Решение Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 24.09.2013 N 361 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Арзамасского муниципального района Нижегородской области"
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. № 361
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Арзамасского муниципального района Нижегородской области, Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденным решением Земского собрания Арзамасского муниципального района от 25.07.2013 № 334, решением Земского собрания Арзамасского района от 04.07.2008 № 259 "О перечислении в бюджет района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Арзамасского района" Земское собрание Арзамасского муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
2. Признать решение Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 30.06.2006 № 43 "Об утверждении положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Арзамасского района" утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Арзамасская правда".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по бюджетной, финансовой, налоговой, экономической политике и отраслям инфраструктуры.
Глава местного самоуправления
М.В.РЫБИН
Приложение
к решению Земского собрания
Арзамасского муниципального района
Нижегородской области
от 24.09.2013 № 361
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Арзамасского муниципального района Нижегородской области, решением Земского собрания Арзамасского района от 04.07.2008 № 259 "О перечислении в бюджет района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Арзамасского района".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и порядок управления ими в Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области.
1.3. В Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области муниципальное предприятие может создаваться и действовать в виде:
- унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;
- унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.
Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное казенное предприятие далее по тексту настоящего Положения совместно именуются "муниципальное предприятие".
2. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Условия создания муниципального предприятия.
2.1.1. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.1.2. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.
2.2. Порядок создания и учредительные документы муниципального предприятия.
2.2.1. Решение о создании муниципального предприятия принимается администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области в форме правового акта. Инициатором создания муниципального предприятия может выступить глава администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, руководитель структурного подразделения администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, в чьем ведении будет находится деятельность муниципального предприятия.
2.2.2. Учредителем муниципальных предприятий выступает муниципальное образование Арзамасский муниципальный район Нижегородской области. От имени Арзамасского муниципального района Нижегородской области права и функции учредителя осуществляет администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области, права и функции собственника имущества - Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области.
2.2.3. Муниципальное предприятие имеет полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование.
Полное фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать слова "муниципальное унитарное предприятие" и указание на собственника его имущества - Арзамасский муниципальный район Нижегородской области.
Полное фирменное наименование казенного предприятия должно содержать слова "муниципальное казенное предприятие" и указание на собственника его имущества - Арзамасский муниципальный район Нижегородской области.
2.2.4. Учредительным документом муниципального предприятия является его устав.
Устав утверждается постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
2.2.5. Устав муниципального предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное фирменное наименование муниципального предприятия;
- указание на место нахождения муниципального предприятия;
- цели, предмет и виды деятельности муниципального предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества муниципального предприятия;
- наименование органа управления муниципального предприятия - директор, руководитель, заведующий и т.п.;
- порядок назначения на должность руководителя предприятия;
- порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора с руководителем предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами;
- перечень фондов, создаваемых муниципальным унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Устав муниципального унитарного предприятия, кроме указанных сведений, должен содержать:
- сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования;
- сведения о направлениях использования прибыли.
Устав муниципального казенного предприятия, кроме указанных сведений, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.
2.2.6. Изменения и дополнения в уставы муниципальных предприятий или их уставы в новой редакции утверждаются постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
Изменения, внесенные в устав, или устав в новой редакции подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
2.3. Имущество муниципального предприятия.
2.3.1. Имущество муниципального предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- доходов муниципального предприятия от его деятельности;
- иных источников, не противоречащих законодательству.
2.3.2. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным предприятием осуществляется на основании постановления администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области. Право на имущество, закрепляемое за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), возникает с момента передачи такого имущества.
2.3.3. Приобретенное и созданное в процессе деятельности муниципального предприятия имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за предприятием в порядке, предусмотренном подпунктом 2.3.2 настоящего Положения.
2.3.4. Закрепленное за муниципальным предприятием имущество подлежит учету в реестре муниципального имущества и отражается на балансе муниципального предприятия.
2.3.5. Муниципальное унитарное предприятие с согласия учредителя может быть участником коммерческих организаций, а также членом некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие юридических лиц. Муниципальное унитарное предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.
2.3.6. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли - в размере 20%, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Порядок, размер и сроки перечисления муниципальным унитарным предприятием части прибыли в бюджет Арзамасского муниципального района Нижегородской области, а также порядок распределения и использования доходов муниципального казенного предприятия устанавливаются решением Земского собрания Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
2.4. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия.
2.4.1. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия формируется за счет денежных средств, ценных бумаг, муниципального имущества, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия должен быть не менее размера, установленного законом на дату государственной регистрации предприятия.
2.4.2. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия должен быть сформирован в течение трех месяцев с момента государственной регистрации предприятия.
Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному унитарному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
Уставный фонд может быть увеличен или уменьшен в установленном законом порядке.
2.4.3. В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.
3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1. Реорганизация муниципального предприятия осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
3.2. Решение о реорганизации муниципального предприятия принимается администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области в форме правового акта. Инициатором реорганизации муниципального предприятия может выступить глава администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, руководитель структурного подразделения администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, в чьем ведении находится деятельность муниципального предприятия.
3.3. Реорганизация муниципального предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.4. Передаточный акт или разделительный баланс муниципального предприятия утверждаются постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего муниципального предприятия или изменений в его учредительных документах.
Передаточный акт или разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного предприятия, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
3.5. Муниципальное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
При реорганизации муниципального предприятия в форме присоединения к нему другого муниципального предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального предприятия.
4. ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
4.1. Решение о ликвидации муниципального унитарного принимается администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области в форме правового акта. Инициатором ликвидации муниципального предприятия может выступить глава администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, руководитель структурного подразделения администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, в чьем ведении находится деятельность муниципального предприятия, руководитель муниципального предприятия.
4.2. Муниципальное предприятие может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4.3. Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области в соответствии с постановлением о ликвидации муниципального предприятия:
- незамедлительно письменно сообщает о принятом решении о ликвидации муниципального предприятия в уполномоченный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное предприятие находится в процессе ликвидации;
- назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации.
4.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального предприятия.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия:
- выступает в суде;
- помещает в органах печати публикацию о ликвидации муниципального предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
- принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального предприятия;
- после окончания срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области. Промежуточный ликвидационный баланс должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального предприятия, перечень предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения;
- если имеющиеся у ликвидируемого муниципального унитарного предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, осуществляет продажу имущества муниципального унитарного предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений;
- производит выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого муниципального предприятия в порядке очередности, установленной законодательством Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения;
- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс, который утверждается постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
4.5. Ликвидация муниципального предприятия считается завершенной, а муниципальное предприятие прекратившим существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
------------------------------------------------------------------