Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 29.08.2013 N 643 "Об утверждении положения о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда Балахнинского муниципального района коммерческого использования"

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 643

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

В целях обеспечения рационального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Балахнинского муниципального района Нижегородской области Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда Балахнинского муниципального района коммерческого использования согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности.

Глава местного самоуправления
А.Л.ГЛУШКОВ





Приложение 1
к решению Земского собрания
Балахнинского муниципального района
от 29 августа 2013 года № 643

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда Балахнинского муниципального района коммерческого использования (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и определяет порядок и условия продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда Балахнинского муниципального района коммерческого использования (далее - жилые помещения).
1.2. В соответствии с настоящим Положением продаже подлежат жилые помещения, свободные от прав третьих лиц, на которые зарегистрировано в установленном порядке право муниципальной собственности Балахнинского муниципального района.
1.3. Предметом продажи не могут являться жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания, в том числе жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОДАЖИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА БАЛАХНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

2.1. Общие положения.
2.1.1. Продажа жилых помещений осуществляется посредством проведения открытого аукциона (далее - аукцион).
2.1.2. Продавцом жилых помещений на аукционе выступает администрация Балахнинского муниципального района (далее - Продавец) в соответствии с законодательством в порядке, определенном настоящим Положением.
2.1.3. Перечень жилых помещений, подлежащих продаже, утверждается решением Земского собрания Балахнинского муниципального района.
2.1.4. Решение о продаже жилого помещения, включенного в перечень жилых помещений, подлежащих продаже на аукционе, оформляется правовым актом администрации Балахнинского муниципального района.
2.1.5. Для проведения аукциона администрацией Балахнинского муниципального района (далее - администрация района) создается аукционная комиссия по продаже жилых помещений (далее - Комиссия).
В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь Комиссии. Количественный состав членов Комиссии должен быть не менее пяти человек. Комиссия правомочна осуществлять свои полномочия, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа его членов.
Состав и Положение о Комиссии утверждаются правовым актом администрации Балахнинского муниципального района.
2.1.6. Комиссия обладает следующими полномочиями:
рассматривает заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы и принимает решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе;
определяет победителя аукциона;
признает аукцион несостоявшимся либо аннулирует результаты аукциона по основаниям, установленным настоящим Положением.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

2.2. Подготовка к проведению аукциона.
2.2.1. Для подготовки проведения аукциона Продавец:
устанавливает начальную цену продажи жилого помещения соответствующей рыночной стоимости данного жилого помещения на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
обеспечивает подготовку технической документации для проведения аукциона;
определяет дату, время и место проведения аукциона;
формирует лоты;
публикует информационное сообщение о проведении аукциона по продаже жилых помещений (далее - информационное сообщение);
определяет срок и условия внесения задатка претендентами на участие в аукционе и заключает соглашения о задатках;
определяет форму заявки на участие в аукционе, порядок приема, место, даты начала и окончания приема заявок.
2.2.2. Продавец за 30 дней до даты проведения аукциона размещает информационное сообщение на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района и в газете "Рабочая Балахна", в котором указываются:
форма заявки на участие в аукционе;
перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;
порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;
дата, время, место и порядок проведения аукциона;
предмет аукциона, включая сведения о месте нахождения жилого помещения, общей и жилой площади жилого помещения, количестве жилых комнат, этаже размещения жилого помещения (в том числе этажность жилого дома), а также иные сведения, характеризующие жилое помещение;
начальная цена продажи жилого помещения и "шаг аукциона";
размер задатка, срок и порядок его внесения, назначение платежа, реквизиты счета, порядок возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме;
порядок определения победителя аукциона;
порядок и сроки осмотра жилого помещения;
срок заключения договора купли-продажи жилого помещения;
порядок и сроки оплаты цены жилого помещения.
2.2.3. "Шаг аукциона" не может превышать 5 процентов от начальной цены продажи жилого помещения.

2.3. Условия участия в аукционе.
2.3.1. Участниками аукциона могут быть физические, юридические лица, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - претенденты).
2.3.2. Для участия в аукционе претенденты в установленный срок подают по адресу, указанному в извещении, заявку на участие в аукционе по установленной форме, а также документы, указанные в подпункте 2.3.3 настоящего Положения.
2.3.3. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:
2.3.3.1. Для физических лиц - в копиях с одновременным предъявлением подлинника либо в виде нотариально заверенной копии:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия представителя (при наличии такового);
платежный документ (с отметкой банка плательщика об исполнении в случае перечисления денежных средств платежным поручением), подтверждающий внесение задатка в установленном размере.
2.3.3.2. Для юридических лиц:
учредительные документы (в копии с одновременным предъявлением подлинника или копии, заверенной государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенной копии);
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (в копии с одновременным предъявлением подлинника или копии, заверенной налоговым органом, или нотариально заверенной копии);
свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в копии с одновременным предъявлением подлинника или копии, заверенной налоговым органом, или нотариально заверенной копии);
документы об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица (в копии с одновременным предъявлением подлинника или копии, заверенной руководителем юридического лица или нотариально заверенной копии);
выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента);
документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (при наличии такового) (оригинал или нотариально заверенная копия);
платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий внесение задатка в установленном размере.
2.3.3.3. Для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия представителя (при наличии такового);
платежный документ (с отметкой банка плательщика об исполнении в случае перечисления денежных средств платежным поручением), подтверждающий внесение задатка в установленном размере;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (в копии с одновременным предъявлением подлинника или копии, заверенной налоговым органом, или нотариально заверенной копии);
свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (в копии с одновременным предъявлением подлинника или копии, заверенной налоговым органом, или нотариально заверенной копии).
2.3.4. Претендент вносит задаток в размере 10% от начальной цены продажи жилого помещения на объявленный в информационном сообщении счет Продавца.
2.3.5. Прием заявок на участие в аукционе (далее - заявка) осуществляется Продавцом начиная с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона.
Заявка с описью прилагаемых документов оформляется в двух экземплярах, один из которых возвращается лицу, подавшему заявку, с отметкой о дате получения заявки.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Продавцом в день их подачи в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Продавцом.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращается претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
2.3.6. Продавец проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона.
2.3.7. Претендент имеет право отозвать заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом Продавца в письменной форме. Продавец обязан возвратить внесенный задаток на указанный в заявке счет претендента в течение 5 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
2.3.8. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их рассмотрения.
2.3.9. Продавец вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 7 дней до наступления даты его проведения, о чем устно информирует претендентов с одновременным уведомлением их в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня принятия данного решения.
В течение 5 банковских дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона Продавец возвращает внесенные задатки на счета претендентов, указанные в заявках.
Продавец обеспечивает размещение информации об отказе от проведения аукциона на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района и опубликование указанной информации в газете "Рабочая Балахна" в течение 20 дней после принятия решения об отказе от проведения аукциона.
Последствия отказа от проведения аукциона определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3.10. Заявки и документы, представленные в соответствии с подпунктом 2.3.3 настоящего Положения, рассматриваются Комиссией. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе и оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов; перечень отозванных заявок; имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона; имена (наименования) претендентов, которым отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.
Протокол рассмотрения заявок подлежит размещению Продавцом на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
2.3.11. Комиссия отказывает претенденту в участии в аукционе в следующих случаях:
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации, настоящему Положению;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
невнесения задатка.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
2.3.12. Претенденты, признанные участниками аукциона, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.
2.3.13. Лицо приобретает статус участника аукциона со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Претенденту, не допущенному к участию в аукционе, возвращается сумма задатка в течение 5 банковских дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
2.3.14. Со дня размещения (опубликования) информационного сообщения до даты проведения аукциона Продавец предоставляет каждому заинтересованному лицу возможность осмотра жилого помещения, выставленного на аукцион.

2.4. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов.
2.4.1. Лицо, приобретшее статус участника аукциона, вправе участвовать в аукционе самостоятельно или через своих представителей.
2.4.2. Непосредственно перед началом проведения аукциона секретарь комиссии регистрирует лиц, явившихся для участия в аукционе, в порядке очередности.
Основанием для регистрации участников аукциона является протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также документы, удостоверяющие личность участников аукциона и полномочия их представителей.
При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются карточки с номером, соответствующим порядковому номеру регистрации участников.
2.4.3. Аукцион ведет аукционист, который объявляет:
- начало проведения аукциона;
- номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам);
- предмет аукциона (лота) и основные его характеристики;
- минимальную начальную цену жилого помещения;
- "шаг аукциона".
2.4.4. Аукцион начинается с объявления аукционистом минимальной начальной цены продажи жилого помещения и предложения к участникам аукциона (их представителям) заявить эту цену путем поднятия своих карточек.
Аукционист называет номер карточки участника аукциона (его представителя), который первым поднял карточку, указывает на этого участника и оглашает последующую цену продажи жилого помещения, превышающую начальную на "шаг аукциона", предлагая участникам аукциона заявить свои предложения по цене продажи.
Если после троекратного объявления аукционистом последующих цен продажи жилого помещения, превышающих ранее объявленную в соответствии с "шагом аукциона", ни один из участников торгов (их представителей) не поднял карточку, аукцион считается оконченным.
Аукционист объявляет о продаже жилого помещения, его продажную цену и номер карточки победителя аукциона (его представителя).
В случаях, когда участник аукциона (его представитель) до троекратного объявления аукционистом цены жилого помещения заявит и огласит свою цену, которая превышает объявленную аукционистом цену на "шаг аукциона", торги продолжаются с названной участником цены.
2.4.5. Результаты аукциона оформляются в день его проведения протоколом о результатах аукциона по продаже жилых помещений, в котором указывается победитель аукциона и предложенная им (его представителем) цена продажи жилого помещения.
Результаты аукциона оформляются протоколом Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и победителем аукциона.
Протокол о результатах аукциона по продаже жилых помещений является документом, удостоверяющим право победителя аукциона на заключение договора купли-продажи жилого помещения, и оформляется в двух экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой выдается победителю аукциона.
2.4.6. Информация о результатах аукциона подлежит размещению на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района в течение 10 дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.
2.4.7. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
не подано ни одной заявки на участие в аукционе либо подана только одна заявка;
к участию в аукционе допущен только один участник или никто не допущен;
на аукцион не явился ни один из участников аукциона (их представителей) или явился только один участник (его представитель);
после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников не заявил о повышении цены.
2.4.8. В случае признания аукциона несостоявшимся ввиду подачи единственной заявки Продавец объявляет о продаже жилого помещения путем оплаты полной стоимости жилого помещения в течение 10 календарных дней лицу, подавшему единственную заявку.
2.4.9. При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона или от заключения в установленный срок договора купли-продажи результаты аукциона аннулируются, после чего Продавец предлагает заключить договор купли-продажи с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене жилого помещения.
2.4.10. Повторный аукцион объявляется в установленном порядке в случае отсутствия заявок; отказа лица, подавшего единственную заявку, а также участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене жилого помещения, от заключения договора купли-продажи. О проведении повторного аукциона издается соответствующий правовой акт администрации Балахнинского муниципального района. При этом могут быть изменены условия проведения аукциона и начальная цена жилого помещения после проведения повторной оценки.
2.4.11. Споры о признании результатов аукциона недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Признание результатов аукциона недействительными влечет недействительность договора купли-продажи, заключенного с победителем аукциона.

2.5. Порядок заключения договора купли-продажи жилого помещения. Расчеты с участниками аукциона. Исключение жилых помещений из реестра муниципального имущества.
2.5.1. Продавец подписывает с победителем аукциона договор купли-продажи жилого помещения не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района протокола о результатах аукциона.
Договор купли-продажи жилого помещения подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
2.5.2. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи жилого помещения, а также неоплате в срок, установленный договором купли-продажи, цены жилого помещения, результаты аукциона по продаже жилого помещения аннулируются решением Комиссии, при этом задаток победителю не возвращается.
2.5.3. Сроки оплаты жилого помещения определяются договором купли-продажи. Сумма задатка, внесенного победителем аукциона, засчитывается в счет оплаты предмета аукциона.
2.5.4. Средства от продажи жилых помещений зачисляются в бюджет Балахнинского муниципального района.
2.5.5. Сумма задатка участникам, не выигравшим аукцион, возвращается Продавцом в течение пяти дней с момента подписания протокола о результатах аукциона по продаже жилых помещений.
2.5.6. Все споры, возникающие при заключении или исполнении договоров купли-продажи, решаются в судебном порядке.
2.5.7. После государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и перехода права собственности жилое помещение исключается из реестра муниципального имущества.


------------------------------------------------------------------