Постановление избиркома Нижегородской области от 12.09.2013 N 057/733-5 "О Порядке деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. № 057/733-5
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ,
ЗАТРАЧЕННОГО НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение части 4 статьи 5 Закона Нижегородской области от 30 июня 2010 года № 97-З "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, при освещении их деятельности областными телеканалом и радиоканалом", которым на избирательную комиссию Нижегородской области возложены полномочия по осуществлению контроля за обеспечением гарантий равенства партий при освещении их деятельности областным телеканалом и радиоканалом, и в связи с принятием Закона Нижегородской области от 5 марта 2013 г. № 28-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области" избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить Порядок деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области в новой редакции (прилагается).
2. Отменить постановление избирательной комиссии Нижегородской области от 25 ноября 2010 г. № 1326 "Об утверждении Порядка деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области".
3. Разместить данное постановление на сайте избирательной комиссии Нижегородской области в сети Интернет.
Председатель избирательной комиссии
Нижегородской области
С.А.КУЗЬМЕНКО
Секретарь избирательной комиссии
Нижегородской области
О.В.АНДРИАНОВА
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 12 сентября 2013 г. № 057/733-5
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО НА ОСВЕЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Нижегородской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, при освещении их деятельности областными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
1.2. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положений части 4 статьи 5 Закона.
Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях", другими федеральными законами, Законом Нижегородской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, при освещении их деятельности областными телеканалом и радиоканалом", иными законами Нижегородской области, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного квартала на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Нижегородской области, областными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок учета), Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного квартала на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Нижегородской области, областными телеканалом и радиоканалом, а также иными актами избирательной комиссии Нижегородской области.
1.3. В состав Рабочей группы входят: два члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, по два представителя каждой из партий, по два представителя каждой областной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, два представителя Правительства области, а также по согласованию один представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Нижегородской области. Руководит деятельностью рабочей группы член избирательной комиссии с правом решающего голоса.
1.4. Состав Рабочей группы утверждается постановлением избирательной комиссии Нижегородской области. Руководителем Рабочей группы и заместителем Руководителя Рабочей группы назначаются члены избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы.
1.5. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.
1.6. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области (за исключением повторных выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и дополнительных выборов), кампании референдума Российской Федерации, референдума Нижегородской области деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а если решение по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий кварталу начала указанной избирательной кампании, не принято - со дня, следующего за днем принятия этого решения до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов, референдумов.
1.7. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат (подразделение аппарата) избирательной комиссии Нижегородской области.
II. Руководство деятельностью Рабочей группы
2.1. Руководитель Рабочей группы:
организует подготовку и созывает заседания Рабочей группы;
дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, областными телеканалом и радиоканалом, запросы о предоставлении дополнительных сведений;
утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;
ведет заседания Рабочей группы;
вносит на рассмотрение Рабочей группы полученные из аппарата (подразделения аппарата) избирательной комиссии Нижегородской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного квартала на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, областными телеканалом и радиоканалом;
докладывает на заседании избирательной комиссии Нижегородской области результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного квартала на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, областными телеканалом и радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);
вносит на утверждение избирательной комиссии Нижегородской области предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
организует делопроизводство Рабочей группы.
2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.
III. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы
3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий квартал проводится не позднее 14 числа календарного месяца, следующего за кварталом, а в январе - не позднее 25 числа.
3.2. Члены Рабочей группы уведомляются о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте или доставляются иным способом членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.
3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
3.4. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.
3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.
3.6. В случае принятия избирательной комиссией Нижегородской области решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 6.2 Порядка учета, заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на третий день после дня принятия указанного решения.
3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы) голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя руководителя Рабочей группы) является решающим.
3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного квартала на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, областными телеканалом и радиоканалом.
3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного квартала на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Нижегородской области, областными телеканалом и радиоканалом, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.
3.10. Члены избирательной комиссии Нижегородской области, как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.
3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.
3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, областными телеканалом и радиоканалом могут быть возвращены в аппарат (подразделение аппарата) избирательной комиссии Нижегородской области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий квартал проводится не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за кварталом.
3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения областными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 3 статьи 4 Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.
В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении областными телеканалом и (или) радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.
В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, в рассматриваемый период.
3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео-) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в избирательной комиссии Нижегородской области (далее - Инструкция).
3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы хранятся в избирательной комиссии Нижегородской области в течение 5 лет.
------------------------------------------------------------------