Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 02.08.2013 N 4725 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Признание несовершеннолетнего эмансипированным"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. № 4725
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
ЭМАНСИПИРОВАННЫМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация городского округа г. Бор постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Признание несовершеннолетнего эмансипированным" (далее - Регламент).
2. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (Ю.Г. Зырянов) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Борская правда" и размещение на официальном сайте www.borcity.ru.
3. Управлению народного образования администрации городского округа г. Бор (Н.Н. Лезов) осуществлять контроль за исполнением государственной услуги в соответствии с Регламентом.
Глава администрации
А.В.КИСЕЛЕВ
Утвержден
постановлением администрации
городского округа г. Бор
от 02.08.2013 № 4725
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ЭМАНСИПИРОВАННЫМ"
(далее - Регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Признание несовершеннолетнего эмансипированным" (далее - государственная услуга), определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении администрацией городского округа город Бор Нижегородской области полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2. В качестве заявителей могут выступать:
Несовершеннолетние граждане, достигшие возраста 16 лет, зарегистрированные по месту жительства в городском округе город Бор.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Государственная услуга предоставляется:
- Администрацией городского округа город Бор Нижегородской области в лице Управления народного образования администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Управление).
Почтовый адрес Управления: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 130, каб. 21;
Телефон: (831 59) 9-14-78; телефон/факс: (831 59) 9-14-78;
Адрес электронной почты Управления: opekabor@yandex.ru;
Официальный адрес Интернет-сайта администрации городского округа город Бор - www.borcity.ru;
График работы Управления:
понедельник - пятница: 8-00 - 17-00,
обеденный перерыв: 12.00 - 13.00,
часы приема граждан: вторник: 8-00 - 17-00, четверг: 8-00 - 17-00.
Специалист Управления осуществляет прием и консультирование заявителей, претендующих на получение государственной услуги, в каб. № 21.
- Муниципальным автономным учреждением городского округа города Бор Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ г. Бор").
Почтовый адрес МАУ "МФЦ г. Бор": Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97;
Телефон: (831 59) 3-71-83, 3-71-24;
График работы МАУ "МФЦ г. Бор":
понедельник - пятница: 8-00 - 17-00,
обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме - по телефону к специалистам или при личном приеме к специалистам Управления;
по телефону к специалистам МАУ "МФЦ г. Бор" или при личном приеме к специалистам МАУ "МФЦ г. Бор";
в письменной форме - с доставкой по почте или лично в Управление;
в электронной форме - по электронной почте Управления.
1.3.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента (полная версия на интернет-сайте);
форма заявления и перечень документов, необходимых для признания несовершеннолетнего эмансипированным, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
местоположение, график (режим) работы Управления, МАУ "МФЦ г. Бор";
режим приема граждан специалистами;
основания для отказа в предоставлении услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
1.4. Порядок получения консультации (справок) о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Управления, специалистами МАУ "МФЦ г. Бор", оказывающими государственную услугу, бесплатно.
1.4.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
по перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроками предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.4.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или по электронной почте.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления, специалист МАУ "МФЦ г. Бор", осуществляющие консультирование по предоставлению государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - "Признание несовершеннолетнего эмансипированным".
2.2. Наименования органов, предоставляющих государственную услугу и участвующих в предоставлении государственной услуги:
- МАУ "МФЦ г. Бор" (прием заявлений и выдача результатов предоставления государственной услуги);
- администрация городского округа город Бор Нижегородской области в лице функционального органа - Управления (подготовка результатов предоставления государственной услуги);
- Управление ЖКХ и благоустройства администрации городского округа город Бор.
При предоставлении государственной услуги Управление, МАУ "МФЦ г. Бор" не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача постановления администрации городского округа г. Бор "О признании несовершеннолетнего эмансипированным" по форме согласно приложению 4 к Регламенту;
- выдача постановления администрации городского округа г. Бор "Об отказе в признании несовершеннолетнего эмансипированным" по форме согласно приложению 4 к Регламенту.
2.4. При обращении за получением государственной услуги максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления и прилагаемых к нему документов в МАУ "МФЦ г. Бор".
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем лично для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Заявление гражданина по форме согласно приложению 1 настоящего Регламента.
2.6.2. Заявление (согласие) обоих родителей (законных представителей) несовершеннолетних граждан о разрешении на эмансипацию по форме согласно приложению 2 настоящего Регламента.
При отсутствии возможности у родителя (законного представителя) несовершеннолетнего написать заявление на личном приеме представляется нотариально заверенное заявление родителя (законного представителя).
При невозможности представить заявление одного из родителей представляются следующие документы:
- сообщение отдела записи актов гражданского состояния о родителях (законных представителях) несовершеннолетнего гражданина (в случае необходимости);
- копию свидетельства о смерти родителя;
- при невозможности установления места нахождения родителя - копию справки из отдела внутренних дел о том, что родитель находится в розыске, копию решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим;
- при лишении родителя родительских прав - копию решения суда о лишении или ограничении родителя родительских прав;
- при недееспособности родителя - копию решения суда о признании его недееспособным.
2.6.3. Копию документа, подтверждающего полномочия лица (лиц) быть законным(и) представителем(ми) несовершеннолетнего (решение об установлении опеки (попечительства)).
2.6.4. Копию документов, подтверждающих смену фамилии родителя(ей) (в случае необходимости).
2.6.5. Копию документа, подтверждающего трудовую или предпринимательскую деятельность несовершеннолетнего (трудовой договор, справка с места работы).
2.6.6. Копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
Заявления несовершеннолетнего и родителя (законного представителя) несовершеннолетнего гражданина подписываются непосредственно при подаче документов специалисту МАУ "МФЦ г. Бор".
Лицо, достигшее возраста 16 лет, а также законные представители, лица, достигшего возраста 16 лет, при подаче заявлений должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Перечень документов, перечисленных в п. 2.6.1 - 2.6.6 настоящего Регламента, является исчерпывающим. Требовать от заявителя документы, не указанные в п. 2.6.1 - 2.6.6 настоящего Регламента, не допускается.
2.7. Заявление и документы, перечисленные в п. 2.6, представляются при личном обращении в МАУ "МФЦ г. Бор", а также посредством электронной почты, в Управление.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявление может быть направлено в электронной форме. Заявитель с использованием информационно-коммуникационных систем может воспользоваться данной услугой на государственных порталах www.gu.nnov.ru, www.gosuslugi.ru.
При этом обращение за получением государственной услуги через портал государственных и муниципальных услуг может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Заявления и документы, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием единого портала, могут быть подписаны простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность их подписания квалифицированной электронной подписью.
2.8. В рамках межведомственного взаимодействия Управление запрашивает:
- выписку из финансового лицевого счета на жилое помещение, где зарегистрирован несовершеннолетний.
Заявитель вправе представить документ, указанный в п. 2.8, в МАУ "МФЦ г. Бор" при подаче заявления и прилагаемых документов по собственной инициативе.
2.9. Исчерпывающий перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.10. Особенности предоставления государственной услуги на базе МАУ "МФЦ г. Бор".
2.10.1. Предоставление государственной услуги в МАУ "МФЦ г. Бор" осуществляется в соответствии с принципом одного окна, посредством обращения заявителя с соответствующим заявлением и документами, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственную услугу, осуществляется МАУ "МФЦ г. Бор" без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями, заключенными между МАУ "МФЦ г. Бор" и органами местного самоуправления и организациями.
2.10.2. МАУ "МФЦ г. Бор" осуществляет:
- взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных и государственных услуг;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных и государственных услуг;
- прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг;
- выдачу результата оказания государственной услуги заявителю.
2.11. Управление, МАУ "МФЦ г. Бор" не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, в том числе настоящим регламентом, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.12. Основаниями для отказа в приеме документов МАУ "МФЦ г. Бор", необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- отсутствие в заявлении наименования (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заинтересованного лица, которым подается заявление, почтового адреса, по которому может быть направлен ответ;
- наличие в заявлении исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание;
- в случае, если текст заявления не поддается прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников Управления и (или) МАУ "МФЦ г. Бор", а также членов их семей;
- отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, перечисленных в п. 2.6;
- наличие в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, перечисленных в п. 2.6, исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- подача заявления и документов несовершеннолетним в отсутствие родителя (законного представителя);
- регистрация заявителя по месту жительства за пределами муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области.
2.13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- возраст заявителя менее 16 лет;
- отсутствие документа, подтверждающего трудовую деятельность;
- отсутствие согласия родителей (законных представителей).
2.15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не более 15 минут.
2.17. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
В помещениях МАУ "МФЦ г. Бор", Управления размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
2.18. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
- обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте городского округа город Бор Нижегородской области;
- обеспечение возможности для заявителей использовать официальный сайт городского округа город Бор Нижегородской области, отслеживать ход предоставления государственной услуги;
- предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;
- возможность предоставления нотариально заверенных копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;
- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выдача постановления администрации городского округа г. Бор "О признании несовершеннолетнего эмансипированным".
- выдача постановления "Об отказе в признании несовершеннолетнего эмансипированным".
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
- формирование и направление внутриведомственного или межведомственного запроса;
- подготовка постановления администрации городского округа г. Бор о признании несовершеннолетнего эмансипированным или об отказе в признании несовершеннолетнего эмансипированным.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление, указанное в 2.6 настоящего регламента, может быть подано в электронной форме - через единый портал государственных и муниципальных услуг в сети Интернет, а необходимые документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента, - доставлены лично или почтовым отправлением, а также направлены в электронной форме.
--------------------------------
<*> Документы должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом или сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати. Размер файла не должен превышать 10 Мб. Количество файлов должно соответствовать количеству документов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о признании несовершеннолетнего эмансипированным в МАУ "МФЦ г. Бор".
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в МАУ "МФЦ г. Бор" заявления о признании несовершеннолетнего эмансипированным с приложенными к нему документами.
3.2.1.1. Заявление регистрируется специалистом МАУ "МФЦ г. Бор" в день обращения граждан.
3.2.1.2. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- наименование органа, в который направляется заявление о признании несовершеннолетнего эмансипированным.
3.2.2. Специалист МАУ "МФЦ г. Бор", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента;
- проводит сверку соответствия копий документов подлинникам;
- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление государственной услуги;
- выдает заявителю расписку о принятых документах (приложение 3 Регламента).
3.2.2.1. В расписке в обязательном порядке указывается:
- входящий номер, дата приема документов;
- дата выдачи результата оказания муниципальной услуги.
Расписка оформляется непосредственно в течение приема и по желанию заявителя или его представителя может содержать сведения о способе направления ответа (почтовое отправление или лично на руки, если в расписке не указан способ направления ответа, то ответ направляется в МАУ "МФЦ г. Бор" и выдается заявителю или его представителю лично на руки).
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 15 минут.
3.2.3. При обнаружении несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента, специалист МАУ "МФЦ г. Бор", осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
3.2.4. Заявление и документы передаются на бумажных носителях в Управление в первый рабочий день, следующий за днем приема документов и регистрации их в МАУ "МФЦ г. Бор".
3.2.5. Специалист Управления, ответственный за прием корреспонденции, фиксирует прием пакета документов от специалиста МАУ "МФЦ г. Бор" в журнале приема входящей корреспонденции и направляет принятое заявление о предоставлении государственной услуги на рассмотрение начальнику Управления. Срок данного действия не более двух рабочих дней.
3.2.6. Начальник Управления (заместитель начальника Управления) передает заявление и все приложенные к нему документы соответствующему специалисту, ответственному за формирование результатов государственной услуги.
3.2.7. Специалист Управления проверяет комплектность и правильность оформления документов.
3.3. Подготовка Управлением народного образования администрации городского округа г. Бор постановления о признании (отказе в признании) несовершеннолетнего эмансипированным.
3.3.1. Специалисты Управления, ответственные за формирование результатов услуги, должны приступить к подготовке проекта постановления администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - постановление) не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления в Управлении.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.3.2. Специалист Управления, ответственный за формирование результатов услуги, в рамках межведомственного взаимодействия формирует и направляет в электронном виде запрос в Управление ЖКХ и благоустройства администрации городского округа г. Бор.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Специалист Управления, ответственный за формирование результатов услуги, осуществляет подготовку проекта постановления.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.3.3. Специалист Управления, ответственный за формирование результатов услуги, согласовывает и передает проект постановления администрации городского округа г. Бор на подпись главе администрации городского округа город Бор.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.3.4. После подписания проекта постановления документы регистрируются в порядке общего делопроизводства в общем отделе администрации городского округа г. Бор, затем передаются в Управление.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.3.5. Подготовленные постановления о признании (отказе в признании) несовершеннолетнего эмансипированным сортируются специалистом Управления, ответственным за формирование результата государственной услуги, в соответствии со способом предоставления результатов услуги, выбранным заявителем (его уполномоченным представителем).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.4. Выдача результатов предоставления государственной услуги.
3.4.1. В случае, если способ представления - почтовое отправление, постановление о признании (отказе в признании) несовершеннолетнего эмансипированным с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления) отправляются заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.4.2. В случае, если способ представления - личное обращение, 2 экземпляра копии постановления о признании (отказе в признании) несовершеннолетнего эмансипированным после регистрации в порядке общего делопроизводства передаются специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, в МАУ "МФЦ г. Бор" с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления) не менее чем за 1 рабочий день до окончания срока выдачи документов, указанного в расписке о приеме заявления и документов.
3.4.3. Для получения результатов услуги:
- заявитель должен представить документ, удостоверяющий личность;
- представитель заявителя должен представить документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя.
3.4.4. Специалист МАУ "МФЦ г. Бор", ответственный за выдачу результатов услуги, осуществляет выдачу результатов услуги заявителю и формирование записи о факте выдачи результатов услуги.
Запись формируется на втором экземпляре копии постановления, где проставляются дата и время выдачи, подпись и расшифровка подписи заявителя, получившего копию постановления, который остается в МАУ "МФЦ г. Бор".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, исполнением положений настоящего регламента осуществляется начальником Управления либо его заместителем.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистом Управления положений настоящего регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Администрация городского округа г. Бор Нижегородской области в лице своих должностных лиц: главы администрации, 1-го заместителя главы администрации (далее - должностные лица) - в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка и качества предоставления государственной услуги, который включает в себя:
выявление нарушений;
подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
подготовку документа о привлечении к ответственности должностных лиц Управления, допустивших нарушения при предоставлении государственной услуги;
анализ содержания обращений граждан.
4.3. Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением государственной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.4. Персональная ответственность специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.5. На специалистов, ответственных за предоставление услуги, возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в обращениях граждан, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться специалистом Управления, специалистом МАУ "МФЦ г. Бор" только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего государственную услугу.
Запрещается специалистам Управления, МАУ "МФЦ г. Бор" разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия.
Специалист Управления, специалист МАУ "МФЦ г. Бор", виновные в нарушении федерального закона или настоящего регламента, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за:
- неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращения;
- нарушение сроков и порядка рассмотрения обращения;
- принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;
- преследование гражданина за критику;
- представление недостоверной информации;
- разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия).
4.6. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в администрации городского округа г. Бор является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Письменный ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалист Управления, МАУ "МФЦ г. Бор", ответственный за предоставление услуги, по письменному запросу заявителя должен представить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- главы администрации городского округа г. Бор, телефон 2-31-00, адрес - Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97 г. Бор Нижегородской области, каб. 401; адрес электронной почты - official@adm.bor.nnov.ru.
Запись на личный прием к главе администрации городского округа город Бор Нижегородской области осуществляется каждую первую среду текущего месяца по тел. (8 831 59) 2 24 30, 37 100;
- начальника Управления, телефон 2-17-87, адрес: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 130, каб. 22; адрес электронной почты - E-mail:borunoidc@sinn.ru.
Начальник Управления осуществляет личный прием граждан в кабинете 22 по адресу: г. Бор, ул. Ленина, д. 130 каждую среду месяца с 15.00 до 17.00;
- директора МАУ "МФЦ г. Бор", телефон: 3-71-83, адрес: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Примерная форма жалобы приведена в Приложении 6 к настоящему Регламенту.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба на обжалование отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо либо должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным"
В администрацию
городского округа город Бор
от _______________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________________________________
(место регистрации)
__________________________________________
(телефон)
Заявление о признании несовершеннолетнего эмансипированным
Прошу признать меня эмансипированным в связи с тем,
что _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________
Прилагаемые
документы: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________
1. С Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным" ознакомлен
__________________ /_______________/ (подпись заявителя)
Я,
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
(документ, удостоверяющий личность:
____________________________________________
______№ ______________ выдан: "_____" "______________" 20_____ г.
___________________________________________________)
проживающий(ая) по адресу
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
выражаю согласие Администрации городского округа город Бор, МАУ "МФЦ г.
Бор", Управлению народного образования администрации городского округа г.
Бор на сбор и обработку моих персональных данных, персональных данных
ребенка, законным представителем которого я являюсь (на обработку
персональных данных моего доверителя и ребенка, законным представителем
которого является мой доверитель), в том числе передачу указанных
персональных данных в органы, участвующие в предоставлении муниципальной
услуги "Признание несовершеннолетнего эмансипированным". Целью обработки
персональных данных является предоставление заявителю муниципальной услуги
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным".
Хранение персональных данных в указанных целях может осуществляться в
срок до 1 года, если иное не установлено законодательством. Персональные
данные, на обработку которых распространяется настоящее согласие, включают
в себя данные: фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения,
адрес, сведения документа, удостоверяющего личность заявителя (доверенного
лица), сведения о заболеваниях законных представителей, о заболеваниях
ребенка, сведения о месте работы законных представителей ребенка, сведения
о родственных отношениях и иные сведения, необходимые для предоставления
муниципальной услуги "Признание несовершеннолетнего эмансипированным".
Обработка персональных данных включает в себя совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Обработка персональных данных может быть как автоматизированная, так и без
использования средств автоматизации. Настоящее согласие выдано без
ограничения срока его действия. Отзыв настоящего согласия осуществляется
предоставлением в Управление народного образования/Учреждение подлинника
такого отзыва, непосредственно или по почте. В случае изменения
вышеуказанных персональных данных обязуюсь сообщать в Управление народного
образования/Учреждение в десятидневный срок. Настоящим принимаю, что при
отзыве настоящего согласия уничтожение моих персональных данных будет
осуществлено в десятидневный срок.
Информацию для целей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля
2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", прошу сообщать мне одним из
указанных способов:
1. Электронная почта ___________________________
2. Почтовый адрес _________________
3. Факс __________________________
4. Другое ______________________
(Ф.И.О. полностью, подпись) "____" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
Документы принял:
Должность ______________ Подпись ______________________
Ф.И.О. _________________
Приложение 2
к административному регламенту
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным"
примерная форма заявления
"В администрацию
городского округа город Бор
от _______________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________________________________
(место регистрации)
__________________________________________
(телефон)
Согласие о признании несовершеннолетнего эмансипированным,
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
отец (мать, законный представитель) несовершеннолетней (-его)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
согласен(сна) (не согласен) с признанием моего ребенка
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) эмансипированным.
Дата ____________________ Подпись
1. С Административным регламентом по предоставлению муниципальной
услуги "Признание несовершеннолетнего эмансипированным" ознакомлен
__________________ /_______________/
Я,
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
(документ, удостоверяющий личность:
____________________________________________
______№ ______________ выдан: "_____" "______________" 20_____ г.
___________________________________________________)
проживающий(ая) по адресу
___________________________________________________
______ (подпись заявителя)
__________________________________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
выражаю согласие Администрации городского округа город Бор, МАУ "МФЦ г.
Бор", Управлению народного образования администрации городского округа г.
Бор на сбор и обработку моих персональных данных, персональных данных
ребенка, законным представителем которого я являюсь (на обработку
персональных данных моего доверителя и ребенка, законным представителем
которого является мой доверитель), в том числе передачу указанных
персональных данных в органы, участвующие в предоставлении муниципальной
услуги "Признание несовершеннолетнего эмансипированным". Целью обработки
персональных данных является предоставление заявителю муниципальной услуги
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным".
Хранение персональных данных в указанных целях может осуществляться в
срок до 1 года, если иное не установлено законодательством. Персональные
данные, на обработку которых распространяется настоящее согласие, включают
в себя данные: фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения,
адрес, сведения документа, удостоверяющего личность заявителя (доверенного
лица), сведения о заболеваниях законных представителей, о заболеваниях
ребенка, сведения о месте работы законных представителей ребенка, сведения
о родственных отношениях и иные сведения, необходимые для предоставления
муниципальной услуги "Признание несовершеннолетнего эмансипированным".
Обработка персональных данных включает в себя совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Обработка персональных данных может быть как автоматизированная, так и без
использования средств автоматизации. Настоящее согласие выдано без
ограничения срока его действия. Отзыв настоящего согласия осуществляется
предоставлением в Управление народного образования/Учреждение подлинника
такого отзыва непосредственно или по почте. В случае изменения
вышеуказанных персональных данных обязуюсь сообщать в Управление народного
образования/Учреждение в десятидневный срок. Настоящим принимаю, что при
отзыве настоящего согласия уничтожение моих персональных данных будет
осуществлено в десятидневный срок.
Информацию для целей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля
2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", прошу сообщать мне одним из
указанных способов:
1. Электронная почта ___________________________
2. Почтовый адрес _________________
3. Факс __________________________
4. Другое ______________________
(Ф.И.О. полностью, подпись) "____" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
Документы принял:
Должность ______________ Подпись ______________________
Ф.И.О. _________________
Приложение 3
к административному регламенту
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным"
Муниципальное автономное учреждение
Городского округа город Бор Нижегородской области
"Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг"
РАСПИСКА
В получении документов на предоставление услуги
Вид услуги: _______________________________________________________________
Заявитель(и): _____________________________________________________________
(ФИО полностью, адрес)
Представлены следующие документы:
№ Наименование и реквизиты Количество Количество
п/п документов экземпляров листов
1 2 3 4 5
Регистрационный номер _____________________________________________________
(дата и время приема)
________________________/___________________________/ тел. 8(83159) 37124
(подпись, ФИО сотрудника, принявшего документы)
Дата выдачи результата_______________ _____________________ 20___ г.,
Способ направления
ответа: _____________________________________________________________
Расписка получена на руки:
(подпись, ФИО заявителя)
___________________________________________________________________________
Документы
получил ___________________________ /_____________________/________________
ФИО подпись дата
Приложение 4
к административному регламенту
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным"
Администрация городского округа город Бор
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________ № _______
О признании (отказе в признании) ______ (ФИО) эмансипированным
На основании заявления ________ (ФИО, дата рождения) о признании
эмансипированным, согласия родителей (законных представителей), трудового
договора, в соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса Российской
Федерации, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" администрация
городского округа г. Бор постановляет:
Признать (отказать в признании) ________________(ФИО) эмансипированным.
Глава администрации
Приложение 5
к административному регламенту
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ЭМАНСИПИРОВАННЫМ"
Прием заявления
V
Представлен полный пакет документов Нет Отказ в приеме документов
Да
V
Проверка представленных документов
V
Подготовка Постановления
7 рабочих дней
V
Выдача Постановления заявителю
1 рабочий день
Приложение 6
к административному регламенту
"Признание несовершеннолетнего эмансипированным"
Руководителю
___________________________________________
(наименование органа, предоставляющего
государственную услугу)
от ________________________________________
фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
___________________________________________
место жительства
___________________________________________
номер контактного телефона
ЖАЛОБА
Я обратился(лась) к
___________________________________________________________________________
с заявлением о ____________________________________ "__" ________ 20__ года
(указать нарушенное право)
__________________________________________________________________________.
(указать Ф.И.О., должность муниципального служащего, решения, действия
(бездействие) которого обжалуются)
С указанным решением, действием (бездействием) не согласен (не
согласна) по следующим основаниям:
__________________________________________________________________________.
В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии
документов (при наличии):
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу:
___________________________________________________________________________
___________________ ______________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя - полностью)
Дата: "__" ___________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------