Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 18.09.2013 N 3721 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений в пределах селитебной территории"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. № 3721
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УНИЧТОЖЕНИЕ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ПРЕДЕЛАХ СЕЛИТЕБНОЙ ТЕРРИТОРИИ"
В соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе город Дзержинск", статьей 62 Устава городского округа постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений в пределах селитебной территории" согласно приложению.
2. Департаменту управления делами (А.В. Кочетов) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города (городского округа) по городскому хозяйству И.В. Тихомирова.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 18.09.2013 № 3721
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА УНИЧТОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В ПРЕДЕЛАХ СЕЛИТЕБНОЙ ТЕРРИТОРИИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений в пределах селитебной территории" разработан в целях повышения качества исполнения, обеспечения прозрачности административной процедуры ее предоставления и нацелен на удовлетворение интересов потребителей данной услуги - физических и юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих уничтожение зеленых насаждений в пределах селитебной территории.
1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений в пределах селитебной территории" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области";
- Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа г. Дзержинск, утвержденными решением Городской Думы г. Дзержинска от 27.06.2013 № 586;
- Положением о порядке проведения компенсационного озеленения на территории г. Дзержинска, утвержденным постановлением Городской Думы 04.09.2008 № 372;
- Распоряжением мэра г. Дзержинска от 13 ноября 2008 № 1686 "Об утверждении состава и положения о комиссии по признанию зеленых насаждений, находящихся на территории городского округа город Дзержинск в пределах селитебной территории, подлежащими уничтожению".
1.3. Информация об Услуге внесена в реестр муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, утвержденный постановлением администрации г. Дзержинска.
1.4. Информация об Услуге предоставляется:
- по адресу: 606000, г. Дзержинск, пл. Дзержинского, д. 1, каб. 6;
- по телефаксу Управления: 27-98-21, 27-99-32, 27-99-66;
- посредством размещения на официальном сайте администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru/;
- по e-mail: official@adm.dzr.nnov.ru.
1.5. Используемые понятия и термины:
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений в пределах селитебной территории".
2.2. Услуга предоставляется департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и территориального управления Администрации города Дзержинска (далее - Департамент), при участии Комиссии по признанию зеленых насаждений, находящихся на территории городского округа город Дзержинск в пределах селитебной территории, подлежащими уничтожению (далее - Комиссия).
2.3. Конечным результатом предоставления Услуги является выдача разрешения на уничтожение зеленых насаждений в пределах селитебной территории (далее - Разрешение) или отказ в выдаче указанного Разрешения.
2.4. Максимальный срок предоставления услуги - 30 рабочих дней с момента приема документов от получателя Услуги (Заявителя).
2.5. Лица, заинтересованные в получении Разрешения, обращаются с заявлением об уничтожении зеленых насаждений в Администрацию города. Для получения Услуги необходимо представить следующие документы:
а) При уничтожении зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных в установленном законодательством порядке для целей, связанных со строительством и не связанных со строительством, одновременно с заявлением об уничтожении зеленых насаждений в Администрацию города представляются дендрологический план (дендроплан; план подеревной съемки) и перечетная ведомость деревьев (приложение № 1)
б) При уничтожении зеленых насаждений в соответствии с реализацией проекта благоустройства территории или реконструкции зеленых насаждений одновременно с заявлением об уничтожении в Администрацию города представляется проект благоустройства территории или реконструкции зеленых насаждений, дендрологический план (план подеревной съемки) и перечетная ведомость деревьев, содержащие информацию о деревьях и кустах, намечаемых к уничтожению.
Представленные документы должны удовлетворять следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие письменного заявления на уничтожение зеленых насаждений;
- документы, прилагаемые к заявлению, по форме, содержанию и комплектности не соответствуют требованиям п. 2.5 настоящего регламента.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением о получении Услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- отсутствие платы за компенсационное озеленение;
- отсутствие проекта компенсационного озеленения при компенсационном озеленении в натуральной форме;
- отсутствие договора со специализированной организацией на выполнение работ компенсационного озеленения.
2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении Услуги.
Размер платы, взимаемой с Заявителя, определяется по Методике расчета компенсационного озеленения на территории города Дзержинска, утвержденной постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 04 сентября 2008 № 372 "Об утверждении Положения о порядке проведения компенсационного озеленения на территории города Дзержинска и Методики расчета стоимости компенсационного озеленения на территории города Дзержинска".
2.9. Максимальный срок ожидания очереди при подачи заявления о предоставлении и при получении результата Услуги - 30 минут.
2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной Услуги - 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления Услуги.
2.11.1. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.11.2. Места получения информации оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, стульями и столами для заполнения заявления.
2.12. Показатели доступности и качества Услуги.
- территориальная доступность;
- информационная доступность о порядке предоставления Услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований настоящего Регламента.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от Заявителей документов;
- подготовка документации на уничтожение зеленых насаждений;
- выдача разрешения.
3.1. Прием от Заявителей документов.
3.1.1. Основанием (юридическим фактом) для начала предоставления Услуги является личное обращение Заявителя (правообладателя или его представителя) в Администрацию города. Заявка регистрируется в день поступления и передается на рассмотрение директору Департамента в течение трех дней, который обязан рассмотреть ее не позднее чем в однодневный срок со дня поступления и передать в работу начальнику отдела благоустройства, озеленения и освещения Департамента.
3.1.2. Начальник отдела благоустройства, озеленения и освещения Департамента устанавливает предмет обращения, проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям пункта 2.5 настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.1.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Административном регламенте, начальник отдела благоустройства, озеленения и освещения уведомляет Заявителя о наличии препятствий для получения Услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.1.4. Начальник отдела благоустройства, озеленения и освещения при отсутствии замечаний регистрирует поступившие документы в книге регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.2. Подготовка документации на уничтожение зеленых насаждений.
3.2.1. При представлении Заявителем в Департамент всех необходимых документов Комиссией (состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации города) в течение 5 рабочих дней осуществляется выезд на место предполагаемых работ с целью определения количества зеленых насаждений, подлежащих уничтожению. По результатам выезда рабочим органом комиссии составляется акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению (приложение № 2) и смета подсчета стоимости компенсационного озеленения. На основании сметы подсчета стоимости компенсационного озеленения Заявителю в двухдневный срок выписывается счет на оплату (при проведении компенсационного озеленения в денежной форме - 100% оплата стоимости уничтожаемых насаждений, при проведении компенсационного озеленения в натуральной форме - 20% оплата стоимости уничтожаемых насаждений).
В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме, дополнительно производится расчет стоимости компенсационного озеленения в денежной форме.
Далее в течение 7 дней готовится проект Постановления об уничтожении зеленых насаждений, в котором предусматривается форма компенсационного озеленения.
3.3. Выдача разрешения.
После принятия постановления Администрацией города Дзержинска по вопросу уничтожения зеленых насаждений и перечисления в установленном порядке в городской бюджет средств, составляющих стоимость компенсационного озеленения, в течение 7 дней оформляется и выдается Заявителю Разрешение на уничтожение зеленых насаждений (приложение № 3).
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Внутренний контроль за исполнением административного регламента проводится директором Департамента и подразделяется на:
- контроль правильности оформления и выдачи разрешений;
- итоговый контроль (анализ деятельности департамента по результатам отчетного года);
- контроль действий работников.
4.2. Общий контроль за соблюдением административного регламента осуществляет заместитель Главы Администрации города (городского округа) по городскому хозяйству.
Общий контроль деятельности Департамента по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется посредством:
1) анализа обращений и жалоб граждан (юридических лиц), поступивших в Администрацию города, проведения по фактам обращений служебных расследований с привлечением служащих к ответственности по выявленным нарушениям;
2) проведения контрольных мероприятий, в том числе - проверка книги регистрации на предмет соответствия фактическому значению выданных разрешений;
3) проверки журнала "Исходящая документация", папки "Входящая - исходящая информация" на предмет соответствия отказанных в выдаче разрешений и выданных фактически.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
5.1. Граждане и организации имеют право на обжалование действий (бездействия) лиц, принимающих участие в предоставлении данной муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном порядке (в соответствии с законодательством Российской Федерации).
5.2. Жалобы на нарушение требований настоящего регламента получателями Услуги могут направляться как непосредственно директору Департамента - на служащих Департамента, заместителю Главы Администрации города (городского округа) по городскому хозяйству, Главе Администрации города - на действия и решения директора Департамента или других служащих Департамента.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
5.3. Подача и рассмотрение жалобы в Администрации города осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.4. Глава Администрации города, заместитель Главы Администрации города (городского округа) по городскому хозяйству, директор Департамента в случае подачи жалобы на служащих Департамента должен:
1) установить факт нарушения и предпринять меры по разрешению ситуации либо аргументированно отказать в удовлетворении требований Заявителя;
2) в течение 15 рабочих дней отправить Заявителю информацию о предпринятых по жалобе мерах.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
НАСАЖДЕНИЙ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ УНИЧТОЖЕНИЮ
г. Дзержинск
"__" __________ 20__ г.
№ Наименов. Количество, Диаметр, Характеристика Заключение Прим.
п/п породы шт. см состояния
Всего
Члены комиссии:
1. ______________________________________________________________
(подпись)
2. ______________________________________________________________
(подпись)
3. ______________________________________________________________
(подпись)
4. ______________________________________________________________
(подпись)
Директор департамента дорожного хозяйства,
благоустройства и территориального
управления (подпись)
Приложение № 2
Акт
о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению
г. Дзержинск "__" __________ ____ г.
Комиссия в составе:
1.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
3.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
осуществила выезд по адресу:
___________________________________________________________________________
и произвела обследование зеленых насаждений.
Результатами обследования установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Члены комиссии:
1. ____________________________ ____________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
2. ____________________________ ____________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
3. ____________________________ ____________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
Директор департамента дорожного (подпись)
хозяйства, благоустройства и
территориального управления
Приложение № 3
Разрешение
на уничтожение зеленых насаждений в пределах селитебной территории
города Дзержинска
№ _______________ "__" __________ 20__ г.
В соответствии с заявкой
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании акта обследования зеленых насаждений от "__" _______ 20__ г. и
перечетной ведомости от "__" __________ 20__ г. разрешается:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О./наименование заявителя)
___________________________________________________________________________
(вид работ)
___________________________________________________________________________
(адрес)
вырубить: деревьев _____________________________________ шт.
кустарников ___________________________________________ шт.
обрезать: деревьев _____________________________________ шт.
кустарников ____________________________________________ шт.
пересадить: деревьев ___________________________________ шт.
кустарников ____________________________________________ шт.
сохранить: деревьев ____________________________________ шт.
кустарников ____________________________________________ шт.
восстановить: деревьев _________________________________ шт.
кустарников ____________________________________________ шт.
Вырубленную древесину вывезти в течение _____ дней.
Сжигание и складирование порубочных остатков на муниципальные контейнерные
площадки ЗАПРЕЩЕНО!
Форма компенсации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения на вырубку:
________________________________________________________
Директор департамента дорожного хозяйства,
благоустройства и территориального
управления (подпись)
Разрешение получил, с правилами пожарной безопасности, санитарными
правилами ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
Разрешение закрыто:
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, подпись, дата)
------------------------------------------------------------------