Постановление Правительства Нижегородской области от 17.10.2013 N 737 "Об утверждении Положения об инвестиционном фонде Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. № 737

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 10.04.2014 № 227, от 03.03.2015 № 102,
от 16.04.2015 № 219, от 13.08.2015 № 518)

В целях привлечения инвестиций в экономику Нижегородской области, бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с Законом Нижегородской области от 2 октября 2013 года № 121-З "Об инвестиционном фонде Нижегородской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года № 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 мая 2011 года № 254 "Об утверждении примерного положения о региональном инвестиционном фонде" Правительство Нижегородской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
1. Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционном фонде Нижегородской области.
2. Создать комиссию по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
4. Утвердить прилагаемый состав комиссии по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
5. Утвердить прилагаемое Положение о порядке распределения, предоставления и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области на реализацию инвестиционных проектов на территории Нижегородской области.
6. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при разработке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании заявки министерства экономики Нижегородской области предусматривать средства на формирование инвестиционного фонда Нижегородской области.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
8. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ





Утверждено
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 17 октября 2013 г. № 737

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Положение)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 10.04.2014 № 227, от 03.03.2015 № 102,
от 16.04.2015 № 219, от 13.08.2015 № 518)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение регламентирует:
1.1.1. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов, в том числе устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов, основные требования к инвестиционным проектам и их участникам.
1.1.2. Порядок отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и подготовку необходимых документов для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации для участия в отборе инвестиционных проектов, претендующих на ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
1.2. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются для реализации инвестиционных проектов на конкурсной основе.
1.3. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются в форме:
1.3.1. Осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
1.3.2. Осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений.
1.3.3. Финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности.
1.3.4. Финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
1.3.5. Внесение бюджетных ассигнований в уставные капиталы открытых акционерных обществ, в том числе путем участия в их учреждении.
1.4. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются в целях реализации инвестиционного проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим Положением.
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств инвестиционного фонда Нижегородской области является министерство экономики Нижегородской области.

2. ОТБОР ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

2.1. Отбор инвестиционных проектов - устанавливаемая настоящим Положением процедура, по результатам которой принимается решение о предоставлении бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области для реализации инвестиционного проекта (и представлении в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
Отбор инвестиционных проектов проводится комиссией по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - Комиссия), порядок деятельности и персональный состав которой утверждаются Правительством Нижегородской области. Решения Комиссии оформляются протоколами.
2.2. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в отношении следующих категорий инвестиционных проектов:
2.2.1. Инвестиционные проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - инвестиционные проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку).
2.2.2. Инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях строительства (реконструкции).
2.2.3. Инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях разработки проектной документации.
2.3. Инициаторами инвестиционных проектов могут выступать инвесторы и (или) органы исполнительной власти Нижегородской области, администрации городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (далее - инициаторы проектов).
2.4. При формировании документов для участия инвестиционного проекта в отборе, стоимостные показатели инвестиционного проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет, с учетом налога на добавленную стоимость.
В случае, если настоящим Положением установлено требование о представлении сводного сметного расчета строительства объекта капитального строительства, такой расчет составляется с учетом положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, полученного в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также в ценах по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе.
2.5. Стоимость инвестиционного проекта складывается из суммы сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение экспертизы проектной документации).
В случае, если инвестиционный проект включает в себя разработку проектной документации и создание объекта капитального строительства в рамках концессионного соглашения, в стоимость инвестиционного проекта входит предполагаемая стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации и стоимость проведения экспертизы проектной документации.
2.6. Срок реализации инвестиционного проекта, который включает в себя срок финансирования и срок строительства (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках инвестиционного проекта, а также срок разработки проектной документации в случае, если в рамках инвестиционного проекта осуществляются разработка проектной документации на объекты капитального строительства, создание которых предполагается в рамках концессионного соглашения, не должен превышать 5 лет.
2.7. Паспорт проекта - документ, содержащий основную информацию о технических и финансовых параметрах инвестиционного проекта, участниках инвестиционного проекта, принимаемых ими обязательствах и результатах реализации инвестиционного проекта, об объеме имущественных прав участников инвестиционного проекта на результаты его реализации по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, утверждаемый распоряжением Правительства Нижегородской области.
2.8. Особенности проведения отбора категорий инвестиционных проектов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, установлены разделами 3 - 5 настоящего Положения.
2.9. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области также предоставляются для инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории нескольких субъектов Российской Федерации.
Особенности отбора инвестиционных проектов, имеющих межрегиональное значение, устанавливаются соглашением между Правительством Нижегородской области и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующего в реализации данного инвестиционного проекта.

3. ОСОБЕННОСТИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ И РЕГИОНАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ

3.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется:
3.1.1. Создание (строительство, реконструкция) объектов капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры.
3.1.2. Разработка проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
3.1.3. Финансирование части расходов концессионеров:
- на разработку проектной документации;
- на создание (строительство, реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений;
- на разработку проектной документации объектов капитального строительства, а также последующее строительство (реконструкцию) указанных объектов в рамках концессионных соглашений.
3.2. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в формах, предусмотренных подпунктами 1.3.1 - 1.3.2, 1.3.4 - 1.3.5 пункта 1.3 настоящего Положения.
Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в форме субсидий областному бюджету в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими порядок распределения и предоставления указанных субсидий:
3.2.1. На софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из областного бюджета, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета Нижегородской области местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
3.2.2. На софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, создаваемых в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений.
3.2.3. На софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из областного бюджета на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
3.3. Инвестиционные проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку, а также инвесторы таких инвестиционных проектов должны соответствовать следующим требованиям и критериям:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
3.3.1. Критерии инвестиционных проектов:
1) в рамках инвестиционного проекта осуществляются:
создание объекта (объектов) капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, с одной стороны, и объекта (объектов) капитального строительства частной собственности инвестора, с другой стороны;
создание объекта (объектов) капитального строительства в рамках концессионного соглашения;
разработка проектной документации на объект (объекты) капитального строительства, создание которого предполагается в рамках концессионного соглашения, и создание указанного объекта (указанных объектов);
2) участие в реализации инвестиционного проекта инвестора, соответствующего требованиям, установленным подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Положения, должно составлять не менее 50 процентов стоимости инвестиционного проекта;
3) инвестиционный проект соответствует критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности, установленным методикой расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Методика расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов);
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227, от 03.03.2015 № 102)
4) инвестиционный проект соответствует приоритетным направлениям предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
5) минимальная стоимость инвестиционного проекта - не менее 500 млн рублей;
(подп. 5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
6) стоимость инвестиционного проекта складывается из суммы сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение экспертизы проектной документации).
В случае если инвестиционный проект включает в себя разработку проектной документации и создание объекта капитального строительства в рамках концессионного соглашения, в стоимость инвестиционного проекта входит предполагаемая стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации;
7) реализация инвестиционного проекта связана с достижением положительных социальных эффектов, определяемых в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов;
(подп. 7 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
8) обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта без участия бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, разрабатываемое в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов;
(подп. 8 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
9) объем софинансирования проекта за счет инвестиционного фонда Нижегородской области и (или) местного бюджета должен быть не менее минимального уровня софинансирования, определяемого в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов.
(подп. 9 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
3.3.2. Требования к инвесторам, желающим реализовать инвестиционный проект:
1) инвестор - коммерческая организация или объединение коммерческих организаций, создаваемое на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), финансирующие создание и реконструкцию объектов капитального строительства частной собственности, приобретающие имущественные права на указанные объекты, а также концессионер - в случае реализации концессионного соглашения;
(подп. 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
2) инвесторами не могут выступать государственные или муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, доля участия Российской Федерации, Нижегородской области либо муниципального образования в уставных (складочных) капиталах которых превышает 25 процентов, а также их дочерние общества.
Требования настоящего подпункта не применяются к концессионеру;
(подп. 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
3) инвестор, желающий участвовать в проекте, должен соответствовать показателям абсолютной и относительной финансовой устойчивости, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
4) инвестор, желающий участвовать в проекте, не должен находиться в стадии реорганизации или ликвидации. В отношении инвестора, желающего участвовать в проекте, не должна применяться ни одна из процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения, представляет в министерство экономики Нижегородской области (далее - министерство) следующие документы:
3.4.1. Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.4.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с подпунктом "к" пункта 18 Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года № 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" (далее - Правила).
(подп. 3.4.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.4.3. Финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), соответствующую требованиям, установленным Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов.
(подп. 3.4.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.4.4. Копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроках их создания.
3.4.5. Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора.
3.4.6. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.4.7. Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Нижегородской области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копию положительного заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, полученных в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства.
3.4.8. Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства.
3.4.9. Копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года или за весь период деятельности инвестора (в случае, если инвестор создан менее 3 финансовых лет назад), включающих бухгалтерскую (финансовую) отчетность (с отметкой налогового органа о ее принятии), а также справка инвестора с указанием причин возникновения убытков (в случае наличия убытков в указанных финансовых годах).
(подп. 3.4.9 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
3.4.10. Справка налогового органа (оригинал и копия) о состоянии расчетов инвестора по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления.
(подп. 3.4.10 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
3.4.11. Копию положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, а также экспертное заключение научно-экспертного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключение общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае представления документов после 1 января 2014 года).
3.4.12. Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.4.13. Копии аудиторских заключений о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности инвестора за последние 3 финансовых года или за весь период деятельности инвестора (в случае, если инвестор создан менее 3 финансовых лет назад).
(подп. 3.4.13 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
3.4.14. Копия лицензии инвестора на право пользования природными ресурсами, если наличие указанной лицензии необходимо в целях реализации инвестиционного проекта.
(подп. 3.4.14 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
3.4.15. Расчет, подтверждающий соответствие инвестора (инвесторов) показателям абсолютной и относительной финансовой устойчивости, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации.
(подп. 3.4.15 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.4.16. Нотариально заверенные копии договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или иного соглашения между коммерческими организациями о взаимодействии при реализации проекта, определяющего в том числе порядок принятия решения о подаче заявки, порядок представления общих интересов при взаимодействии с другими участниками проекта, имущественные права на результаты реализации проекта, ответственность по принятым обязательствам перед Российской Федерацией, порядок выхода из соглашения без ущерба для реализации проекта, порядок принятия решений, касающихся реализации проекта и обеспечивающего механизм исполнения их обязательств (представляется в случае участия в проекте 2 и более инвесторов или объединения коммерческих организаций, создаваемого на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности)).
В случае участия в проекте 2 и более инвесторов или объединения коммерческих организаций, создаваемого на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), документы, предусмотренные подпунктами 3.4.4 - 3.4.6, 3.4.9 - 3.4.10, 3.4.13 - 3.4.15 пункта 3.4 настоящего Положения, представляются в отношении каждой коммерческой организации.
(подп. 3.4.16 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
3.5. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.2 или абзацем вторым подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
3.5.1. Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.5.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с подпунктом "к" пункта 18 Правил.
(подп. 3.5.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.5.3. Финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), соответствующую требованиям, установленным Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов.
(подп. 3.5.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.5.4. Проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства.
3.5.5 - 3.5.6. Исключены. - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227.
3.5.7. Копию положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, а также экспертное заключение научно-экспертного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключение общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае представления документов после 1 января 2014 года).
3.5.8. Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.6. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного абзацем третьим подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
3.6.1. Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.6.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с подпунктом "к" пункта 18 Правил.
(подп. 3.6.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.6.3. Финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), соответствующую требованиям, установленным Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов.
(подп. 3.6.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.6.4. Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в собственность Нижегородской области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копия положительного заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, полученных в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства.
3.6.5 - 3.6.6. Исключены. - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227.
3.6.7. Копию положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, а также экспертное заключение научно-экспертного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключение общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае представления документов после 1 января 2014 года).
3.6.8. Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.7. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
3.7.1. Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.7.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с подпунктом "к" пункта 18 Правил.
(подп. 3.7.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.7.3. Финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), соответствующую требованиям, установленным Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов.
(подп. 3.7.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
3.7.4. Проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства.
3.7.5 - 3.7.6. Исключены. - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227.
3.7.7. Копию положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, а также экспертное заключение научно-экспертного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключение общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае представления документов после 1 января 2014 года).
3.7.8. Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.8. Бизнес-план инвестиционного проекта должен включать в себя:
3.8.1. Обоснование запрашиваемых объемов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Нижегородской области.
3.8.2. Расчеты показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности инвестиционного проекта.
3.8.3. Маркетинговый анализ проекта, включающий SWOT-анализ, оценку целевого сегмента рынка и долю рынка, подтверждающий объемы и цены на реализуемые товары (услуги).
3.8.4. Обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
3.9. В случае, если в отношении инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 или абзацем третьим подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, отсутствует проектная документация на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, инициатором проекта может запрашиваться государственная поддержка в форме финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области за счет средств инвестиционного фонда Нижегородской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности (подпункт 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Положения), в том числе предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений (подпункт 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Положения).
В этом случае инициатор проекта представляет в министерство документы, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения, необходимые для участия инвестиционного проекта в отборе для предоставления поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в форме финансирования (софинансирования) разработки указанной проектной документации.
После разработки проектной документации, получения на нее положительных заключений государственной экспертизы и заключений о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета (при необходимости) инициатор проекта представляет в министерство документы, необходимые для получения федеральной и региональной поддержки в соответствии с требованиями настоящего раздела.
3.10. По инвестиционным проектам, в отношении которых Комиссией принято решение о представлении в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта, министерство совместно с органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию инвестиционного проекта, министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и инициатором (инвестором) инвестиционного проекта формирует заявку и комплект документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок распределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102, от 13.08.2015 № 518)
Если документы по инвестиционному проекту были представлены в министерство и (или) решение Комиссии об отборе инвестиционного проекта принято в году, предшествующем году подачи заявки и комплекта документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, указанные документы и (или) решение об отборе подлежат корректировке в целях их приведения в соответствие с ценами, в которых должна быть подана заявка и комплект документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
3.11. Если для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого Комиссией принято решение о представлении в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта, не предоставлены бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации или Правительственной комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 года № 695 "О Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение", принято решение об отказе в предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации инвестиционного проекта, на заседание Комиссии выносится вопрос о дальнейшей реализации инвестиционного проекта, в том числе о возможности его дальнейшей реализации без привлечения бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227, от 03.03.2015 № 102)

4. ОСОБЕННОСТИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ)

4.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях строительства (реконструкции), за счет бюджетных средств осуществляется:
4.1.1. Строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры.
4.1.2. Финансирование части расходов концессионеров на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений.
4.2. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются для реализации инвестиционных проектов, в рамках которых осуществляется строительство (реконструкция), в формах, предусмотренных подпунктами 1.3.1 - 1.3.2, 1.3.5 пункта 1.3 настоящего Положения.
4.3. Инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях строительства (реконструкции), а также инвесторы таких инвестиционных проектов должны соответствовать следующим критериям и требованиям:
4.3.1. В рамках инвестиционного проекта осуществляются:
создание объекта (объектов) капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, с одной стороны, и объекта (объектов) капитального строительства частной собственности инвестора, с другой стороны;
создание объекта (объектов) капитального строительства в рамках концессионного соглашения;
разработка проектной документации на объект (объекты) капитального строительства, создание которого предполагается в рамках концессионного соглашения, и создание указанного объекта (указанных объектов).
4.3.2. Инвесторами инвестиционных проектов могут выступать юридические лица, финансирующие создание и (или) реконструкцию объектов капитального строительства частной собственности.
Требования настоящего подпункта не применяются к концессионеру.
4.3.3. Инвестор, желающий участвовать в проекте, не должен находиться в стадии реорганизации или ликвидации. В отношении инвестора, желающего участвовать в проекте, не должна применяться ни одна из процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3.4. Доля финансирования инвестиционного проекта за счет инвестора (инвесторов) должна составлять не менее 50 процентов.
4.3.5. Стоимость инвестиционных проектов, установленная для получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, составляет не менее 100 млн. рублей.
4.3.6. Виды деятельности, осуществляемые в рамках инвестиционного проекта, должны соответствовать стратегическим приоритетам социально-экономического развития Нижегородской области, изложенным в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127.
4.3.7. Наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта. Показателями социального эффекта, достигаемого в результате реализации инвестиционного проекта, являются:
- повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте;
- повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем;
- улучшение состояния окружающей среды;
- повышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.
Показатели социального эффекта должны быть подтверждены соответствующими расчетами и обоснованиями.
4.4. Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренного подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
4.4.1. Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.4.2. Бизнес-план инвестиционного проекта и финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), разработанные на основе методических рекомендаций, представленных в приложении 4 к настоящему Положению.
4.4.3. Копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на 1 квартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет с указанием доли собственных и привлекаемых средств, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроках их создания.
4.4.4. Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора.
4.4.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
4.4.6. Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в собственность Нижегородской области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копию положительного заключения экспертизы сметной документации, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области", а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства.
4.4.7. Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства.
4.4.8. Копии документов в соответствии с пунктом 1.1 Методического положения по оценке финансового состояния организаций, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года № 28.
4.4.9. Справку территориального налогового органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации (оригинал и копия) об исполнении инвестором (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, а также справку об отсутствии задолженности во внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за один месяц до дня подачи в министерство.
4.4.10. Копию лицензии инвестора на право пользования природными ресурсами, если наличие указанной лицензии необходимо в целях реализации проекта.
4.4.11. Нотариально заверенные копии договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или иного соглашения между коммерческими организациями о взаимодействии при реализации проекта, определяющего в том числе порядок принятия решения о подаче документов в министерство, порядок представления общих интересов при взаимодействии с другими участниками проекта, имущественные права на результаты реализации проекта, ответственность по принятым обязательствам перед Нижегородской областью, порядок выхода из соглашения без ущерба для реализации проекта, порядок принятия решений, касающихся реализации проекта и обеспечивающего механизм исполнения их обязательств. Документы, указанные в настоящем пункте представляются в министерство, если в реализации инвестиционного проекта планируют принять участие 2 и более инвесторов.
4.4.12. Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.4.13. Заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия органов управления инвестора (приказ, выписка из протокола общего собрания акционеров или иной документ, подтверждающий назначение руководителя на должность).
4.4.14. Справку министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об отсутствии задолженности инвестора в бюджет Нижегородской области по неналоговым доходам за использование государственного имущества.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2015 № 518)
4.4.15. Копию положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, заключение общественного совета при органе исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности, в которой планируется реализация инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2015 года № 209-р "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Нижегородской области".
(подп. 4.4.15 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2015 № 219)
4.5. Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренного подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Положения, представляет в министерство документы, предусмотренные подпунктами 4.4.1 - 4.4.2, 4.4.6, 4.4.12 пункта 4.4 настоящего Положения, а также копию положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, заключение общественного совета при органе исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности, в которой планируется реализация инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2015 года № 209-р "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Нижегородской области".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 16.04.2015 № 219)

5. ОСОБЕННОСТИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

5.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях разработки проектной документации, за счет бюджетных средств осуществляется:
5.1.1. Разработка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры.
5.1.2. Разработка проектной документации на объекты капитального строительства, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
5.2. Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются в целях разработки проектной документации для реализации инвестиционных проектов в формах, предусмотренных подпунктами 1.3.3 - 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Положения.
5.3. Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренного подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
5.3.1. Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
5.3.2. Бизнес-план инвестиционного проекта и финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), разработанные на основе методических рекомендаций, представленных в приложении 4 к настоящему Положению.
5.3.3. Копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора инвестиционного проекта, направляемых для реализации инвестиционного проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на 1 квартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет с указанием доли собственных и привлекаемых средств, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, предполагаемых к созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроках их создания.
5.3.4. Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора.
5.3.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
5.3.6. Проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках инвестиционного проекта, включающий в том числе положение, в соответствии с которым заказчик после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию осуществляет завершение оплаты стоимости разработки проектной документации проектной организации. А также копию положительного заключения экспертизы сметной документации по проектным и изыскательским работам по объектам строительства, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области".
5.3.7. Проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства, предполагаемые к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта;
в случае, если проектная документация на объекты капитального строительства частной собственности инвестора находится в разработке, - копия утвержденного инвестором технического задания на разработку проектной документации на указанные объекты капитального строительства, а также копии заключенных договоров на проектирование;
в случае, если проектная документация на объекты капитального строительства частной собственности инвестора разработана, - копия положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства.
5.3.8. Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
5.3.9. Копию положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, заключение общественного совета при органе исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности, в которой планируется реализация инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2015 года № 209-р "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Нижегородской области".
(подп. 5.3.9 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2015 № 219)
5.4. Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренного подпунктом 5.1.2 пункта 5.1 настоящего Положения, представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 5.3.1 - 5.3.2, 5.3.6, 5.3.8, 5.3.9 пункта 5.3 настоящего Положения.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 16.04.2015 № 219)
5.5. При принятии решения о разработке проектной документации за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого предполагается привлечение государственной поддержки на этапе строительства, Комиссией принимается во внимание необходимость соответствия инвестиционного проекта в будущем требованиям, установленным настоящим Положением для предоставления соответствующих форм поддержки.
5.6. В случае разработки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области проектной документации на объекты капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, расходы на проведение экспертизы проектной документации также осуществляются за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.

6. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

6.1. Даты и сроки проведения отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - Отбор), определяются решением председателя Комиссии на основании предложений министерства.
(п. 6.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
6.2. В целях обеспечения организации и проведения Отбора министерство осуществляет:
6.2.1. Организационное и техническое обеспечение работы Комиссии.
6.2.2. Ведение переписки с инициаторами проектов, членами Комиссии, а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением Отбора, в том числе размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области (далее - Сайт) информации и документов, связанных с проведением Отбора.
6.2.3. Прием, учет и хранение поступивших от участников Отбора и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением Отбора.
6.2.4. Доведение до сведения участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на Сайте.
6.2.5. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора.
6.3. Информация о начале проведения Отбора публикуется министерством на Сайте в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора и содержит:
6.3.1. Извещение о проведении Отбора.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес министерства;
- место предоставления, дату, время начала и окончания приема документов на участие в Отборе в соответствии с разделами 3 - 5 настоящего Положения;
- необходимую контактную информацию.
6.3.2. Настоящее Положение.
6.4. Для участия в Отборе инициаторы проектов представляют в министерство комплект документов в 4 экземплярах (оригинал и 3 копии) на бумажном и электронном (CD (DVD)-дисках) носителях в соответствии с разделами 3 - 5 настоящего Положения (далее - Заявка).
Текст заявлений и документов, представляемых на CD (DVD)-дисках, должен быть в одном из следующих форматов: MS Word for Windows, JPEG, TIFF, BMP, Adobe Acrobat PDF, MS Powerpoint.
Комплект документов, представленный на CD (DVD) дисках, не является оригиналом.
На экземплярах, являющихся копиями, проставляется пометка "КОПИЯ", копии документов должны быть подписаны руководителем организации и заверены печатью (при наличии печати) организации.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2015 № 518)
6.5. Оформление заявки.
6.5.1. Комплект документов брошюруется в папки с приложением списка документов, содержащихся во всех папках, с указанием номера папки и номера страницы, на которой находится соответствующий документ.
6.5.2. Все документы должны быть подписаны руководителем инициатора проекта, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии печати) инициатора проекта.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2015 № 518)
6.5.3. На 1-й странице каждой папки указываются:
- адрес министерства;
- слова: "Заявка на отбор инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области";
- наименование инициатора проекта;
- номер папки.
6.6. Инициатор проекта, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Положением, а также иным документам, оформляемым и представляемым в связи с проведением Отбора, может обратиться с соответствующим письменным запросом в министерство. Запрос также может быть направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в извещении о проведении Отбора.
6.7. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты получения запроса направляет ответ на запрос инициатору проекта, а также размещает запрос и ответ на него на Сайте. Министерство не гарантирует своевременное получение ответа инициатором проекта, если запрос поступил менее чем за десять календарных дней до окончания срока подачи документов.
6.8. При принятии Заявки уполномоченным лицом министерства в день приема производится регистрация принятых документов и на первой папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и количества принятых папок.
6.9. Изменение Заявки инициатором проекта.
6.9.1. Инициатор проекта может внести изменения в Заявку при условии представления в министерство до истечения установленного срока подачи документов соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку для участия в Отборе.
6.9.2. Уведомление об изменении Заявки, полученное министерством, не может быть отозвано соответствующим инициатором проекта.
6.9.3. Изменение Заявки оформляется в соответствии с требованиями, установленными для подачи документов, указанных в разделах 3 - 5 настоящего Положения, с обязательным указанием на письменном уведомлении инициатора проекта текста "Внесение изменений в Заявку на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области".
6.9.4. При неоднократном внесении изменений в Заявку, каждое новое изменение должно быть пронумеровано инициатором проекта по порядку возрастания номера.
В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в Заявку преимущество имеет изменение Заявки с большим порядковым номером.
6.9.5. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
6.10. Заявка может быть доставлена в министерство нарочным или почтовой связью.
Наличие в составе Заявки необходимых документов проверяется уполномоченным лицом министерства при получении Заявки в течение одного рабочего дня. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, Заявка с аргументированным отказом в течение одного рабочего дня направляется нарочным или почтовой связью инициатору проекта, о чем инициатор проекта оповещается в течение одного рабочего дня по телефону, или по электронной почте, или факсимильной связью, указанным в Заявке.
Заявка не принимается министерством при:
- отсутствии в составе Заявки документов, указанных в разделах 3 - 5 настоящего Положения соответственно, или неправильном их заверении;
- ее получении по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора.
Датой и временем получения Заявки считаются дата и время (часы, минуты), проставленные уполномоченным лицом министерства при получении Заявки.
6.11. Инициатор проекта вправе отозвать Заявку, направив в министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв Заявки на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.
Заявка считается отозванной со дня получения министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае если отзыв Заявки получен министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он в течение одного рабочего дня передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов.
6.12. Уведомление об отзыве Заявки, полученное министерством, не может быть отозвано соответствующим инициатором проекта.
6.13. Заявки, представленные на Отбор, инициаторам проектов не возвращаются.
6.14. Инициаторы проектов несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.
6.15. После окончания срока представления Заявок министерство в течение десяти рабочих дней проводит проверку содержания заявки на соответствие ее разделам 3 - 5 настоящего Положения и обеспечивает передачу копии представленной инициатором проекта Заявки (в электронном виде или на бумажных носителях) за исключением учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия органов управления заявителя, для дальнейшей работы в Комиссию.
6.16. В течение срока, предусмотренного пунктом 6.15 настоящего Положения, на основании результатов проверки министерства Комиссия принимает решение о допуске участника к Отбору.
6.17. Допущенным к Отбору считается инвестиционный проект, по которому Участник представил Заявку в полном объеме.
6.18. В случае, если содержание Заявки не соответствует разделам 3 - 5 настоящего Положения, она в течение трех рабочих дней со дня вынесения Комиссией решения направляется нарочным или почтовой связью инициатору проекта совместно с мотивированным решением Комиссии.
6.19. Решение Комиссии о допуске к участию в Отборе оформляется протоколом. Протокол Комиссии о допуске к участию в Отборе не позднее чем в течение трех рабочих дней после его подписания публикуется на Сайте.
6.20. Заявки, допущенные к Отбору, рассматриваются Комиссией в срок до тридцати рабочих дней с момента окончания срока предоставления Заявок.
По решению Комиссии срок рассмотрения Заявок продлевается на срок до тридцати рабочих дней. Решение Комиссии о продлении сроков рассмотрения Заявок оформляется протоколом.
О продлении срока в течение трех рабочих дней после подписания протокола инициаторы проектов информируются министерством и протокол публикуется на Сайте.
6.21. Соответствие инициатора (инвестора) инвестиционного проекта и инвестиционного проекта требованиям и критериям, установленным настоящим Положением, является основанием для принятия Комиссией решения:
6.21.1. Одобрить проект паспорта проекта и предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области для реализации инвестиционного проекта (разработки проектной документации для реализации инвестиционного проекта) на основе инвестиционного соглашения о совместной реализации и финансировании инвестиционного проекта между Правительством Нижегородской области (и, или органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Нижегородской области и инвестором (инвесторами)), составленного в соответствии с заявкой и содержащего условия, указанные в пункте 9.1 настоящего Положения (далее - инвестиционное соглашение), либо на основе концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
6.21.2. Доработать проект паспорта проекта.
6.21.3. Представить в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта (региональных инвестиционных проектов).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
6.21.4. Доработать документы по инвестиционному проекту в целях подготовки заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта.
6.22. Основаниями для принятия Комиссией решения об отклонении Заявки являются:
6.22.1. Несоответствие инвестора и (или) инвестиционного проекта, претендующего на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Нижегородской области, требованиям и критериям, установленным в пункте 3.3 настоящего Положения.
Несоответствие инвестора и (или) инвестиционного проекта, претендующего на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, требованиям и критериям, установленным в пункте 4.3 настоящего Положения.
Наличие в Заявке технических ошибок или неточностей, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других инициаторов проектов, не является основанием для отклонения Заявки Комиссией.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки.
6.22.2. Выявление факта представления инициатором проекта недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.
6.22.3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение инициатором проекта принятых ранее договорных обязательств перед Правительством Нижегородской области.
6.22.4. Невыполнение инициатором проекта текущих обязательств перед бюджетной системой Российской Федерации.
6.22.5. Отсутствие или недостаточный объем средств в инвестиционном фонде Нижегородской области для реализации инвестиционного проекта.
6.23. Инициатор проекта, Заявка которого отклонена, в течение трех рабочих дней после подписания соответствующего протокола информируется министерством о принятом решении и причинах отклонения Заявки.
6.24. На основании принятых решений Комиссия осуществляет распределение по инвестиционным проектам средств инвестиционного фонда Нижегородской области, предусмотренных Законом Нижегородской области "Об областном бюджете" на соответствующий финансовый год.
Распределение осуществляется следующим образом:
6.24.1. Если сумма заявленных средств по инвестиционным проектам равна или меньше средств инвестиционного фонда Нижегородской области, предусмотренных в областном бюджете, ассигнования инвестиционного фонда представляются на реализацию инвестиционных проектов в соответствии с Заявками.
6.24.2. Ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области распределяются Комиссией по инвестиционным проектам в порядке очередности поступления Заявок от инициаторов проектов, при этом приоритет имеют заявки по инвестиционным проектам, претендующим на бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации.
6.24.3. Распределение средств производится с учетом принятых в предыдущие годы обязательств по представлению ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
6.25. Решение Комиссии о распределении средств инвестиционного фонда Нижегородской области оформляется протоколом. Протокол должен содержать:
6.25.1. Наименование инвестиционного проекта и инициатора проекта.
6.25.2. Сведения о стоимости реализации инвестиционного проекта, на выполнение которого Комиссией одобрено предоставление ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, с указанием суммы ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, видов и стоимости работ в рамках инвестиционного проекта.
6.25.3. Рекомендации Правительству Нижегородской области по:
- утверждению паспорта проекта;
- определению органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, в том числе за подготовку, организацию подписания и выполнение инвестиционного соглашения (концессионного соглашения);
- заключению инвестиционного соглашения (концессионного соглашения).
6.25.4. Поручения и (или) рекомендации (по решению Комиссии) по доработке:
- Заявки;
- документов по инвестиционному проекту в целях подготовки заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
- проекта паспорта проекта.
6.25.5. Поручения и рекомендации, связанные с подготовкой и (или) определением земельного участка для реализации инвестиционного проекта.
6.25.6. Иные поручения и рекомендации в рамках полномочий Комиссии.
6.26. Протокол Комиссии о результатах Отбора не позднее чем в течение трех рабочих дней после его подписания председателем Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии - его заместителем) публикуется министерством на Сайте.
6.27. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска инициаторов проектов к Отбору, подведения итогов Отбора:
- у инициаторов проектов Комиссией запрашиваются необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения инициатора проекта не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов;
- представленные инициатором проекта документы по решению Комиссии направляются для экспертной оценки в органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией.
6.28. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора.
6.29. Министерство, при необходимости, в ходе и в целях исполнения решений Комиссии в рамках своей компетенции осуществляет разработку проектов правовых актов Губернатора или Правительства Нижегородской области.
Министерство на основании протокола Комиссии о результатах Отбора в течение 15 рабочих дней с момента выполнения поручений и рекомендаций Комиссии:
6.29.1. Осуществляет разработку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области по:
- утверждению паспорта проекта и стоимости реализации инвестиционного проекта, на выполнение которого Комиссией одобрено предоставление ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области;
- определению органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, в том числе за подготовку, организацию подписания и выполнение инвестиционного соглашения (концессионного соглашения).
6.29.2. В сроки, установленные в протоколе Комиссии о результатах Отбора совместно с органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию инвестиционного проекта, министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, и инициатором (инвестором) проекта, осуществляет:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2015 № 518)
- доработку документов по инвестиционному проекту в целях подготовки заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на его реализацию;
- подготовку и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию регионального инвестиционного проекта (региональных инвестиционных проектов).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
6.30. Подготовку (проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения по инвестиционному проекту, если его реализация предполагается на основе концессионного соглашения) и организацию подписания концессионного соглашения осуществляет департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
6.31. Контроль за исполнением решения Комиссии осуществляется председателем Комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также министерством.
Решения о переносе сроков, указанных в протоколе заседания Комиссии, а также решения по их конкретизации (дополнению) принимаются Комиссией на основании письменных обращений органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, заявителя в течение тридцати дней с момента поступления таких обращений в министерство. О своих действиях и принятых решениях органы исполнительной власти и администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, инициатор проекта в обязательном порядке уведомляют министерство в срок не позднее 3 рабочих дней до или после момента их совершения путем направления соответствующего обращения.
6.32. В случае если инициатор (инвестор) проекта, по которому Комиссией принято решение о предоставлении ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, в сроки, указанные в протоколе заседания Комиссии, не выполнит поручения и рекомендации Комиссии, Комиссия принимает решение о продлении сроков или отказе в предоставлении ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области по данному инвестиционному проекту. Одновременно, в целях перераспределения высвободившихся средств между другими инициаторами инвестиционных проектов, Комиссией в установленном порядке принимается решение о проведении нового Отбора.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Комиссией направляет нарочным или почтовой связью письменное уведомление инициатору о принятом решении Комиссии.
6.33. Комиссия в установленном порядке принимает решение рекомендовать Правительству Нижегородской области внести изменения в паспорт проекта, инвестиционное соглашение (концессионное соглашение) или расторгнуть его в случаях:
6.33.1. Невыполнения или ненадлежащего выполнения инвестором обязательств, установленных инвестиционным соглашением.
6.33.2. Возникновения оснований, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, препятствующих предоставлению ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
6.33.3. Если реализация инвестиционного проекта предполагает:
- разработку проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;
- разработку проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
После разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, объекты капитального строительства муниципальной собственности орган исполнительной власти Нижегородской области, ответственный за реализацию инвестиционного проекта, представляет предложения по внесению изменений в паспорт проекта в министерство для внесения их на рассмотрение Комиссии.
Комиссия по результатам рассмотрения предложений органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, по внесению изменений в паспорт проекта принимает решение рекомендовать Правительству Нижегородской области внести изменения в паспорт проекта или оставить его без изменения.
В случае, если Комиссия принимает решение рекомендовать Правительству Нижегородской области внести изменения в паспорт проекта, министерство в течение 10 рабочих дней после принятия решения Комиссией разрабатывает проект распоряжения Правительства Нижегородской области о внесении изменений в паспорт проекта.
6.34. В случае внесения изменений в инвестиционное соглашение (концессионное соглашение) или его расторжения, ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области, ранее предусмотренные для реализации инвестиционного проекта, по решению Комиссии, принятому в установленном порядке, предоставляются для реализации других инвестиционных проектов в порядке и случаях, установленных настоящим Положением.
6.35. К подготовке материалов, указанных в настоящем разделе, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области при необходимости привлекаются консультанты.

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
(КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ)

7.1. Заключение инвестиционного соглашения осуществляется по результатам отбора проектов, проведенного Комиссией, в соответствии с пунктом 6.29 настоящего Положения и принятым Правительством Нижегородской области распоряжением.
7.2. Заключение концессионного соглашения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ

8.1. В соответствии с пунктом 6.29 настоящего Положения Правительство Нижегородской области утверждает паспорт проекта.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.04.2014 № 227)
8.2. Перечисление денежных средств для реализации инвестиционного проекта в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель инвестиционного проекта в соответствии с паспортом проекта.
Ответственный исполнитель - главный распорядитель средств соответствующего бюджета, и (или) государственный заказчик или муниципальный заказчик по объектам капитального строительства, финансируемым за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, Инвестиционного фонда Российской Федерации, местного бюджета.

9. УСЛОВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

9.1. Инвестиционное соглашение (кроме инвестиционных проектов, предполагающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений и (или) разработку проектной документации на такие объекты) должно содержать:
9.1.1. Предмет инвестиционного соглашения с описанием выполняемых работ в рамках инвестиционного проекта (по проведению инженерных изысканий, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства) с указанием этапов, сроков выполнения работ, характеристик и результатов работ.
9.1.2. Общую стоимость работ по реализации инвестиционного проекта и объем средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта каждым из участников с разбивкой по источникам финансирования.
9.1.3. Сроки реализации инвестиционного проекта.
9.1.4. План-график реализации инвестиционного проекта, основанный на принципе синхронизации действий участников инвестиционного проекта по финансированию и выполнению работ по инвестиционному проекту.
В случае отсутствия проектной документации:
- описание первого этапа работ, включающего в себя работы по проведению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, прохождению экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;
- размер бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, денежных средств инвестора, предусмотренных на финансирование разработки проектной документации.
9.1.5. Сведения о правах на имущество, созданное в ходе реализации инвестиционного проекта (сведения о правах на разработанную проектную документацию - в случае, если инвестиционный проект включает проектирование; перечень объектов капитального строительства, поступающих в государственную собственность Нижегородской области и (или) муниципальную собственность, а также собственность инвестора - в случае, если инвестиционный проект включает строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства).
9.1.6. Обязанности инвестора (инвесторов) по проведению операций с денежными средствами в целях оплаты расходных обязательств инвестора по реализации проекта.
9.1.7. Права и обязанности сторон инвестиционного соглашения.
9.1.8. Порядок совместного управления реализацией проекта сторонами инвестиционного соглашения.
9.1.9. Условия, порядок и последствия внесения в инвестиционное соглашение изменений.
9.1.10. Условия об ответственности сторон инвестиционного соглашения в случае нарушения своих обязательств по финансированию проекта на срок более 90 дней в виде уплаты процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за период задержки финансирования.
9.1.11. Условия о праве любой стороны инвестиционного соглашения потребовать расторжения инвестиционного соглашения в случае нарушения другой стороной инвестиционного соглашения своих обязательств по финансированию проекта на срок более 6 месяцев и на сумму более 15 процентов принятых обязательств по финансированию, а также об обязанности стороны инвестиционного соглашения, допустившей нарушение указанных обязательств, возместить убытки, связанные с расторжением инвестиционного соглашения, другим сторонам инвестиционного соглашения.
9.1.12. Обязанность инвестора (инвесторов) по ежегодному предоставлению безотзывной банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств инвестора (инвесторов) по финансированию проекта и возмещению убытков, связанных с расторжением инвестиционного соглашения. Сумма гарантии должна составлять не менее 15 процентов принятых инвестором (инвесторами) финансовых обязательств, предусмотренных инвестиционным соглашением. Безотзывная банковская гарантия предоставляется инвестором органу исполнительной власти Нижегородской области, ответственному за реализацию инвестиционного проекта, не позднее месяца со дня заключения инвестиционного соглашения в год подписания инвестиционного соглашения и до 30 января каждого последующего года реализации проекта.
9.1.13. Права органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, в отношении контроля и мониторинга хода реализации проекта, а также право требовать расторжения инвестиционного соглашения и возмещения инвестором убытков в случае нарушения им своих обязательств.
9.2. Инвестиционное соглашение, заключаемое в отношении инвестиционных проектов, претендующих на предоставление федеральной и региональной поддержки, должно соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок распределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, законодательству Нижегородской области.
9.3. Участники инвестиционного проекта несут ответственность за реализацию инвестиционного проекта, целевое и эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств и достижение результатов, указанных в инвестиционном соглашении в соответствии с решениями об отборе.

10. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

10.1. Регистрация, учет и хранение инвестиционных соглашений, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, (концессионных соглашений) осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на ведение Реестра договоров (соглашений) Правительства Нижегородской области.
Мониторинг и контроль за ходом реализации инвестиционного соглашения (концессионного соглашения) осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию инвестиционного проекта (далее - уполномоченный орган).
10.2. Уполномоченный орган вправе запрашивать у получателя ассигнований за счет средств инвестиционного фонда Нижегородской области информацию об исполнении им обязательств по инвестиционному соглашению. Требования к содержанию и оформлению указанной информации, порядок ее представления и рассмотрения устанавливаются в инвестиционном соглашении.
Уполномоченный орган один раз в квартал не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца направляет в министерство отчет о ходе исполнения инвестиционного соглашения.
10.3. По результатам мониторинга и контроля за ходом реализации инвестиционного проекта в случае невыполнения условий инвестиционного соглашения уполномоченный орган представляет в министерство для внесения на рассмотрение Комиссии предложения:
10.3.1. О внесении изменений в паспорт проекта.
10.3.2. О расторжении инвестиционного соглашения.
10.3.3. О внесении изменений в инвестиционное соглашение.
10.4. Комиссия, по результатам рассмотрения по мере необходимости, представляет рекомендации Правительству Нижегородской области в соответствии с подпунктами 10.3.1 - 10.3.3 пункта 10.3 настоящего Положения.





Приложение 1
к Положению об инвестиционном фонде
Нижегородской области

ФОРМА ПАСПОРТА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА,
для реализации которого предоставляются ассигнования
инвестиционного фонда Нижегородской области,
Инвестиционного фонда Российской Федерации

1. Наименование инвестиционного проекта и срок его реализации
________________________________________________________________
2. Ответственный исполнитель инвестиционного проекта
________________________________________________________________
3. Участники инвестиционного проекта
_______________________________________________________________,
в том числе инвестор - сторона инвестиционного соглашения
________________________________________________________________
4. Цели инвестиционного проекта
________________________________________________________________
5. Утвержденная сметная стоимость инвестиционного проекта
________________________________________________________________
6. Сведения о государственной экспертизе проектной документации
________________________________________________________________
7. Сведения об инвестиционном консультанте
________________________________________________________________
8. Форма предоставления государственной поддержки и ее размер
________________________________________________________________
9. Срок окупаемости инвестиционного проекта
________________________________________________________________
10. Место реализации инвестиционного проекта
________________________________________________________________
11. Право собственности на земельный участок, на котором планируется реализация инвестиционного проекта
________________________________________________________________
12. Количество новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта
________________________________________________________________
13. Необходимость создания инженерной и транспортной инфраструктуры
________________________________________________________________
14. Объем отгруженной продукции
________________________________________________________________
15. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней
________________________________________________________________
16. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта:

(млн рублей)
Этапы реализации инвестиционного проекта
Сметная стоимость инвестиционного проекта
Источники финансирования инвестиционного проекта
Собственные средства инвестора
Заемные средства инвестора (по источникам получения)
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
Средства инвестиционного фонда Нижегородской области
Средства Инвестиционного фонда Российской Федерации
Средства бюджета Российской Федерации
Инвестиционный проект - всего







в том числе:







20__ год







20__ год







20__ год







........







из них:







этап I (пусковой комплекс) - всего







в том числе:







20__ год







20__ год







20__ год







этап II (пусковой комплекс) - всего







в том числе:







20__ год







20__ год







20__ год







этап ___ (пусковой комплекс) - всего







в том числе:







20__ год







20__ год







20__ год








17. Объем имущественных прав на результаты реализации инвестиционного проекта:
- Российской Федерации _______________________________________;
- Нижегородской области ______________________________________;
- муниципальных образований Нижегородской области
______________________________________________________________.

18. Основные результаты реализации инвестиционного проекта __________________________________________________________________, в том числе по этапам:

Этапы реализации инвестиционного проекта
Ожидаемый результат реализации этапа инвестиционного проекта
Примечания
Этап I


в том числе:


20__ год


20__ год


20__ год


........


Этап II


в том числе:


20__ год


20__ год


20__ год


........


Этап ___


в том числе:


20__ год


20__ год


20__ год







Приложение 2
к Положению об инвестиционном фонде
Нижегородской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 13.08.2015 № 518)

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
на участие в отборе инвестиционных проектов,
претендующих на предоставление бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации

1. Общие сведения о проекте, претендующем на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - проект):
1.1. Наименование проекта _____________________________________.
1.2. Цель проекта _____________________________________________.
1.3. Перечень объектов, предполагаемых к созданию, реконструкции или техническому перевооружению в ходе реализации проекта:

№ п/п
Наименование объекта капитального строительства
Технические характеристики
Стоимость, млн руб., с учетом НДС, в ценах на 1 января года подачи заявки
Стоимость, млн руб., с учетом НДС, в ценах на 1 января прогнозного года
Источник финансирования
Право собственности




































1.4. Обоснование соответствия решаемой при реализации проекта задачи приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу ________________________________________.
1.5. Основные ожидаемые результаты реализации проекта: __________________________________________________________________.
1.6. Показатели социальной эффективности проекта, включая повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте: __________________________.
1.7. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января соответствующего финансового года, с учетом НДС), из них:
1.7.1. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января года подачи заявки, с учетом НДС) _______________________ млн руб., в том числе по источникам финансирования:

в млн руб.
№ п/п
Источники финансирования:
20__ г.
20__ (+1) г.
20__ (+n) г.
Итого
1.
собственные средства инвестора




2.
заемные средства инвестора, в том числе:




3.
средства Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"




4.
бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации




5.
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области




6.
средства бюджетов муниципальных образований





1.7.2. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января прогнозного года, с учетом НДС) _____________ млн руб., в том числе по источникам финансирования:

в млн руб.
№ п/п
Источники финансирования
200_ г.
20__ (+1) г.
20__ (+n) г.
Итого
1.
собственные средства инвестора




2.
заемные средства инвестора, в том числе:




3.
средства Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"




4.
бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации




5.
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области




6.
средства бюджетов муниципальных образований





1.8. Форма предоставления государственной поддержки __________________________________________________________________.
1.9. Обоснование невозможности реализации проекта без государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, инвестиционного фонда Нижегородской области: ___________________________________________.
1.10. Форма реализации проекта (новое строительство, реконструкция или техническое перевооружение действующих производств): ____________________________________________________.
1.11. Количественные критерии эффективности проекта:
- финансовой эффективности ____________________________________.
- бюджетной эффективности _____________________________________.
- экономической эффективности _________________________________.
1.12. Сведения о наличии проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее __________________________________________________________________.
1.13. Предлагаемая основа (формат) соглашения между инвестором и Правительством Нижегородской области о совместной реализации и финансировании инвестиционного проекта с предоставлением бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, Инвестиционного фонда Российской Федерации (нужное подчеркнуть):
- инвестиционное соглашение;
- концессионное соглашение;
- инвестиционное соглашение по созданию совместной компании (открытого акционерного общества) или участию в уставном капитале открытого акционерного общества;
- иное (указать механизм или изложить его описательную часть, в том числе, если рассматривается несколько вариантов форм соглашений) ______________________________________________________.

2. Общие сведения об организации - инициаторе проекта:
2.1. Полное и сокращенное наименование организации - инициатора проекта: _________________________________________________________.
2.2. Организационно-правовая форма организации - инициатора проекта: _________________________________________________________.
2.3. Местонахождение организации - инициатора проекта: _______________________________________________________________.
2.4. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инициатора проекта: _________________________________________________________.
2.5. Контактное лицо, координаты ______________________________.

3. Общие сведения об организации - инвесторе проекта:
_______________________________________________________________.
3.1. Полное и сокращенное наименование организации - инвестора проекта:
_______________________________________________________________.
3.2. Организационно-правовая форма организации - инвестора проекта:
_______________________________________________________________.
3.3. Местонахождение организации - инвестора проекта __________________________________________________________________.
3.4. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инвестора проекта: _________________________________________________________.

Приложение: опись документов, прилагаемых к данной заявке, на ______ л.
Руководитель организации - __________________________/
инициатора

М.П.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок заполнения заявки на участие в отборе проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Нижегородской области (далее соответственно именуются Заявка, Отбор).
2. При заполнении Заявки для участия в Отборе рекомендуется руководствоваться положениями, изложенными в настоящих Методических рекомендациях.
3. Наименование проекта должно содержать его полное и сокращенное наименование.
4. При описании цели проекта указывается перечень объектов капитального строительства частной собственности и призванных обеспечить их функционирование инфраструктурных объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, предполагаемых к созданию, реконструкции или техническому перевооружению в рамках проекта.
5. Перечень объектов в пункте 1.3 Заявки должен содержать наименование, основные технические характеристики всех объектов капитального строительства, предполагаемых к созданию, реконструкции или техническому перевооружению в ходе реализации проекта, а также их стоимость в ценах на 1 января года подачи Заявки и в прогнозных ценах с разбивкой по источникам финансирования. Также необходимо указать форму собственности, в которую поступают указанные объекты.
6. При подготовке обоснования соответствия решаемой при реализации проекта задачи приоритетам социально-экономического развития Нижегородской области, отраслевым стратегиям развития, одобренным в установленном порядке Правительством Нижегородской области, и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу необходимо руководствоваться соответствующими официальными документами.
7. При описании основных ожидаемых результатов реализации проекта указывается разбивка по годам его реализации с приведением конкретной информации относительно создаваемых или реконструируемых в рамках проекта объектов инфраструктуры.
8. Сметная стоимость проекта указывается в двух видах цен (на 1 января года подачи Заявки и в прогнозных ценах) в виде общего объема средств, выделяемых на реализацию проекта, с разбивкой по годам реализации проекта и источникам финансирования (собственные средства инвестора, заемные средства инвестора (по источникам получения), средства государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, средства местных бюджетов).
9. В числе положительных социальных эффектов, достигаемых в результате реализации проекта, указывается повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте, включая количество создаваемых новых рабочих мест в ходе реализации проекта, и количество рабочих мест на создаваемых в рамках проекта производствах и объектах инфраструктуры после окончания реализации проекта.
10. При описании формы предоставления государственной поддержки по проекту необходимо руководствоваться пунктом 11 Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года № 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации".
11. При описании обоснования необходимости государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области при реализации проекта указываются конкретные причины, по которым невозможна реализация проекта без государственной поддержки, в том числе показатели эффективности с учетом и без учета государственной поддержки.
Невозможность реализации инвестиционного проекта без государственной поддержки подтверждается одновременным выполнением следующих условий:
11.1. Необходимость создания и/или реконструкции в рамках реализации инвестиционного проекта объектов, которые в соответствии с федеральными законами находятся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.
11.2. Невозможность привлечения заемных финансовых ресурсов ввиду длительного срока окупаемости инвестиционного проекта.
12. Описание формы реализации проекта (новое строительство, реконструкция или техническое перевооружение действующих производств) должно содержать указание на одну из форм реализации проекта, содержащуюся в пункте 1.10 Заявки.
13. Описание количественных критериев эффективности проекта должно содержать указание на значение показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности проекта, определяемых в соответствии с пунктом 19 Правил.
14. Общие сведения об организации-инициаторе и организациях - инвесторах проекта (далее - организации) включают полное и сокращенное официальное наименование организации, организационно-правовую форму организации, юридический адрес организации, должность, фамилию, имя, отчество руководителя организации, которые указываются полностью, строго в соответствии с учредительными документами.
В случае если адрес, указанный в учредительных документах, не соответствует фактическому, указывается также фактический адрес.
15. Применительно к информации о контактном лице организации - инициатора проекта указывается полностью фамилия, имя, отчество, официальное наименование должности данного лица, телефон, факс, адрес электронной почты.
16. Заявка подписывается руководителем организации - инициатора проекта и заверяется печатью (при наличии печати) организации - инициатора проекта.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2015 № 518)





Приложение 3
к Положению об инвестиционном фонде
Нижегородской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 13.08.2015 № 518)

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
на участие в отборе инвестиционных проектов,
претендующих на предоставление бюджетных ассигнований
инвестиционного фонда Нижегородской области

1. Общие сведения о проекте, претендующем на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - проект):
1.1. Наименование проекта _____________________________________.
1.2. Цель проекта _____________________________________________.
1.3. Перечень объектов, предполагаемых к созданию, реконструкции или техническому перевооружению в ходе реализации проекта:

№ п/п
Наименование объекта капитального строительства
Технические характеристики
Стоимость, млн руб., с учетом НДС, в ценах на 1 января года подачи заявки
Стоимость, млн руб., с учетом НДС, в ценах на 1 января прогнозного года
Источник финансирования
Право собственности




































1.4. Обоснование соответствия решаемой при реализации проекта задачи стратегическим приоритетам социально-экономического развития Нижегородской области, изложенным в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года _______________________________. __________________________________________________________________.
1.5. Основные ожидаемые результаты реализации проекта: __________________________________________________________________.
1.6. Показатели социальной эффективности проекта:
- повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте ______________________________;
- повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем ___________________________________________________________;
- улучшение состояния окружающей среды ________________________;
- повышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства ________________.
1.7. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января соответствующего финансового года, с учетом НДС), из них:
1.7.1. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января года подачи заявки, с учетом НДС) ________________ млн руб., в том числе по источникам финансирования:

в млн руб.
№ п/п
Источники финансирования:
20__ г.
20__ (+1) г.
20__ (+n) г.
Итого
1.
собственные средства инвестора




2.
заемные средства инвестора, в том числе:




3.
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области




4.
средства бюджетов муниципальных образований





1.7.2. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января прогнозного года, с учетом НДС) _________ млн руб., в том числе по источникам финансирования:

в млн руб.
№ п/п
Источники финансирования
200_ г.
20__ (+1) г.
20__ (+n) г.
Итого
1.
собственные средства инвестора




2.
заемные средства инвестора, в том числе:




3.
бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области




4.
средства бюджетов муниципальных образований





1.8. Форма предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области ______________________________________.
1.9. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция или техническое перевооружение действующих производств): ________________________________________.
1.10. Сведения о наличии проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее _______________________________.
1.11. Предлагаемая основа (формат) соглашения между инвестором и Правительством Нижегородской области о совместной реализации и финансировании инвестиционного проекта с предоставлением бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области (нужное подчеркнуть):
- инвестиционное соглашение;
- концессионное соглашение;
- инвестиционное соглашение по созданию совместной компании (открытого акционерного общества) или участию в уставном капитале открытого акционерного общества;
- иное (указать механизм или изложить его описательную часть, в том числе, если рассматривается несколько вариантов форм соглашений) _______.

2. Общие сведения об организации - инициаторе проекта:
2.1. Полное и сокращенное наименование организации - инициатора проекта: _________________________________________________________.
2.2. Организационно-правовая форма организации - инициатора проекта: _________________________________________________________.
2.3. Местонахождение организации - инициатора проекта: _________________________________________________________________.
2.4. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инициатора проекта: __________________________________________________________________.
2.5. Контактное лицо, координаты ______________________________.

3. Общие сведения об организации - инвесторе проекта: __________________________________________________________________.
3.1. Полное и сокращенное наименование организации - инвестора проекта: _________________________________________________________.
3.2. Организационно-правовая форма организации - инвестора проекта: _________________________________________________________.
3.3. Местонахождение организации - инвестора проекта __________________________________________________________________.
3.4. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инвестора проекта: _________________________________________________________.

Приложение: опись документов, прилагаемых к данной заявке, на ______ л.
Руководитель организации - __________________________/
инициатора

М.П.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок заполнения заявки на участие в отборе проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области (далее соответственно именуются Заявка, Отбор).
2. При заполнении Заявки для участия в Отборе рекомендуется руководствоваться положениями, изложенными в настоящих Методических рекомендациях.
3. Наименование проекта должно содержать его полное и сокращенное наименование.
4. При описании цели проекта указывается перечень объектов капитального строительства частной собственности и призванных обеспечить их функционирование инфраструктурных объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, предполагаемых к созданию, реконструкции или техническому перевооружению в рамках проекта.
5. Перечень объектов в пункте 1.3 Заявки должен содержать наименование, основные технические характеристики всех объектов капитального строительства, предполагаемых к созданию, реконструкции или техническому перевооружению в ходе реализации проекта, а также их стоимость в ценах на 1 января года подачи Заявки и в прогнозных ценах с разбивкой по источникам финансирования. Также необходимо указать форму собственности, в которую поступают указанные объекты.
6. При подготовке обоснования соответствия решаемой при реализации проекта задачи стратегическим приоритетам социально-экономического развития Нижегородской области необходимо руководствоваться положениями Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127.
7. При описании основных ожидаемых результатов реализации проекта указывается разбивка по годам его реализации с приведением конкретной информации относительно создаваемых или реконструируемых в рамках проекта объектов инфраструктуры.
8. Сметная стоимость проекта указывается в двух видах цен (на 1 января года подачи Заявки и в прогнозных ценах) в виде общего объема средств, выделяемых на реализацию проекта, с разбивкой по годам реализации проекта и источникам финансирования (собственные средства инвестора, заемные средства инвестора (по источникам получения), средства государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, средства местных бюджетов).
9. В числе положительных социальных эффектов, достигаемых в результате реализации проекта, указывается повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте, включая количество создаваемых новых рабочих мест в ходе реализации проекта, и количество рабочих мест на создаваемых в рамках проекта производствах и объектах инфраструктуры после окончания реализации проекта.
10. При описании формы предоставления государственной поддержки по проекту необходимо руководствоваться пунктом 1.3 положения об инвестиционном фонде Нижегородской области.
11. Описание формы реализации проекта (новое строительство, реконструкция или техническое перевооружение действующих производств) должно содержать указание на одну из форм реализации проекта, содержащуюся в пункте 1.9 Заявки.
12. Общие сведения об организации-инициаторе и организациях - инвесторах проекта (далее - организации) включают полное и сокращенное официальное наименование организации, организационно-правовую форму организации, юридический адрес организации, должность, фамилию, имя, отчество руководителя организации, которые указываются полностью, строго в соответствии с учредительными документами.
В случае если адрес, указанный в учредительных документах, не соответствует фактическому, указывается также фактический адрес.
13. Применительно к информации о контактном лице организации - инициатора проекта указывается полностью фамилия, имя, отчество, официальное наименование должности данного лица, телефон, факс.
14. Заявка подписывается руководителем организации - инициатора проекта и заверяется печатью (при наличии печати) организации - инициатора проекта.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2015 № 518)





Приложение 4
к Положению об инвестиционном фонде
Нижегородской области

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ БИЗНЕС-ПЛАНА И ФИНАНСОВОЙ МОДЕЛИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ДЛЯ УЧАСТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
В ОТБОРЕ ПРОЕКТОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Методические рекомендации)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 03.03.2015 № 102)

1. ТРЕБОВАНИЯ К БИЗНЕС-ПЛАНУ И РАСЧЕТАМ

1.1. Составление бизнес-плана, финансовой модели осуществляется в соответствии с рекомендациями по структуре, представленными в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
1.2. Необходимо учитывать, что срок прямого прогнозирования должен составлять 10 лет, начиная с года подачи заявки. В случае, если период реализации проекта длиннее 10-летнего периода, инвестор может выбрать его в качестве прогнозного периода, приведя обоснование выбора.
1.3. Расчеты показателей финансовой и бюджетной эффективности должны осуществляться на основе цен, сложившихся по состоянию на 1 января года, в котором подается Заявка.
1.4. При составлении финансовой модели для индексирования затрат на строительство объектов капитального строительства необходимо предусматривать использование индексов-дефляторов Минэкономразвития России по капитальным вложениям. Для индексации стоимости готовой продукции, стоимости реализации жилья и т.п. рекомендуется использовать индексы, отражающие инфляцию (в частности - индекс потребительских цен, официально публикуемый органами государственной статистики), при этом необходимо качественное обоснование использования того или иного индекса.
1.5. В финансовой модели должны быть отдельно отражены расчеты расходов, доходов и финансовых потоков (CF) государства по вновь создаваемым объектам государственной собственности.
1.6. Финансовая модель, описывающая инвестиционный проект, и временные ряды используемых в ней данных должны обеспечивать потребности модели при оценке бюджетной эффективности инвестиционного проекта на прогнозный период.
1.7. Финансовая модель включает связанные прогнозные отчетные формы: отчет о прибылях и убытках, балансовый отчет и отчет о движении денежных средств, выполненные на срок прямого прогнозирования денежных потоков. Указанные отчеты составляются на основании установленных форм бухгалтерской отчетности. Результатом построения финансовой модели инвестиционного проекта должны являться временные ряды показателей, требующихся для оценки финансовой, бюджетной и экономической эффективности инвестиционного проекта.
1.8. Финансовая модель должна содержать основные характеристики инвестиционной и производственной программы инвестиционного проекта (в том числе объемы производства в натуральном и стоимостном выражении, объемы и цены реализации на внутреннем и внешнем рынках, объемы инвестиций в основной капитал, объемы привлеченных кредитов и график их погашения, объемы закупок импортной продукции).
1.9. Все риски (в том числе сырьевые, ценовые, валютные, проектные) должны быть учтены в параметрах финансовой модели.
1.10. Все расчеты и прогнозы в финансовой модели должны быть осуществлены в номинальных ценах с учетом индексов-дефляторов, рассчитанных по прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации: дефлятору капитальных вложений, дефлятору ВВП и индексу потребительских цен.
1.11. Финансовая модель инвестиционного проекта должна быть представлена в составе заявки на электронном носителе. Никакая часть финансовой модели не должна быть скрыта, защищена, заблокирована или иным образом недоступна для просмотра и внесения изменений. Все элементы, использующиеся при расчетах в составе формул, должны являться действующими ссылками на ячейки, в которых содержатся допущения (исходные данные), или ячейки, содержащие формулы.
1.12. При оценке всех видов эффективности инвестиционного проекта должны использоваться данные базового сценария прогноза.
1.13. Все экзогенно задаваемые прогнозные данные, необходимые для оценки эффективности инвестиционного проекта (в том числе прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации), публикуются на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)





Приложение
к Методическим рекомендациям по разработке
бизнес-плана и финансовой модели инвестиционного
проекта для участия инвестиционного проекта
в отборе проектов, претендующих на получение
бюджетных ассигнований инвестиционного
фонда Нижегородской области

РЕКОМЕНДАЦИИ
К СОСТАВЛЕНИЮ БИЗНЕС-ПЛАНА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

1. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ БИЗНЕС-ПЛАНА
(ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ) ПО ПРОЕКТУ

1.1. Общие положения.
1.1.1. Бизнес-план должен содержать:
1) название инвестиционного проекта, его суть и целесообразность реализации;
2) отраслевое направление инвестиционной деятельности;
3) обоснование общегосударственной (региональной) значимости проекта;
4) обоснование положительного эффекта для общества и экономики Российской Федерации;
5) обоснование соответствия проекта экологическому законодательству;
6) информацию о предполагаемых конкурсных процедурах для отбора ключевых поставщиков и подрядчиков по проекту;
7) обоснование привлекательности проекта для участников проекта, подкрепленное результатами финансовых прогнозов, анализом потенциала рынка, прозрачностью проекта и возможностью осуществлять контроль за ходом реализации проекта и целевым использованием средств;
8) обоснование реализуемости проекта, подкрепленное наличием четкой стратегии реализации проекта и планами по его реализации, возможностью привлечения необходимых ресурсов для реализации, наличием команды руководителей и разработчиков;
9) анализ возможных рисков, связанных с реализацией проекта, и способов их минимизации.
1.1.2. Информация в бизнес-плане должна быть объективной, основываться на обоснованных данных (список рекомендуемых источников указан ниже) и не противоречащих им разумных предположениях. Все числовые данные и ключевые предположения должны сопровождаться ссылками на источники информации с указанием даты, по состоянию на которую приведена информация.
1.1.3. Изложение информации в бизнес-плане должно быть понятным, логичным и структурированным.
1.1.4. Структура и содержание бизнес-плана должны отвечать нижеприведенным требованиям и рекомендациям к структуре бизнес-плана с учетом отраслевой и иной специфики конкретного инвестиционного проекта.
1.2. Рекомендуемая структура бизнес-плана.
1.2.1. Рекомендуемая структура бизнес-плана включает следующие разделы:
1) резюме проекта;
2) описание проекта;
3) информация об основных участниках проекта;
4) описание продукта;
5) анализ рынка;
6) организационный план;
7) план продаж и стратегия маркетинга;
8) план производства (эксплуатации);
9) анализ ресурсов;
10) воздействие проекта на окружающую среду;
11) финансовый план;
12) план финансирования;
13) анализ проектных рисков;
14) анализ экономической эффективности проекта;
15) приложения.
1.2.2. Формат и структура бизнес-плана могут варьироваться в зависимости от характера проекта, но перечисленные выше разделы должны быть включены в бизнес-план в обязательном порядке.
1.2.3. В случае отсутствия в бизнес-плане разделов, соответствующих указанным выше, к бизнес-плану должна быть приложена пояснительная записка с указаниями на разделы, в которых следует искать требуемую информацию, или обоснованием того, почему информация в бизнес-плане не приводится.
1.2.4. Рекомендуется включить в бизнес-план справочный материал, в том числе:
1) информацию о составителях бизнес-плана;
2) содержание с указанием страниц;
3) словарь ключевых технических и иных узкоспециализированных терминов, используемых в бизнес-плане;
4) список определений и расчетных формул для финансовых показателей (коэффициентов), которые упоминаются в бизнес-плане и рассчитываются в финансовой модели;
5) информацию о нормативно-методической базе, использованной при составлении бизнес-плана и проведения анализа;
6) краткую информацию о технико-экономических, маркетинговых и иных исследованиях, использованных при составлении бизнес-плана.
1.3. Содержание основных разделов бизнес-плана.
1.3.1. Резюме проекта.
В данном разделе рекомендуется раскрыть в сжатой форме:
1) суть проекта и целесообразность его реализации;
2) ключевую информацию о получателе средств и основных участниках проекта;
3) результаты анализа потенциала рынка;
4) стратегию реализации проекта (общий график реализации);
5) ключевые прогнозные финансовые показатели (коэффициенты);
6) общую стоимость проекта, общую потребность в финансировании и предполагаемые источники финансирования;
7) ключевые факторы успеха и основные риски проекта (рекомендуется представить в виде SWOT-анализа);
8) иную ключевую информацию по проекту.
1.3.2. Описание проекта.
В данном разделе необходимо:
1) изложить суть проекта, в том числе указать тип инвестиционного проекта (создание нового производства/объекта с "нуля"; реконструкция действующего производства/объекта; модернизация действующего производства/объекта; выпуск новой продукции на действующем производстве; расширение действующего производства; иное изменение с целью ведения коммерческой деятельности);
2) указать стадию реализации проекта и фазу (конкретный этап внутри стадии), на которой находится проект в настоящее время;
3) указать регион и отрасль, в которых будет реализован проект;
4) обосновать целесообразность реализации проекта для Получателя средств (например, возможность увеличить объем продаж и долю на рынке; снизить затраты; занять свободную нишу на рынке или создать новый рынок; учесть экологические требования и т.п.);
5) описать положительный эффект для экономики и общества Российской Федерации, а также дать обоснование общегосударственной (региональной) значимости проекта.
1.3.3. Информация об основных участниках проекта.
В разделе должны быть указаны:
1) Получатель средств и иные основные участники проекта;
2) роли и порядок их взаимодействия в ходе реализации проекта;
3) причины заинтересованности в проекте;
4) наличие опыта работы в отрасли;
5) иная существенная информация об основных участниках проекта.
Рекомендуется:
1) кратко изложить историю развития компании - получателя средств;
2) дать описание характера и направлений деятельности и сведения о местоположении основных участников проекта;
3) представить ключевую финансовую информацию по Получателю средств и/или группе (выручка, валовая рентабельность, чистая рентабельность, чистая прибыль, совокупные активы, соотношение собственного и заемного капитала и т.п.) в динамике за последние несколько лет;
4) если получатель средств принадлежит к группе лиц, представить в графическом виде организационную структуру группы или ее фрагмент, включив в нее основных участников проекта, если они также входят в группу, и указать доли участия в уставном капитале или иные отношения, связывающие членов группы.
1.3.4. Описание продукта.
В этот раздел следует включить описание продукта (продуктовой линейки <1>), который планируется к выпуску в соответствии с проектом, и анализ их конкурентных преимуществ и недостатков.
В разделе должна быть:
1) приведена информация о доминирующей части продуктовой программы, составляющей значительную часть выручки от реализации (не требуется предоставлять детальную информацию по каждому продукту (продуктовой линейке)), в том числе (если применимо): назначение и область применения, краткое описание и основные характеристики, наличие сертификата качества, патентоспособность и авторские права, необходимость лицензирования выпуска продукции, безопасность и экологичность продукта, утилизация после окончания эксплуатации;
2) указана степень готовности продукта к выпуску и реализации (отметить, если применимо, на какой стадии развития находится продукт, к примеру, концепция, опытный образец, готовый рыночный продукт), реализовывался ли продукт ранее на российском рынке или за рубежом, опыт производства и реализации продукта участниками проекта.
В разделе рекомендуется:
1) привести основные качественные характеристики продукта (продуктовой линейки), анализ полезности для потребителей (в том числе указать целевую аудиторию), возможные продукты-заменители (субституты) и комплиментарные (сопутствующие) товары и услуги;
2) провести анализ жизненного цикла продукта, указать на планируемые изменения в ассортименте и предполагаемую модернизацию продукта в будущем.
1.3.5. Анализ рынка.
В данном разделе необходимо дать описание рынка сбыта, для которого предназначена продукция и/или услуги, предусмотренные проектом, и прогнозы развития рынка на ближайшую перспективу.
В разделе должен быть представлен анализ текущего состояния рынка, включая:
1) текущий и потенциальный (прогнозный) объем рынка;
2) степень насыщенности;
3) динамику развития (в том числе появление новых игроков, динамику объема продаж, ключевые изменения и тенденции, текущую стадию жизненного цикла рынка);
4) описание структуры (основных сегментов) рынка;
5) показатели рыночной концентрации;
6) основных прямых конкурентов и конкурентов, производящих продукты-заменители;
7) барьеры входа в отрасль (включая законодательные ограничения, ограничения доступа к ключевым ресурсам, ограничения по масштабу производства);
8) данные о сезонности спроса или предложения;
9) основные каналы продаж и методы стимулирования сбыта (реклама, мерчандайзинг и т.д.);
10) принципы ценообразования, историческую динамику цены на продукт и прогнозы ее изменения;
11) скорость инноваций и технологических изменений в отрасли;
12) степень государственного регулирования рынка (отрасли);
13) иную существенную информацию.
Для выделения рыночных сегментов рекомендуется использовать географический, ценовой, социальный (отраслевой) признак и иные признаки, которые позволяют четко выделить целевую группу покупателей, на которую ориентирован продукт.
В случае значительной степени государственного регулирования рынка (отрасли), а также участия государственных органов и организаций в проекте, рекомендуется вынести обзор нормативно-правовой базы в отдельный раздел, в котором указать информацию о регулировании ценообразования (тарифов), антимонопольном регулировании, необходимых разрешениях для работы и иную существенную информацию.
В данный раздел также необходимо включить:
1) прогноз объема продаж или иного показателя спроса по рынку в целом и по сегментам, в которых будет позиционироваться продукция (работы, услуги), предназначенные к реализации по проекту (период прогноза, как правило, должен составлять не менее пяти лет);
2) анализ уровня конкуренции в отрасли (рекомендуется использовать схему "пяти сил конкуренции" М. Портера - рассмотреть "рыночную силу" поставщиков, потребителей, существующих и потенциальных прямых конкурентов, конкурентов, производящих продукты-заменители).
В разделе также рекомендуется привести данные:
1) по основным конкурентам: позиция на рынке (местоположение, доля рынка), текущие и прогнозные производственные мощности, основная стратегия конкурентной борьбы, конкурентные преимущества и недостатки (обязательно в случае олигополистической структуры рынка - наличии нескольких крупных игроков на рынке);
2) об отрасли в целом (общая динамика предприятий отрасли; уровень рентабельности, структура активов, оборачиваемость активов, типовая структура затрат, степень износа основных фондов, уровень загрузки производственных мощностей/технологического оборудования; другие важные факторы, характеризующие отрасль).
Если целью инвестиционного проекта является строительство заранее определенного количества объектов (производственных мощностей) для реализации заранее определенному заказчику, с которым достигнуто предварительное соглашение (заключен договор) о приобретении объектов (производственных мощностей), или реализация продукции/работ/услуг, предназначенных для единственного покупателя, анализ рынка рекомендуется заменить анализом потребностей ключевого заказчика (покупателя).
1.3.6. Организационный план.
В данном разделе необходимо дать описание общей стратегии реализации проекта, привести временной график реализации проекта с указанием предполагаемого начала реализации проекта и продолжительности основных стадий (предынвестиционная, инвестиционная/стадия ввода мощностей, операционная, ликвидационная), а также промежуточных этапов (фаз).
1) в разделе должна содержаться информация о плане ввода производственных мощностей или иных объектов инвестирования в эксплуатацию (в виде графика или блок-схемы), если применимо, с указанием критических (контрольных) точек;
2) также в разделе может содержаться план проектно-изыскательских, геолого-разведочных, строительных, монтажных, пусконаладочных и иных работ по проекту с указанием их продолжительности и /или календарный план выполнения работ по проекту (в виде графика или блок-схемы), иные организационные планы и схемы.
Организационные графики и схемы и планы работ по проекту могут быть вынесены в приложения к бизнес-плану.
1.3.7. План продаж и стратегия маркетинга.
В данном разделе должны быть отражены целевая динамика объема продаж (целевой интенсивности эксплуатации) и прогнозной доли рынка, а также стратегия по их достижению, в том числе, стратегия конкурентной борьбы.
В разделе необходимо:
1) привести прогнозный объем продаж (интенсивности эксплуатации) в натуральных единицах, прогнозные отпускные цены (тарифы) и/или прогноз выручки от реализации в денежном выражении по проекту - с учетом анализа, произведенного в разделе анализа рынка;
2) описать стратегию маркетинга по проекту, к примеру: расширенную концепцию продукта (анализ возможностей дифференцирования продукта с целью увеличения ценности продукта для потребителя, в том числе путем улучшения дизайна, добавления дополнительных услуг, использования торговой марки и т.п.), стратегию ценообразования, политику дистрибуции (выбор каналов продаж) и стимулирования сбыта (в том числе, при отклонении фактических объемов продаж от целевых);
3) указать текущую и прогнозную долю компании на рынке (в случае, если предполагается увеличение доли рынка);
4) описать стратегию конкурентной борьбы (проникновение на рынок, увеличение или удержание целевой доли рынка). Если возможно дифференцирование продукта, требуется привести сравнительный конкурентный анализ продукта, который планируется к выпуску по проекту (преимущества и недостатки по сравнению с продуктами конкурентов). В случае олигополистической структуры рынка (наличии нескольких крупных игроков), требуется дать сравнительный анализ стратегий конкурентов и учесть их при выработке стратегии маркетинга по проекту.
В случае, если проект относится к инновационным, рекомендуется проработать вопрос о юридической защите интеллектуальных прав собственности на продукт (технологию).
Если целью инвестиционного проекта является строительство заранее определенного количества объектов (производственных мощностей), которые будут реализованы заранее определенному заказчику, с которым достигнуто предварительное соглашение (заключен договор) о приобретении объектов (производственных мощностей), стратегию маркетинга и план продаж рекомендуется заменить согласованным предположительным графиком ввода мощностей и передачи (реализации) объектов.
1.3.8. План производства (эксплуатации).
Необходимо привести в бизнес-плане:
1) план объема выпуска продукции в разрезе продуктов (продуктовых линеек) или план эксплуатации объектов, построенный с учетом прогноза объема продаж (интенсивности эксплуатации), определенного в разделе плана продаж и стратегии маркетинга;
2) краткое описание производственного процесса (схемы производственных потоков) или бизнес-модели (описание основных бизнес-процессов) на операционной (эксплуатационной) стадии реализации проекта. Если часть производственного процесса или отдельные бизнес-процессы предполагается передать на аутсорсинг, необходимо указать основных предполагаемых подрядчиков с обоснованием их выбора;
3) краткое описание технологии производства (строительства) и оборудования, которое будет использоваться для производства готовой продукции (строительства объектов), а также факторы, определившие их выбор. При этом следует осветить вопросы новизны и конкурентоспособности технологии (оборудования) с точки зрения российских и международных стандартов, а также привести информацию об опыте Участников проекта в их использовании;
4) удельные затраты сырья и материалов, энергии, времени работы оборудования и персонала для осуществления ключевых бизнес-процессов или для выпуска единицы продукта.
Рекомендуется привести информацию по системе обеспечения качества продукта (если высокое качество относится к конкурентным преимуществам продукта).
1.3.9. Анализ ресурсов.
В данном разделе необходимо провести анализ материальных, организационных, человеческих и иных ресурсов, которые требуются для реализации проекта.
Необходимо отметить, какие ресурсы уже имеются у основных Участников проекта и какие ресурсы будет необходимо привлечь дополнительно при реализации проекта (производственная/строительная площадка; инфраструктура (энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, транспорт и т.д.); машины и оборудование; сырье, материалы, энергия, комплектующие; услуги и работы подрядчиков; трудовые ресурсы/персонал; управленческий ресурс и т.д.).
Необходимо привести в бизнес-плане:
1) анализ производственной / строительной площадки (в случае ее необходимости для реализации проекта), который должен включать: расположение, в том числе близость к рынку сбыта и сырья; достаточность площади; наличие и качество прилегающей инфраструктуры и коммуникаций, в том числе складских помещений; степень изношенности здания и коммуникаций; требуемые изменения и улучшения; иные важные характеристики, которые обусловили ее выбор;
2) если проект относится к категории создания нового предприятия/производства/объекта с "нуля", информацию о том, как предполагается обеспечить устойчивое материально-техническое снабжение (указать предполагаемых поставщиков и их местоположение);
3) анализ управленческих ресурсов проекта (резюме команды основных руководителей и разработчиков должны быть приложены к бизнес-плану), а также обосновать заинтересованность управленцев и разработчиков в успешной реализации проекта (к примеру, через передачу части акций/долей Получателя средств в собственность, использование опционных схем и иных схем компенсации (оплаты труда) и т.д.).
Рекомендуется:
1) выделить ключевые ресурсы и провести анализ соответствующих ресурсных рынков, в том числе проанализировать текущие и прогнозные объемы спроса и предложения ресурсов, рыночную структуру, динамику цен;
2) если производство является трудоемким или основным продуктом по проекту являются услуги или работы, можно выделить анализ трудовых ресурсов в отдельный раздел или приложение, в котором описать:
- необходимый для реализации проекта персонал, в том числе, количество персонала по категориям, необходимые навыки и квалификацию, предполагаемый уровень заработной платы;
- имеющийся персонал (в случае его наличия), в том числе, состав и квалификацию, потребность в обучении, текучесть кадров, уровень оплаты труда.
1.3.10. Воздействие проекта на окружающую среду.
В данном разделе должна содержаться информация о воздействии проекта на окружающую среду и о соответствии проекта экологическому законодательству.
В разделе должны быть приведены основные результаты государственной экологической экспертизы, иных экологических экспертиз, экологического аудита (если они проводились).
Также необходимо привести описание планируемых мероприятий по охране окружающей среды (с указанием стоимости мероприятий и плана-графика их реализации).
1.3.11. Финансовый план.
В разделе должна быть представлена следующая информация:
1) основные исходные данные, допущения и предпосылки, использованные для построения финансовых прогнозов;
2) ключевые финансовые показатели (коэффициенты) по годам реализации проекта;
3) прогнозная финансовая отчетность;
4) результаты оценки воздействия изменений ключевых факторов риска на финансовые прогнозы;
5) иная информация, в том числе графический материал, иллюстрирующий и детализирующий результаты финансовых прогнозов.
1.3.12. План финансирования.
Раздел должен содержать следующую информацию:
1) общая потребность в финансировании (в разбивке по основным категориям инвестиционных затрат);
2) предполагаемая структура источников финансирования;
3) размер собственных средств (которые будут вложены в проект Получателем средств и его акционерами/участниками);
4) возможность внесения дополнительного (резервного) финансирования Получателем средств или иными Участниками проекта;
5) размер, форма и условия (в том числе, предварительные) предоставления финансирования иными Участниками проекта (если рассматривается такая возможность).
1.3.13. Анализ проектных рисков.
Раздел должен содержать типы и описание основных рисков по проекту, их оценку (качественную оценку величины риска и/или количественную оценку вероятности реализации риска и степени потенциального ущерба), способы управления рисками (их снижения, распределения между Участниками) и предлагаемые гарантии инвесторам.
Для проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, необходимо привести матрицу рисков и предложения по распределению рисков между частным и государственным сектором с целью их минимизации.
1.3.14. Анализ экономической эффективности проекта.
Раздел должен содержать:
1) расчет эффективности проекта:
- без привлечения средств инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - ИФ);
- с привлечением средств ИФ;
2) расчет WACC - средневзвешенной стоимости капитала;
3) расчет критериев экономической и финансовой эффективности проекта:
- чистая приведенная стоимость (NPV);
- внутренняя норма доходности (IRR);
- индекс прибыльности (RI);
- срок окупаемости проекта;
- годовой индекс экономической эффективности проекта (Эгt);
- интегральный индикатор экономической эффективности проекта (Эт);
4) расчет бюджетной эффективности:
- индекс бюджетной эффективности PIB;
5) сравнение 2-х вариантов результатов расчета вышеприведенных критериев: с учетом средств ИФ и без учета средств ИФ;
6) выводы об экономической целесообразности реализации проекта и обоснование использования средств ИФ.
1.3.15. Приложения.
В бизнес-план рекомендуется включать приложения, иллюстрирующие, детализирующие или подтверждающие информацию, изложенную в основной части бизнес-плана. Ниже приведены типовые приложения к бизнес-плану:
1) команда основных руководителей и разработчиков по проекту (приложение является обязательным).
В данном приложении рекомендуется привести резюме руководителей и разработчиков, которые будут участвовать в реализации проекта (информация об их квалификации, опыте, успешно реализованных проектах и полученных наградах и т.п.);
2) покупатели и заказчики (приложение является обязательным в случае его применимости):
- список предполагаемых покупателей и заказчиков, стратегических партнеров, в том числе основных покупателей (заказчиков), давших гарантии покупки существенного объема продукции (услуг), реализуемых в рамках проекта. Предполагаемые условия поставки и оплаты;
- если имеется, предварительно согласованные или гарантируемые объемы закупки (портфель заказов);
3) информация о конкурентах;
4) общая стоимость проекта/бюджет инвестиционных затрат по проекту (приложение является обязательным):
- затраты на инвестиционной стадии по периодам в разбивке по основным категориям (затраты на подготовку проекта и предпроектные работы, проектные работы, капитальные вложения, подбор и обучение персонала, покрытие потребности в оборотном капитале и т.д.) и статьям затрат с указанием того, являются ли они предстоящими или уже были понесены (предстоящие инвестиции указываются с учетом прогнозной инфляции, осуществленные - по фактической величине);
5) оборудование по проекту:
- список оборудования, которое планируется приобрести по проекту (должны быть приложены спецификации по основному оборудованию), основные характеристики, предполагаемые поставщики и подрядчики;
6) поставщики и подрядчики (приложение является обязательным в случае его применимости):
- предполагаемые поставщики сырья, материалов, услуг и подрядчики для осуществления работ на инвестиционной стадии, предполагаемые условия поставки и оплаты работы. Обоснование выбора генерального подрядчика и компании, которая будет осуществлять шефмонтаж оборудования (если не выполняется поставщиком оборудования);
- предполагаемые поставщики сырья, материалов, услуг, составляющих значительную долю в операционных затратах или себестоимости готовой продукции/работ/услуг, предполагаемые схемы и условия работы на операционной (эксплуатационной) стадии;
- описание конкурсных процедур, которые будут применяться при выборе основных поставщиков и подрядчиков;
7) операционные затраты:
- расчет потребности в основных видах ресурсов для производства единицы продукции (оказания услуг, выполнения работ) с указанием источников информации для расчета;
- расчет себестоимости единицы продукции;
- информация об основных переменных и условно постоянных операционных затратах (с указанием факторов, которые определяют величину переменных затрат);
8) трудовые ресурсы/затраты на персонал:
- проект штатного расписания по проекту и/или бюджет затрат на персонал по проекту включая, если применимо, затраты на оплату труда производственного, коммерческого и административного персонала, затраты на подбор и обучение персонала, обеспечение безопасности труда, затраты на мероприятия, связанные с мотивацией работников, в том числе команды основных разработчиков и менеджеров по проекту и т.п.;
9) организационные графики, схемы и планы проектных работ;
10) бюджеты затрат:
- бюджет маркетинга, медиаплан, бюджет затрат на экологические мероприятия, НИОКР (опытно-конструкторские разработки и исследования), страхование, бюджет консультационных, аудиторских и юридических услуг и т.д.;
11) лицензии и патенты, иные ключевые документы по проекту;
12) расчет ставки дисконтирования.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ФИНАНСОВОЙ МОДЕЛИ

2.1. Требования к функциональным возможностям финансовой модели.
2.1.1. Финансовая модель должна быть создана в формате MicrosoftExcel (версия 97 или более поздняя). Имя файла финансовой модели должно ясно указывать на версию финансовой модели и дату подготовки.
2.1.2. Никакая часть финансовой модели не должна быть скрыта, защищена, заблокирована или иным образом недоступна для просмотра и внесения изменений.
2.1.3. Финансовая модель должна обладать понятной и логичной структурой. Последовательно должны быть представлены исходные данные (допущения), финансовые прогнозы и промежуточные расчеты, результаты финансовых прогнозов; указанные элементы должны быть визуально отделены друг от друга, но связаны между собой расчетными формулами.
2.1.4. Все элементы, использующиеся при расчетах в составе формул, должны являться действующими ссылками на ячейки, в которых содержатся допущения (исходные данные), или ячейки, содержащие формулы. Недопустимы ссылки на внешние файлы (не предоставленные в составе Проектного предложения) и циклические ссылки. В исключительных случаях, факт и причина отступления от данных правил должны быть изложены в описании к финансовой модели.
2.1.5. Финансовая модель должна допускать внесение изменений в первоначально заложенные допущения и автоматически корректировать финансовые прогнозы в случае внесения таких изменений. Финансовая модель должна быть построена так, чтобы позволить проведение анализа чувствительности результатов финансовых прогнозов к изменению всех допущений (исходных данных) модели.
2.1.6. Если финансовые показатели, полученные в финансовой модели, основаны на одной или более базовых моделях, необходимо обеспечить динамические связи между этими базовыми моделями и финансовой моделью так, чтобы при внесении изменений в любую базовую модель происходило обновление финансовой модели.
2.1.7. Финансовая модель должна обладать достаточной степенью детализации, то есть содержать разбивки по основным видам продукции, регионам, производственным единицам, периодам, статьям доходов и затрат и т.п. (если применимо). В то же время, финансовая модель должна предоставлять информацию в интегрированном виде, а именно, в ее составе должны присутствовать взаимосвязанные друг с другом прогнозный отчет о прибылях и убытках, прогнозный баланс, прогнозный отчет о движении денежных средств.
2.1.8. Формы прогнозной финансовой отчетности и промежуточные отчеты не должны противоречить друг другу.
2.1.9. Финансовая модель должна отвечать принципу единообразия и последовательности в расчетах и форматировании. Формулы расчета финансовых показателей (коэффициентов), которые присутствуют в финансовой модели, должны быть неизменными для всех частей и периодов финансовой модели.
2.1.10. Необходимо минимизировать число внешних файлов (допустимо не более 5 (пяти)). Все внешние файлы, связанные формулами с финансовой моделью, а также внешние файлы, в которых были построены графики, таблицы и диаграммы, присутствующие в бизнес-плане, должны быть предоставлены в виде приложения к финансовой модели. Связь между внешними файлами и финансовой моделью и предназначение внешних файлов должны быть раскрыты в описании к финансовой модели.
2.2. Требования к составу исходных данных (допущений) финансовой модели.
2.2.1. Исходные данные (допущения), на которых построены финансовые прогнозы, должны быть представлены в описании к финансовой модели или в бизнес-плане.
2.2.2. Список рекомендуемых источников для исходных данных (допущений) указан ниже.
2.2.3. В числе исходных данных (допущений) финансовой модели должны быть указаны следующие (в случае их применимости к проекту):
1) основные методические предположения, использованные при построении финансовых прогнозов, в том числе:
- срок жизни проекта;
- длительность прогнозного периода (10 лет);
- начальный момент прогнозного периода;
- шаг прогноза (минимально: для инвестиционной стадии - один квартал, в случае наличия месячной сезонности - один месяц; для операционной стадии - один год);
- тип денежных потоков (номинальные, реальные) и итоговая валюта денежных потоков;
- вид ставки дисконтирования и метод ее расчета;
- методика расчета заключительной стоимости (с указанием ожидаемого темпа роста в постпрогнозный период);
- иные ключевые методические предположения;
2) макроэкономические данные (прогнозы инфляции, обменных курсов, роста реальной заработной платы и т.п.);
3) прогноз капитальных вложений;
4) прогноз объема продаж и объема производства (иных количественных факторов, определяющих выручку);
5) прогноз цен/тарифов на готовую продукцию/услуги;
6) нормы расхода ресурсов на единицу выпуска;
7) прогноз цен на основное сырье и материалы и других затрат, составляющих значительную долю в себестоимости, прогноз иных переменных затрат;
8) прогноз затрат на персонал (штатное расписание или бюджет затрат на персонал с учетом планируемых индексаций оплаты труда и увеличения штата);
9) прогноз условно постоянных затрат;
10) условия расчетов с контрагентами (отсрочки и предоплаты по расчетам с поставщиками и подрядчиками, покупателями, бюджетом, персоналом) и/или нормативы оборачиваемости;
11) налоговые предпосылки: информация о налогах и иных обязательных платежах (пошлинах, взносах по обязательному страхованию и т.п.), которые подлежат уплате в соответствии с действующим законодательством (налог, база, ставка, порядок уплаты), с учетом ожидаемых изменений в налоговом законодательстве;
12) предпосылки по учетной политике (политика по амортизации, капитализации затрат, созданию резервов, признанию выручки);
13) прогнозная структура финансирования, условия по заемному финансированию (процентные ставки, график получения и обслуживания долга);
14) данные фондового рынка для расчета ставки дисконтирования;
15) иные исходные данные и предпосылки, важные для данной отрасли и типа проекта.
2.3. Требования к составу результатов финансовых прогнозов.
2.3.1. Формы прогнозной финансовой отчетности.
2.3.1.1. Прогнозная финансовая отчетность составляется для Получателя средств и носит характер управленческой отчетности, в частности:
1) некоторые статьи, величина которых является относительно незначительной в масштабах проекта, могут быть объединены;
2) амортизация должна быть выделена отдельной строкой и не должна вычитаться из выручки при расчете валовой прибыли.
2.3.1.2. В обязательном порядке должны быть представлены следующие формы прогнозной финансовой отчетности: прогнозный отчет о движении денежных средств, прогнозный отчет о прибылях и убытках, прогнозный баланс.
1) прогнозный отчет о прибылях и убытках должен быть составлен по методу начисления (accrualbase) и содержать, в том числе, следующие финансовые показатели: выручка, валовая прибыль, валовая рентабельность, EBITDA (операционная прибыль до вычета амортизации, процентов и налогов), EBIT (операционная прибыль до вычета процентов и налогов), чистая прибыль, чистая рентабельность. Если в силу отраслевых или иных особенностей проекта данные показатели не представлены, следует указать факт и причины их отсутствия в описании к финансовой модели;
2) прогнозный отчет о движении денежных средств должен включать денежные потоки от операционной, инвестиционной и финансовой деятельности. Денежные потоки, связанные с выплатой и получением процентов и дивидендов, должны быть раскрыты в отдельных строках;
3) в случае предполагаемого долгового финансирования, справочно должны быть приведены свободные денежные потоки до обслуживания долга (CFADS).
Также могут быть предоставлены иные отчеты.
2.3.2. Финансовые показатели (коэффициенты) рассчитываются в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, утверждаемой Правительством Нижегородской области.
2.4. Методические указания по составлению финансовых прогнозов.
Общие требования:
1) прогнозируются только денежные потоки, которые будут поступать в распоряжение (расходоваться) Получателя(ем) средств;
2) затраты, связанные с проектом, осуществленные до начального момента прогнозного периода, не должны учитываться в прогнозных финансовых потоках, но могут быть учтены в виде активов на балансе Получателя средств;
3) график привлечения финансирования должен быть привязан к графику инвестиций, денежные потоки по финансовой деятельности должны прогнозироваться на основе денежных потоков от операционной и инвестиционной деятельности;
4) по окончании каждого прогнозного шага сумма остатка денежных средств на расчетных и резервных счетах не могут принимать отрицательные значения (при возникновении в каком-либо периоде недостатка денежных средств должно прогнозироваться привлечение дополнительных источников финансирования);
5) при привлечении заемного финансирования должны прогнозироваться платежи по обслуживанию долга (с учетом возможной отсрочки выплаты начисленных процентов);
6) рекомендуется прогнозировать денежные потоки в тех валютах, в которых они реализуются (производятся поступления и платежи), и вслед за этим приводить их к единой, итоговой валюте. В качестве итоговой валюты рекомендуется выбирать валюту, в которой поступает большая часть денежных потоков;
7) информацию о движении денежных средств, обусловленном получением и выплатой процентов и дивидендов, следует раскрывать отдельными строками;
8) если в конце срока жизни проекта предполагается ликвидация Получателя средств или объекта инвестирования или передача прав на извлечение доходов и несение затрат от эксплуатации объекта инвестирования иному лицу, в денежных потоках Получателя средств должны быть учтены затраты и доходы, связанные с указанной ликвидацией или передачей прав (в том числе, в соответствии с требованиями законодательства об экологии и недропользовании, а также трудового законодательства);
9) срок жизни проекта устанавливается по усмотрению Инициатора
проекта. Рекомендуется определять срок жизни проекта как экономически
целесообразный (максимизирующий NPV ), технически осуществимый и
project
юридически допустимый период, в течение которого предполагается создание,
последующая эксплуатация и (если требуется в соответствии с
законодательством или заключенными договорами между Участниками проекта)
ликвидация объекта инвестирования или передача прав на извлечение доходов и
несение затрат от эксплуатации объекта инвестирования иному лицу. При
определении срока жизни проекта рекомендуется принимать во внимание:
- предполагаемый срок прекращения возможности доступа Получателя средств к ключевым ресурсам (например, исчерпание сырьевых запасов, окончание срока аренды земельного участка и т.п.);
- предполагаемый срок потери контроля Получателя средств над объектом инвестирования (например, окончание срока лицензии или срока, закрепленного в договоре концессии и т.д.);
- предполагаемый срок прекращения возможности или целесообразности дальнейшей эксплуатации объекта инвестирования ввиду его физического или морального износа (в том числе, ввиду изменения технических и экологических стандартов и норм к производимому продукту, технологии производства или условиям труда, появления более эффективных средств производства);
- предполагаемый срок прекращения потребности рынка в продукте ввиду его морального устаревания или потери конкурентоспособности (продолжительность жизненного цикла продукта);
10) продолжительность прогнозного периода устанавливается равным длительности государственного долгосрочного прогнозирования (10 лет);
11) если по окончании прогнозного периода для Получателя средств экономически целесообразно, технически осуществимо и юридически допустимо продолжать извлекать доходы от эксплуатации инвестиционного объекта в течение ограниченного или (в исключительных случаях) неограниченного периода времени (например, при эксплуатации возобновляемого ресурса), при этом предполагается стабилизация денежных потоков, поступающих Получателю средств (прогнозируется изменение денежных потоков с постоянным или нулевым темпом роста), может быть рассмотрен постпрогнозный период и рассчитана Заключительная стоимость (заключительный денежный поток). При выделении постпрогнозного периода необходимо обосновать, что продолжение извлечения доходов от эксплуатации инвестиционного объекта для Получателя средств в течение постпрогнозного периода является экономически целесообразным, технически осуществимым и юридически допустимым;
12) ставка дисконтирования и дисконтируемые денежные потоки должны относиться к одному и тому же типу (рассчитаны для проекта целиком или только для собственников) и виду (с учетом инфляции или без учета). Ставка дисконтирования должна отражать требуемую доходность для инвестиций, выраженных в той же валюте, что и валюта денежных потоков;
13) при расчете NPV все денежные потоки, включая заключительную
project
стоимость (заключительный денежный поток), должны приводиться к начальному
моменту прогнозного периода путем дисконтирования.
2.5. Оценка устойчивости финансовых показателей (коэффициентов).
Для оценки устойчивости финансовых показателей (коэффициентов) применяется метод анализа чувствительности - оценки степени воздействия изменения ключевых факторов чувствительности на результаты финансовых прогнозов. Если анализ чувствительности не позволяет измерить/проиллюстрировать отдельные риски, применяются иные методы, в том числе, расчет точки безубыточности, метод Монте-Карло, сценарный анализ, факторный анализ и т.п.
К ключевым факторам чувствительности относятся допущения (исходные данные) финансовой модели, фактические значения которых в ходе реализации проекта (ввиду невозможности их точной оценки или присущей им волатильности) могут значительно отклониться от значений, заложенных в финансовую модель. В частности, к типичным факторам чувствительности можно отнести:
1) цены на готовую продукцию и тарифы на услуги;
2) объем продаж (интенсивность эксплуатации, число покупателей/пользователей);
3) объем капитальных затрат;
4) задержки ввода инвестиционного объекта в эксплуатацию и выхода на проектную мощность;
5) цены на основное сырье и материалы, топливо, трудовые ресурсы;
6) величину постоянных операционных затрат;
7) ставку дисконтирования;
8) прогнозные темпы инфляции;
9) обменные курсы валют, и т.п.
В обязательном порядке необходимо провести анализ чувствительности к изменению ставки дисконтирования, цены реализации продукта, цены ключевого ресурса и объема продаж.
К типичным результатам финансовых прогнозов, волатильность которых может быть измерена в ходе анализа чувствительности, относятся показатели эффективности региональных инвестиционных проектов, рассчитанные в соответствии с указанной выше Методикой.
2.6. Требования к описанию финансовой модели.
Описание финансовой модели оформляется в виде приложения к финансовой модели. В описание должны быть включены:
1) описание структуры финансовой модели;
2) описание механизма работы макросов, использованных в финансовой модели (если применимо);
3) основные допущения (предположения) и исходные данные для финансовых прогнозов, с указанием источников информации, если они не приведены в бизнес-плане;
4) формулы расчета финансовых показателей (коэффициентов), если они не приведены в бизнес-плане;
5) контактные данные лиц, ответственных за предоставление разъяснений по финансовой модели;
6) иная информация, необходимая для понимания структуры, принципов построения, механизма работы, и иных особенностей финансовой модели.

3. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

Рекомендуемые источники информации для подготовки бизнес-плана и исходных данных (допущений) для финансовой модели включают:
- документы, выданные или подписанные третьими лицами, которые не являются аффилированными с Получателем средств (разрешительно-согласовательная документация; договора, сметы и калькуляции; спецификации, прайс-листы, иные документы);
- исторические данные по финансово-хозяйственной деятельности Получателя средств (на основе управленческой и финансовой отчетности);
- действующие нормативно-правовые акты;
- официальные данные отраслевой и макроэкономической статистики;
- результаты аналитических исследований, произведенных независимыми экспертами, обладающими необходимой квалификацией и опытом, в том числе специально проведенных исследований по проекту;
- данные специализированных отраслевых, маркетинговых, финансовых и иных аналитических изданий и Интернет-сайтов;
- аналитическая и статистическая информация общепризнанных информационно-аналитических агентств, банков, фондовых и товарных бирж;
- данные из иных открытых источников, которые могут быть признаны достоверными и объективными.
--------------------------------
<1> Под продуктовой линейкой для целей настоящего Приложения понимается группа продуктов с близкими ценовыми и качественными характеристиками и общей целевой аудиторией потребителей.





Утверждено
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 17 октября 2013 г. № 737

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Положение)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы и принятия решений комиссией по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является координационным органом, образованным в целях проведения отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - Фонд).
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

К основным задачам и функциям Комиссии относятся:
1) принятие решения о допуске участников к отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Фонда, и выполнение функций конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Фонда;
2) принятие решения об одобрении проекта паспорта проекта либо его доработке;
3) принятие решения о представлении в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 102)
4) принятие решения о возможности (невозможности) реализации инвестиционного проекта на основе инвестиционного соглашения о совместной реализации и финансировании инвестиционного проекта между Правительством Нижегородской области (и, или органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Нижегородской области и инвестором (инвесторами)) (далее - инвестиционное соглашение), составленного в соответствии с заявкой, либо на основе концессионного соглашения;
5) распределение по инвестиционным проектам средств Фонда;
6) подготовка предложений Правительству Нижегородской области по:
- утверждению паспорта проекта;
- определению органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, в том числе за подготовку, организацию подписания и выполнение инвестиционного соглашения (концессионного соглашения);
- о пересмотре инвестиционного соглашения и о внесении изменений в паспорт проекта;
- о расторжении инвестиционного соглашения;
7) организация взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы.

3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

3.1. Комиссия в целях выполнения возложенной на нее задачи по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Фонда, осуществляет следующие полномочия:
1) проводит анализ документов, представленных инициаторами инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Фонда, на соответствие требованиям Положения о Фонде;
2) дает заключение о возможности допуска инвестиционного проекта к участию в отборе или об отказе в допуске к участию инвестиционного проекта в отборе с указанием причин отказа;
3) проводит комплексную оценку инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Фонда, допущенных к отбору;
4) подводит итоги и утверждает результаты проведения отбора инвестиционных проектов;
5) осуществляет распределение по инвестиционным проектам средств Фонда;
6) дает рекомендации по вопросам структурирования и реализации инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Фонда;
7) рассматривает иные вопросы в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
3.2. Комиссия имеет право:
1) направлять в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, запросы о предоставлении информации и даче заключений, необходимых для рассмотрения инвестиционных проектов на заседаниях Комиссии;
2) приглашать на заседания Комиссии и заслушивать по вопросам реализации инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Фонда, представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых предполагается размещение объекта инвестирования, организаций, потенциальных инвесторов;
3) направлять рекомендации органам исполнительной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и иным органам по вопросам выполнения требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в сфере регулирования инвестиционной деятельности.

4. РЕГЛАМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

4.1. В состав Комиссии включаются представители органов исполнительной власти Нижегородской области, а также могут включаться представители Законодательного Собрания Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций.
4.2. Состав Комиссии утверждается Правительством Нижегородской области.
4.3. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в виде заседаний. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок по инвестиционным проектам.
4.5. Заседания Комиссии считаются правомочными для принятия решений, если в них принимают участие более половины членов Комиссии.
Члены Комиссии принимают личное участие в заседаниях Комиссии.
В случае, если член Комиссии не может принять личное участие в заседании, он имеет право направить своего представителя и (или) представить письменное мнение по каждому из вопросов повестки заседания Комиссии.
Письменное мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, направляется в адрес председателя Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии. Указанное в нем решение члена Комиссии по каждому из вопросов повестки заседания оглашается перед началом голосования и приобщается к протоколу заседания.
4.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии (их представителей), присутствующих на заседании, и в течение 3 рабочих дней оформляются протоколом заседания, который подписывает председательствующий на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе подготовку материалов (заключения по инвестиционным проектам, повестки заседаний, протоколы) и проведение заседаний, осуществляет министерство экономики Нижегородской области.
4.8. Комиссия прекращает свою деятельность по решению Правительства Нижегородской области.





Утвержден
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 17 октября 2013 г. № 737

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 03.03.2015 № 102, от 13.08.2015 № 518)

Иванов В.А.
-
Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, председатель комиссии
Казачкова Н.В.
-
министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
Баландин Г.В.
-
министр экономики Нижегородской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бодриевский А.В.
-
директор департамента градостроительного развития территории Нижегородской области
Герасименко А.А.
-
министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
Литвиненко Л.Д.
-
директор государственно-правового департамента Нижегородской области
Макаров А.В.
-
министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
Морозов А.И.
-
министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Сулима О.Ю.
-
министр финансов Нижегородской области





Утверждено
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 17 октября 2013 г. № 737

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Положение)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет цели и условия предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию инвестиционных проектов на территории Нижегородской области (далее - субсидии).

2. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ,
КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с целью софинансирования:
2.1.1. Объектов капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
2.1.2. Объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений.
2.1.3. Разработки проектной документации на объекты капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры муниципальной собственности.
2.1.4. Разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в законе Нижегородской области об областном бюджете и в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
2.3. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, претендующих на получение субсидий, является наличие инвестиционного проекта, планируемого к реализации на территории муниципального образования Нижегородской области, соответствующего требованиям, установленным Положением об инвестиционном фонде Нижегородской области.
2.4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются:
- наличие паспорта проекта, утвержденного Правительством Нижегородской области в соответствии с Положением об инвестиционном фонде Нижегородской области;
- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ

3.1. Субсидия распределяется на основании утвержденного паспорта проекта и предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным между органом исполнительной власти Нижегородской области, определенным Правительством Нижегородской области ответственным за реализацию инвестиционного проекта в соответствии с положением об инвестиционном фонде Нижегородской области (далее - уполномоченный орган), и администрацией муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - Соглашение).
3.2. В Соглашении предусматриваются:
3.2.1. Целевое назначение субсидии, в том числе перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на финансирование которых предоставляется субсидия, с указанием стоимости и сроков строительства (реконструкции) и (или) стоимости и сроков разработки проектной документации каждого из указанных объектов.
3.2.2. Сумма предоставляемой субсидии в соответствии с паспортом проекта.
3.2.3. График предоставления субсидии.
3.2.4. Сроки и порядок представления отчетности об использовании средств, предусмотренных субсидией.
3.2.5. Порядок осуществления контроля за исполнением Соглашения.
3.2.6. Основания и порядок возврата субсидии.
3.2.7. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородской области на реализацию инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, получивших субсидию за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области (не менее 30% от общей потребности финансирования мероприятий).
3.3. Ответственные исполнители ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган отчет по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.4. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ

4.1. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области осуществляется уполномоченным органом.





Приложение
к Положению о порядке распределения,
предоставления и использования субсидий,
предоставляемых бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородской
области за счет бюджетных ассигнований
инвестиционного фонда Нижегородской области
на реализацию инвестиционных проектов
на территории Нижегородской области

Отчет
об осуществлении расходов муниципального района
(городского округа) Нижегородской области, источником
финансового обеспечения которых является субсидия
_______________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
Нижегородской области)

(тыс. рублей)
№ п/п
Направление использования средств
Предусмотрено Соглашением на реализацию мероприятий средств
Поступило субсидий из областного бюджета, по состоянию на ______
Использовано средств, по состоянию на _____
Остаток неиспользованных средств, по состоянию на ______
инвестиционного фонда Нижегородской области
местного бюджета
инвестиционного фонда Нижегородской области
местного бюджета
инвестиционного фонда Нижегородской области
местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9










Глава администрации __________________ /____________/
(подпись) Ф.И.О.

Главный бухгалтер __________________ /____________/
(подпись) Ф.И.О.

М.П.


------------------------------------------------------------------