Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 23.09.2013 N 5828 "О создании и организации работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты рабочим, служащим и неработающему населению городского округа г. Бор"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 5828

О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТОВ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОЧИМ, СЛУЖАЩИМ И НЕРАБОТАЮЩЕМУ
НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. БОР

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", постановлением Правительства Нижегородской области от 14.11.2012 № 817 "О мерах по организации обеспечения населения Нижегородской области средствами индивидуальной защиты", в целях обеспечения населения городского округа г. Бор средствами индивидуальной защиты администрация городского округа г. Бор постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и организации работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты рабочим, служащим и неработающему населению на территории города Бор (Приложение 1).
2. Утвердить прилагаемый Перечень пунктов выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению на территории города Бор (Приложение 2).
3. Начальнику автотранспортной спасательной службы городского округа г. Бор В.М. Голубину организовать выделение автотранспорта в количестве 13 ед. - "КамАЗ", бортовой, 1 ед. - автобус "ПАЗ" для перевозки средств индивидуальной защиты в сроки согласно Плану гражданской обороны и защиты населения.
4. Начальнику МБУ "Управление благоустройства городского округа г. Бор" А.Ю. Костину организовать выделение личного состава в количестве 40 человек в погрузо-разгрузочные команды в сроки согласно Плану гражданской обороны и защиты населения.
5. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Бор, создать пункты выдачи средств индивидуальной защиты для обеспечения средствами индивидуальной защиты своих работников из запасов (резервов) организаций.
6. Заведующему общим отделом администрации городского округа г. Бор Ю.Г. Зырянову обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Борская правда" и размещение на официальном сайте www.borcity.ru.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа г. Бор по работе с территориями и правоохранительными органами А.В. Федорова.

Глава администрации
А.В.КИСЕЛЕВ





Приложение 1
Утверждено
постановлением администрации
городского округа г. Бор
от 23.09.2013 № 5828

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТОВ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОЧИМ, СЛУЖАЩИМ И НЕРАБОТАЮЩЕМУ
НАСЕЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БОР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", в целях создания пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для организованного обеспечения СИЗ населения города Бор.
Пункты выдачи СИЗ предназначены для подготовки и выдачи населению города Бор имущества гражданской обороны (противогазов, респираторов, камер защитных детских, приборов дозиметрического контроля, радиационной и химической разведки).
Пункт выдачи СИЗ - это временное формирование гражданской обороны, выполняющее свои функции с получением распоряжения на вывоз имущества гражданской обороны с областных складов до полной их выдачи населению.
Личный состав пунктов выдачи СИЗ назначается приказом руководителя предприятия, учреждения или организации (далее - организации), на базе которых они создаются. Личный состав уточняется ежегодно по состоянию на 1 января очередного года.
Пункты выдачи СИЗ создаются для: неработающего населения в жилищно-коммунальных организациях; учащихся - в образовательных учреждениях, детей дошкольного возраста - в дошкольных образовательных учреждениях; для работающего населения - по месту работы.
Неработающее население и дети обеспечиваются СИЗ из областных запасов. Работающее население обеспечивается СИЗ из собственных запасов организаций.
К неработающему населению относятся: неработающие пенсионеры, инвалиды труда, инвалиды детства и проживающие с ними неработающие родственники, безработные и несовершеннолетние члены их семей, не посещающие детские дошкольные учреждения, школы и учебные заведения на день составления списков.
Списки лиц на выдачу СИЗ составляются администрацией пунктов выдачи СИЗ в мирное время и уточняются ежегодно по состоянию на 1 января очередного года.
Подготовка помещений, их оборудование, обучение и тренировка личного состава пунктов выдачи производятся заблаговременно в мирное время по учебным планам подготовки формирований. Ответственность за подготовку и работу пункта возлагается на руководителя организации, на базе которой он создается.
Силы и средства для вывоза СИЗ со склада приводятся в готовность с получением сигнала на выполнение первоочередных мероприятий гражданской обороны первой очереди или распоряжения Губернатора Нижегородской области при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Вывоз имущества с областного склада проводится при введении степени готовности гражданской обороны "Первоочередные мероприятия по гражданской обороне первой очереди" по решению Губернатора Нижегородской области.
Выдача имущества гражданской обороны проводится на пунктах выдачи средств индивидуальной защиты при введении степени готовности гражданской обороны - "Первоочередные мероприятия по гражданской обороне третьей очереди".
Расчет пункта выдачи СИЗ состоит из 24 - 33 человек.
В составе пункта может быть 3 - 4 звена. Звено технической проверки противогазов создается при условии наличия в организации палатки технической проверки противогазов и хлорпикрина (хлорацетофенона).
№ 1 - звено разгрузки СИЗ;
№ 2 - звено выдачи СИЗ;
№ 3 - звено подготовки СИЗ к использованию;
№ 4 - технической проверки противогазов.
Пункты выдачи СИЗ организаций могут комплектоваться необходимым количеством личного состава НАСФ из спасательных команд (групп), групп (звеньев) по обслуживанию убежищ и укрытий.
Работа ПВ СИЗ должна обеспечивать возможность выдачи одним потоком 180 - 200 противогазов за 1 час работы пункта. На каждом потоке организуется выдача СИЗ только одного наименования: противогазов для взрослых ГП-5(7), детских противогазов ПДФ-Д(Ш), камер защитных детских КЗД-4(6). Для увеличения производительности ПВ СИЗ по выдаче СИЗ населению работа пункта может организовываться в несколько потоков.
Возможно совмещение потоков по выдаче противогазов для взрослых и камер защитных детских.

II. ПУНКТ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ОРГАНИЗАЦИИ

Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов) организаций готовятся структурными подразделениями (работниками) этих организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения.
В организациях для своевременного обеспечения рабочих (служащих) выдача средств индивидуальной защиты может осуществляться в один и более потоков: противогазов ГП-5(7) из расчета на 100% от общей численности их работников и других СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб для работников организаций.
Приобретаются средства индивидуальной защиты за счет предприятий.
Гражданские противогазы для работников предприятий, организаций, учреждений следует хранить вблизи рабочих мест (в цехах, отделах, службах) или на складах. Промышленные или изолирующие противогазы, предназначенные для персонала химически опасных объектов, непосредственно связанных с производством, хранением или транспортировкой АХОВ, а также дежурных служб указанных объектов, должны быть именными и храниться непосредственно на рабочих местах.
Остальные средства индивидуальной защиты закладываются на длительное складское хранение. Для хранения используются общие склады материальных ценностей объекта, специальные склады гражданской обороны, оборудуемые, как правило, в защитных сооружениях, а также специальные склады резерва II группы накопления.
Рабочие (служащие) организации, входящие в состав НАСФ, получают средства индивидуальной защиты в первую очередь.
Сведения о количестве имущества, выданного личному составу НАСФ, рабочим (служащим) и населению, представляются предприятиями (организациями) в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа г. Бор", где обобщаются и представляются в Главное управление МЧС России по Нижегородской области. Представление донесений (докладов) в соответствии с временными показателями планов ГО.
Для выполнения задач по предназначению администрация ПВ СИЗ обеспечивается необходимым инвентарем, специальной одеждой и расходными материалами.

III. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПУНКТА ВЫДАЧИ СИЗ

При возникновении угрозы радиационного или химического заражения, а также при переводе ГО с мирного на военное положение все работающие в организациях и неработающее население должны получить СИЗ и содержать их в постоянной готовности к применению.
Личный состав НАСФ, рабочие и служащие получают СИЗ непосредственно в организации, неработающее население - по месту жительства.
После получения распоряжения на развертывание пункта выдачи СИЗ личный состав звена № 1 получает на складе имущество, доставляет его на место, отведенное под пункт, разгружает и укладывает ящики со средствами защиты и приборами, вскрывает ящики и проверяет количество поступившего имущества. В последующем оказывает помощь личному составу звена № 2.
Звено № 2 развертывает 4 рабочих места. На первом раскладывают из ящиков лицевые части противогазов и при необходимости проводят обмер головы с целью определения требуемого размера. На втором выдают гражданские противогазы, показывая при необходимости, как произвести сборку противогаза. На третьем выдают детские противогазы. На четвертом выдают КЗД.
Звено № 3 развертывает 3 рабочих места. На первом готовят ватные тампоны, емкости с дезинфицирующим раствором, помогают людям, получившим противогазы, провести дезинфекцию лицевой части противогазов. На втором проверяют правильность подгонки и герметичность противогазов. На третьем обучают правильности использования противогазов.
Личный состав звена № 4 инструктирует людей перед проведением технической проверки противогазов, контролирует концентрацию ОВ в помещении для окуривания, руководит действиями при технической проверке противогазов и оказывает помощь в случае поражения отравляющим веществом в помещении для окуривания.
При получении противогаза:
Прибывающие на ПВ СИЗ группы населения во главе со старшими (куратор учебной группы, воспитатель, руководитель жилищной организации), вход в который ясно обозначен указателем, направляются к месту определения размера лицевой части противогаза (шлем-маски), где им производят обмер головы, сообщают рост лицевой части противогаза и выдают карточку (жетон) с указанием роста. На этом рабочем месте ведется раздаточная ведомость, где расписываются в получении противогаза.
На рабочем месте должны быть столы и стулья по числу специалистов по определению роста лицевых частей. На столе необходимо иметь мерную сантиметровую ленту или другое приспособленное для определения размера лицевой части противогаза ГП-5(7), штангенциркуль, изготовленный из металла или дерева, для измерения высоты лица, определения роста лицевой части детского противогаза.
На месте выдачи СИЗ прибывающие получают противогазы необходимого размера, обменивая на него карточку (жетон).
На месте выдачи СИЗ должны быть установлены столы по числу ростов выдаваемых противогазов, стол для камер защитных детских. В случае если на пункте выдаются противогазы ГП-5 и ГП-7, то для каждой марки противогаза и роста устанавливаются свои столы. Аналогичным образом осуществляется выдача детских противогазов - столы для выдачи противогазов для дошкольников (ПДФ-Д) и для школьников (ПДФ-Ш).
На каждом столе должна быть табличка с обозначением номера лицевой части противогаза, который выдается с данного стола.
Кроме того, на месте выдачи для дополнительной раскладки необходимо иметь скамейки для раскладки лицевых частей, противогазовых коробок, противогазовых сумок, камер защитных детских.
На месте подготовки СИЗ к использованию прибывающие собирают свой противогаз, обрабатывают лицевую часть тампонами, смоченными дезинфицирующим раствором (2% раствор формалина или водой), проверяют его на герметичность, для чего:
- необходимо надеть шлем-маску (маску);
- закрыть отверстие в дне коробки резиновой пробкой (рукой) и сделать глубокий вдох. Если при этом воздух под лицевую часть не проходит, то противогаз исправен, если воздух проходит, то противогаз неисправен. В этом случае внешним осмотром следует определить неисправность и устранить ее или по указанию инструктора заменить противогаз.
Окончательная проверка подбора лицевой части и исправности противогаза, только для личного состава, входящего в НАСФ, проводится в палатке (помещении) с хлорпикрином.
Укладывают противогаз в сумку в порядке, указанном инструктором, и следуют на место по обучению правилам пользования противогазом.
На месте подготовки СИЗ к использованию должно быть установлено не менее 5 столов и 10 стульев. На каждом столе должна иметься емкость (ванночка) для дезинфицирующего раствора (воды) вместимостью не менее литра, ветошь или вата для протирки лицевых частей противогазов и ванночка (емкость) для использованной ветоши. Место должно быть обозначено с помощью указателя.
После подготовки противогаза к использованию прибывающие следуют на место по обучению правилам пользования СИЗ, где под руководством инструктора изучают порядок использования противогазов (камер защитных детских) и отработки нормативов по надеванию противогаза.
На месте по обучению правилам пользования СИЗ должны быть площадки (по числу инструкторов), каждая из которых может вместить инструктора по обучению правилам пользования СИЗ и 8 - 10 обучаемых.
Затем получившие противогаз (камеру защитную детскую) уходят с пункта выдачи СИЗ по маршруту, исключающему встречу с вновь прибывшими, согласно установленным указателям.
При получении СИЗ в организации:
Рабочий (служащий), прибывший на пункт выдачи СИЗ, вход в который должен обозначаться указателем, направляется к месту определения размера противогаза (размера респиратора, размера общевойскового защитного комплекта, защитного костюма Л-1, если он входит в состав НАСФ), где ему делают обмер лица, головы, уточняют рост и размер обуви для подбора размера общевойскового защитного комплекта (защитного костюма Л-1), после чего указывают размер лицевой части противогаза, респиратора, общевойскового комплекта (защитного костюма Л-1).
На месте подбора размеров лицевой части противогазов, респираторов, общевойсковых защитных комплектов (защитных костюмов Л-1) должно быть 4 стола, 4 стула, по одному на каждого инструктора.
На каждом столе необходимо иметь мерную сантиметровую ленту или другое приспособление для определения размера лицевой части противогаза и респиратора.
Размер общевойскового защитного комплекта, защитного костюма Л-1 подбирается по уточнению роста и размера обуви рабочего (служащего), входящего в состав НАСФ.
После этого он получает противогаз, а входящий в состав НАСФ дополнительно респиратор и средства защиты кожи - в месте выдачи СИЗ.
На месте выдачи СИЗ должно быть 5 столов для раскладки лицевых частей противогазов и респираторов и 5 столов для раскладки средств защиты кожи.
Для дополнительной раскладки противогазов, респираторов и средств защиты кожи необходимо иметь 10 скамеек.
На каждом столе должна быть табличка с обозначением размеров лицевых частей, респираторов, средств защиты кожи, которые выдаются с данного стола.
В месте подготовки СИЗ к использованию он собирает свой противогаз, обрабатывает лицевую часть тампонами, смоченными 2% раствором формалина; входящий в состав НАСФ дополнительно протирает СИЗ кожи для очистки от талька тампонами (ветошью), смоченными водой. После обработки противогаза, СИЗ кожи укладывает согласно указаниям инструктора.
На месте подготовки СИЗ к использованию должно быть установлено не менее 10 столов, на 5 столах должна иметься емкость (ванночка) для дезинфицирующего раствора (воды), на других 5 столах должны находиться ванночки с водой, объем емкостей (ванночек) должен быть не менее литра.
Для обработки лицевых частей противогазов, СИЗ кожи на каждом столе необходимо иметь тампоны (ветошь).
У каждого стола должна быть емкость для сбора использованной ветоши (тампонов).
Место подготовки СИЗ и место сбора ветоши (тампонов) должны быть обозначены указателями с надписью.
После подготовки противогаза и СИЗ кожи к использованию он следует на место по обучению правилам пользования противогазом и средствами защиты кожи.
На месте по обучению правилам пользования СИЗ должны быть оборудованы площадки, каждая из которых может вместить 8 - 10 обучаемых. Под руководством инструктора по обучению правилам пользования противогазом производится обучение правилам пользования противогазом, выполнению норматива по надеванию противогаза.
Закончив обучение правилам пользования СИЗ, люди уходят по маршруту, исключающему встречу с вновь прибывшими, согласно установленным указателям.
На пункте выдачи СИЗ необходимо иметь:
- санитарный пост в составе фельдшера с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи;
- пожарный пост (щит);
- приспособления для аварийного освещения (свечи, керосиновые лампы, электрические фонари).

Документация пункта выдачи СИЗ

1. Приказ руководителя гражданской обороны организации о создании пункта выдачи СИЗ и назначении личного состава пункта.
2. План (схема) размещения пункта и перечень необходимого оборудования.
3. Штатно-должностной список личного состава пункта выдачи СИЗ.
4. Функциональные обязанности должностных лиц.
5. Списки лиц, подлежащих обеспечению противогазами.
6. План приведения пункта выдачи СИЗ в готовность.
7. Бланки ведомости на выдачу СИЗ.
8. Схема оповещения и сбора личного состава.
9. Журнал принятия распоряжений.
10. Телефонный справочник (города).
11. Справочные данные по подбору и подгонке противогазов.
12. Руководство по правилам пользования СИЗ.
План приведения пункта выдачи СИЗ в готовность утверждается руководителем организации, на базе которой он создается.
Непосредственной разработкой документов занимается работник, уполномоченный на решение вопросов ГО, и начальник пункта выдачи СИЗ, назначенный приказом.





Приложение 2
Утвержден
постановлением администрации
городского округа г. Бор
от 23.09.2013 № 5828

ПЕРЕЧЕНЬ
ПУНКТОВ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НЕРАБОТАЮЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БОР


№ Адрес ПВ СИЗ (организация, телефон)
п/п

1 ООО "Запад", г. Бор, 2-й микрорайон, 4; тел. 9-60-15

2 ООО "Стеклозаводец", г. Бор, ул. Коммунистическая, 5; тел. 6-19-99

3 ООО "Объединение ЖКХ", г. Бор, Стеклозаводское шоссе, 1; тел. 2-10-67

4 ООО "Уютный дом", г. Бор, ул. Филиппова, 3; тел. 2-11-35

5 ОАО "Борский Водоканал", г. Бор, ул. Республиканская, 37а; тел.
2-19-67

6 МБУ культуры "Центр культуры "Октябрь", г. Бор, ул.
Интернациональная, 26; тел. 21871, 9-24-24

7 МБОУ ДДО ЦВР "Алиса", г. Бор, ул. Луначарского, 106; тел. 2-22-59

8 ФОК п. Октябрьский, г. Бор, п. Октябрьский; тел. 4-53-27

9 ГОУ ДОД СДЮСШОР (Детско-юношеская спортивная школа по греко-римской
борьбе), г. Бор, ул. Фигнер, 2б; тел. 6-97-63

10 МБОУ СОШ № 11, г. Бор, ул. Лермонтова, 2; тел. 6-04-63

11 МУК "Большепикинский ДК"; г. Бор, Б.Пикино, ул. 1 Мая, 10; тел.
4-04-02

12 МБОУ СОШ № 1; г. Бор, ул. Плеханова, 1; тел. 6-72-80

13 ЗАО "Волга-Бор", г. Бор, п. Неклюдово, ул. Восточная, д. 2а; тел.
6-88-60



------------------------------------------------------------------