Постановление избиркома Нижегородской области от 04.06.2013 N 052/641-5 "О Порядке формирования окружных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 052/641-5
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ОКРУЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области
от 14.05.2015 № 091/1347-5)
На основании пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 15 Закона Нижегородской области от 5 февраля 2013 года № 8-З "О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области" избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования окружных избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов на территории Нижегородской области (далее - Порядок) (прилагается).
2. Избирательным комиссиям муниципальных образований Нижегородской области обеспечить своевременное формирование соответствующих окружных избирательных комиссий.
3. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии муниципальных образований для использования в работе.
Председатель избирательной комиссии
Нижегородской области
С.А.КУЗЬМЕНКО
Секретарь избирательной комиссии
Нижегородской области
О.В.АНДРИАНОВА
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/641-5
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОКРУЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области
от 14.05.2015 № 091/1347-5)
1. Окружные избирательные комиссии при проведении муниципальных выборов на территории Нижегородской области (далее - ОИК) формируются избирательными комиссиями муниципальных образований (далее - ИКМО) в соответствии с положениями статьи 15 Закона Нижегородской области от 5 февраля 2013 года № 8-З "О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области".
2. ОИК формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 5 - 12 членов с правом решающего голоса каждая.
3. ИКМО своим решением устанавливает количество членов с правом решающего голоса каждой комиссии.
4. Назначение председателей ОИК также осуществляется ИКМО из числа членов комиссий с правом решающего голоса.
5. Срок приема предложений по составу ОИК составляет десять дней. Этот срок начинается со дня публикации сообщения ИКМО о предстоящем формировании комиссий с указанием места принятия предложений и контактных телефонов (приложение 1).
6. Срок полномочий ОИК истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
7. Правом предлагать кандидатуры для формирования ОИК обладают:
- политические партии, а также региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии в случае, если уставом политической партии им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом политической партии;
- иные общественные объединения, созданные в любой организационно-правовой форме в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим деятельность общественных объединений;
- избирательные объединения, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент внесения указанных предложений;
- собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
- представительный орган муниципального образования (за исключением внесения предложений при формировании соответствующих муниципальных избирательных комиссий).
8. Политическая партия, избирательное объединение, общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
9. Предложения политической партии, избирательного объединения, общественного объединения по кандидатурам в состав комиссий могут быть представлены в виде решения полномочного органа соответствующего субъекта выдвижения кандидатур или его должностного лица, либо решения органа его регионального, либо местного отделения, либо должностных лиц этих отделений, заверенного печатью соответствующего органа и подписью соответствующего должностного лица. Полномочия указанных органов и должностных лиц должны подтверждаться или уставом, или решением уполномоченного на то органа, должностного лица. Заверенная уполномоченным на то органом выписка из устава либо копия решения органа или должностного лица должны представляться в избирательную комиссию муниципального образования.
10. Предложения представительного органа местного самоуправления представляются в виде решения (постановления) указанного органа, принятого и оформленного в соответствии с его регламентом.
11. Предложения собрания избирателей представляются в виде протокола этого собрания по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку.
12. Каждый из кандидатов в состав комиссии должен дать письменное согласие на его назначение членом комиссии по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку. Письменное согласие каждого из кандидатов должно быть приложено к предложениям по кандидатурам в состав комиссии.
13. Прием предложений по кандидатурам в состав комиссий и их предварительную обработку осуществляет рабочая группа, сформированная ИКМО.
14. При формировании комиссий ИКМО должна соблюсти следующие условия:
а) в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения;
б) в комиссию должно быть назначено не менее одной второй от общего числа ее членов на основе поступивших предложений:
- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области;
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области от 14.05.2015 № 091/1347-5)
- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования;
в) в комиссию может быть назначено не более одной второй от общего числа ее членов государственных и (или) муниципальных служащих.
15. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть назначены:
- лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
- граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица, главы местных администраций;
- судьи, прокуроры;
- на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
- на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
- на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
- лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
- лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
16. На этапе выдвижения кандидатов в состав комиссий целесообразно организовать взаимодействие ИКМО с местными отделениями политических партий, иными общественными объединениями, представительными органами муниципальных образований, коллективами предприятий, учреждений и организаций таким образом, чтобы количество представленных кандидатур в состав каждой из комиссий превышало установленное число их членов.
17. Рабочая группа ИКМО регистрирует поступившие предложения (решения или протоколы с приложенными к ним письменными согласиями кандидатов, иными предусмотренными настоящим Порядком документами), систематизирует их и составляет таблицу по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Порядку.
Перед составлением таблицы, рабочая группа ИКМО готовит с соблюдением требований пунктов 14 и 15 настоящего Порядка список кандидатур, рекомендуемых для назначения в состав комиссии, состоящий из кандидатов в количестве, равном общему числу членов комиссии, готовит предложения по кандидатуре на должность председателя комиссии, а также предложения по резервным кандидатурам в состав комиссии и на должность председателя. Кандидатуры, рекомендуемые рабочей группой ИКМО для назначения, располагаются в начале таблицы.
18. Рассмотрение вопроса по формированию комиссии на заседании ИКМО начинается с обсуждения кандидатур, рекомендуемых рабочей группой ИКМО для включения в состав комиссии.
Если предложения рабочей группы ИКМО не вызвали возражений ни у одного из членов ИКМО, то голосование по формированию этой комиссии проводится списком.
Если список набрал требуемое для назначения членов комиссии число голосов членов ИКМО (большинство голосов от числа присутствующих членов ИКМО с правом решающего голоса), то комиссия считается сформированной.
Если выявились возражения в отношении предложений рабочей группы ИКМО или список не набрал требуемого числа голосов, то проводится голосование по каждой кандидатуре из списка персонально.
Кандидат, набравший требуемое число голосов, считается назначенным в состав комиссии.
Если кандидат не набрал требуемое число голосов, то:
- в случае его выдвижения политической партией, указанной в подпункте "б" пункта 14 настоящего Порядка, место в комиссии резервируется за этой политической партией, которой направляется предложение представить другую кандидатуру, а решение вопроса о назначении члена комиссии откладывается на следующее заседание ИКМО;
- в случае его выдвижения иными субъектами выдвижения, решение вопроса о назначении члена комиссии принимается в указанном выше порядке, а голосование проводится по резервным кандидатурам, предложенным рабочей группой ИКМО из числа ранее выдвинутых кандидатов.
19. Назначение председателя комиссии осуществляется ИКМО.
Кандидатуру на должность председателя комиссии первоначально предлагает рабочая группа ИКМО.
Решение о назначении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов ИКМО с правом решающего голоса.
Если кандидат на должность председателя комиссии не набрал требуемое число голосов, решение вопроса о назначении председателя комиссии принимается в указанном выше порядке, а голосование проводится по резервным кандидатурам, предложенным рабочей группой ИКМО из числа кандидатов, назначенных членами комиссии с правом решающего голоса.
20. Избрание заместителя председателя и секретаря комиссии осуществляется тайным голосованием из числа кандидатур, предложенных председателем комиссии.
Приложение 1
к Порядку
формирования окружных избирательных комиссий
при проведении муниципальных выборов
на территории Нижегородской области,
утвержденному постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/641-5
Сообщение о предстоящем формировании ______________________________________
(наименование избирательной комиссии)
___________________________________________________________________________
в ___________________________________________________ Нижегородской области
(наименование города, района)
Согласно Закону Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 108-З
"О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в
Нижегородской области" формирование избирательной комиссии
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
осуществляется ____________________________________________________________
(наименование ИКМО)
на основе предложений политических партий, избирательных объединений,
общественных объединений, представительных органов местного самоуправления,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Прием предложений по кандидатурам в состав
___________________________________________ начинается со дня опубликования
(наименование избирательной комиссии)
настоящего сообщения и заканчивается через десять дней после опубликования.
Предложения по кандидатурам в состав комиссий представляются в
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии муниципального образования)
по адресу: _______________________________________________________________.
Телефон для справок: _________________
__________________________________________________
(наименование ИКМО)
Приложение 2
к Порядку
формирования окружных избирательных комиссий
при проведении муниципальных выборов
на территории Нижегородской области,
утвержденному постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/641-5
Протокол
собрания избирателей
___________________________________________________________________________
(указание места жительства, работы, службы, учебы)
По выдвижению кандидатуры в состав
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии муниципального образования)
"___" _________ 201_ года ________________________________
(место проведения)
Присутствовали ___________ человек
1. Выборы председателя и секретаря собрания.
Предложены кандидатуры Председатель __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь _____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Результаты голосования:
"За" _________________,
"Против" _____________,
"Воздержались" _______.
Решение собрания __________________________________________________________
2. Выдвижение в состав ____________________________________________________
(наименование избирательной комиссии муниципального
образования)
кандидатуры _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Результаты голосования:
"За" _________________,
"Против" _____________,
"Воздержались" _______.
Решение собрания __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель собрания:
Секретарь собрания:
Список избирателей, принявших участие в работе собрания
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дата рождения)
Адрес места жительства
Подпись
Приложение 3
к Порядку
формирования окружных избирательных комиссий
при проведении муниципальных выборов
на территории Нижегородской области,
утвержденному постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/641-5
Форма письменного согласия
гражданина Российской Федерации на его назначение
в состав окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, на обработку его персональных данных
В избирательную комиссию ______________________________________________
(наименование избирательной комиссии
муниципального образования)
от гражданина Российской Федерации _______________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
предложенного _____________________________________________________________
(наименование субъекта права внесения предложения)
для назначения в состав окружной избирательной комиссии
___________________________________________________________________________
(наименование окружной избирательной комиссии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на предложение моей кандидатуры для назначения членом окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса
___________________________________________________________________________
(наименование окружной избирательной комиссии)
_________ _____________________
(подпись) (дата)
С положениями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", регулирующими деятельность членов
избирательных комиссий, ознакомлен.
Подтверждаю, что я не подпадаю под ограничения, установленные пунктом
1 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
О себе сообщаю следующие сведения:
Дата рождения "___" "_________" 19__ г. Место рождения ___________________,
имею гражданство Российской Федерации, вид документа ______________________
___________________________________________________________________________
(паспорт (серия и номер, дата выдачи) или документ, заменяющий паспорт
гражданина)
место работы ______________________________________________________________
(наименование основного места работы или службы, должность,
при их отсутствии -
___________________________________________________________________________
род занятий, является ли государственным либо муниципальным служащим,
указываются)
сведения о наличии опыта работы в избирательных комиссиях:
___________________________________________________________________________
образование _______________________________________________________________
(уровень образования, специальность, квалификация в соответствии
с документом, подтверждающим
___________________________________________________________________________
сведения об образовании и (или) квалификации)
адрес места жительства ____________________________________________________
(почтовый индекс, наименование субъекта Российской
Федерации,
___________________________________________________________________________
район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпус, квартира)
телефон ___________________________________________________________________
(номер телефона с кодом города, номер мобильного телефона)
_________ _____________________
(подпись) (дата)
Об изменениях в указанных мною сведениях о себе обязуюсь уведомлять.
_________ _____________________
(подпись) (дата)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных" и в целях реализации законодательства в
области избирательного права и процесса в части осуществления
избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными
избирательными комиссиями своих полномочий при внесении предложения о
назначении меня членом окружной избирательной комиссии
___________________________________________________________________________
(наименование окружной избирательной комиссии)
на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в
письменной форме.
_________ _____________________
(подпись) (дата)
Приложение 4
к Порядку
формирования окружных избирательных комиссий
при проведении муниципальных выборов
на территории Нижегородской области,
утвержденному постановлением
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. № 052/641-5
Поступившие предложения
по кандидатурам для назначения в состав
___________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
№ п/п
Дата поступления предложения
Фамилия
Имя
Отчество
Дата рождения
Являлся членом комиссии ранее
Образование, в т.ч. юридич.
Должность и место работы, является ли депутатом
Субъект выдвижения
Является госслуж. либо муниц.
Является гражданином РФ
Имеется неснятая, непогашенная судимость
------------------------------------------------------------------