Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 23.07.2013 N 4436 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа г. Бор от чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. № 4436
О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ
И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА Г. БОР ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС", Законом Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от ЧС природного и техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2006 № 123 "О сроках готовности сил территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению", в целях предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрация городского округа г. Бор постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа г. Бор от чрезвычайных ситуаций".
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций городского округа г. Бор, имеющим собственные аварийно-спасательные формирования или создающим их вновь, принять меры по поддержанию формирований в готовности к выполнению задач по предназначению, проведению аттестации и регистрации в установленном порядке.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Борского района от 20.04.2007 № 33 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Борском районе".
4. Заведующему общим отделом администрации городского округа г. Бор Ю.Г. Зырянову обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте www.borcity.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа г. Бор по работе с территориями и правоохранительными органами А.В. Федорова.
Глава администрации
А.В.КИСЕЛЕВ
Утверждено
постановлением администрации
городского округа г. Бор
от 23.07.2013 № 4436
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ
СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. БОР ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение закрепляет порядок создания, содержания в готовности и использования на территории городского округа г. Бор сил и средств, предназначенных для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их финансового и материально-технического обеспечения.
1.2. Силы и средства для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций создаются и содержатся в готовности к применению в учреждениях, организациях и на предприятиях городского округа, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории, принципа вхождения сил и средств объектов в состав сил и средств звена городского округа территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. Силы и средства для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций предназначены для предупреждения и ликвидации локальных и муниципальных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа. В установленном порядке силы и средства могут привлекаться к ликвидации межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций.
1.4. Основные задачи сил и средств:
- осуществление мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов с целью прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов управления сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
- проведение эвакуационных мероприятий при эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций в безопасные районы;
- проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, предоставление временного жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях;
- восстановление и поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций;
- поддержание личного состава формирований в постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, его обучение и повышение профессиональной квалификации;
- разработка предложений по совершенствованию действий в чрезвычайных ситуациях.
1.5. Уровень подготовки сил и оснащение их средствами для защиты от чрезвычайных ситуаций должны обеспечить предупреждение, локализацию и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для территории городского округа и объектов, с учетом особенности территории и потенциальной опасности производств.
1.6. Руководители объектов обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе аварийно-спасательных формирований. Решением руководителей организаций и объектов на базе существующих организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, коммунально-технических и др.) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2. Основные принципы создания аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, содержания в готовности и порядок привлечения сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций.
2.1. Состав сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций должен соответствовать уровню опасности возникшей на ней чрезвычайной ситуации и позволять принимать необходимые меры по ее локализации и ликвидации.
Для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций привлекаются специально подготовленные силы и средства постоянной готовности (далее - силы постоянной готовности), входящие в состав звена городского округа территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В состав сил и средств постоянной готовности включаются аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, созданные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации на территории городского округа.
В состав сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций входят:
- силы и средства наблюдения и лабораторного контроля;
- силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.2. В состав сил и средств муниципального и объектовых уровней входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.
Личный состав и техника сил постоянной готовности назначаются приказами руководителей объектов экономики, учреждений и организаций, на базе которых они созданы.
2.3. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа г. Бор" осуществляет координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, обеспечивает учет данных о силах и средствах постоянной готовности городского округа для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
3. Подготовка сил и средств органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется согласно организационно-методическим указаниям "По подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утверждаемым ГУ МЧС РФ по Нижегородской области.
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
4.1. Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет средств бюджетов организаций, их создающих.
4.2. Финансирование расходов по обеспечению действий привлеченных сил и средств организаций и частных лиц (не входящих в перечень сил постоянной готовности) для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня производится в установленном порядке за счет средств бюджета городского округа на основании заключенных договоров.
5. Готовность сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливается согласно "Перечню сил и средств звена городского округа г. Бор ТП РСЧС, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций" (Приложение 1).
6. Ответственность за готовность сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению, укомплектованность их личным составом, специальным имуществом и техникой несут руководители предприятий, учреждений, организаций, на базе которых они созданы.
7. Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- по решению главы администрации городского округа, организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.
8. Общее методическое руководство по вопросам создания, подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для защиты от ЧС на территории городского округа осуществляет МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа г. Бор".
Приложение
к "Положению о подготовке и содержании в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения
и территории городского округа г. Бор
от чрезвычайных ситуаций"
ПЕРЕЧЕНЬ
СИЛ И СРЕДСТВ ЗВЕНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. БОР ТП РСЧС,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ
НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
№ Наименование службы Начальник Рабочий Кол-во Личный Техника Время
п/п службы телефон состав готовности
к
применению
Ч+_____
Звенья функциональной подсистемы
1 Предупреждения и тушения Хорьков 9-01-40 3 120 14 Ч+ 2 мин
пожаров. Проведения Андрей
аварийно-спасательных работ Алексеевич
(20-ОФПС, 51-ПЧ, 67-ПЧ, АСО
г. Бор)
2 Охраны общественного порядка Тимофеенко 2-12-45 1 45 9 Ч+ 2 мин
(Отдел МВД России по г. Бор) Владимир
Николаевич
3 Связи и оповещения (ОАО Щепров 9-16-34 1 4 1 Ч+ 10 мин
"Ростелеком" Нижегородский Александр
филиал РУС г. Бор) Валентинович
4 Предупреждения и ликвидации Миролюбов 2-18-49 1 16 2 Ч+ 10 мин
ЧС в организациях (на Владимир
объектах) энергетики ПО Викторович
"Дзержинские электрические
сети" Борский РЭС
Звенья территориальной подсистемы
1 Предупреждения и тушения Мольков 9-99-01 2 43 4 Ч+ 2 мин
пожаров (12-ОГПС, 143-ПЧ, Григорий
144-ПЧ) Васильевич
2 Медико-санитарной помощи Клепцов 2-28-47 1 20 9 Ч+ 10 мин
пострадавшим в ЧС (ГБУЗ Вадим
Нижегородской области Германович
"Борская ЦРБ")
3 Защиты с/х животных Коновалов 2-11-85 1 4 1 Ч+ 30 - 90
(Управление сельского Юрий мин
хозяйства администрации Аркадьевич
городского округа г. Бор)
4 Защиты с/х растений Коновалов 2-11-85 1 4 1
(Управление сельского Юрий
хозяйства администрации Аркадьевич
городского округа г. Бор)
5 Предупреждения и ликвидации Коновалов 2-11-85 1 4 1 Ч+ 30 - 90
ЧС в организациях, Юрий мин
находящихся в ведении Аркадьевич
Министерства сельского
хозяйства Нижегородской
области (Управление
сельского хозяйства
администрации городского
округа г. Бор)
6 Восстановления объектов в Булюлин 2-27-82 1 40 4 Ч+ 1 ч 30
зоне ЧС (ЗАО СК "Декор") Владимир мин
Иванович
7 Предупреждения и ликвидации Лезов 2-17-87 1 8 1 Ч+ 1 ч 30
последствий ЧС в сфере Николай мин
деятельности управления Николаевич
народного образования
администрации городского
округа г. Бор
8 Социальной защиты населения, Титов Иван 2-41-07 1 8 1 Ч+ 1 ч 30
пострадавшего от ЧС (ГКУ Евгеньевич мин
Нижегородской области
"Управление социальной
защиты населения города
Бор")
9 Эвакуационной комиссии Мочкаев 2-41-93 1 8 1 Ч+ 30 - 90
городского округа г. Бор Алексей мин.
Валентинович
10 Материально-технического Голубин 3-71-63 1 8 1 Ч+ 1 ч 30
снабжения (отдел Дмитрий мин
территориального заказа Владимирович
администрации городского
округа г. Бор)
11 Надзора за Исаева Елена 6-79-17 1 Ч+ 1 ч 30
санитарно-эпидемиологической Афанасьевна мин
обстановкой
12 Торговли и питания при Алешина 3-71-58 1 8 1 Ч+ 1 ч 30
ликвидации последствий ЧС Ольга мин
(отдел по защите прав Павловна
потребителей, контролю за
ценами и координации
торговли администрации
городского округа г. Бор)
13 Убежищ и укрытий (ФСК ОАО Ложкин 2-25-95 1 40 4 Ч+ 1 ч 30
"Поволжье") Александр мин
Николаевич
14 Предупреждения и ликвидации Ширяев 2-29-61 1 16 2 Ч+ 5 мин
последствий ЧС на объектах Евгений
газовых сетей (ОАО Анатольевич
Нижегородоблгаз Филиал № 4)
15 Предупреждения и ликвидации Жиров (831) 1 60 2 Ч+ 1 ч 30
последствий ЧС на объектах Вячеслав 494-24-32 мин
магистральных нефтепроводов Афанасьевич
(ОАО "Верхне-Волжские
магистральные нефтепроводы")
16 Предупреждения и ликвидации Спирин 9-77-67 1 24 2 Ч+ 1 ч 30
последствий ЧС в сфере Михаил мин
лесного хозяйства (Борское Евгеньевич
районное лесничество)
17 Организации мероприятий по Федоров 3-71-07 1 4 1 Ч+ 1 ч 30
предупреждению и ликвидации Александр мин
последствий ЧС на территории Викторович
городского округа г. Бор
18 Предупреждения и ликвидации Маслов 2-16-78 1 18 1 Ч+ 1 ч 30
последствий ЧС на объектах Александр мин
Вооруженных Сил РФ (Отдел Юрьевич
военкомата Нижегородской
области по г. Бор)
№ Наименование службы Начальник службы Рабочий Время
п/п телефон готовности
к
применению
Ч+_____
НАСФ спасательных служб городского округа г. Бор
1 Противопожарная Хорьков Андрей Алексеевич 9-01-40 Ч+ 6 часов
2 Охраны общественного порядка Тимофеенко Владимир Николаевич 2-12-45 Ч+ 6 часов
3 Оповещения и связи Щепров Александр Валентинович 9-16-34 Ч+ 6 часов
4 Медицинская Клепцов Вадим Германович 2-28-47 Ч+ 6 часов
5 Автотранспортная Голубин Валерий Михайлович 2-10-84 Ч+ 6 часов
6 Инженерная Скучилов Василий Викторович 2-27-82 Ч+ 6 часов
7 Коммунально-техническая Ворошилов Александр Григорьевич 2-20-02 Ч+ 6 часов
8 Торговли и питания Алешина Ольга Павловна 3-71-58 Ч+ 6 часов
9 Убежищ и укрытий Ложкин Александр Николаевич 2-25-95 Ч+ 6 часов
10 Материально-технического Голубин Дмитрий Владимирович 3-71-63 Ч+ 6 часов
снабжения
11 Энергоснабжения Миролюбов Владимир Викторович 2-18-49 Ч+ 6 часов
12 Защиты животных и растений Коновалов Юрий Аркадьевич 2-11-85 Ч+ 6 часов
13 Автодорожная Зайцев Дмитрий Владимирович 3-04-16 Ч+ 6 часов
14 Защиты культурных ценностей Круглова Наталия Анатольевна 2-15-54 Ч+ 6 часов
15 Захоронения трупов людей и Гордеева Зинаида Ивановна 6-03-18 Ч+ 6 часов
животных
16 Газоснабжения Ширяев Евгений Анатольевич 2-29-61 Ч+ 6 часов
------------------------------------------------------------------