Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.07.2013 N 858 "Об утверждении Административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в связи с изменением границ участка недр местного значения"
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 7 августа 2013 года № 04836-319-858
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 июля 2013 г. № 858
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЕЙ
УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ГРАНИЦ УЧАСТКА НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области от 04.09.2015 № 1386)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование", постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 года № 438 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения", постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 года № 964 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в связи с изменением границ участка недр местного значения".
2. Контроль выполнения настоящего приказа возложить на начальника управления природопользования министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Д.В. Каменева.
Министр
Н.В.НЕБОВ
Утвержден
приказом
министерства экологии
и природных ресурсов
Нижегородской области
от 18.07.2013 № 858
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЕЙ
УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ГРАНИЦ УЧАСТКА НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
(далее - Регламент)
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области от 04.09.2015 № 1386)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в связи с изменением границ участка недр местного значения" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных служащих.
1.2. Получатели государственной услуги (далее также - заявители).
1.2.1. При переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения получателями государственной услуги являются:
1) субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если законодательством не установлены ограничения предоставления права пользования недрами, соответствующие требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством о недрах, к которым право пользования участком недр местного значения перешло по основаниям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах":
в результате реорганизации юридического лица - пользователя участком недр местного значения;
в результате создания такого субъекта предпринимательской деятельности юридическим лицом - пользователем участком недр местного значения с целью продолжения деятельности в соответствии с лицензией на участке недр, предоставленном его учредителю;
в результате приобретения имущества (имущественного комплекса) пользователя участком недр местного значения - предприятия-банкрота;
как дочернему обществу от юридического лица - пользователя участком недр местного значения, являющегося его основным обществом;
как основному обществу от юридического лица - пользователя участком недр местного значения, являющегося его дочерним обществом;
от другого дочернего общества того же основного общества по указанию основного общества;
2) юридические лица - пользователи недр при изменении их наименования.
1.2.2. При изменении предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения получателем государственной услуги является владелец лицензии на пользование участком недр местного значения, обратившийся в предоставивший такую лицензию орган исполнительной власти - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области:
1) в связи с необходимостью изменения сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных лицензионным соглашением, из-за значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр;
2) с целью изменения границ участка недр местного значения;
3) в связи с необходимостью продления срока пользования участком недр местного значения;
4) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
1.2.3. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе электронной почты министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области).
Место нахождения Минэкологии Нижегородской области: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.
График работы Минэкологии Нижегородской области:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.48.
Справочные телефоны Минэкологии Нижегородской области: (831) 434-09-55, телефон приемной (831) 433-99-65, факс (831) 433-69-21, 433-68-99.
Адрес официального сайта Минэкологии Нижегородской области - http://www.mineco-nn.ru, адрес государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" - http://www.gu.nnov.ru.
Адрес электронной почты Минэкологии Нижегородской области: official@eco.kreml.nnov.ru.
1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в Минэкологии Нижегородской области лично (в сектор недропользования Минэкологии Нижегородской области) по адресу: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, по телефону, в письменном виде посредством почтовой связи, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты сектора недропользования Минэкологии Нижегородской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время индивидуального устного информирования составляет не более 10 минут.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Минэкологии Нижегородской области, направляются в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Минэкологии Нижегородской области. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а также в печатной форме на информационных стендах в Минэкологии Нижегородской области.
На информационных стендах Минэкологии Нижегородской области размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области);
справочная информация о должностных лицах Минэкологии Нижегородской области, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О., место размещения, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги: "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в связи с изменением границ участка недр местного значения".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области - Минэкологии Нижегородской области.
При изменении предусмотренных лицензией условий в связи с изменением границ участка недр местного значения в предоставлении государственной услуги также участвуют Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача заявителю переоформленной лицензии на пользование участком недр местного значения (далее также - лицензия) (при переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат);
выдача заявителю изменений в условия лицензии (не допускается изменение условий лицензии, сроки выполнения по которым истекли до даты обращения пользователя недр об их изменении);
изменение границ участка недр местного значения и выдача заявителю изменений в условия лицензии в связи с изменением границ участка недр местного значения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
при переоформлении лицензии составляет 60 календарных дней;
при изменении предусмотренных лицензией условий без изменения границ участка недр местного значения - 60 календарных дней;
при изменении предусмотренных лицензией условий в связи с изменением границ участка недр местного значения - 101 календарный день.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года № 4);
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 6 марта 1995 года № 10, ст. 823; "Российская газета" от 15 марта 1995 года № 52) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года № 95; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 года № 19, ст. 2060; "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года № 70-71);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года № 168; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 мая 2012 года № 19, ст. 2445);
Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" ("Правовая среда" от 12 ноября 2010 года № 123 (1245) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 12 ноября 2010 года № 206 (4578)));
постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 года № 438 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения" ("Правовая среда" от 26 июля 2012 года № 81(1492) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 26 июля 2012 года № 132(4985)));
постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 года № 964 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения" ("Правовая среда" от 17 января 2013 года № 3(1559) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 17 января 2013 года № 7(5100)));
постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Правовая среда" от 22 января 2011 года № 6 (1271) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 22 января 2011 года № 10(4622))).
2.6. Для получения государственной услуги заявитель направляет в Минэкологии Нижегородской области путем представления непосредственно в отдел документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области (г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 25) или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством использования телекоммуникационных каналов связи документы, указанные в пунктах 2.7, 2.8, 2.10 настоящего Регламента.
2.7. Для переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения (без изменения условий лицензии) заявитель представляет:
2.7.1. Вне зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами, а также при изменении наименования:
1) заявку на переоформление лицензии на пользование участком недр по форме, установленной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 года № 964 (приложение 1 к настоящему Регламенту);
2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
4) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя владельца лицензии, если с заявлением обращается представитель владельца лицензии;
5) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) копию документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
7) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
2.7.2. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, представляет следующие документы и сведения:
а) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации или при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
передаточный акт (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
в) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр:
разделительный баланс (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
г) когда юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
д) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:
выписку из реестра акционеров;
копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
копии уставов основного и дочернего обществ;
копии документов о государственной регистрации основного и дочернего обществ;
копии документов о постановке основного и дочернего обществ на учет в налоговом органе.
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ:
выписку из реестра акционеров;
копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
копии уставов основного и дочернего обществ;
письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
копии документов о государственной регистрации основного и дочернего обществ;
копии документов о постановке основного и дочернего общества на учет в налоговом органе.
Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
е) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах:
данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.
2.7.3. При переоформлении лицензии в случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр заявитель представляет данные о регистрации и учредительные документы.
2.8. Для изменения предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, заявитель представляет в Минэкологии Нижегородской области:
1) заявку на внесение изменений в условия лицензии по форме, установленной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 года № 438 (приложение 2 к настоящему Регламенту);
2) проект предлагаемых изменений в условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензией, в том числе с графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта условий пользования участками недр лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;
3) отчет заявителя о выполнении условий пользования участками недр местного значения с приложением документов и материалов, подтверждающих выполнение данных условий;
4) доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя;
5) пояснительную записку с обоснованием необходимости внесения изменений в условия пользования участком недр местного значения;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до момента подачи заявки;
7) справку налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;
8) справку федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу" о регистрации геолого-разведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр местного значения.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в условия лицензии.
В случае продления срока пользования участком недр местного значения заявка по данному вопросу должна быть подана в Минэкологии Нижегородской области не позднее трех месяцев до окончания срока действия лицензии.
2.9. В соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 429, изменение границ участка недр осуществляется только один раз в течение установленного лицензией срока ее действия независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии, за исключением изменения границ участка недр в сторону его уменьшения.
2.9.1. Изменение границ участка недр местного значения в сторону его увеличения возможно в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи того вида общераспространенных полезных ископаемых, который указан в лицензии, и только при условии, если:
1) на день подачи заявки предлагаемая к включению в границы участка недр местного значения часть недр является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр;
2) на день подачи заявки предполагаемая к включению в границы участка недр часть недр не предоставлена в пользование (за исключением случая, если к включению в границы участка недр предлагается нижележащий участок недр, предоставленный в пользование тому же пользователю недр);
3) в отношении предлагаемой к включению в границы участка недр части недр не принято в установленном порядке решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр или о предоставлении в пользование по иным основаниям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах".
2.9.2. Изменение границ участка недр местного значения в сторону его уменьшения возможно только после завершения проведения на таком участке недр геологического изучения недр и (или) разведки полезных ископаемых и сдачи геологического отчета в федеральное бюджетное учреждение "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу" в соответствии с условиями лицензии.
При этом не допускается изменение границ участка недр местного значения в сторону его уменьшения в случае, если уменьшаемая часть участка недр местного значения содержит запасы общераспространенных полезных ископаемых, которые указаны в лицензии и в отношении которых была проведена в установленном порядке государственная экспертиза.
2.10. Для изменения границ участка недр местного значения и внесения соответствующих изменений в лицензию заявитель представляет в Минэкологии Нижегородской области:
2.10.1. Заявку об изменении границ участка недр местного значения по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, которая должна содержать:
1) полное и сокращенное наименования пользователя недр, его организационно-правовую форму, место нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
2) информацию об участке недр, границы которого предполагается изменить (вид пользования недрами, номер лицензии на пользование недрами, дату государственной регистрации лицензии, номер, дату выдачи документов, определяющих уточненные границы горного отвода (в случае наличия), наименование органа, выдавшего эти документы, целевое назначение работ на участке недр);
3) обоснование необходимости изменения границ участка недр с приложением копий обосновывающих документов или с указанием ссылок на такие документы в случае, если документы и информация находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включающее:
а) при наличии технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов полезных ископаемых с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности:
технический проект, имеющий положительные заключения государственной экспертизы, согласованный в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах";
документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек);
б) заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс, - при подтверждении с помощью геологической и иной информации о недрах данных о том, что:
полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;
полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого (что объем всех присоединяемых запасов полезных ископаемых не превышает 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки об изменении границ участка недр местного значения);
выявленное в процессе геологического изучения месторождение общераспространенных полезных ископаемых выходит за границы участка недр местного значения, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2.10.2. К заявке об изменении границ участка недр местного значения прилагаются:
1) схема расположения участка недр (с отображением изменяемых границ), подтверждающая географические координаты;
2) доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени пользователя недр (в случае, если заявка подписывается представителем пользователя недр);
3) в случаях, указанных в абзацах пятом - восьмом подпункта 3 пункта 2.10.1 настоящего Регламента, - документ с предложениями заявителя, касающимися условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр местного значения и содержащими сведения об осуществлении дополнительных объемов геолого-разведочных работ на предполагаемой к включению в границы участка недр местного значения части недр.
2.11. Документы (их копии, сведения о них), указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 2.7.1, абзацах семнадцатом, восемнадцатом, двадцать четвертом и двадцать пятом пункта 2.7.2, подпунктах 6 - 8 пункта 2.8, абзацах третьем (в части заключений государственной экспертизы) и пятом подпункта 3 пункта 2.10.1 настоящего Регламента, запрашиваются должностными лицами Минэкологии Нижегородской области у органов государственной власти и подведомственных им учреждений, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их самостоятельно. Заявитель вправе по своей инициативе представить указанные документы вместе с заявлением.
2.12. Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Минэкологии Нижегородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги при изменении предусмотренных лицензией условий в связи с изменением границ участка недр местного значения является непоступление в срок, предусмотренный пунктом 20 Положения об установлении и изменении границ участка недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 429 (20 календарных дней со дня получения материалов) информации от органов исполнительной власти Российской Федерации, указанных в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Регламента. В этом случае предоставление государственной услуги приостанавливается до момента получения соответствующей информации. О приостановлении предоставления государственной услуги и о возобновлении ее предоставления Минэкологии письменно информирует заявителя в течение 7 дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.
2.15. Основания отказа в предоставлении государственной услуги.
2.15.1. Основанием отказа в рассмотрении заявки на переоформление лицензии по существу является несоответствие заявочных материалов требованиям пункта 2.7 настоящего Регламента.
2.15.2. Основаниями отказа в переоформлении лицензии являются случаи, если:
1) переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством;
2) заявитель представил о себе неверные сведения;
3) до наступления событий, являющихся основанием перехода прав пользования участком недр местного значения, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами;
4) заявитель не соответствует условиям проведения аукциона (конкурса), по результатам которого была предоставлена переоформляемая лицензия (в случае, если переоформляемая лицензия на пользование участком недр была предоставлена по результатам аукциона (конкурса)).
2.15.3. Основанием отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений в условия лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, является представление заявителем документов с нарушением требований пункта 2.8 настоящего Регламента.
2.15.4. Основанием отказа в изменении предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, является соответствующая рекомендация комиссии по недропользованию, вынесенная по результатам рассмотрения заявочных материалов.
2.15.5. Основанием для прекращения рассмотрения заявки об изменении границ участка недр местного значения и для возврата документов заявителю является несоответствие заявки и прилагаемых к ней материалов требованиям пунктов 2.9 - 2.10 настоящего Регламента.
2.15.6. Основаниями отказа в изменении границ участка недр местного значения являются:
1) отсутствие условий, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего Регламента;
2) наличие на предполагаемой к включению в границы участка недр части недр запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс, но относящихся к месторождению, не входящему в границы участка недр на день подачи заявки об изменении границ участка недр (в случае, указанном в абзаце седьмом подпункта 3 пункта 2.10.1 настоящего Регламента);
3) наличие на части месторождения, расположенной за границами участка недр, более 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки об изменении границ участка недр (для случая, указанного в абзаце седьмом подпункта 3 пункта 2.10.1 настоящего Регламента);
4) нарушение требований пункта 2.10 настоящего Регламента;
5) начало досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить;
6) информация Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Минэкологии Нижегородской области об отсутствии возможности изменения границ участка недр;
7) отсутствие в прилагаемых к заявке об изменении границ участка недр документах приложений, содержащих сведения об осуществлении дополнительных объемов геолого-разведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случаях, указанных в абзацах пятом - восьмом подпункта 3 пункта 2.10.1 настоящего Регламента);
8) случаи, если предложения заявителя, касающиеся условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр, не обеспечивают геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых либо предусматривают сокращение установленных в лицензии на пользование недрами объемов работ (в случаях, указанных в абзацах пятом - восьмом подпункта 3 пункта 2.10.1 настоящего Регламента).
2.16. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, в случаях, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Регламента, являются:
государственная экспертиза проектной документации;
государственная экспертиза запасов полезных ископаемых.
2.17. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.17.1. Согласно подпункту 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за осуществление действий по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу, а также по продлению срока действия лицензии установлена государственная пошлина в размере 750 рублей.
(п. 2.17.1 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 04.09.2015 № 1386)
2.17.2. Изменение иных предусмотренных лицензией условий пользования участками недр местного значения осуществляется бесплатно.
(п. 2.17.2 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 04.09.2015 № 1386)
2.18. Максимальный срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.19. Регистрация заявок на переоформление лицензии, на внесение изменений в условия лицензии, об изменении границ участка недр местного значения и прилагаемых к ней документов (далее также - заявочные материалы) осуществляется в день их поступления в Минэкологии Нижегородской области. Заявочные материалы подлежат обязательной регистрации в Единой системе электронного документооборота "Служебная корреспонденция". Максимальный срок ожидания регистрации заявочных материалов при личном обращении заявителя составляет 15 минут.
2.20. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется по месту нахождения Минэкологии Нижегородской области в часы работы Минэкологии Нижегородской области в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящего Регламента.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности.
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.21. Показатели доступности и качества государственной услуги:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефону;
возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;
квалификация специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;
изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в связи с необходимостью изменения сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных лицензионным соглашением, из-за значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр; в связи с необходимостью продления срока пользования участком недр местного значения; при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена;
изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в связи с изменением границ участка недр местного значения.
Блок-схемы осуществления указанных в настоящем пункте административных процедур приведены в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.2. Административная процедура "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения" состоит из следующих административных действий:
1) прием и регистрация заявки на переоформление лицензии и прилагаемых к ней документов;
2) проверка комплектности заявочных материалов;
3) рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов по существу и принятие решения о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении;
4) переоформление, государственная регистрация и выдача лицензии.
3.2.1 Прием и регистрация заявки на переоформление лицензии и прилагаемых к ней документов.
3.2.1.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Минэкологии Нижегородской области заявочных материалов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента.
3.2.1.2. Заявочные материалы, поступившие в Минэкологии Нижегородской области, регистрируются в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области ответственным должностным лицом отдела документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области в день поступления и в течение 3 дней со дня поступления передаются в сектор недропользования Минэкологии Нижегородской области (далее - сектор недропользования).
3.2.2. Проверка комплектности заявочных материалов.
3.2.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированных заявочных материалов в сектор недропользования.
3.2.2.2. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования ответственное должностное лицо сектора недропользования осуществляет рассмотрение заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента.
3.2.2.3. В случае непредставления заявителем необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования, ответственное должностное лицо сектора недропользования формирует и направляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.2.2.4. По итогам проверки заявочных материалов ответственное должностное лицо сектора недропользования принимает решение об их дальнейшем рассмотрении по существу либо, в случае их несоответствия требованиям пункта 2.7 настоящего Регламента, готовит и передает на подпись министру экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) или лицу, его замещающему, проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги (об отказе в рассмотрении заявки на переоформление лицензии по существу) с указанием причин отказа. Срок информирования заявителя составляет 7 рабочих дней со дня окончания проверки.
3.2.3. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов по существу и принятие решения о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении.
3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является соответствие заявочных материалов по комплектности требованиям настоящего Регламента.
3.2.3.2. Рассмотрение Минэкологии Нижегородской области заявочных материалов по существу обеспечивает ответственное должностное лицо сектора недропользования. Решение о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении принимается Минэкологии Нижегородской области на основе рекомендаций комиссии по недропользованию, состав которой утверждается приказом Минэкологии Нижегородской области, в следующем порядке:
1) ответственное должностное лицо сектора недропользования осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии по недропользованию;
2) проводится заседание комиссии по недропользованию. Порядок проведения заседаний комиссии по недропользованию устанавливается Положением о комиссии по недропользованию, утверждаемым приказом Минэкологии Нижегородской области. По результатам заседания комиссия по недропользованию вырабатывает рекомендации по принятию Минэкологии Нижегородской области решения:
а) о переоформлении лицензии на право пользования недрами;
б) об отказе в переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 2.15.2 настоящего Регламента;
3) ответственное должностное лицо сектора недропользования оформляет рекомендации комиссии по недропользованию (решение комиссии по недропользованию, принятое по результатам заседания по рассмотрению заявочных материалов) протоколом, который подписывается председателем комиссии по недропользованию, заместителем председателя комиссии, по недропользованию ответственным должностным лицом сектора недропользования, являющимся секретарем комиссии по недропользованию, и всеми членами комиссии по недропользованию;
4) на основании протокола заседания комиссии по недропользованию ответственное должностное лицо сектора недропользования готовит проект соответствующего решения Минэкологии Нижегородской области, который оформляется на бланке Минэкологии Нижегородской области за подписью министра.
Общий срок принятия Минэкологии Нижегородской области решения о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении составляет 10 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности заявочных материалов.
3.2.3.3. О принятом решении заявитель письменно информируется в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения.
3.2.3.4. Результатом административного действия является принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении.
В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр может быть обжалован в суд.
3.2.4. Переоформление, государственная регистрация и выдача лицензии.
3.2.4.1. Основанием для начала административного действия является принятие Минэкологии Нижегородской области решения о переоформлении лицензии.
3.2.4.2. Переоформление и государственная регистрация переоформленной лицензии осуществляются Минэкологии Нижегородской области в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии.
3.2.4.3. Лицензия переоформляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах" в трех экземплярах. При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
3.2.4.4. Каждый экземпляр переоформленной лицензии подписывается министром или лицом, исполняющим его обязанности, и скрепляется печатью Минэкологии Нижегородской области, а также новым пользователем недр, подтверждающим принятие ее условий, с указанием даты ее подписания и скрепляется печатью.
3.2.4.5. Минэкологии Нижегородской области при осуществлении государственной регистрации переоформленной лицензии присваивает ей новый государственный регистрационный номер, проставляет указанный номер, а также отметку о государственной регистрации лицензии в виде специального штампа государственной регистрации на каждом экземпляре переоформленной лицензии и вносит данные о выданной лицензии в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Нижегородской области.
3.2.4.6. Минэкологии Нижегородской области не позднее 5 рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии выдает первый экземпляр лицензии законному представителю нового владельца лицензии.
Выдача переоформленной лицензии на право пользования участками недр производится только после возврата в Минэкологии Нижегородской области ранее выданной лицензии на право пользования участками недр.
3.2.4.7. Результатом административного действия является выдача заявителю лицензии на право пользования участком недр.
3.3. Административная процедура "Изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в связи с необходимостью изменения сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных лицензионным соглашением, из-за значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр; в связи с необходимостью продления срока пользования участком недр местного значения; при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена" состоит из следующих административных действий:
1) прием и регистрация заявки на внесение изменений в условия лицензии и прилагаемых к ней документов;
2) проверка комплектности заявочных материалов;
3) принятие решения о внесении изменений в условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензией, или об отказе от внесения таких изменений;
4) оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю.
3.3.1. Прием и регистрация заявки на внесение изменений в условия лицензии и прилагаемых к ней документов.
3.3.1.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление в Минэкологии Нижегородской области заявки и документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.
3.3.1.2. Ответственное должностное лицо отдела документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области регистрирует поступившие заявку и документы в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в день поступления с учетом требований пункта 2.19 настоящего Регламента, после чего в течение 3 дней передает их в сектор недропользования.
3.3.2. Проверка комплектности заявочных материалов.
3.3.2.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление зарегистрированных заявочных материалов в сектор недропользования.
3.3.2.2. В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования ответственное должностное лицо сектора недропользования проверяет их комплектность. В случае непредставления заявителем необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования, ответственное должностное лицо сектора недропользования формирует и направляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.3.2.3. По результатам проверки ответственное должностное лицо сектора недропользования в случае соответствия заявочных материалов требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента передает заявочные материалы на рассмотрение комиссии по недропользованию. В случае если документы представлены с нарушением требований пункта 2.8 (с учетом пункта 2.11) настоящего Регламента, заявка не рассматривается по существу, о чем заявитель извещается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки в Минэкологии Нижегородской области. Для этого ответственное должностное лицо сектора недропользования готовит и передает на подпись министру или лицу, его замещающему, проект уведомления заявителя об отказе в рассмотрении заявки с указанием причины отказа.
3.3.3. Принятие решения о внесении изменений в условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензией, или об отказе от внесения таких изменений.
3.3.3.1. Решение о внесении изменений в условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензией, или об отказе от внесения таких изменений принимается Минэкологии Нижегородской области на основе рекомендаций комиссии по недропользованию в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности заявочных материалов.
3.3.3.2. Решение комиссии по недропользованию принимается по результатам анализа представленных документов и оформляется протоколом за подписью председателя комиссии по недропользованию, заместителя председателя комиссии по недропользованию, ответственного должностного лица сектора недропользования, являющегося секретарем комиссии по недропользованию, и всех членов комиссии по недропользованию.
3.3.3.3. На основании протокола заседания комиссии по недропользованию ответственное должностное лицо сектора недропользования готовит проект соответствующего решения Минэкологии Нижегородской области. Решение оформляется на бланке Минэкологии Нижегородской области за подписью министра.
3.3.3.4. О принятом решении заявитель письменно информируется в течение 7 рабочих дней со дня его принятия Минэкологии Нижегородской области.
3.3.3.5. Результат административного действия - принятое решение Минэкологии Нижегородской области.
3.3.4. Оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю.
3.3.4.1. Основанием для начала административного действия является принятие Минэкологии Нижегородской области решения о внесении изменений в условия лицензии.
3.3.4.2. Оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю осуществляются Минэкологии Нижегородской области в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений в условия лицензии.
3.3.4.3. Изменения в условия лицензии оформляются в трех экземплярах, каждый из которых подписывается министром или лицом, исполняющим его обязанности, и скрепляется печатью Минэкологии Нижегородской области, а также владельцем лицензии, подтверждающим принятие условий, с указанием даты подписания, и скрепляется его печатью.
3.3.4.4. Первый экземпляр изменений в условия лицензии выдается законному представителю владельца лицензии.
3.3.4.5. Результатом административного действия является выдача заявителю изменений в условия лицензии.
3.4. Административная процедура "Изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в связи с изменением границ участка недр местного значения" включает следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявки об изменении границ участка недр местного значения и прилагаемых к ней документов;
2) проверка заявочных материалов на соответствие требованиям настоящего Регламента и направление сведений об уточненных координатах границ участка недр местного значения и схемы его расположения на рассмотрение в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
3) принятие решения об изменении границ участка недр местного значения или об отказе в изменении границ участка недр местного значения;
4) оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю.
3.4.1. Прием и регистрация заявки об изменении границ участка недр местного значения и прилагаемых к ней документов.
3.4.1.1. Основанием для осуществления административного действия является поступление в Минэкологии Нижегородской области заявки об изменении границ участка недр местного значения с прилагаемыми к ней документами.
3.4.1.2. Ответственное должностное лицо отдела документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области регистрирует поступившие заявку и документы в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в день поступления с учетом требований пункта 2.19 настоящего Регламента, после чего в течение 3 дней передает их в сектор недропользования.
3.4.2. Проверка заявочных материалов на соответствие требованиям настоящего Регламента и направление сведений об уточненных координатах границ участка недр местного значения и схемы его расположения на рассмотрение в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3.4.2.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление зарегистрированных заявочных материалов в сектор недропользования.
3.4.2.2. Ответственное должностное лицо сектора недропользования рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет соответствия требованиями пунктов 2.9 - 2.10 настоящего Регламента.
3.4.2.3. При необходимости получения указанных в подпункте 3 пункта 2.10.1 настоящего Регламента документов и информации, находящихся в распоряжении органов и организаций, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования, ответственное должностное лицо сектора недропользования формирует и направляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.4.2.4. По результатам рассмотрения заявочных материалов в случае, если заявка и прилагаемые к ней материалы не соответствуют требованиям настоящего Регламента, они возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата (проект уведомления подготавливается ответственным должностным лицом сектора недропользования и подписывается министром либо лицом, его замещающим).
Если заявка соответствует требованиям настоящего Регламента, Минэкологии Нижегородской области для получения информации о возможности изменения границ участка недр местного значения в соответствии с требованиями пункта 19 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 429, направляет сведения об уточненных координатах границ участка недр местного значения и схему его расположения (с отображением изменяемых границ), подтверждающую географические координаты, на рассмотрение:
1) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности - в отношении наличия или отсутствия участков недр федерального значения, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности;
2) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3.4.2.5. Общий срок исполнения административного действия составляет 20 календарных дней со дня регистрации заявочных материалов в Минэкологии Нижегородской области.
3.4.3. Принятие решения об изменении границ участка недр местного значения или об отказе в изменении границ участка недр местного значения.
3.4.3.1. Основанием для начала административного действия является получение Минэкологии Нижегородской области необходимых документов и информации, указанных в пунктах 3.4.2.3 и 3.4.2.4 настоящего Регламента.
3.4.3.2. В пятидневный срок после получения Минэкологии Нижегородской области необходимых документов и информации ответственное должностное лицо сектора недропользования обобщает имеющиеся материалы и поступившие данные и передает их в комиссию по рассмотрению заявок об изменении границ участков недр местного значения (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом Минэкологии Нижегородской области.
3.4.3.3. В течение 20 календарных дней со дня получения материалов комиссия рассматривает их и дает рекомендации об изменении или об отказе в изменении границ участка недр местного значения по основаниям, указанным в пункте 2.15.6 настоящего Регламента.
Решение комиссии оформляется в виде заключения, которое составляется в ходе заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
Члены комиссии, не согласные с заключением, прилагают к заключению свои возражения в письменном виде.
3.4.3.4. Комиссия направляет заключение об изменении или об отказе в изменении границ участков недр в течение 3 календарных дней со дня его подписания членами комиссии министру или лицу, его замещающему, для утверждения.
3.4.3.5. Министр или лицо, его замещающее, утверждает решение комиссии в течение 3 календарных дней со дня его получения. День утверждения решения комиссии является днем принятия решения Минэкологии Нижегородской области.
3.4.3.6. Заявитель информируется о принятом решении в течение 7 дней со дня его принятия письмом Минэкологии Нижегородской области. В случае отказа в изменении границ участка недр местного значения в письмо включается обоснование причин такого отказа.
3.4.4. Оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю осуществляются в течение 30 дней со дня принятия Минэкологии Нижегородской области решения об изменении границ участка недр местного значения в порядке, установленном пунктами 3.3.4.3 - 3.3.4.5 настоящего Регламента.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Минэкологии Нижегородской области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа Минэкологии Нижегородской области.
Периодичность проведения проверок зависит от основания их проведения и носит: плановый характер (проверка осуществляется на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (при проведении проверки предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (при проведении проверки по конкретному обращению получателя государственной услуги).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Минэкологии Нижегородской области при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.4. Должностные лица Минэкологии Нижегородской области несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждого административного действия, указанного в настоящем Регламенте.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц Минэкологии Нижегородской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэкологии Нижегородской области должен быть всесторонним и объективным.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэкологии Нижегородской области, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области, государственного служащего в Минэкологии Нижегородской области.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
7) отказ Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется Минэкологии Нижегородской области по адресу и в часы работы Минэкологии Нижегородской области, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая в Минэкологии Нижегородской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Минэкологии Нижегородской области, Минэкологии Нижегородской области в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Минэкологии Нижегородской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэкологии Нижегородской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Минэкологии Нижегородской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
министерства экологии
и природных ресурсов
Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Переоформление лицензий на пользование
участками недр местного значения, изменение
предусмотренных лицензией условий пользования
участком недр местного значения, в том числе
в связи с изменением границ участка недр
местного значения"
(оформляется на бланке заявителя) Министру экологии и природных
ресурсов Нижегородской области
______________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВКА
НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР
1. Заявитель __________________________________________________________
(указать данные о заявителе, претендующем на переоформление)
2. ____________________________________________________________________
(указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)
3. ____________________________________________________________________
(для юридических лиц - юридический и почтовый адрес, для физических
лиц - адрес места жительства)
телефон _____________________________________ телефакс ____________________
4. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или законного представителя
юридического лица)
направляет материалы для переоформления лицензии на пользование недрами и
просит переоформить лицензию
___________________________________________________________________________
(указывается серия, номер, вид лицензии, вид пользования недрами,
___________________________________________________________________________
вид полезного ископаемого, наименование и расположение участка,
месторождения, срок действия лицензии,
___________________________________________________________________________
наименование субъекта предпринимательской деятельности, владеющего
настоящей лицензией)
Основание переоформления лицензии _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской деятельности)
обязуется принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования
недрами, предусмотренных лицензией
___________________________________________________________________________
(серия, номер, вид лицензии)
Приложение:
(указывается список прилагаемых документов согласно перечню документов,
представляемых заявителем для переоформления лицензии на право пользования
участком недр).
Заявитель (подпись)
М.П.
Приложение 2
к административному регламенту
министерства экологии
и природных ресурсов
Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Переоформление лицензий на пользование
участками недр местного значения, изменение
предусмотренных лицензией условий пользования
участком недр местного значения, в том числе
в связи с изменением границ участка недр
местного значения"
(оформляется на бланке заявителя) Министру экологии и природных
ресурсов Нижегородской области
______________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВКА
НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Заявитель __________________________________________________________
(указать данные о заявителе)
2. ____________________________________________________________________
(указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)
3. ____________________________________________________________________
(для юридических лиц - юридический и почтовый адрес, для физических
лиц - адрес места жительства)
телефон __________________________________ телефакс _______________________
4. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или законного представителя
юридического лица)
направляет материалы для внесения изменений в лицензию на пользование
участком недр
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается серия, номер, вид лицензии, вид пользования недрами,
___________________________________________________________________________
вид полезного ископаемого, наименование и расположение участка,
месторождения, срок действия лицензии)
___________________________________________________________________________
Приложение:
(указывается список прилагаемых документов согласно перечню документов,
представляемых заявителем для внесения изменений в лицензию на пользование
участком недр местного значения).
Заявитель (подпись)
М.П.
Приложение 3
к административному регламенту
министерства экологии
и природных ресурсов
Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Переоформление лицензий на пользование
участками недр местного значения, изменение
предусмотренных лицензией условий пользования
участком недр местного значения, в том числе
в связи с изменением границ участка недр
местного значения"
(оформляется на бланке заявителя) Министру экологии и природных
ресурсов Нижегородской области
______________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВКА
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Заявитель _________________________________________________________________
(указать полное и сокращенное наименования пользователя недр,
___________________________________________________________________________
его организационно-правовую форму, место нахождения, основной
государственный регистрационный номер
___________________________________________________________________________
юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика)
телефон _________________________________ телефакс ________________________
просит изменить границы участка недр, предоставленного в соответствии с
лицензией на пользование недрами
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается вид пользования недрами, номер лицензии на пользование
недрами,
___________________________________________________________________________
дата государственной регистрации лицензии, номер, дата выдачи документов,
определяющих уточненные границы
___________________________________________________________________________
горного отвода (в случае наличия), наименование органа, выдавшего эти
документы, целевое назначение работ
___________________________________________________________________________
на участке недр)
Обоснование необходимости изменения границ участка недр местного значения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
(указывается список прилагаемых документов согласно перечню документов,
представляемых заявителем для изменения границ участка недр местного
значения).
Заявитель (подпись)
М.П.
Приложение 4
к административному регламенту
министерства экологии
и природных ресурсов
Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Переоформление лицензий на пользование
участками недр местного значения, изменение
предусмотренных лицензией условий пользования
участком недр местного значения, в том числе
в связи с изменением границ участка недр
местного значения"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Прием и регистрация заявки на переоформление лицензии
и прилагаемых к ней документов
V
Проверка комплектности заявочных материалов
V V
При положительном результате При несоответствии
проверки - решение о требованиям - уведомление
дальнейшем рассмотрении по заявителя об отказе в
существу предоставлении
государственной услуги (об
отказе в рассмотрении заявки
на переоформление лицензии по
существу) с указанием причин
отказа
V
Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов по
существу и принятие решения о переоформлении лицензии
либо об отказе в ее переоформлении
V
Заседание комиссии по
недропользованию
V V
Рекомендация переоформить Рекомендация об отказе в
лицензию переоформлении лицензии
V V
Протокол заседания комиссии по недропользованию
V
Проект решения Минэкологии Нижегородской области
V V V V
Решение о Информирование Решение об отказе в
переоформлении > заявителя < переоформлении
лицензии лицензии
> Переоформление, государственная
регистрация и выдача лицензии
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЛИЦЕНЗИЕЙ УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ИЗМЕНЕНИЯ СРОКОВ ВВОДА
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫМ
СОГЛАШЕНИЕМ, ИЗ-ЗА ЗНАЧИТЕЛЬНОГО ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА
ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОИЗВЕДЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ,
НЕ ЗАВИСЯЩИМ ОТ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НЕДР; В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ
ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ;
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СУЩЕСТВЕННО ОТЛИЧАЮЩИХСЯ
ОТ ТЕХ, ПРИ КОТОРЫХ ЛИЦЕНЗИЯ БЫЛА ПРЕДОСТАВЛЕНА"
Прием и регистрация заявки на внесение изменений
в условия лицензии и прилагаемых к ней документов
V
Проверка комплектности заявочных материалов
V V
При положительном результате При несоответствии
проверки - передача требованиям - уведомление
материалов на рассмотрение заявителя об отказе в
комиссии по недропользованию рассмотрении заявки с
указанием причин отказа
V
Принятие решения о внесении изменений в условия
пользования участком недр местного значения,
определенные лицензией, или об отказе от внесения
таких изменений
V
Заседание комиссии по
недропользованию
V V
Рекомендация внести Рекомендация об отказе в
изменения условия лицензии изменении условия лицензии
V V
Протокол заседания комиссии по недропользованию
V
Проект решения Минэкологии Нижегородской области
V V V V
Решение о Информирование Решение об отказе в
внесении изменений > заявителя < изменении условий
в условия лицензии лицензии
> Оформление изменений в условия
лицензии и выдача их заявителю
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЛИЦЕНЗИЕЙ УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ГРАНИЦ УЧАСТКА
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Прием и регистрация заявки об изменении границ
участка недр местного значения и прилагаемых к ней
документов
V
Проверка заявочных материалов на соответствие установленным
требованиям и направление сведений об уточненных координатах
границ участка недр местного значения и схемы его расположения
на рассмотрение в Министерство обороны Российской Федерации,
Федеральную службу безопасности Российской Федерации и в
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
V V
При положительном результате При несоответствии
проверки - направление требованиям - возврат
запросов пользователю недр с указанием
причин отказа
V V V
в Минобороны России в ФСБ России в Минприроды России
V
> Поступление информации <
V
Принятие решения об изменении границ участка недр
местного значения, или об отказе в изменении границ
участка недр местного значения
V
Рассмотрение материалов комиссией по рассмотрению
заявок об изменении границ участков недр местного
значения
V V
Рекомендация об изменении Рекомендация об отказе в
границ участка недр местного изменении границ участка недр
значения местного значения
V V
Принятие Минэкологии Нижегородской области решения -
утверждение заключения комиссии
V V V V
Решение об Информирование Решение об отказе в
изменении границ > заявителя < изменении границ
участка недр участка недр
местного значения - местного значения
основание для (с обоснованием
внесения изменений причин отказа)
в условия лицензии
> Оформление изменений в условия
лицензии и выдача их заявителю
------------------------------------------------------------------