Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 18.09.2013 N 1810 "Об утверждении административного регламента администрации города Арзамаса по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. № 1810

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА АРЗАМАСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

В целях повышения качества исполнения и доступности муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1. Утвердить административный регламент администрации города Арзамаса по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (Приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города Арзамаса от 14.08.2012 № 1632 "Об утверждении административного регламента администрации города Арзамаса по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка".
2.2. П. 33 постановления администрации города Арзамаса от 13.02.2013 № 195 "О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг".
3. Департаменту по информационному обеспечению и связям с общественностью (Кабанов В.Г.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Комитета по архитектуре и градостроительству Столяренко А.Н.

Глава администрации города Арзамаса
Н.А.ЖИВОВ





Приложение
к постановлению администрации
города Арзамаса
от 18.09.2013 № 1810

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент администрации города Арзамаса по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации муниципальной услуги, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей для предоставления муниципальной услуги

1.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления физического или юридического лица о предоставлении муниципальной услуги.
От имени заявителя в целях предоставления муниципальной услуги может обратиться любое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке и обладающее правами на земельный участок, предназначенный для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) и расположенный на территории города Арзамаса.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
а) Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Арзамаса (далее - Комитет) по адресу: 607221, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Станционная, д. 28-А.
График (режим) работы Комитета:
понедельник - среда 8.00 - 17.00;
четверг - пятница - неприемные дни, работа с документами;
перерыв 12.00 - 13.00;
суббота - воскресенье выходные дни.
Номер телефона Комитета: (83147) 4-08-44.
Факс - (83147) 4-41-71.
Адрес интернет-сайта администрации города, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.arzamas.org.
Адрес электронной почты: kaig-arz@mail.ru;
б) МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Арзамаса" (далее - МФЦ).
Адрес: г. Арзамас, ул. Кирова, д. 27-А.
График (режим) работы:
понедельник - вторник с 09.00 до 18.00 без перерыва на обед;
среда с 11.00 до 20.00 без перерыва на обед;
четверг - пятница с 09.00 до 18.00 без перерыва на обед;
суббота с 09.00 до 13.00;
воскресенье - выходной день.
Справочные телефоны:
Телефоны - (83147) 9-53-60, 9-53-61.
Адрес электронной почты: e-mail: info@mfs-arzamas.ru.
Адрес официального сайта: www.mfc-arzamas.ru.
1.3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- в устной форме в Комитете, МФЦ;
- письменно при поступлении обращения в адрес администрации города Арзамаса, МФЦ либо через Интернет-сайт администрации города Арзамаса, МФЦ, по электронной почте;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации;
- на информационных стендах в Комитете, МФЦ.
1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность и полнота предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4. Индивидуальное устное информирование по процедуре оказания муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону. При устном информировании специалист должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре оказания муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений либо по электронным каналам связи. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
Письменные обращения заявителя рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.5. Информационные стенды о муниципальной услуге вывешиваются в доступном для получателя муниципальной услуги месте.
На информационных стендах размещается информация:
- административный регламент с приложениями;
- местоположение, график (режим) работы Комитета, МФЦ, номера телефонов, адрес сайта города Арзамаса, МФЦ и электронной почты Комитета, МФЦ;
- образец оформления заявления;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (Приложение 1).

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Муниципальная услуга "Выдача градостроительного плана земельного участка".

2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Арзамаса в лице Комитета по архитектуре и градостроительству.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для подготовки градостроительного плана земельного участка, осуществляется взаимодействие с:
- Арзамасским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
- структурными подразделениями администрации города Арзамаса;
- Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по НО Межрайонный отдел № 1;
- Управлением государственной охраны культурного наследия по Нижегородской области;
- Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Нижегородской области;
- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней и исчисляется со дня регистрации заявления о предоставлении услуги в Комитете.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальных услуги

2.5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Земельный кодекс Российской Федерации;
1. - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2. - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Закон Нижегородской области № 86-З от 03.07.2007 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Нижегородской области";
- Устав города Арзамаса Нижегородской области;
- Правила землепользования и застройки городского округа город Арзамас, утвержденные решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 11.03.2010 № 24;
- Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 23.12.2011 № 120 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг";
- Постановление администрации города Арзамаса от 07.12.2012 № 2413 "Об утверждении перечня услуг администрации города Арзамаса, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МБУ "МФЦ города Арзамаса";
- Иные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальные правовые акты.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Заявителем представляется заявление на предоставление муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" по форме согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с действующим законодательством (для физических лиц);
2) в случае обращения представителя заявителя доверенность, оформленная в установленном законом порядке, паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, в соответствии с действующим законодательством;
3) учредительные документы юридического лица (Устав или учредительный договор);
4) свидетельство о рождении несовершеннолетнего (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет);
5) топографическая съемка земельного участка, выполненная в М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления;
6) технические паспорта на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
7) письменное согласие собственника, иного владельца, пользователя объекта недвижимого имущества по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту (подлинник);
8) договор аренды земельного участка со всеми приложениями и дополнительными соглашениями (не подлежащий государственной регистрации соответствующего права аренды);
9) согласие кредитной организации либо юридического лица, предоставляющих целевой заем, на возведение здания или сооружения на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке (при указании в договоре об ипотеке соответствующей обязанности залогодателя) (подлинник);
10) технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (подлинник или надлежащим образом заверенная копия).
Документы, указанные в п.п. 1, 2, 3, 4, 6 и 8 п. 2.6.1, представляются в подлиннике или надлежащим образом заверенной копии, после сверки с ксерокопией подлинники документов возвращаются заявителю.
Документы, указанные в пунктах 7, 9, 10, представляются в подлиннике или надлежащим образом заверенной копии.
Документ, указанный в п.п. 5 п. 2.6.1, представляется в ксерокопии.
В случае если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена нотариально заверенная доверенность либо доверенность, оформленная в установленном законом порядке.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, являются:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок либо свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, либо свидетельства о государственной регистрации права на все объекты недвижимости;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо охранное обязательство по земельному участку, в пределах которого располагается объект археологического наследия (памятник археологии);
- кадастровая выписка о земельном участке.

2.8. Запрет требовать от заявителя представления документов
и информации или осуществления действий при предоставлении
муниципальной услуги

2.8.1. Запрещено требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.9.1. Основания для отказа в приеме документов:
- заявитель не относится к категории лиц - получателей услуги, определенных п. 1.2 настоящего Регламента;
- представление заявителем неполного перечня документов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Регламента;
- текст письменного обращения или документы не поддаются прочтению;
- документы исполнены карандашом.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представление заявления и материалов по объектам, в отношении которых нормами действующего законодательства не предусмотрена выдача градостроительных планов земельных участков;
- несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента;
- несоответствие целевого использования земельного участка, указанного в правоустанавливающих документах, градостроительным регламентам;
- несоответствие целевого использования земельного участка, указанного в правоустанавливающих документах, данным государственного кадастра недвижимости;
- строительство на земельных участках, на которые не распространяется или не устанавливается действие градостроительных регламентов;
- нарушение нормативных расстояний (противопожарных и санитарных) при размещении зданий, строений на земельном участке;
- отсутствует возможность измерения нормативных расстояний (противопожарных и санитарных) при размещении зданий, строений на земельном участке.
2.10.2. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги

2.11.1. Необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги:
- выдача топографической съемки земельного участка;
- выдача технического паспорта объекта недвижимости;
- получение согласия собственника, иного владельца, пользователя объекта недвижимого объекта недвижимого имущества;
- выдача согласия кредитной организации либо юридического лица, предоставляющих целевой заем, на возведение здания или сооружения на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке (при указании в договоре об ипотеке соответствующей обязанности залогодателя);
- выдача технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги

2.12.1. Муниципальная услуга "Выдача градостроительного плана земельного участка" предоставляется на бесплатной основе.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

2.13.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы подаются заявителем в МФЦ.
2.13.2. Порядок приема заявления и прилагаемых к нему документов сотрудниками МФЦ, а также порядок передачи принятых документов в Комитет регулируется Регламентом деятельности МФЦ.
2.13.3. В день поступления заявления из МФЦ заявление регистрируется специалистом Комитета в течение 1 рабочего дня.
2.13.4. Регистрация заявления осуществляется в электронной системе учета входящей документации Комитета. На заявлении ставится отметка о приеме документов: входящий номер, дата.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной и информации о порядке предоставления таких услуг

2.14.1. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание Комитета, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.14.2. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга. Места ожидания приема граждан и заполнения ими необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
2.14.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами для письма.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.15.1. Комитет посредством соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Арзамаса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Едином портале.
2.15.2. Показатели доступности муниципальной услуги:
- информация о муниципальной услуге публикуется на официальном сайте Администрации города Арзамаса;
- наличие информации о графике работы Комитета, МФЦ;
- услуга оказывается бесплатно;
- с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по оказанию муниципальной услуги по телефону и непосредственно в Комитете.
Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- наличие обоснованных жалоб.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.16.1. Перевод муниципальной услуги в электронный вид предоставляет заявителю следующие возможности:
1) получение информации об услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области;
2) копирование форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, заполнение этих форм в электронном виде;
3) представление документов в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.
2.16.2. При обращении заявителя в электронной форме за получением муниципальной услуги, заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются тем видом электронной подписи, допустимость использования которого установлена федеральными законами, регламентирующими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов.
В случаях если указанными федеральными законами используемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписи определяется в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Состав административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги

3.1.1. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги включают в себя:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов в МФЦ;
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, переданного из МФЦ в Комитет;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- подготовка проекта градостроительного плана земельного участка с проектом постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка, либо проекта отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка;
- направление градостроительного плана земельного участка либо отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка в МФЦ для последующей его выдачи (направления) заявителю;
- выдача градостроительного плана земельного участка либо отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка заявителю в МФЦ.
3.1.2. Блок-схема состава и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги и документов в МФЦ

Основанием для начала оказания муниципальной услуги является подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагающихся документов в МФЦ. Специалист МФЦ осуществляет прием заявления и документов, регистрирует их в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом деятельности МФЦ, выдает заявителю расписку в приеме документов и направляет заявление и представленные документы в Комитет.

3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги, переданного из МФЦ, в Комитете

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является переданное в Комитет заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагающиеся к нему документы, принятые от гражданина в МФЦ.
В ходе приема заявления и прилагающихся к нему документов специалист Комитета осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и регистрирует по правилам делопроизводства.
Сотруднику МФЦ выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня, даты и времени их получения.
3.3.2. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является наличие заявления гражданина о предоставлении муниципальной услуги и документов.
3.3.3. Максимальный срок выполнения процедуры по приему и регистрации заявления - в течение рабочего дня, в котором поступило заявление.
3.3.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления.
3.3.5. Способ фиксации результата административной процедуры по приему и регистрации заявления - регистрация заявления в Комитете.

3.4. Формирование и направление межведомственного запроса

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту Комитета заявления с пакетом документов.
Специалист Комитета проверяет представленный пакет документов и в случае отсутствия документов, определенных п. 2.7.1 настоящего Регламента, в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса, осуществляет подготовку межведомственного запроса в уполномоченные органы: государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, обладающие сведениями, а именно:
- выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок;
- выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
- кадастровой выписке о земельном участке;
- выписке из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписке из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.4.2. Критерием принятия решения о формировании и направлении в уполномоченные органы по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о предоставлении соответствующих сведений является отсутствие документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
3.4.3. Специалист контролирует получение сведений в соответствии с направленным запросом.
3.4.4. Максимальный срок выполнения процедуры по формированию и направлению в уполномоченные органы по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о предоставлении соответствующих сведений - в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса.
3.4.5. Результатами выполнения административной процедуры по формированию и направлению в уполномоченные органы по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о предоставлении соответствующих сведений является получение от данных уполномоченных органов по системе межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме:
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
- кадастровой выписки о земельном участке;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.4.6. Способ фиксации результата административной процедуры по формированию и направлению в уполномоченные органы по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о предоставлении соответствующих сведений - регистрация в Комитете от уполномоченных органов по системе межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме соответствующих сведений.

3.5. Подготовка проекта градостроительного плана земельного
участка или письменного отказа в предоставлении
муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административных процедур является: наличие полного пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Регламента.
3.5.2. Специалист Комитета проводит анализ представленных документов и готовит проект градостроительного плана земельного участка согласно форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207, с проектом постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - постановление).
Руководитель Комитета в течение двух рабочих дней подписывает проект градостроительного плана земельного участка с проектом постановления.
3.5.3. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 2.10.1 настоящего Регламента, специалистом Комитета готовится письменный отказ, который передается для рассмотрения руководителю Комитета.
Руководитель Комитета рассматривает письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги и скомплектованный пакет документов, подписывает его либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его ответственному специалисту.
3.5.4. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных п. 2.10.1 настоящего Регламента.
3.5.5. Проект градостроительного плана земельного участка с проектом постановления направляется в соответствующие структурные подразделения администрации города Арзамаса вместе с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и со всеми имеющимися документами для согласования.
3.5.6. Проект градостроительного плана земельного участка с проектом постановления, прошедший процедуру согласования, направляется главе администрации города Арзамаса для подписания.
Максимальный срок выполнения процедуры - 20 календарных дней.
3.5.7. Результатом административной процедуры является: утвержденный градостроительный план земельного участка с постановлением или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.8. Способ фиксации результата административной процедуры - письменный.

3.6. Направление градостроительного плана земельного
участка либо отказа в подготовке и выдаче
градостроительного плана земельного участка в МФЦ
для последующей его выдачи (направления) заявителю

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является: утвержденный градостроительный план земельного участка с постановлением или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2. Специалист Комитета направляет градостроительный план земельного участка с постановлением в двух экземплярах либо отказ в предоставлении муниципальной услуги в МФЦ для последующей выдачи (направления) заявителю.
3.6.3. Один экземпляр градостроительного плана земельного участка остается в деле Комитета.
3.6.4. Способ фиксации результата административной процедуры - письменный.
3.6.5. Результатом административной процедуры является направление в МФЦ градостроительного плана земельного участка с постановлением или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги для последующей выдачи (направления) заявителю.
3.6.6. Максимальный срок выполнения процедуры - 1 день.
3.6.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.7. Выдача результата предоставления муниципальной
услуги заявителю в МФЦ

Основанием для начала административной процедуры является получение МФЦ от Комитета в установленном порядке результата услуги.
Специалист МФЦ осуществляет выдачу заявителю результата услуги в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом деятельности МФЦ.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, проводится путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений. Формы контроля включают в себя текущий контроль.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента осуществляет руководитель Комитета по архитектуре и градостроительству путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются руководителем Комитета по архитектуре и градостроительству. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц администрации города Арзамаса, муниципальных служащих.

4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги

4.3.1. Руководитель Комитета по архитектуре и градостроительству, виновный в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований и положений Административного регламента, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.3.2. Обязанности муниципального служащего по предоставлению муниципальной услуги закрепляются в должностной инструкции. Муниципальный служащий, в обязанности которого входит выполнение административных действий при предоставлении муниципальной услуги, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством в случае ненадлежащего их выполнения.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги являются:
а) независимость;
б) должная тщательность.
4.4.2. Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, от специалистов состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов, в том числе не имеют родства с ними.
Лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении муниципальной услуги.
4.4.3. Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в администрацию города Арзамаса.
5.2.2. Жалоба может быть направлена:
- по почте по адресу: 607224, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10;
- принята при личном приеме заявителя в отделе по обращению граждан и юридических лиц департамента административно-правовой работы по адресу: 607224, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10, каб. 19а;
- в МФЦ по адресу: г. Арзамас, ул. Кирова, д. 27-А. В данном случае срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Арзамаса;
- в электронном виде посредством:
а) официального сайта администрации города Арзамаса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.arzamas.org.);
б) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru).
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации города Арзамаса, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Арзамаса, Комитета, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Арзамаса, Комитета, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Сроки рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба, поступившая в администрацию города Арзамаса, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Арзамаса, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре обжалования

5.4.1. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Арзамаса принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.2. Администрация города Арзамаса отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету;
г) невыявление нарушений действующего законодательства при предоставлении муниципальной услуги и принятии по ней решения.
5.4.3. Администрация города Арзамаса вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.5. Порядок направления ответа о результатах
рассмотрения жалобы


5.5.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение № 1
к административному регламенту администрации
города Арзамаса по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана земельного участка"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"


Прием и регистрация
заявления о
предоставлении
муниципальной
услуги в МФЦ



Прием и регистрация
заявления о
предоставлении
муниципальной
услуги Комитетом



Проверка комплектности представленных
заявителем документов



Требуется направление
запроса в порядке
межведомственного
взаимодействия



Документы, Запрос и получение
предусмотренные п. 2.6.1 документов, необходимых для
Административного предоставления
регламента, представлены муниципальной услуги, в
заявителем самостоятельно порядке межведомственного
в полном объеме взаимодействия



Обработка представленных документов



- Подготовка проекта; - Подготовка проекта отказа
- Согласование проекта; в выдаче разрешения на ввод
- Направление разрешения объекта в эксплуатацию;
на ввод объекта в - Направление отказа в МФЦ
эксплуатацию в МФЦ



Выдача результата услуги заявителю в МФЦ






Приложение № 2
к административному регламенту администрации
города Арзамаса по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана земельного участка"

Руководителю Комитета по архитектуре
и градостроительству администрации г. Арзамаса
Столяренко А.Н.
от __________________________________________
(для физических лиц - фамилия, имя, отчество)
Адрес: ______________________________________
_____________________________________________
Телефон: ____________________________________

Заявление
на подготовку градостроительного плана земельного участка
(в виде отдельного документа)

Прошу подготовить градостроительный план земельного участка (в виде
отдельного документа), расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
Кадастровый номер __________________________________, площадь __________ га
(№ и дата регистрации)
Вид права принадлежности земельного участка застройщику:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда для целей,
связанных со строительством)
_______________ ______________ _____________
(серия) (номер) (дата)

Наименование объекта капитального строительства (реконструкции):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, строительство, реконструкция, характеристика объекта
капитального строительства)

Реквизиты заказчика:
Паспортные данные: серия _________________________ номер _________________
Кем выдан: _______________________________________ дата выдачи ____________
Адрес (место проживания):
___________________________________________________________________________
Телефон для связи _________________________________________________________
Приложения: _______________________________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов
несет заявитель.
Заявитель:
_____________________________________________ "__" _____________ 201_ г.
(подпись, Ф.И.О.)

Дата "__" _________ 201__ года Подпись __________________





Приложение № 3
к административному регламенту администрации
города Арзамаса по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана земельного участка"

Руководителю Комитета по архитектуре
и градостроительству администрации г. Арзамаса
Столяренко А.Н.
от _____________________________________________
(для юридических лиц - наименование организации)
Адрес: _________________________________________
Телефон: _______________________________________

Заявление
на подготовку градостроительного плана земельного участка
(в виде отдельного документа)

Прошу подготовить градостроительный план земельного участка (в виде
отдельного документа), расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
Кадастровый номер ___________________________________, площадь _________ га
(номер и дата регистрации)

Вид права принадлежности земельного участка застройщику:
___________________________________________________________________________
(собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда для целей,
связанных со строительством)
___________________ ________________ _______________
(серия) (номер) (дата)
Наименование объекта капитального строительства (реконструкции):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, строительство, реконструкция, характеристика объекта
капитального строительства)

Реквизиты заказчика:
Юридический адрес: ________________________________________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
(с датой внесения записи)

Приложения (копии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов
несет заявитель.
Заявитель:
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П. "__" ___________ 20__ г.





Приложение № 4
к административному регламенту администрации
города Арзамаса по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана земельного участка"

Руководителю Комитета по архитектуре
и градостроительству администрации г. Арзамаса
Столяренко А.Н.

от __________________________________
(указать фамилию, имя, отчество)
____________________________________
(адрес)
____________________________________
(контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я не возражаю в строительстве, реконструкции объекта: _________________
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(указать назначение объекта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать, в чем заключается строительство, реконструкция: размеры пристроя,
материалы стен и прочее)
по адресу: г. Арзамас, улица ____________________________ № дома __________

___________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя и отчество застройщика)

Приложение:
1. Паспорт (ксерокопия);
2. Правоустанавливающие документы на объект (ксерокопия);
3. Правоустанавливающие документы на земельный участок (ксерокопия).

_____________________ ________________________
(дата) (подпись)

В случае, если заявление составляется и подписывается в отсутствие
сотрудника Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.
Арзамаса или сотрудника "Многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг населению города Арзамаса", заявление
необходимо заверить подписью и печатью председателя Комитета управления
микрорайоном.


------------------------------------------------------------------