оплачиваемых работ (оказание услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами глав муниципальных образований и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного (приложение № 3 к настоящей Инструкции) согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств избирательного фонда соответствующего кандидата. Пример заполнения формы согласия кандидата (его уполномоченного представителя по финансовым вопросам) на выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг) приведен в приложении 4 к настоящей Инструкции.
2.29. Расчеты кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
2.30. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2.31. Запрещается изготовление агитационных материалов кандидатов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда кандидата, с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 43 Закона и пунктом 2.29 настоящей Инструкции.
2.32. В договоре на предоставление кандидату платного эфирного времени указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ (оказании услуг) и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
2.33. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств на оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен в подразделение Сбербанка России зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой подразделения Сбербанка России должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.
2.34. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств об оплате стоимости печатной площади должен быть представлен в подразделение Сбербанка России зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой подразделения Сбербанка России должна быть представлена в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
2.35. Подразделение Сбербанка России обязано перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории субъекта Российской Федерации и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.
2.36. Все агитационные материалы, размещаемые в периодических печатных изданиях, должны содержать информацию о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Закона, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, какому избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированного кандидата, была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
2.37. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать сведения об изготовителе: для юридического лица - наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, для гражданина - фамилию, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства; сведения о заказчике: для юридического лица - наименование организации, для гражданина - фамилия, имя, отчество; а также информацию о тираже, месте его изготовления, дате выпуска, указание об оплате изготовления данных агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.
2.38. До начала распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов зарегистрированный кандидат представляет экземпляры или их копии в избирательную комиссию муниципального образования. При отсутствии технических возможностей такого представления агитационные материалы могут представляться в виде фотографий.
2.39. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами глав муниципальных образований деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
2.40. Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, личное выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата.
2.41. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного фонда.
3. Запрет на расходование средств помимо
избирательного фонда
3.1. Кандидатам запрещается использовать для организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее, иные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
3.2. Кандидаты для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном Законом и настоящей Инструкцией.
3.3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидатов и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по области, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по области.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата дают эксперты, привлекаемые избирательными комиссиями муниципальных образований. При необходимости избирательные комиссии муниципальных образований могут направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы для получения дополнительной информации.
3.4. Кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а также иные лица и организации, участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе, чем за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение выполнявших указанную организационную работу избирателей в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Нижегородской области решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3.5. Распространение предвыборных агитационных печатных материалов без предварительной оплаты из избирательного фонда запрещается. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Отчетность по средствам избирательных фондов
4.1. Подразделение Сбербанка России с использованием автоматизированной системы "Клиент - Сбербанк" представляет избирательной комиссии муниципального образования сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата и расходовании этих средств в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя подразделения Сбербанка России и печатью этого подразделения не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным избирательной комиссией Нижегородской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
4.2. Кандидат или уполномоченный представитель кандидата обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования итоговый финансовый отчет и учет поступления и расходования средств его избирательного фонда.
4.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат неизрасходованных наличных денежных средств кандидата".
4.4. Кандидат после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
4.5. Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе и в машиночитаемом виде не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
4.6. Итоговый финансовый отчет составляется по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции. Пример заполнения итогового финансового отчета приведен в приложении 6 к настоящей Инструкции. Учет поступления и расходования средств избирательного фонда составляется по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции. Пример заполнения формы учета поступления и расходования средств избирательного фонда приведен в приложении 2 к настоящей Инструкции.
4.7. Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов.
4.8. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, банковские справки об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета, учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
При необходимости кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к итоговому финансовому отчету.
В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке итогового финансового отчета учтена каждая финансовая операция (поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда).
4.9. Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки подразделения Сбербанка России со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам. Примерный перечень первичных финансовых документов указан в приложении 7 к настоящей Инструкции.
4.10. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.
4.11. Итоговый финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются лично кандидатом и представляются им, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в избирательную комиссию муниципального образования.
4.12. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи итогового финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
4.13. По истечении 60 дней со дня голосования подразделения Сбербанка России по письменному указанию избирательных комиссий муниципальных образований (с указанием реквизитов соответствующих счетов и сумм денежных средств) обязаны перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах кандидатов средства в доход местного бюджета и закрыть эти счета.
4.14. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов представляет в представительный орган муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.
5. Сведения, подлежащие опубликованию
5.1. Избирательная комиссия муниципального образования за 30 и 5 дней до дня голосования направляет в муниципальные периодические печатные издания, соответствующие проводимым выборам, сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды, и об общей сумме средств, израсходованных из них, по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции, которые подлежат опубликованию в течение трех дней со дня получения. Если указанных изданий нет, то избирательная комиссия муниципального образования обнародует эти сведения иным способом.
5.2. Избирательная комиссия муниципального образования передает в редакции средств массовой информации для опубликования копии итоговых финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через пять дней со дня их получения соответствующей избирательной комиссией муниципального образования.
6. Ответственность за нарушение порядка формирования
и расходования средств избирательных фондов
6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несет кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
6.2. В случаях, указанных в подпунктах ж), з), и) пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия муниципального образования вправе отказать в регистрации кандидата.
В случае, указанном в части 5 статьи 70 Закона, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования или по заявлению другого зарегистрированного кандидата.
6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
УЧЕТ
поступления и расходования средств
избирательного фонда кандидата
_______________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата,
номер специального избирательного счета)
_______________________________________________________
(наименование и адрес подразделения Сбербанка России)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств <1>
Шифр строки финансового отчета
Сумма в рублях
Документ, подтверждающий поступление средств
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1
2
3
4
5
6
Итого
II. Возвращено средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) <2>
Дата возврата средств на счет
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета
Возвращено средств на счет
Основание возврата средств на счет
Документ, подтверждающий возврат средств
1
2
3
4
5
6
Итого
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет
Дата возврата (перечисления) средств со счета
Источник поступления средств <3>
Шифр строки финансового отчета
Возвращено, перечислено в бюджет средств
Основание возврата (перечисления) средств
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1
2
3
4
5
6
7
Итого
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета <4>
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основание для перечисления денежных средств
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд
Сумма фактически израсходованных средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
Кандидат М.П. __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 46 Закона от 6 сентября 2007 года № 109-З.
<2> В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных средств не отражаются.
<3> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
<4> По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.
Приложение 2
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
Пример заполнения приложения 1
УЧЕТ
поступления и расходования средств
избирательного фонда кандидата
Выборы главы Ивановского муниципального района
Орловской области
(наименование избирательной кампании)
Иванов Иван Иванович № 00000000000000000000
(фамилия, имя, отчество кандидата,
номер специального избирательного счета)
Подразделение ОАО "Сбербанк России"
Дальневосточное отделение № 0000, р.п. Иваново,
ул. Новая, д. 3
(наименование и адрес подразделения Сбербанка России)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств <1>
Шифр строки финансового отчета
Сумма в рублях
Документ, подтверждающий поступление средств
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1
2
3
4
5
6
30.06.2013
Кандидат Иванов Иван Иванович
30
100000,00
Приходный ордер
02.07.2013
Кандидат Иванов Иван Иванович
30
1000000,00
Приходный ордер
02.07.2013
Силаев Иван Иванович, г. Орел, ул. Советов, д. 5, кв. 7, паспорт: 00 00 000000, 01.12.1995 г.р., гражданство: Россия
100
100000,00
Приходный ордер
100000,00
03.07.2013
ИНН 0000000000, ЗАО "Волна", 01.12.1996, р/с 00000000000000000000, Измайловское РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Москвы, ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З, нет
60
1000000,00
Платежное поручение № ____ от _________
03.07.2013
Васильев Игорь Петрович, г. Одинцово, ул. Неделина, д. 5, кв. 35, 25.10.1946, паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
50
100000,00
Почтовый перевод № ______ от _________
04.07.2013
ИНН 0000000000, ЗАО "КОБРА", 21.01.1997, р/с 00000000000000000000, КБ "СБАГРО" г. Рязани, ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З, нет
60
450000,00
Платежное поручение № ____ от _________
04.07.2013
ИНН 0000000000, ОАО "ЛУЧ", 23.07.1995, р/с 00000000000000000000, Мурманский траловый филиал КБ "Мурман" в ОПЕРУ Мосбизнесбанка г. Москвы, ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З, нет
60
800000,00
Платежное поручение № ____ от _________
05.07.2013
ИНН 0000000000, ЗАО "ГУМ", 17.03.1999, р/с 00000000000000000000, РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ г. Москвы, ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З, нет
60
300000,00
Платежное поручение № ____ от _________
05.07.2013
ИНН 0000000000, "GREEN", р/с 00000000000000000000, КБ "АльфаБанк" г. Москвы
110
350000,00
Платежное поручение № ____ от _________
350000,00
05.07.2013
Петров Владимир Степанович, 01.03.1970 г.р., паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
100
150000,00
Почтовый перевод № ______ от _________
150000,00
06.07.2013
ИНН 0000000000, Администрация главы г. Орла, р/с 00000000000000000000, КБ "Вест" г. Орел
110
700000,00
Платежное поручение № ____ от _________
700000,00
07.07.2013
ИНН 0000000000, ООО "Оптторг", 20.02.1998, р/с 00000000000000000000, КБ "МОСТбанк" г. Москвы, ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З, нет
60
1000000,00
Платежное поручение № ____ от _________
07.07.2013
Политическая партия "Россия", р/с 00000000000000000000, АКБ "АВТОБАНК", к/с 000000000000000000000, БИК 00000000
40
1000000,00
Платежное поручение № ____ от _________
Итого
7050000,00
1300000,00
II. Возвращено средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) <2>
Дата возврата средств на счет
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета
Возвращено средств на счет
Основание возврата средств на счет
Документ, подтверждающий возврат средств
1
2
3
4
5
6
07.07.2013
Кандидат Иванов Иван Иванович
350000,00
Возврат неиспользованных наличных денежных средств
Приходный ордер
Итого
350000,00
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет
Дата возврата (перечисления) средств со счета
Источник поступления средств <3>
Шифр строки финансового отчета
Возвращено, перечислено в бюджет средств
Основание возврата (перечисления) средств
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1
2
3
4
5
6
7
02.07.2013
07.07.2013
Силаев Иван Иванович, г. Орел, ул. Советов, д. 5, кв. 7, 01.12.1995 г.р., паспорт: 00 00 000000
150
100000,00
Возврат пожертвования, осуществленного гражданином, не достигшим 18 лет
Квитанция № _____ от _______ к почтовому переводу
05.07.2013
07.07.2013
ИНН 0000000000, "GREEN", р/с 00000000000000000000, КБ "АльфаБанк" г. Москвы
160
350000,00
Возврат пожертвования, осуществленного международной организацией (международным общественным объединением)
Платежный документ № _____ от ______________
05.07.2013
07.07.2013
Петров Владимир Степанович, 01.03.1970 г.р., паспорт: 00 00 000000
150
150000,00
Перечисление пожертвования, поступившего от анонимного жертвователя, в доход местного бюджета
Платежный документ № _____ от ______________
06.07.2013
07.07.2013
ИНН 0000000000, Администрация главы г. Орла, р/с 00000000000000000000, КБ "Вест" г. Орел
160
700000,00
Возврат пожертвования, осуществленного органом государственной власти
Платежный документ № _____ от ______________
Итого
1300000,00
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета <4>
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основание для перечисления денежных средств
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд
Сумма фактически израсходованных средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
02.07.2013
ИНН 0000000000, магазин "ИДЕАЛ", р/с 00000000000000000000, АБ "ТОКОБАНК" г. Липецка
200
100000,00
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
Платежный документ № ____ от __________
Счет № _____ от _________
1000000,00
02.07.2013
ИНН 0000000000, ОАО "Салют", к/с 00000000000000000000, КИБ "АльфаБанк" г. Москвы
280
250000,00
Оплата за изготовление подписных листов
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ (с юридическим лицом)
250000,00
03.07.2013
ИНН 0000000000, ОАО "ОФИС", р/с 00000000000000000000, АБ "БАНКЛИМ" ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Саратова
270
5000,00
Оплата услуг связи
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ (с юридическим лицом)
5000,00
03.07.2013
ИНН 0000000000, ЗАО "Квинт", р/с 00000000000000000000, АБ "Мост" РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ г. Москвы
280
40000,00
Аренда оборудования (ксерокс, компьютер, принтер и др.)
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ Счет № _____ от _________
40000,00
04.07.2013
ИНН 0000000000, ЗАО "Премьер-СВ", р/с 00000000000000000000, АКБ "ВЕСТ" г. Твери
220
600000,00
Оплата за изготовление и размещение видеоролика на каналах телерадиовещания
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ Счет № _____ от _________
600000,00
04.07.2013
Кандидат Иванов Иван Иванович
210
150000,00
Оплата труда сборщиков
Расходный ордер
Договор № _____ от __________ (с физическим лицом)
150000,00
05.07.2013
ИНН 0000000000, автопредприятие № 1, р/с 00000000000000000000, КБ "Инвестбанк" г. Калининграда
270
30000,00
Оплата транспортных услуг
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ (с юридическим лицом)
30000,00
05.07.2013
Кандидат Иванов Иван Иванович
280
15000,00
Аренда оборудования (ксерокс, компьютер, принтер и др.)
Расходный ордер
Договор № _____ от __________ с владельцем оборудования, или марка, серийный номер оборудования, счет № _____ от __________
15000,00
06.07.2013
Кандидат Иванов Иван Иванович
260
200000,00
Оказание информационных и консультационных услуг
Расходный ордер
Договор № _____ от __________ (с юридическим лицом)
200000,00
06.07.2013
ИНН 0000000000, клуб "ЧЕРРИ", р/с 00000000000000000000, КБ "Гутабанк" г. Москвы
250
250000,00
Аренда помещения для проведения встречи с избирателями
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ Счет № _____ от _________
250000,00
07.07.2013
ИНН 0000000000, ЗАО "Электроволна", р/с 00000000000000000000, Измайловское РКЦ ГУ ЦБ РФ
240
400000,00
Оплата за изготовление агитационных листовок
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ Счет № _____ от _________
400000,00
07.07.2013
ИНН 0000000000, ЗАО "Продюсерская компания "Интернешнл" р/с 00000000000000000000, КБ "Альфабанк"
240
430000,00
Оплата за изготовление агитационных плакатов
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ Счет № _____ от _________
430000,00
07.07.2013
ИНН 0000000000, типография "Радуга" р/с 00000000000000000000, КБ "Промстрой" РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ г. Москвы
240
300000,00
Оплата за изготовление агитационных листовок
Платежный документ № ____ от __________
Договор № _____ от __________ Счет № _____ от _________
300000,00
Итого
2770000,00
0,00
2770000,00
08.07.2013 И.И. Иванов
Кандидат М.П. __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 46 Закона от 6 сентября 2007 года № 109-З.
<2> В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных средств не отражаются.
<3> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
<4> По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.
Приложение 3
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
согласия кандидата, уполномоченного
представителя кандидата по финансовым вопросам
Я, кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым
вопросам)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя кандидата
по финансовым вопросам)
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)
даю согласие ______________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование организации,
которой дается согласие)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору
от "_____" ____________ 20___ года № _______ и их оплату за счет средств
избирательного фонда, а также на распространение агитационных печатных
материалов.
Кандидат
(уполномоченный представитель
кандидата по финансовым __________________________________
вопросам) М.П. (подпись, дата, инициалы, фамилия)
Приложение 4
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
Пример заполнения приложения 3
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
согласия кандидата, уполномоченного
представителя кандидата по финансовым вопросам
Я, кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым
вопросам)
Смирнов Игорь Васильевич
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя кандидата
по финансовым вопросам)
Счет № 00000000000000000000
(реквизиты специального избирательного счета)
Петрову Владимиру Ивановичу
даю согласие
(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование организации,
которой дается согласие)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору
от 15 июля 2013 года № 23/0212 и их оплату за счет средств избирательного
фонда, а также на распространение агитационных печатных материалов.
Кандидат
(уполномоченный представитель 15.07.2013 И.В. Смирнов
кандидата по финансовым __________________________________
вопросам) М.П. (подпись, дата, инициалы, фамилия)
Приложение 5
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
Итоговый финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств
избирательного фонда кандидата
______________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата,
номер специального избирательного счета)
______________________________________________________
(наименование и адрес подразделения Сбербанка России)
По состоянию на _______________
Строка финансового отчета
Шифр строки
Сумма (руб.)
Примечание
1
2
3
4
1
Поступило средств в избирательный фонд, всего
10
в том числе
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда
20
из них
1.1.1
Собственные средства кандидата
30
1.1.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
40
1.1.3
Добровольные пожертвования граждан
50
1.1.4
Добровольные пожертвования юридических лиц
60
1.2
Поступило в избирательный фонд средств, попадающих под действие части 2 и части 4 статьи 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З <1>
70
из них
1.2.1
Собственные средства кандидата
80
1.2.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
90
1.2.3
Средства граждан
100
1.2.4
Средства юридических лиц
110
2
Возвращено средств из избирательного фонда, всего
120
в том числе
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
2.2
Возвращено жертвователям средств, поступивших с нарушением установленного порядка
140
из них
2.2.1
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
150
2.2.2
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
160
2.2.3
Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований
170
2.3
Возвращено жертвователям средств, поступивших в установленном порядке
180
3
Израсходовано средств, всего
190
в том числе
3.1
На организацию сбора подписей избирателей
200
3.1.1
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей
210
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
3.5
На проведение публичных массовых мероприятий
250
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
3.7
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам
270
3.8
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
280
4
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд средствам
290
5
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 300 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 290)
300
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат М.П. __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Указывается сумма средств, поступивших в избирательный фонд кандидата с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного размера.
Приложение 6
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области
от 05.06.2014 № 068/855-5)
Пример заполнения приложения 5
Итоговый финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств
избирательного фонда кандидата
Иванов Иван Иванович № 0000000000000000000
(фамилия, имя и отчество кандидата,
номер специального избирательного счета)
Подразделение ОАО "Сбербанк России"
Дальневосточное отделение № 0000, р.п. Иваново,
ул. Новая, д. 3
(наименование и адрес подразделения Сбербанка России)
По состоянию на _______________
Строка финансового отчета
Шифр строки
Сумма (руб.)
Примечание
1
2
3
4
1
Поступило средств в избирательный фонд, всего
10
7050000,00
в том числе
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда
20
5750000,00
из них
1.1.1
Собственные средства кандидата
30
1100000,00
1.1.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
40
1000000,00
1.1.3
Добровольные пожертвования граждан
50
100000,00
1.1.4
Добровольные пожертвования юридических лиц
60
3550000,00
1.2
Поступило в избирательный фонд средств, попадающих под действие части 2 и части 4 статьи 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З <1>
70
1300000,00
из них
1.2.1
Собственные средства кандидата
80
0,00
1.2.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
90
0,00
1.2.3
Средства граждан
100
250000,00
1.2.4
Средства юридических лиц
110
1050000,00
2
Возвращено средств из избирательного фонда, всего
120
1300000,00
в том числе
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
150000,00
2.2
Возвращено жертвователям средств, поступивших с нарушением установленного порядка
140
1150000,00
из них
2.2.1
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
150
100000,00
2.2.2
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
160
1050000,00
2.2.3
Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований
170
0,00
2.3
Возвращено жертвователям средств, поступивших в установленном порядке
180
0,00
3
Израсходовано средств, всего
190
2770000,00
в том числе
3.1
На организацию сбора подписей избирателей
200
250000,00
3.1.1
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей
210
150000,00
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
600000,00
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
0,00
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
1130000,00
3.5
На проведение публичных массовых мероприятий
250
250000,00
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
200000,00
3.7
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам
270
35000,00
3.8
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
280
305000,00
4
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд средствам
290
0,00
5
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 300 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 290)
300
2980000,00
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
15.07.2013 И.И. Иванов
Кандидат М.П. __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Указывается сумма средств, поступивших в избирательный фонд кандидата с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного размера.
Приложение 7
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВИЧНЫХ ФИНАНСОВЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРИЛАГАЕМЫХ К ИТОГОВОМУ ФИНАНСОВОМУ ОТЧЕТУ КАНДИДАТА
Выписки подразделения Сбербанка России по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;
платежные поручения о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;
платежные документы на внесение собственных средств кандидата, о перечислении средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;
договоры на выполнение работ (оказание услуг);
счета (счета-фактуры);
накладные на получение товаров;
акты о выполнении работ (оказании услуг);
расходные и приходные кассовые ордера;
чеки контрольно-кассовых машин.
Приложение 8
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
Сведения
о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов в период
проведения избирательной кампании по выборам
____________________________________________
(наименование избирательной кампании)
Строка сведений
Шифр строки
Сумма (руб.)
Примечание
1
2
3
4
1
Поступило средств в избирательный фонд, всего
10
в том числе
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательных фондов
20
из них
1.1.1
Собственные средства кандидатов
30
1.1.2
Средства, выделенные кандидатам выдвинувшими их избирательными объединениями
40
1.1.3
Добровольные пожертвования граждан
50
1.1.4
Добровольные пожертвования юридических лиц
60
1.2
Поступило в избирательные фонды средств, попадающих под действие части 2 и части 4 статьи 46 Закона от 06.09.2007 № 109-З <1>
70
из них
1.2.1
Собственные средства кандидатов
80
1.2.2
Средства, выделенные кандидатам выдвинувшими их избирательными объединениями
90
1.2.3
Средства граждан
100
1.2.4
Средства юридических лиц
110
2
Возвращено средств из избирательных фондов, всего
120
в том числе
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
2.2
Возвращено жертвователям средств, поступивших с нарушением установленного порядка
140
из них
2.2.1
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
150
2.2.2
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
160
2.2.3
Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований
170
2.3
Возвращено жертвователям средств, поступивших в установленном порядке
180
3
Израсходовано средств, всего
190
в том числе
3.1
На организацию сбора подписей избирателей
200
3.1.1
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей
210
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
3.5
На проведение публичных массовых мероприятий
250
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
3.7
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам
270
3.8
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
280
4
Распределено неизрасходованного остатка средств фондов пропорционально перечисленным в избирательные фонды средствам
290
5
Остаток средств фондов на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 300 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 290)
300
Председатель
_____________________________________ _________ ___________________
(наименование избирательной комиссии) (подпись) (инициалы, фамилия)
Бухгалтер
_____________________________________ _________ ___________________
(наименование избирательной комиссии) (подпись) (инициалы, фамилия)
"___" _______________ 20__ г.
М.П.
--------------------------------
<1> Указывается сумма средств, поступивших в избирательный фонд кандидата с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного размера.
Приложение 9
к инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Нижегородской области,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/651-5
СВЕДЕНИЯ
об общей сумме средств, поступивших
в избирательные фонды кандидатов,
и об общей сумме средств, израсходованных из них
(на основании данных Сбербанка России)
выборы ____________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
по состоянию на "___" __________ 20___ года
(руб.)
№ п/п
Ф.И.О. кандидата
Поступило средств, всего (руб.)
Израсходовано средств, всего (руб.)
Остаток средств (руб.)
1
2
3
...
Итого
Председатель
_____________________________________ _________ ___________________
(наименование избирательной комиссии) (подпись) (инициалы, фамилия)
"___" _________ 20__ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------