Постановление администрации Павловского района Нижегородской области от 15.08.2013 N 102 "Об утверждении положения о районном звене Павловского муниципального района территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ПАВЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года № 111 "Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 323 "О единой системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" и в целях обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций на территории района, а также организации взаимодействия сил и средств районного звена территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрация Павловского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить положение о районном звене Павловского муниципального района Нижегородской области территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение 1).
2. Утвердить перечень аварийно-спасательных служб, входящих в состав районного звена территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 2).
3. Определить состав сил и средств, включаемых в состав служб организаций, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Павловского муниципального района от 25.03.2011 № 31.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации И.А. Баринова.
Глава администрации
А.О.КИРИЛЛОВ
Приложение 1
Утверждено
постановлением администрации
Павловского муниципального района
от 15.08.2013 № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, принципы построения, состав сил и средств районного звена территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Павловского муниципального района Нижегородской области (далее - звено ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области).
Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2006 № 111 "Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 323 "О единой системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области".
2. Звено ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, мониторинга и обеспечения безопасности населения.
3. Основными задачами звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области являются:
- проведение на территории Павловского муниципального района Нижегородской области единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты при их возникновении жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории района в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- разработка и реализация районных, участие в областных и федеральных целевых и комплексных программах, направленных на предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, защиту населения и повышение уровня пожарной безопасности района, безопасности на водных объектах и устойчивости функционирования организаций;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения;
- создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- создание и восполнение резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Павловского муниципального района Нижегородской области;
- осуществление сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с другими муниципальными звеньями ТП РСЧС Нижегородской области;
- своевременное и достоверное информирование общественности и населения Павловского муниципального района Нижегородской области о состоянии безопасности, принимаемых мерах по ее повышению, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и принятых органами местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области мерах, установленных режимах функционирования и действиях населения в конкретной обстановке;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения Павловского муниципального района Нижегородской области, которое пострадало или может пострадать при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций, расположенных на территории Павловского муниципального района, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также восстановления поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инженерной инфраструктуры.
4. В звене ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области являются:
- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Павловского муниципального района Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ района).
В сельских и поселковых поселениях Павловского муниципального района обязанности по выполнению функций КЧС и ОПБ поселений возлагаются на глав администраций сельских и поселковых администраций Павловского муниципального района;
- на объектовом уровне - комиссии организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - объектовые КЧС и ОПБ).
6. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно органами местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организациями.
Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Функции и обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяет ее председатель.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
- разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- координация деятельности органов управления и сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области;
- организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлению производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденной в результате чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности к действиям органов местного самоуправления Павловского района и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасности на водных объектах, обучение населения (работников организаций) в области защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- организация расследования причин аварий и пожаров, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, и определение нанесенного Павловскому муниципальному району (соответствующей организации) материального ущерба;
- организация контроля за выполнением решений, принятых вышестоящими органами управления территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решений, принятых органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области, а также требований руководящих документов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями органов и организаций, создающих эти комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области
Для организации работы и подготовки заседаний при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создаются постоянно действующие рабочие группы.
8. Постоянно действующими органами управления звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области являются:
- служба "Гражданская защита г. Павлово и Павловского района" при администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
В сельских поселениях Павловского муниципального района функции постоянно действующего органа управления районного звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области возлагаются на глав администраций сельских и поселковых администраций Павловского муниципального района;
- на объектовом уровне - структурные подразделения или работники, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления звена ТП РСЧС Павловского муниципального района создаются и осуществляют свою деятельность (в том числе по вопросам надзора и контроля в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области определяются соответствующими положениями о них.
9. Органами повседневного управления звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области являются:
- ЕДДС района, входящих в единую систему оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Нижегородской области, дежурно-диспетчерские службы организаций и сельских и поселковых администраций Павловского муниципального района Нижегородской области.
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области.
10. Размещение органов повседневного управления звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области осуществляется на стационарных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
11. К силам и средствам звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области относятся специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и спасения на воде.
Состав сил и средств определяется органами местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области.
12. В состав сил и средств звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области также входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют нештатные аварийно-спасательные формирования (службы), пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования, аварийные службы и формирования со сроками готовности не менее трех суток, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами, с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций посменно.
Координацию деятельности спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Павловского муниципального района Нижегородской области осуществляет КЧС и ОПБ Павловского муниципального района Нижегородской области, порядок привлечения их в случае чрезвычайных ситуаций или при угрозе чрезвычайных ситуаций организует служба "Гражданская защита г. Павлово и Павловского района" при администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
13. Привлечение сил и средств звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
- по решению главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Общее руководство и координация действий нештатных аварийно-спасательных формирований звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области до развертывания оперативного штаба возлагаются на ЕДДС Павловского муниципального района Нижегородской области.
14. Подготовка, переподготовка должностных лиц органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области, организаций и лиц, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют служба "Гражданская защита г. Павлово и Павловского района" при администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
15. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и актами организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом (организацией).
16. Управление силами звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования Павловского муниципального района Нижегородской области, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области и населения Павловского муниципального района Нижегородской области.
17. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в Павловском муниципальном районе Нижегородской области устанавливается единый номер - 01, 112.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
18. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Павловского муниципального района Нижегородской области органы управления и силы звена ТП РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управлений и сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области, может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.
19. Решениями руководителей органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории Павловского муниципального района Нижегородской области соответствующих режимов функционирования органов управления и сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
20. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций отменяют установленный режим функционирования органов управления и сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области.
21. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайной ситуации;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности;
- планирование действий органов управления и сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайной ситуации;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайной ситуации;
- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области на стационарных пунктах управления;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- оповещение соответствующих органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
22. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным п. "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным п. "б" статьи 3 указанного Закона, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организаций.
23. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
локальной - силами и средствами организаций;
муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления Павловского муниципального района.
24. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства органов исполнительной власти Нижегородской области по ходатайству администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
25. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, привлекают силы и средства учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (по необходимости), определяют порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
26. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
- проведение эвакуационных мероприятий;
- остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
- использование в порядке, установленном законодательством, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатных аварийно-спасательных формирований;
- привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан к проведению аварийно-спасательных работ;
- принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
27. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области и соответствующие организации.
28. Финансирование звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области осуществляется за счет средств бюджета Павловского муниципального района и средств организаций.
Финансирование целевых программ по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и обеспечение устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также страховых фондов и других источников.
Финансирование мероприятий по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций проводится из средств соответствующих бюджетов и средств предприятий независимо от форм собственности.
Органы управления звена ТП РСЧС Павловского муниципального района Нижегородской области проводят мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не только за счет собственных средств, но и за счет ассигнований, которые могут быть выделены на эти цели вышестоящими органами. Они могут также объединять свои финансовые ресурсы с ресурсами других организаций для финансирования указанных мероприятий.
29. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Приложение 2
Утверждено
постановлением администрации
Павловского муниципального района
от 15.08.2013 № 102
СОСТАВ
СИЛ РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ УГРОЗЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
№ Наименование Место Общая Наименование, Время Ближайшие Виды ЧС,
п/п подразделения дислокации, численность количество готовности аэропорты, на которые могут
(формирования), (адрес, телефон) ----------- основных формирования ж/д привлекаться
ведомственная Дежурная видов техники
------------ станции, формирования
принадлежность смена и спец. имущества дежурной расстояние
смены от места
дислокации
до
места
погрузки
СИЛЫ И СРЕДСТВА ЛИКВИДАЦИИ ЧС
26 ОФПС г. Павлово
1 55-ПЧ г. Павлово, ул. 99 Спецавтомобиль - 2 час. ж/д станция Пожары,
Восточная, 1а, -- 11------ Металлист техногенные ЧС,
3-17-10 19 1 мин. - 3,5 км аварии на ОЭ
2 68-ПЧ г. Ворсма, пер. 57 Спецавтомобиль - 2 час. ж/д станция Пожары,
Лесопильный, 17, -- 4------ Металлист техногенные ЧС,
6-44-77 15 1 мин. - 2,5 км аварии на ОЭ
3 168-ПЧ г. Павлово, ул. 45 Спецавтомобиль - 2 час. ж/д станция Пожары,
Коммунистическая, -- 4------ Металлист техногенные ЧС,
78, 9 1 мин. - 15,5 км аварии на ОЭ
5-39-85
4 154-ПЧ г. Горбатов, ул. 9 Спецавтомобиль - 2 час. ж/д станция Пожары,
Калинина, 1а, -- 2------ Металлист техногенные ЧС,
6-25-30 3 1 мин. - 20 км аварии на ОЭ
5 159-ПЧ р.п. Тумботино, 34 Спецавтомобиль - 2 час. ж/д станция Пожары,
ул. Пушкина, 1,--- 4------ Металлист техногенные ЧС,
6-80-01 8 1 мин. - 58 км аварии на ОЭ
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Нижегородской области
1 Аварийно-спасательный г. Павлово, 20 ГАЗ-2705 - 1 2 часа ж/д станция Техногенные ЧС,
отряд г. Павлово ул. Транспортная,--- НСА - 5-------- Металлист ЧС на воде,
4, 5-10-05 4 ГАЗ-27057 - 1 90 сек. - 6,5 км пожары
ГАСИ - 1
Лодочный мотор -
2
Плавсредства - 3
ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Нижегородской области"
1 Павловское г. Павлово 3 Мотолодка "Мастер 2 часа ж/д станция ЧС на воде
инспекторское ул. Транспортная, 500" - 1 Металлист
отделение 4, 5-66-49 - 6,5 км
Части и подразделения МВД РФ
1 МО МВД России г. Павлово, ул. Автомобили - 15 1,5 ж/д станция Все виды ЧС
"Павловский" Шмидта, 16, Металлист
02, - 6,5 км
2-13-39,
2-13-37
Министерство здравоохранения
ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ"
1 ГБУЗ НО "Павловская г. Павлово, 7 Санитарные 15 - 30 мин. ж/д станция Все виды ЧС
ЦРБ" ул. Советская, 24, -- автомобили - 9------------ Металлист
1. Токсико- 5-25-46, 5 1 час - 6 км
терапевтическая 5-25-49
бригада 2.
Хирургическая бригада
3.
Анестезиологическая
бригада
4. Травматологическая
бригада
5. Общехирургическая
бригада
6. ВСБ (поликлиника
ЦРБ)
7. ВСБ (поликлиника
ЦРБ)
2 ГБУЗ НО "Павловская г. Павлово, 3 Санитарные 15 - 30 мин. ж/д станция Все виды ЧС
ЦРБ" ул. 8 Марта, 1а, -- автомобили - 1------------ Металлист
1. ОПМП 3-30-31, 1 1 час - 1 км
2. ВСБ 3-32-34
3. ВСБ
3 Городская больница г. Павлово, 2 Санитарные 15 - 30 мин. ж/д станция Все виды ЧС
№ 2 ул. Кооперативная, -- автомобили - 2------------ Металлист
1. ВСБ 1а, 1 1 час - 6,5 км
2. ВСБ 5-40-30,
5-25-57
4 Ворсменская городская г. Ворсма, 3 Санитарные 15 - 30 мин. ж/д станция Все виды ЧС
больница ул. Свободы, 67а, -- автомобили - 1------------ г. Ворсма
1. ВСБ 6-48-85, 1 1 час
2. ВСБ 6-44-64
3. Бригада СМП
5 Тумботинская больница р.п. Тумботино, 2 Санитарные 15 - 30 мин. ж/д станция Все виды ЧС
1. ВСБ ул. Пушкина, 1а, -- автомобили - 1------------ Металлист
2. Бригада СМП 6-81-52, 1 1 час - 6,5 км
6-81-51
6 Горбатовская г. Горбатов, 1 Санитарные 15 - 30 мин. ж/д станция Все виды ЧС
городская ул. Горбунова, 9, -- автомобили - 1------------ г. Ворсма
больница 6-20-21, 1 1 час
1. ВСБ 6-23-03
7 ССМП г. Павлово, 6 Санитарные 15 - 30 мин. ж/д станция Все виды ЧС
1. Фельдшерская ул. Транспортная, -- автомобили - 6------------ Металлист
бригада - 5 5б, 03, 5-27-11 24 1 час - 6 км
2. Врачебная бригада
-
1
СИЛЫ СРЕДСТВ НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
1 Филиал ФГУЗ "Центр г. Павлово, ул. 28 ГАЗ-3110 - 1 2 часа ж/д станция Выбросы АХОВ
гигиены и Коммунистическая,--- УАЗ-31512 - 1 Металлист
эпидемиологии в 12, нет УАЗ-315201 - 1 - 8 км
Нижегородской области 5-41-17, УАЗ-3909 - 1
в Павловском, 5-49-73 Chevrolet Lacetti
Вачском, Сосновском - 1
районах". Радиометр - 1
Спецформирования: Хроматограф - 1
1. Санитарно- Газоанализатор -
эпидемиологическая 4
бригада Калориметр - 3
2. Санитарно- Приборы РХР - 4
гигиеническая Приборы АХОВ - 4
(токсикологическая)
бригада
3. Группа санитарно-
эпидемиологической
разведки
2 Метеостанция г. Павлово, ул. 2 Хронограф - 1 2 часа ж/д станция Метеорологические
Западная, 1,--- Радиометр - 1 Металлист опасные явления
2-62-54 нет Приборы РХР - 1 - 15 км
3 Министерство экологии г. Павлово, 1 Нет 2 часа ж/д станция ЧС
и природных ресурсов ул. Шмидта, д. 2а, нет Металлист экологического
Нижегородской 2-15-74 - 9 км характера
области,
Выксунский МРО
государственного
экологического
контроля
4 Павловский отдел г. Павлово, ул. 5 Нет 2 часа ж/д станция ЧС
филиала ФГУ Аллея Ильича, 33--- Металлист экологического
"Россельхознадзора" нет - 1,5 км характера
5 ГБУ НО г. Павлово, 8 УАЗ-315195 - 1 2 часа ж/д станция ЧС
"Государственное ул. Огородная, 19,--- ГАЗ-5312 - 1 Металлист экологического
ветеринарное 5-39-81 нет ВАЗ-21124 - 1 - 12 км характера
управление
Павловского
района"
Министерство природных ресурсов
ДЛХ НО Павловское районное лесничество
1 Пожарно-химическая Павловский район, 8 Автомобиль 2 часа ж/д станция Лесные и торфяные
станция д. Самойловка, д.--- Автоцистерная Металлист пожары
80 нет пожарная "ГАЗ" - - 16,5 км
3
Трактор МТЗ-82
колесный - 1
УАЗ-452 Д Фургон
- 1
ОАО "Ростелеком"
Павловский районный телекоммуникационный узел
1 Аварийно- г. Павлово, ул. 9 Экскаватор 1 час ж/д станция Аварии на
восстановительная Куйбышева, 16,--- ЭТЦ-165 - 1 Металлист кабельных линиях
команда 2-12-55 нет Автомобиль - 6,5 км связи
бортовой - 1
УАЗ-31519 - 1 шт.
ОАО "Нижегородоблгаз"
Филиал № 5 ОАО "Нижегородоблгаз"
1 Аварийно- г. Павлово, 20 Спецавтомобиль 3 час ж/д станция Техногенные ЧС
восстановительная ул. Транспортная, -- - 2-------- Металлист
бригада 18, 5 30 мин. - 4,5 км
5-12-11,
2 Ремонтная бригада 5-33-94 5 Автомобиль - 1 3 часа
-- Спецавтомобиль ---------
- 1
Павловский район электрических сетей
1 Оперативно-выездная г. Павлово, ул. 12 Автомобиль - 2 4 часа ж/д станция Аварии на
служба Чкалова, 52, ---------- Металлист электросетях
3-13-00 3 15 мин. - 2,5 км
2 Аварийно-техническая г. Павлово, ул. 8 Автомобиль - 2 4 часа ж/д станция Аварии на
группа по ремонту ВЛ Чкалова, 52, ---------- Металлист электросетях
35 - 110 кВ и ПС 3-13-00 0 15 мин. - 2,5 км
3 Аварийно-техническая г. Павлово, ул. 5 Автомобиль - 1 4 часа ж/д станция Аварии на
группа по ВЛ 0,4 - 6 Чкалова, 52, -- Спецавтомобиль-------- Металлист электросетях
кВ и ТП 3-13-00 0 - 4 15 мин. - 2,5 км
4 Аварийно-техническая г. Ворсма, 4 Автомобиль - 1 4 часа ж/д станция Аварии на
группа по ВЛ 0,4 - 6 6-44-72 ---------- "Ворсма" электросетях
кВ и ТП 0 15 мин.
5 Аварийно-техническая г. Горбатов, 4 Автомобиль - 1 4 часа ж/д станция Аварии на
группа по ВЛ 0,4 - 6 6-24-78 ---------- Ворсма электросетях
кВ и ТП 0 15 мин.
6 Аварийно-техническая р.п. Тумботино, 4 Автомобиль - 1 4 часа ж/д станция Аварии на
группа по ВЛ 0,4 - 6 6-82-92 ---------- Металлист электросетях
кВ и ТП 0 15 мин. - 2,5 км
ОАО "Павловский автобус"
1 Аварийно-техническая г. Павлово, 25 Бульдозер - 1 2 часа ж/д станция Производственные
бригада ОАО ул. Суворова, 1, -- Экскаватор - 1-------- Металлист аварии
"Павловский 3-12-47, 8 Аварийная машина 15 мин. - 500 м
автобус" 2-81-14, - 1
3-49-67 Сварочный аппарат
- 1
Компрессор - 1
2 267-ПЧ ОАО г. Павлово, ул. 31 Спецавтомобиль - 2 час. ж/д станция Пожары, аварии
"Павловский 3-я Северная, 35, -- 4-------- Металлист на ОЭ
автобус" 3-11-89 6 1 мин. - 18 км
ОАО "Гидроагрегат"
1 Аварийно-техническая г. Павлово, 12 Бульдозер - 1 2 часа ж/д станция Производственные
группа ОАО ул. -- Экскаватор - 1-------- Металлист аварии,
"Гидроагрегат" Коммунистическая, 4 Автотранспорт - 2 15 мин. - 12,5 км ЧС на воде
78, Водовозка - 1
2-92-01 Лесовоз - 1
Автокран - 1
Паром "Шторм" - 1
ОАО "МИЗ им. Горького"
1 Аварийно-техническая Павловский р-н, 5 Паром СП-21 - 1 2 часа ж/д станция ЧС на воде
группа ОАО "МИЗ им. р.п. Тумботино, Металлист
Горького" ул. Пушкина, 1, - 6,5 км
6-88-92
Муниципальные учреждения
МУП "Водоканал"
1 Аварийно-техническая г. Павлово, ул. 99 Автофургон - 5 30 мин. ж/д станция Аварии на
команда Дальняя Круча, Спецтехника - 7------- Металлист канализационных
2-18-66, Автобус - 3 15 мин. - 9,5 км сетях
2-25-01 "ГАЗель" - 5
"УАЗ" - 4
Автобус - 1
"УАЗ" - 1
Автобус - 1
ГАЗ-66 - 1
Автобус - 1
Спецтехника - 3
Автофургон - 1
"УАЗ" - 1
МУП "Благоустройство"
1 МУП "Благоустройство" г. Павлово, ул. 5 Теплоход "Ом-370" 2 часа ж/д станция ЧС на воде
Транспортная, 18а - 1 Металлист
- 6,5 км
МБУ "Чистый город"
1 МБУ "Чистый город" г. Павлово, ул. 70 Спецавтомобиль - 2 часа ж/д станция Техногенные ЧС,
Транспортная, 18а 15 Металлист ЧС на воде,
- 6,5 км пожары
------------------------------------------------------------------