Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 23.08.2013 N 743 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия учреждений системы социальной защиты населения Нижегородской области по организации социальной реабилитации и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 августа 2013 г. № 743
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО
СОПРОВОЖДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПОДВЕРГШИХСЯ
НАСИЛИЮ И ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ
Во исполнение трехстороннего Соглашения о сотрудничестве от 24 июля 2013 года № 382 между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области, министерством социальной политики Нижегородской области и государственным казенным учреждением "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода" (далее - Соглашение) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия учреждений системы социальной защиты населения Нижегородской области по организации социальной реабилитации и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению.
2. Управлению социальной политики семьи и детей (М.В. Ушакова) обеспечить контроль за качеством предоставления социальной помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, на базе государственных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области.
3. Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Автозаводского района города Нижнего Новгорода" (С.Н. Судаева) обеспечить контроль за деятельностью государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода" (А.В. Ситник) в соответствии с Соглашением и утвержденным Положением.
4. Государственному казенному учреждению "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода" (далее - Центр):
4.1. Подготовить методические рекомендации по организации реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению. Срок - до 20 сентября 2013 года.
4.2. Провести обучение специалистов государственных казенных учреждений Нижегородской области "Управление социальной защиты населения района/города" (далее - УСЗН) и государственных учреждений социального обслуживания населения (далее - Учреждения), ответственных за организацию реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению. Срок - до 15 октября 2013 года.
5. Директорам УСЗН:
5.1. Назначить специалистов, ответственных за организацию реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению, из числа сотрудников УСЗН и Учреждений и направить информацию в Центр. Срок - до 10 сентября 2013 года.
5.2. Организовать работу Учреждений в соответствии с утвержденным Положением.
5.3. Обеспечить участие специалистов УСЗН и Учреждений в обучающих мероприятиях.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя министра социальной политики Нижегородской области Н.К. Пронину.
Министр
О.В.НОСКОВА
Приложение
к приказу
министерства социальной политики
Нижегородской области
от 23 августа 2013 г. № 743
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО
СОПРОВОЖДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПОДВЕРГШИХСЯ
НАСИЛИЮ И ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода" (далее - Центр), следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Следственное управление), государственных казенных учреждений Нижегородской области "Управление социальной защиты населения района/города" (далее - УСЗН) и государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (далее - Учреждения) по организации социальной реабилитации и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению.
1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 № 120-ФЗ, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 № 124-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Соглашением о сотрудничестве от 24 июля 2013 года № 382 между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области, министерством социальной политики Нижегородской области и государственным казенным учреждением "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области в сфере обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод несовершеннолетних.
2. ЦЕЛЕВАЯ ГРУППА ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОМ СОПРОВОЖДЕНИИ
2.1. Центр совместно с УСЗН и Учреждениями организует социальную реабилитацию и социально-психологическое сопровождение несовершеннолетних при проведении процессуальных проверок и предварительного следствия по уголовным делам в интересах защиты прав ребенка, в том числе:
- детей, пострадавших от преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности в соответствии со статьями 131 - 135 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- детей, оказавшихся в социально опасном положении, которое может привести к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРА С УСЗН И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
3.1. В случае поступления в Центр из Следственного управления сообщения о насилии и жестоком обращении в отношении несовершеннолетнего, специалистами Центра незамедлительно осуществляется регистрация данного сообщения и оформляется карточка учета сообщения в соответствии с прилагаемой формой.
3.2. В течение 1 рабочего дня Центр по телефону передает карточку учета сообщения в УСЗН (ответственному лицу) по месту жительства ребенка или месту выявления случая. При получении информации ответственный специалист УСЗН заполняет соответствующую карточку учета сообщения.
3.3. УСЗН по месту проживания или выявления случая насилия или жестокого обращения над несовершеннолетним в течение 1 рабочего дня организует привлечение специалистов для проведения необходимых мероприятий и (или) следственных действий.
Если в Учреждении по месту жительства ребенка отсутствует педагог-психолог для участия в следственных действиях в отношении пострадавшего несовершеннолетнего, в течение 1 рабочего дня с момента получения информации от Центра УСЗН:
- привлекает педагога-психолога из других учреждений социальной сферы (в том числе образования и здравоохранения), работающих на территории района/города;
- в случае отсутствия педагога-психолога на территории района (города) направляет в Центр официальную заявку на необходимость привлечения педагогов-психологов Центра.
3.4. Центр в течение 1 рабочего дня с момента получения из УСЗН официальной заявки на необходимость привлечения педагогов-психологов к работе с пострадавшим ребенком организует выезд специалистов по месту жительства ребенка или месту выявления случая. По результатам выезда в УСЗН по месту жительства ребенка направляется информация о психологическом состоянии пострадавшего ребенка и рекомендации по его дальнейшему сопровождению.
3.5. УСЗН по месту жительства ребенка или месту выявления случая в кратчайшие сроки организуют работу междисциплинарной команды по оказанию помощи детям, пострадавшим от насилия или жестокого обращения, на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области в соответствии с приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 6 декабря 2012 года № 1238 "Об утверждении примерного Положения о деятельности междисциплинарной команды по оказанию помощи детям, пострадавшим от насилия или жестокого обращения, на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области".
3.6. УСЗН по месту жительства ребенка или выявления случая насилия и жестокого обращения над несовершеннолетним, по согласованию с представителями органов местного самоуправления, исполняющих отдельные полномочия по опеке и попечительству несовершеннолетних, при необходимости оперативно решают вопрос о помещении несовершеннолетнего, подвергшегося насилию и жестокому обращению, в учреждение социального обслуживания семьи и детей по месту жительства ребенка или месту выявления случая либо в специализированное стационарное отделение помощи детям - жертвам насилия в Центр (при наличии мест).
3.7. УСЗН и Учреждение по месту жительства ребенка принимают участие в процессе сопровождения несовершеннолетнего в ходе следственных действий, в том числе с помощью привлеченных специалистов, организуют комплекс социально-реабилитационных мероприятий с пострадавшим несовершеннолетним и его семьей, а также осуществляют социальный патронаж семьи ребенка до момента выхода семьи из кризисной ситуации.
3.8. Специалисты УСЗН и Учреждений, задействованные в проведении социально-реабилитационных мероприятий, обязуются не разглашать информацию о личных данных потерпевших несовершеннолетних, а также иных данных, составляющих тайну предварительного следствия, строго соблюдая конфиденциальность при осуществлении деятельности в рамках настоящего Положения.
3.9. УСЗН ежеквартально представляет отчет об организации социально-психологического сопровождения и социальной реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению, в срок до 28 числа последнего месяца отчетного квартала в Центр.
3.10. Центр ежеквартально представляет сводный отчет об организации социально-психологического сопровождения и социальной реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся насилию или жестокому обращению, в министерство социальной политики Нижегородской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. ДОКУМЕНТАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. В рамках реализации настоящего Положения в Центре оформляются следующие документы:
- журнал регистрации случаев насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего, поступивших из районных, межрайонных и городских следственных отделов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области, в соответствии с прилагаемой формой;
- карточки учета случаев насилия или жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего;
- банк данных случаев насилия или жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
- сводная информация о специалистах УСЗН и педагогах-психологах Учреждений, ответственных за организацию реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию или жестокому обращению;
- квартальные отчеты об организации социально-психологического сопровождения и социальной реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся насилию или жестокому обращению, при проведении процессуальных проверок и предварительного следствия по уголовным делам в интересах защиты прав ребенка.
4.2. В рамках реализации настоящего Положения в УСЗН и Учреждениях оформляются следующие документы:
- справки о наличии в Учреждении педагога-психолога, который будет принимать участие в следственных действиях в отношении несовершеннолетнего, пострадавшего от насилия или жестокого обращения, в соответствии с прилагаемой формой;
- заявки на необходимость привлечения педагогов-психологов к работе с ребенком, пострадавшим от насилия или жестокого обращения, в соответствии с прилагаемой формой;
- ежеквартальные отчеты об организации социально-психологического сопровождения и социальной реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся насилию или жестокому обращению, при проведении процессуальных проверок и предварительного следствия по уголовным делам в интересах защиты прав ребенка, в соответствии с прилагаемой формой;
- индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению.
Приложение 1
к Положению
о порядке взаимодействия учреждений системы
социальной защиты населения Нижегородской области
по организации социальной реабилитации
и социально-психологического сопровождения
несовершеннолетних, подвергшихся насилию
или жестокому обращению
Карточка
учета сообщения о насилии или жестоком обращении
в отношении несовершеннолетнего
№ _____ "___" __________ 20__ г.
(нумеруется в СРЦН "Улыбка")
1. Ф.И.О. несовершеннолетнего
2. Дата рождения
3. Адрес регистрации
4. Адрес фактического проживания
5. Состав семьи (Ф.И.О. членов семьи, степень
родства)
6. Контактные телефоны родителей/законных
представителей или других родственников
7. Следователь (Ф.И.О., контактный телефон)
8. Дата совершения противоправных действий
9. Суть сложившейся ситуации с ребенком
Ответственный за составление информации _______________ /_____________/
Приложение 2
к Положению
о порядке взаимодействия учреждений системы
социальной защиты населения Нижегородской области
по организации социальной реабилитации
и социально-психологического сопровождения
несовершеннолетних, подвергшихся насилию
или жестокому обращению
Справка
о наличии в учреждении социального обслуживания семьи
и детей района/города педагога-психолога, который будет
принимать участие в следственных действиях в отношении
несовершеннолетнего, пострадавшего от насилия
или жестокого обращения
Бланк УСЗН Директору
Дата, номер исходящего документа ГКУ "СРЦН "Улыбка"
Автозаводского района
г. Нижнего Новгорода"
А.В. Ситник
Информируем о том, что для участия в следственных действиях в
отношении несовершеннолетнего, пострадавшего от насилия и жестокого
обращения, и социально-психологического сопровождения
______________________________ (Ф.И.О., дата рождения ребенка) направляется
педагог-психолог ____________________________ (Ф.И.О. и контактный телефон)
учреждения социального обслуживания семьи и детей (название учреждения).
Дата
Подпись руководителя
Ответственный исполнитель,
контактный телефон
Приложение 3
к Положению
о порядке взаимодействия учреждений системы
социальной защиты населения Нижегородской области
по организации социальной реабилитации
и социально-психологического сопровождения
несовершеннолетних, подвергшихся насилию
или жестокому обращению
Заявка
на необходимость привлечения педагогов-психологов
СРЦН "Улыбка" к работе с ребенком, пострадавшим
от насилия или жестокого обращения
Бланк УСЗН Директору
Дата, номер исходящего документа ГКУ "СРЦН "Улыбка"
Автозаводского района
г. Нижнего Новгорода"
А.В.Ситник
В связи с отсутствием педагога-психолога по месту жительства ребенка,
и (или) выявлением случая (нужное подчеркнуть) пострадавшего от насилия и
жестокого обращения, _______________________________ (Ф.И.О., дата рождения
ребенка), просим направить педагога-психолога для участия в следственных
действиях и организации социально-психологического сопровождения
несовершеннолетнего.
Дата
Подпись руководителя
Ответственный исполнитель,
контактный телефон
Приложение 4
к Положению
о порядке взаимодействия учреждений системы
социальной защиты населения Нижегородской области
по организации социальной реабилитации
и социально-психологического сопровождения
несовершеннолетних, подвергшихся насилию
или жестокому обращению
Отчет
об организации социально-психологического сопровождения
и социальной реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся
насилию и жестокому обращению, при проведении процессуальных
проверок и предварительного следствия по уголовным делам
в интересах защиты прав ребенка за __ квартал ____ года
1) Название учреждения
2) Информация о несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению (пострадавших от преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности)
3) Информация о педагогах-психологах, работающих с несовершеннолетними, подвергшимися насилию и жестокому обращению
4) Перечень социально-реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними и их семьями, в том числе по организации психологического сопровождения и реабилитации детей, осуществлению социального патронажа семей
5) Взаимодействие с районными, межрайонными и городскими следственными отделами следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области при проведении процессуальных проверок и предварительного следствия по уголовным делам в интересах защиты прав ребенка
6) Трудности, возникшие при выполнении данной работы
Дата
Подпись руководителя
М.П.
Ответственный исполнитель,
контактный телефон
Приложение 5
к Положению
о порядке взаимодействия учреждений системы
социальной защиты населения Нижегородской области
по организации социальной реабилитации
и социально-психологического сопровождения
несовершеннолетних, подвергшихся насилию
или жестокому обращению
Журнал
регистрации случаев насилия и жестокого обращения
в отношении несовершеннолетнего, поступивших из районных,
межрайонных и городских следственных отделов следственного
управления Следственного комитета Российской Федерации
по Нижегородской области
№ Дата Ф.И.О. Район Ф.И.О. Адрес Место Состав семьи Суть Дата Ф.И.О. Ф.И.О.
п/п и время следователя, подследственности несовершеннолетнего, регистрации выявления (Ф.И.О. членов сложившейся и время ответственного, и должность,
поступления контактный дата рождения и случая семьи, степень ситуации с передачи принявшего контактный
сигнала телефон фактического родства, ребенком информации информацию, телефон
проживания контактные контактный привлеченного
телефоны) телефон специалиста
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
------------------------------------------------------------------