Постановление администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 20.08.2013 N 4026 "Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Выкса Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Выкса"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 4026
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2007 № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области":
1. Утвердить прилагаемый регламент администрации городского округа город Выкса Нижегородской области "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Выкса".
2. Отделу пресс-службы (А.В. Артемьев) администрации городского округа город Выкса обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Выкса по социально-экономическому развитию О.Ю. Габдрахимову.
И.о. главы администрации
Д.А.СКАЛКИН
Утвержден
постановлением администрации
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 20.08.2013 № 4026
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВЫКСА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления администрацией городского округа город Выкса муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Выкса" (далее - Регламент) является регулирование отношений, возникающих между администрацией городского округа город Выкса (далее - администрация) и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга) по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Выкса (далее - Разрешение).
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур.
1.2. Круг заявителей.
Юридическое лицо, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее также - заявитель), либо его уполномоченный представитель.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:
- отделом поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг управления экономики администрации городского округа город Выкса Нижегородской области;
- Муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа город Выкса Нижегородской области" (далее - МБУ "МФЦ").
1.3.2. Информация о месте нахождения и режиме работы администрации, структурного подразделения администрации, осуществляющего процедуру предоставления муниципальной услуги:
- место нахождения: Нижегородская область, г. Выкса, ул. Красная площадь, д. 1, каб. 311, 312;
- режим работы: - понедельник, вторник, среда, четверг: с 8.00 до 17.00;
- пятница: с 8.00 до 16.00;
- обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00
1.3.3. Информация о местонахождении и режиме работы МБУ "МФЦ":
Место нахождения - Нижегородская область, г. Выкса, ул. Красная площадь, д. 1.
Режим работы: - вторник с 8-00 до 17-00 часов;
- среда с 10-00 до 20-00 часов;
- четверг с 9-00 до 18-00 часов;
- пятница с 9-00 до 18-00 часов;
- суббота с 8-00 до 15-00 часов.
Выходной: воскресенье, понедельник.
Обеденный перерыв: без перерыва на обед
1.3.4. Справочные телефоны администрации, структурного подразделения администрации, осуществляющего процедуру предоставления муниципальной услуги, МБУ "МФЦ":
- телефон приемной администрации: (83177) 3-41-59;
- телефоны отдела поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг: (83177) 3-13-15, 3-62-79;
- телефоны МБУ "МФЦ": (83177) 3-28-36, 3-24-36.
1.3.5. Адрес сайта в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты:
адрес интернет-сайта администрации: www.gorod.wyksa.ru;
адрес электронной почты отдела поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг: torg@adm.vks.nnov.ru;
адрес электронной почты МБУ "МФЦ": mfc.vyksa.nn@yandex.ru.
1.3.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются в отдел либо в МБУ "МФЦ":
- лично в часы приема;
- по телефону в соответствии с режимом работы администрации и МБУ "МФЦ";
- в письменном виде почтой.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное.
При устном обращении (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, специалисты отдела (специалисты МБУ "МФЦ") осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в администрацию либо в МБУ "МФЦ" письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в 1 - 5 дней со дня регистрации в установленном порядке такого обращения.
В исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен главой администрации городского округа город Выкса, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением обратившегося заявителя.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.4. Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается непосредственно в помещении администрации, помещении МБУ "МФЦ" с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
1.4.2. На информационных стендах размещается следующая информация:
- почтовый адрес администрации, МБУ "МФЦ";
- адрес официального сайта администрации в сети Интернет;
- справочный номер телефона структурного подразделения администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, номер телефона МБУ "МФЦ";
- график работы структурного подразделения администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, график работы МБУ "МФЦ";
- выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- информацию о документах, подлежащих представлению в рамках получаемых по межведомственному взаимодействию.
1.4.3. На официальном сайте администрации в сети Интернет размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес администрации, МБУ "МФЦ";
- справочный номер телефона структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, номер телефона МБУ "МФЦ";
- график работы структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, график работы МБУ "МФЦ";
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним.
1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие структурного подразделения администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги (специалисты МБУ "МФЦ"), обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- информацию о документах, подлежащих представлению в рамках получаемых по межведомственному взаимодействию;
- о сроках рассмотрения документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о месте размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.5. Информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное.
1.4.6. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации в сети Интернет.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Выкса".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа город Выкса.
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации - отделом поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг управления экономики (далее - отдел).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с МБУ "МФЦ".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Разрешения или отказ в выдаче Разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней после регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
Законом Нижегородской области от 23 мая 2007 года № 59-З "О розничных рынках и ярмарках на территории Нижегородской области";
Постановлением Правительства Нижегородской области от 24 апреля 2007 года № 131 "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка";
Уставом городского округа город Выкса.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
2.6.1.1. Заявление о выдаче Разрешения, поданное юридическим лицом в администрацию по форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Регламенту, с указанием:
- полного и (в случае если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, места расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- типа рынка, который предполагается организовать.
2.6.1.2. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.6.1.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
2.6.1.4. Удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.6.2. Документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. После проверки соответствия копий оригиналу они заверяются специалистом отдела и оператором МБУ "МФЦ", принимающим документы, после чего оригинал возвращается заявителю.
2.7. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально) заявитель представляет самостоятельно.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представлять самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Запрещается требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок, в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 24 мая 2007 г. № 166 "О реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" на территории Нижегородской области" (далее - План);
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану;
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных п. 2.6.1.1 настоящего Регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2.9. Муниципальная услуга по выдаче Разрешения осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела (специалистом МБУ "МФЦ").
2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений, которые используются для предоставления муниципальной услуги, в том числе помещений, используемых для приема заявителей.
Прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в специально определенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных администрации, печатающим и сканирующим устройствами.
С целью информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, такие специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.13.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, содержащими информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- справочную информацию о сотрудниках администрации и МБУ "МФЦ", участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- текст Административного регламента;
- иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.13.3. Требования к местам ожидания заявителей и оборудованию мест ожидания.
У входа в помещения, которые используются для предоставления муниципальной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания.
Места ожидания оборудуются стульями и столами.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.13.4. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта.
2.13.5. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание, в котором расположены используемые для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется удобной лестницей.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.13.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, на которых размещаются формы документов, образцы их заполнения, канцелярские принадлежности.
2.14. Предоставление муниципальной услуги является для заявителя бесплатным.
2.15. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано через многофункциональный центр.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Перечень административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о выдаче Разрешения с прилагаемыми к нему документами;
- рассмотрение заявления о выдаче Разрешения межведомственной комиссией в сфере потребительского рынка администрации городского округа город Выкса (далее - МВК);
- принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче Разрешения;
- оформление Разрешения;
- выдача Разрешения или отказа в выдаче Разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному Регламенту.
3.2. Описание административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация заявления о выдаче Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем письменного заявления согласно приложениям 3 и 4 к Регламенту и документов, указанных в п. 2.6.1 Регламента.
Заявитель может подать заявление о предоставлении муниципальной услуги в:
- отдел;
- в МБУ "МФЦ".
Прием и регистрацию заявления осуществляют:
- специалист отдела;
- специалист МБУ "МФЦ".
Способы подачи документов заявителем:
- посредством почтового отправления;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения в администрацию городского округа город Выкса либо МБУ "МФЦ".
При поступлении заявления и документов почтовым отправлением специалист отдела (специалист МБУ "МФЦ") распечатывает конверт с документами, вносит в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов и подтверждает факт получения документов почтовым отправлением или по телефону, указанному в заявлении, с указанием даты, регистрационного номера и перечня принятых документов.
При получении заявления и документов по электронной почте специалист отдела (специалист МБУ "МФЦ") распечатывает представленный пакет документов, вносит в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов и подтверждает факт получения документов по электронной почте ответным сообщением в электронном виде с указанием даты, регистрационного номера и перечня принятых документов.
При обращении заявителя лично специалист отдела (специалист МБУ "МФЦ"):
1) устанавливает (идентифицирует) личность заявителя;
2) проверяет полномочия представителя;
3) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанного в п. 2.6.1 настоящего Регламента;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и заверяет их после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригинал возвращается заявителю;
6) предлагает бланк заявления установленного образца, проверяет правильность заполнения заявления;
7) выдает расписку согласно приложению 5 к Регламенту в принятии документов. В расписке указывается дата, номер обращения и получения готовых документов, контактная информация;
8) вручает (направляет) заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, уведомление:
- либо о приеме заявления к рассмотрению;
- либо о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов, в случае если заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего Регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (специалист МБУ "МФЦ"), уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы заявителю;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
Специалист отдела в течение рабочего дня передает поступившее заявление на резолюцию главе администрации городского округа город Выкса.
Специалист МБУ "МФЦ" направляет заявление и документы, поданные заявителем, в отдел в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ".
Прием заявления и приложенных к нему документов от МБУ "МФЦ" осуществляет специалист отдела.
Требования к предоставлению муниципальной услуги в электронной форме через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области: gu.nnov.ru.
При обращении заявителя или его уполномоченного представителя посредством использования информационно-телекоммуникационных систем - Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, за оказанием муниципальной услуги заявитель с использованием системы создания и обработки электронных форм заявлений на оказание (исполнение) государственных (муниципальных) услуг (функций) заполняет электронную форму заявления, сканирует необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, указанные в пункте 2.6 Регламента, прикрепляет их в качестве вложения и направляет в уполномоченные органы администрации для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области), указанных в пункте 2.6.1 Регламента, уполномоченным органом администрации.
При получении документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, переводит их на бумажный носитель и отправляет сообщение заявителю о получении заявления и прилагаемых к нему документов с назначением срока личной явки заявителя либо его представителя с заверенными документами, приложенными к заявлению в электронной форме.
После личной явки заявителя либо его представителя с документами в уполномоченный орган администрации специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 15 минут вносит запись о приеме документов в журнал регистрации заявлений.
В дальнейшем при оказании муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, руководствуется подпунктами 3.2.2 - 3.2.5 Регламента.
3.2.2. Рассмотрение заявления о выдаче Разрешения МВК.
Основанием для рассмотрения заявления является наличие зарегистрированного заявления в отделе с резолюцией главы администрации городского округа город Выкса.
Специалист отдела:
- запрашивает документы, указанные в пункте 2.7 настоящего регламента, в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области;
б) подтверждение о регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
Срок предоставления ответов на запросы от уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется в течение:
а) 1 дня - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставляемой МРИ ФНС России по Нижегородской области;
б) 5 дней - сведений о регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
Специалист отдела в течение 30 дней, а в случае рассмотрения заявления о переоформлении и продлении Разрешения в течение 15 дней со дня поступления заявления направляет заявление с приложением всех необходимых документов на заседание МВК. Положение и состав МВК утверждены постановлением администрации городского округа город Выкса от 11.04.2012 № 1161 "О создании межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка администрации городского округа город Выкса". Заседания МВК проводятся по мере поступления заявлений. Заключение МВК принимается большинством голосов членов МВК путем открытого голосования.
МВК проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента документах.
Решение о выдаче Разрешения принимается в соответствии с Планом.
МВК в течение 1 дня после поступления заявления на заседание комиссии рассматривает заявление на наличие оснований для выдачи Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.
Основания для принятия МВК заключения об отказе в выдаче Разрешения установлены п. 2.8 настоящего Регламента.
По результатам рассмотрения МВК выносится заключение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.
Заключение МВК оформляется протоколом, который утверждается постановлением администрации городского округа город Выкса.
3.2.3. Принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является наличие утвержденного постановлением администрации городского округа город Выкса протокола МВК с заключением о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.
Специалист отдела в срок не позднее дня, следующего за днем издания постановления об утверждении протокола, вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче Разрешения, а в случае отказа в выдаче Разрешения - уведомление об отказе в выдаче Разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
3.2.4. Оформление Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Бланк Разрешения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту заполняется специалистом отдела и подписывается главой администрации городского округа город Выкса.
В Разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего Разрешение;
- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка,
- срок действия Разрешения,
- идентификационный номер налогоплательщика,
- номер Разрешения,
- дата принятия решения о предоставлении Разрешения.
Максимальный срок исполнения процедуры не должен превышать 3 дней со дня принятия постановления об утверждении протокола.
3.2.5. Выдача Разрешения или отказа в выдаче Разрешения.
Разрешение или отказ в выдаче Разрешения выдается заявителю:
- отделом;
- МБУ "МФЦ" (при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр) под роспись в журнале регистрации.
Максимальный срок исполнения процедуры не должен превышать 15 минут с начала ее исполнения.
Выдача Разрешения фиксируется путем внесения соответствующих записей в журнал регистрации.
Специалист отдела (специалист МБУ "МФЦ"):
- или вручает заявителю Разрешение не позднее трех дней со дня принятия постановления об утверждении протокола;
- или направляет заявителю отказ в выдаче Разрешения почтовым отправлением в адрес заявителя не позднее дня, следующего за днем принятия постановления об утверждении протокола.
При выдаче документа лично на руки заявитель расписывается в получении в журнале регистрации.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписанным главой администрации городского округа город Выкса.
Информация о выданном Разрешении и содержащиеся в нем сведения предоставляются специалистом отдела в Министерство поддержи и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области для включения в реестр рынков.
Информация о принятом решении подлежит опубликованию в официальных изданиях уполномоченного органа и органа исполнительной власти Нижегородской области, а также в информационно-телекоммуникационной сети не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляется главой администрации городского округа город Выкса, заместителем главы администрации городского округа город Выкса по социально-экономическому развитию.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений настоящего Регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Выкса. Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА ОСНОВАНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц администрации (специалистов МБУ "МФЦ"), совершенные в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (специалиста МБУ "МФЦ"), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (специалиста МБУ "МФЦ");
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (специалиста МБУ "МФЦ"). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ул. Красная площадь, д. 1, общий отдел.
Время приема жалоб совпадает с графиком работы администрации городского округа город Выкса:
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 16.00
Суббота выходной
Воскресенье выходной
5.6. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gorod.wyksa.ru;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) электронной почты администрации official@adm.vks.nnov.ru.
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в 5.4 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается главой администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу (специалиста МБУ "МФЦ"), в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае запроса другого государственного органа, органа местного самоуправления или иного должностного лица для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока ее рассмотрения заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.12. Заявитель вправе подать жалобу через МБУ "МФЦ".
Время приема жалоб совпадает с графиком работы МБУ "МФЦ":
Понедельник выходной
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 10.00 - 20.00
Четверг 9.00 - 18.00
Пятница 9.00 - 18.00
Суббота 8.00 - 15.00
Воскресенье выходной
5.13. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы решение принимается в форме акта.
5.14. При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации городского округа город Выкса.
5.18. Глава администрации отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Глава администрации вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.21. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) и решения администрации (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
Администрации городского округа город Выкса
по оказанию муниципальной услуги "Выдача
разрешения на право организации розничного
рынка на территории городского округа
город Выкса"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА"
Запрос пользователя в МБУ "МФЦ" Запрос пользователя в отдел
V V
Прием и регистрация заявления о выдаче Разрешения
с прилагаемыми к нему документами
V
Рассмотрение заявления о выдаче
Разрешения МВК
V
Принятие решения о выдаче разрешения
или об отказе в выдаче Разрешения
V
Оформление Разрешения
V V
Выдача Разрешения: Выдача отказа в выдаче
- специалистом отдела; Разрешения:
- оператором МБУ "МФЦ" - специалистом отдела;
- оператором МБУ "МФЦ"
Приложение № 2
к административному регламенту
Администрации городского округа город Выкса
по оказанию муниципальной услуги "Выдача
разрешения на право организации розничного
рынка на территории городского округа
город Выкса"
Администрация городского округа город Выкса
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Регистрационный номер № __ Дата выдачи "__" ___________ г.
Заявитель: ________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное и (если имеется)
сокращенное фирменное наименование юридического лица)
Адрес места нахождения юридического
лица: _____________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):
___________________________________________________________________________
(дата присвоения, наименование налогового органа)
На основании настоящего разрешения заявитель приобретает право на
организацию розничного рынка.
Тип рынка _________________________________________________________________
Площадь земельного участка: _______________________________________________
Место расположения объекта (объектов) недвижимости под организацию
розничного рынка: _________________________________________________________
Срок действия разрешения:
Основание:
Глава администрации
городского округа город Выкса
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
Администрации городского округа город Выкса
по оказанию муниципальной услуги "Выдача
разрешения на право организации розничного
рынка на территории городского округа
город Выкса"
Заместителю главы администрации
городского округа город Выкса
от _______________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное
наименования, в том числе фирменное наименование,
и организационно-правовая форма юридического лица)
__________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
ОГРН _____________________________________________
ИНН ______________________________________________
Телефон __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вашего разрешения на организацию ____________________________________
(тип рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости, где
предполагается организовать рынок)
___________________________________________________________________________
(режим работы объекта)
___________________________________________________________________________
(данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(срок, на который заявитель желает получить Разрешение)
Подпись
Дата
Приложение № 4
к административному регламенту
Администрации городского округа город Выкса
по оказанию муниципальной услуги "Выдача
разрешения на право организации розничного
рынка на территории городского округа
город Выкса"
Директору МБУ "МФЦ"
городского округа город Выкса
от _______________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное
наименования, в том числе фирменное наименование,
и организационно-правовая форма юридического лица)
__________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
ОГРН _____________________________________________
ИНН ______________________________________________
Телефон __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вашего разрешения на организацию ________________________________
(тип рынка)
(место расположения объекта или объектов недвижимости, где
предполагается организовать рынок)
___________________________________________________________________________
(режим работы объекта)
___________________________________________________________________________
(данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(срок, на который заявитель желает получить Разрешение)
Подпись Дата
Приложение № 5
к административному регламенту
Администрации городского округа город Выкса
по оказанию муниципальной услуги "Выдача
разрешения на право организации розничного
рынка на территории городского округа
город Выкса"
Расписка в получении документов Расписка в получении документов
Настоящей удостоверяю, Настоящей удостоверяю,
что __________________________ (Ф.И.О.) что __________________________ (Ф.И.О.)
представил(ла) _____ (дата) _____ (вх. номер представил(ла) _____ (дата) _____ (вх. номер
из журнала) нижеследующие документы: из журнала) нижеследующие документы:
№ Наименование Отметка № Наименование Отметка
Дата получения результата рассмотрения Дата получения результата рассмотрения
обращения _________ обращения _________
Принял ________ Ф.И.О., подпись _________ Принял ________ Ф.И.О., подпись _________
Исполнитель: Ф.И.О. Исполнитель: Ф.И.О.
Результат рассмотрения: _________________ Результат рассмотрения: _________________
(номер, дата документа или отказа) (номер, дата документа или отказа)
Дата получения _____ Подпись заявителя _____ Дата получения _____ Подпись заявителя _____
------------------------------------------------------------------