Постановление администрации г. Н.Новгорода от 05.04.2013 N 1179 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.06.2012 N 2290"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 1179

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ОТ 08.06.2012 № 2290

В целях увеличения внутреннего и въездного туристского потока в город Нижний Новгород, создания условий для развития туризма и туристских кластеров, в соответствии со статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.06.2012 № 2290 изменения, изложив муниципальную целевую программу "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах" (далее - Программа) в новой прилагаемой редакции.
2. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) осуществлять оплату денежных обязательств муниципальных заказчиков, являющихся исполнителями муниципальной целевой программы, за счет ассигнований, утвержденных в бюджете города Нижнего Новгорода на 2013 год, в пределах доведенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов.
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

И.о. главы администрации города
М.М.ХОЛКИНА





Приложение
к постановлению
администрации города
от 05.04.2013 № 1179

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
В 2012 - 2016 ГОДАХ"

1. Паспорт Программы


Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие туризма на территории города
Программы Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах" (далее - Программа)

Основание для Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах
разработки организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от
Программы 7 декабря 2011 года);
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах
туристической деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 1 июля
2011 года);
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года
№ 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного
туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября 2011 года №
797 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие внутреннего и
въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах";
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 августа
2008 года № 344 "Об утверждении областной целевой программы "Размещение
объектов гостиничной инфраструктуры на территории Нижегородской области до
2012 года" (в редакции от 22 декабря 2009 года);
Постановление Правительства Нижегородской области от 31 августа
2012 года № 599 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие
социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни
населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы";
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2008 года
№ 2440-р "О предварительном согласовании места размещения фуникулера на
откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в
Нижегородском районе города Нижнего Новгорода";
Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005
года № 91 "Об Уставе города Нижнего Новгорода" (в редакции от 21 декабря
2011 года)

Муниципальные Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства
заказчики администрации города Нижнего Новгорода - муниципальный
Программы заказчик-координатор Программы.
Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города
Нижнего Новгорода.
Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода.
Департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации города
Нижнего Новгорода.
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации города Нижнего Новгорода.
Управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода

Основные Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства
разработчики администрации города Нижнего Новгорода
Программы

Основная цель Цель Программы:
Программы Повышение конкурентоспособности туристского рынка города Нижнего
Новгорода, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в
качественных туристских услугах

Основные задачи Задача № 1 - Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в
Программы границах городского округа город Нижний Новгород.
Задача № 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на
внутреннем и мировом туристских рынках.
Задача № 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию
качественного турпродукта, научное и кадровое обеспечение развития отрасли
"туризм" в городе Нижнем Новгороде

Индикаторы Индикаторы достижения цели:
достижения целей Общее количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижний Новгород;
Программы Количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан,
разместившихся в коллективных средствах размещения (далее - КСР) Нижнего
Новгорода;
Количество экскурсантов, посетивших Нижний Новгород;
Инвестиции в основной капитал КСР, объекты досуга, развлечений,
предприятия питания;
Количество номерного фонда коллективных средств размещения;
Численность иностранных граждан, размещенных в КСР;
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;
Объем платных услуг по отрасли "туризм", включая мультипликационный
эффект;
Объем налоговых и неналоговых поступлений, собираемых в бюджет города
Нижнего Новгорода от деятельности субъектов туриндустрии

Срок и этапы 2012 - 2016 годы.
реализации I этап (2012 - 2014 гг.) - создание объектов туристского комплекса города
Программы Нижнего Новгорода, создание комфортной информационной среды для гостей и
жителей города, продвижение туристского потенциала и продукта города на
региональный и международный рынки туристских услуг, разработка экскурсий,
кадровое и научное обеспечение развития туризма.
II этап (2015 - 2016 гг.) - продвижение туристского потенциала и продукта
города на региональный и международный рынки туристских услуг, создание
новых объектов индустрии гостеприимства и смежных отраслей, кадровое и
научное обеспечение развития туризма, подготовка инфраструктуры к приему
Чемпионата мира по футболу

Объемы и Общий объем финансирования Программы
источники
финансирования Источники Годы Всего за
Программы финансирования период
2012 2013 2014 2015 2016 реализации
Программы
тыс. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
руб.

Всего, в т.ч. 717 390 3 009 641 4 834 384 9 054 954 12 307 366 29 923 735

Бюджет города 2 500 146 941 1 388 514 771 156 121 579 2 430 690
Н.Новгорода, в
т.ч.

Капвложения 23 412 976 891 722 881 82 200 1 805 384

НИОКР

Прочие расходы 2 500 123 529 411 623 48 275 39 379 625 306

Федеральный
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие 714 890 2 862 700 3 445 870 8 283 798 12 185 787 27 493 045
источники <**>
в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

<**> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты

Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства
администрации города Нижнего Новгорода

Источники Годы Всего за
финансирования период
2012 2013 2014 2015 2016 реализации
Программы
тыс. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
руб.

Всего, в т.ч. 717 390 2 896 948 3 482 707 8 319 273 12 224 366 717 390

Бюджет города 2 500 34 248 36 837 35 475 38 579 2 500
Н.Новгорода, в
т.ч.

Капвложения 3 312 4 860 1 200 1 200

НИОКР

Прочие расходы 2 500 30 936 31 977 34 275 37 379 2 500

Федеральный 0 0 0 0 0 0
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной 0 0 0 0 0 0
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие 714 890 2 862 700 3 445 870 8 283 798 12 185 787 714 890
источники <*>
в т.ч.

Капвложения 714 470 2 856 880 3 437 850 8 275 378 12 177 067 714 470

НИОКР

Прочие расходы 420 5 820 8 020 8 420 8 720 420

<*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты

Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города
Нижнего Новгорода

Источники Годы Всего за
финансирования период
2012 2013 2014 2015 2016 реализации
Программы
тыс. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
руб.

Всего, в т.ч. 2 000 2 000

Бюджет города 2 000 2 000
Н.Новгорода, в
т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы 2 000 2 000

Федеральный
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие
источники <*>
в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

<*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты

Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода

Источники Годы Всего за
финансирования период
2012 2013 2014 2015 2016 реализации
Программы
тыс. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
руб.

Всего, в т.ч. 36 367 1 193 327 717 681 77 000 2 024 375

Бюджет города 36 367 1 193 327 717 681 77 000 2 024 375
Н.Новгорода, в
т.ч.

Капвложения 967 681 717 681 77 000 1 762 362

НИОКР

Прочие расходы 36 367 225 646 262 013

Федеральный
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие
источники <**>
в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

<**> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты

Департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации города
Нижнего Новгорода

Источники Годы Всего за
финансирования период
2012 2013 2014 2015 2016 реализации
Программы
тыс. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
руб.

Всего, в т.ч. 600 6 000 6 000 6 000 18 600

Бюджет города 600 6 000 6 000 6 000 18 600
Н.Новгорода, в
т.ч.

Капвложения 100 4 000 4 000 4 000 12 100

НИОКР

Прочие расходы 500 2 000 2 000 2 000 6 500

Федеральный
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие
источники <*>
в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

<*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации города Нижнего Новгорода

Источники Годы Всего за
финансирования период
2012 2013 2014 2015 2016 реализации
Программы
тыс. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
руб.

Всего, в т.ч. 20 000 350 20 350

Бюджет города 20 000 350 20 350
Н.Новгорода, в
т.ч.

Капвложения 20 000 350 20 350

НИОКР

Прочие расходы

Федеральный
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие
источники <*>
в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

<*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты

Управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода

Источники Годы Всего за
финансирования период
2012 2013 2014 2015 2016 реализации
Программы
тыс. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
руб.

Всего, в т.ч. 55 726 150 000 12 000 217 726

Бюджет города 55 726 150 000 12 000 217 726
Н.Новгорода, в
т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы 55 726 150 000 12 000 217 726

Федеральный
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие
источники <*>
в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

<*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты

Ожидаемые Увеличение количества занятых в отрасли "туризм" и смежных отраслях с 3708
конечные до 13768.
результаты Объем налоговых и неналоговых поступлений, собираемых в бюджет города
реализации Нижнего Новгорода от деятельности субъектов туриндустрии, с учетом
Программы и мультипликационного эффекта составит 173,8 млн рублей
показатели
социально-
экономической
эффективности


2. Текст Программы

2.1. Содержание программы

2.1.1. Актуальность разработки Программы

Актуальность разработки Программы обусловлена:
наличием большого туристского потенциала города Нижнего Новгорода и необходимостью его эффективного использования;
высоким уровнем конкуренции на внутреннем и международном рынках туристских услуг;
необходимостью комплексного подхода к развитию туристской инфраструктуры и туристской индустрии на территории города, способной удовлетворить потребности в качественных туристских услугах;
необходимостью подготовки к приему гостей в период проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Туристский потенциал города Нижнего Новгорода:
1) Нижний Новгород в системе международных и межрегиональных маршрутов.
Нижний Новгород является административным центром Нижегородской области, центром Приволжского федерального округа, признанной столицей Волго-Вятского экономического района.
Расположен в центре Восточно-Европейской равнины на месте слияния Оки и Волги. Ока делит город на две части - верхнюю на Дятловых горах и нижнюю на ее левом низинном берегу.
Нижний Новгород - пятый по численности населения город России с населением 1257271 человек, важный экономический, транспортный и культурный центр страны. Город является центром Нижегородской агломерации, население которой насчитывает 2,08 млн чел.; она является четвертой по величине в стране и второй в Среднем Поволжье.
Областной центр - это территория с преобладанием русского населения, по последней переписи составившего 95% всех жителей. В Нижнем Новгороде живет около 100 различных национальностей, официально зарегистрировано 28 национально-культурных обществ.
Муниципальное образование "город Нижний Новгород" является городским округом, городом областного значения. Площадь территории: 46000 га.
Нижний Новгород входит в состав туристской зоны "Центр России" (Верхне-Волжский район), являющейся самой густонаселенной частью страны с развитой сетью дорог.
Город Нижний Новгород по туристскому потенциалу является крупным туристским центром международного уровня и входит в систему международных и межрегиональных туров:
"Великий шелковый путь" (Западная Европа - КНР);
"Транссибирская магистраль";
"Волжская мозаика" (программы с включением городов, расположенных по реке Волге);
"Золотой венец России" (расширенный вариант программы тура по городам Золотого кольца);
"Большое золотое кольцо России" (города Золотого кольца + 80 древних городов Российской Федерации);
"Большая кругосветка" (по городам, расположенным на реках Волги и Оки; частота маршрутов крайне низкая в связи с обмелением реки Оки);
Сеть круизных маршрутов по реке Волге:
"С.-Петербург - Москва - Нижний Новгород - Казань";
"Москва - Нижний Новгород";
"Москва - Нижний Новгород - Самара";
"Москва - Нижний Новгород - Чебоксары";
"Нижний Новгород - Астрахань" (включая Чебоксары, Козьмодемьянск, Казань, Ульяновск, Пермь, Самару, Волгоград и другие города в различных комбинациях маршрутов. В т.ч. с отправлением из города Москвы);
"Нижний Новгород - С.-Петербург" и др.
Туристские поезда:
"Москва - Нижний Новгород";
"Самара - Нижний Новгород";
маршруты по программе "Отечество" (с транзитным посещением Нижнего Новгорода).
2) Туристские ресурсы города Нижнего Новгорода.
Туристские ресурсы города Нижнего Новгорода представлены 869 объектами историко-культурного наследия, в том числе 117 федерального, 633 - регионального значения, 44 объектами религиозного назначения (3 монастырями и 41 храмом), учебными заведениями (в т.ч. 5 филиалов Российской Академии наук, 47 научно-исследовательских институтов, 49 высших учебных заведений).
Город Нижний Новгород следует отнести к аксиологическому типу (от греческого "axia" - "ценность") туристских территорий, объединяющих большую группу туристских центров, посещение которых связано с изучением культурного наследия и ценностей, религиозных святынь, этнографических промыслов, проведением фестивалей и конгрессов.
Потенциал культурно-познавательного туризма.
Город был основан в 1221 году великим Владимиро-Суздальским князем Юрием Всеволодовичем. В XIV столетии (1341 - 1392 годы) был столицей великого княжества, в XV - XVII веках - уездным, а с 1714 года по 1929 год - губернским городом. В 1929 - 1932 годах стал центром Нижегородского края. С 7 октября 1932 года город носил имя писателя А.М. Горького. 22 октября 1990 года, в соответствии с решением референдума, указом президиума Верховного Совета РСФСР городу было возвращено историческое название.
Конкурентными преимуществами туристского потенциала города являются ресурсы в сегменте культурно-познавательного туризма.
Нижний Новгород - это один из древнейших и красивейших городов России, и не случайно, известный русский художник - Илья Репин, оценивая его красоту и уникальное расположение, назвал его "Царственно поставленным над всем Востоком России городом".
Нижний Новгород входит в тройку древних городов-миллионников, после городов Москвы и Казани.
Город имеет прямое отношение к истории Владимиро-Суздальской Руси, поскольку в течение 51 года, до присоединения в 1392 году к Москве, был столицей Нижегородско-Суздальского княжества Северо-Восточной Руси (карта-схема границ Владимиро-Суздальского княжества в нач. XIII века, Приложение № 1 - не приводится) - ядра современного Российского государства. Из этого следует, что исторически город может быть включен в маршрут по городам "Золотого кольца".
Город расположен на слиянии двух великих рек России - Волги и Оки. Уникальный рельеф и красивые ландшафты - это главные слагаемые сильных сторон туристского потенциала города в сегменте культурно-познавательного туризма.
Город представляет собой уникальное историко-культурное пространство, поскольку на его территории расположено 869 объектов культурного наследия: 117 объектов федерального значения, 633 объекта регионального значения, 119 объектов местного значения. Доля объектов историко-культурного наследия Нижнего Новгорода составляет более 25% историко-культурного наследия Нижегородской области и более 2% историко-культурного наследия Российской Федерации.

Рис. 1 "Объекты историко-культурного наследия"

Рисунок не приводится.

Наиболее важные объекты культурного наследия федерального значения, расположенные на территории города Нижнего Новгорода представлены в приложении № 2.
В Нижнем Новгороде сохранилось много усадеб и домов, в которых созданы мемориальные музеи: "Домик Каширина", в котором Алексей Максимович Горький провел детские годы, музей-квартира А.М. Горького на ул. Семашко; музей-усадьба известного литературного критика Н.А. Добролюбова; музей-квартира А.Д. Сахарова, дом-музей, где жил и работал знаменитый фотограф-публицист М.П. Дмитриев и где теперь располагается Русский музей фотографии и другие.
В усадьбе Д.В. Сироткина расположен филиал Нижегородского Художественного музея, где экспонируется уникальное полотно К. Маковского "Воззвание К. Минина", в усадьбе С.М. Рукавишникова находится головное здание Нижегородского государственного историко-архитектурного музея-заповедника (НГИАМЗ) с мемориальными экспозициями, в усадьбе В.М. Бурмистровой - литературный музей им. А.М. Горького.
На территории города в зеленой зоне Щелоковского хутора расположен огромный музейный комплекс - музей архитектуры и быта народов Нижегородского Поволжья, где представлена уникальная деревянная архитектура XVII - XIX веков (филиал НГИАМЗ).
Всего в городе Нижнем Новгороде насчитывается 62 музея, выставочных залов и галерей, в т.ч. такие известные, как Нижегородский кремль (филиал НГИАМЗ), музей истории народных художественных промыслов, музей Нижегородская радиолаборатория, музей речного флота, музей завода "ГАЗ", музей "Нижегородэлектротранс", музей "Волгогеология", музей истории Нижегородской Епархии, Нижегородский арсенал, государственный выставочный зал и др.
К числу ресурсов культурно-познавательного туризма можно отнести 10 театров, филармонию, консерваторию.
В истории Нижнего Новгорода много событий, при условии реконструкции отдельных эпизодов которых (исторические реконструкции) могут быть привлечены туристы.
Нижний Новгород - это родина народного ополчения 1612 года, которое во главе с Кузьмой Мининым и князем Дмитрием Пожарским освободило Россию от польско-литовских интервентов и способствовало становлению российской государственности.
В XIX веке благодаря Нижегородской ярмарке Нижний Новгород был известен как торговая столица России и его называли "карманом России". О купеческом прошлом города сегодня рассказывают многочисленные роскошные особняки, торговые комплексы, банки, храмы. Для реконструкции событий необходимы интерактивные программы или театрализации.
Нижний Новгород - родина известного писателя Максима Горького. Долгое время город носил его имя. Память о нем хранят три музея и много памятных мест связанных с его жизнью, творчеством и активной общественной деятельностью. В одном из музеев демонстрируется спектакль о М. Горьком.
Бывший город Горький известен всему миру благодаря производству автомобилей "ГАЗ" - первому в СССР автомобильному производству.
Город исторически носит название "волжских ворот России" и известен как один из крупных центров судостроения подводных лодок, малого скоростного флота, в т.ч. уникальных судов на подводных крыльях и воздушной подушке. Благодаря реализации проекта по строительству круизных судов с колесным движительно-рулевым комплексом и увеличению парка круизного флота, город возвращает себе статус "круизной столицы Волги".
Нижний Новгород - это город изобретателей (И. Кулибин), науки и научно-технических открытий - это родина радио, светодиодов, родина уникальной техники - Мигов, экранопланов, один из которых, за технические характеристики получил звание "каспийского монстра".
Нераскрытый для города потенциал исторических событий (ресурсы, которые либо не используются, либо используются недостаточно):
история Нижегородской ярмарки, нижегородского купечества и нижегородских банков, благодаря которым Нижний Новгород получил звание "Кармана России", не представлена в виде музея;
история XVI Всероссийской промышленно-художественной выставки 1896 года (крупнейшего в истории России и значимого в мире события, демонстрировавшего достижения страны к концу XIX века во всех сферах деятельности). Нижегородская выставка превосходила Всемирную выставку в 1889 городе в Париже;
история Нижегородско-Суздальского княжества, в период расцвета которого в стенах Печерского монастыря в XIV веке был создан древнейший и подробнейший из сохранившихся летописных сводов - Лаврентьевская летопись, повествующая о событиях Древней Руси;
история достижений нижегородской науки и техники.
Ресурсы религиозного туризма:
Нижний Новгород - это единственный город в России, основатель которого великий князь Георгий (Юрий) Всеволодович причислен к лику святых. На территории города находятся три древнейших монастыря - Благовещенский, Печерский, Крестовоздвиженский, а также подворье Дивеевского монастыря, более 40 храмов и церквей, в церкви Преображения Господня в Старых Печерах находятся мощи местночтимого святого Иосафа Печерского. При приходе церкви святых Жен мироносиц родились чудотворцы Ефимий Суздальский и Макарий Желтоводский, частица мощей которого находится в храме.
В городе также есть мечеть, синагога, католическая и лютеранская церкви.
Ресурсы приключенческого туризма:
В Нижнем Новгороде есть современный цирк, один из лучших в России - планетарий, уникальная канатная дорога через реку Волгу, внесенная в книгу рекордов Европы и России; суда на воздушной подушке, на которых можно совершать короткие прогулки и продолжительные экскурсии; кафе-трамвай с экскурсионным обслуживанием, передвигающийся по любому трамвайному маршруту города. Для любителей экстремального туризма - есть возможность полета на Миге.
Ресурсы для делового, инсентив, образовательного и промышленного туризма:
значительный промышленный потенциал - 137 крупных и средних промышленных предприятия;
возможности для организации конгрессных мероприятий - 72 конференц-зала;
значительный научный и образовательный потенциал (5 филиалов Российской академии наук, 47 научно-исследовательских институтов, 49 высших учебных заведений).
Важным фактором для развития делового туризма является строительство на Нижегородской ярмарке делового центра с конгресс-холлом на 3 тыс. мест. Благодаря огромному количеству выставочных и конгрессных мероприятий, которые сегодня проходят на Нижегородской ярмарке, в центре международной торговли, торгово-промышленной палате и других площадках, город приобретает статус "бизнес-столицы" Волго-Вятского региона и крупного делового центра России.
В 2012 году по оценке экспертов финансово-экономического журнала "Forbes", Нижний Новгород вошел в пятерку лучших городов России для ведения бизнеса. Такой вывод был сделан по результатам исследования темпов развития 63 российских городов с населением свыше 300 тысяч человек.
Нижегородские вузы выпускают 40 тысяч квалифицированных специалистов в год, что обеспечивает высокую производительность труда. Кроме того, финансовые аналитики отмечают серьезный рост инвестиционной привлекательности Нижнего Новгорода и области за последний год. Инвестиции в капитал выросли на 60%, оборот розничной торговли - на 13%.
Ресурсы рекреационного и экологического туризма.
В пределах пригородной зоны города расположена курортная территория - бальнеоклиматическая курортная местность - "Зеленый город", где действует более 20 объектов рекреационной сферы, в т.ч. знаменитые санатории "им. ВЦСПС", "Зеленый город", "Стрелка", многочисленные пансионаты и базы отдыха. На территории города также находятся 11 объектов природного наследия и 1 ботанический сад.
Ресурсы и возможности для развития международного туризма.
С 1990 г. Нижний Новгород открыт для иностранцев. Нижний Новгород имеет 11 городов-побратимов и 3 города-партнера: Тампере (Финляндия), Линц (Австрия), Филадельфия (США), Цзинань (Китай), Эссен (Германия), Харьков (Украина), Матансас (Куба), Сувон (Корея), Нови Сад (Сербия), Минск (Беларусь). Города - партнеры: Болонья (Италия), Брно (Чехия), Лейпциг (Германия).
Вывод: город Нижний Новгород обладает огромным туристским потенциалом, ресурсы которого позволяют развивать одновременно несколько видов туризма, однако имеющийся потенциал используется не более чем на 30%.

SWOT-анализ туристского потенциала
города Нижнего Новгорода

Таблица № 1


Сильные стороны Слабые стороны

1. Выгодное туристско-географическое 1. Недостаточно развитая инфраструктура
положение и уникальный ландшафт. приема гостей на территории города.
2. Богатое историческое прошлое города 2. Ментальность жителей закрытого города
и уникальность основных (неразвитость атмосферы гостеприимства).
достопримечательностей. 3. Неудовлетворительное состояние
3. Столичный статус города Приволжского объектов показа.
федерального округа. 4. Отсутствие системы парковок и
4. Наличие музеев и развитая система автобусных стоянок для туристского
культурного досуга. транспорта.
5. Значительный промышленный, научный, 5. Слабая вовлеченность промышленных
образовательный потенциал. музеев в формирование турпродукта.
6. Возможности для организации и 6. Ограниченность территории Ярмарки для
проведения многочисленных проведения крупных мероприятий на
конгрессных мероприятий. высоком уровне.
7. Развитая сеть предприятий открытой 7. Высокие цены на услуги питания.
сети общественного питания (свыше 1400 8. Недостаточное количество отелей
организаций). эконом- и туристского класса
8. Удобное транспортное расположение:
пересечение железнодорожных и
автомобильных дорог, развитое речное
сообщение

Возможности Угрозы

1. Развитие инфраструктуры к Чемпионату 1. Конкуренция на рынке туристских услуг
мира по футболу 2018. Приток большого со стороны городов ПФО (Казань, Самара и
количества иностранных граждан и др.) и Центрального Региона (Владимир,
граждан Российской Федерации. Кострома, Ярославль), а также
2. Включение объектов культурного внутрирегиональная.
наследия в список объектов культурного 2. Изменение налогового режима, не
наследия ЮНЕСКО и признание Нижнего способствующего стимулированию
Новгорода в качества города с объектами инвестиций в сферу туриндустрии.
мирового наследия. 3. Снижение привлекательности города в
3. 400-летие подвигу Нижегородского связи с недостаточным продвижением на
ополчения 1612 года и использование международном и внутреннем рынках
бренда "родина народного единства" в туристских услуг.
туристских целях. 4. Повышение стоимости на энергоресурсы
4. Создание современных гостиничных и теплоресуры, продукты питания и пр.
комплексов. 5. Неготовность инфраструктуры к приему
5. Формирование положительного имиджа туристов.
города и увеличение въездных туристских 6. Отсутствие средств на
потоков. софинансирование для участия в областных
6. Включение в федеральные, и федеральных целевых программах
региональные программы


2.1.2. Состояние туристской индустрии города Нижнего Новгорода

Туристская индустрия города Нижнего Новгорода (по данным Росстата) представлена: 61 коллективным средством размещения (с учетом микропредприятий - 80), 168 турфирмами (по данным Росстата, по данным министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области - 450; финансовые гарантии на осуществление деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма имеют около 40 турфирм), а также 60 музеями, 16 галереями и выставочными залами, 19 театрами, 24 кинотеатрами, цирком, планетарием и иными учреждениями культуры и отдыха, сувенирными магазинами и предприятиями народных промыслов, 43 ночными клубами, более 200 предприятиями общественного питания, входящими в зону туристских кластеров, и пр.

Транспортная инфраструктура

Транспортная инфраструктура, включающая международный аэропорт, пассажирский и грузовой речные порты, мощный железнодорожный узел позволили осуществить идею продления транснационального европейского коридора до Нижнего Новгорода и сделать регион привлекательным для туризма.
Нижний Новгород расположен в 439 км к востоку от Москвы, а транспортный коридор между двумя городами выделяется как конурбация Москва - Нижний Новгород.
Нижний Новгород находится на пересечении международных транспортных коридоров № 2 "Запад - Восток", № 9 "Север - Юг", важных автомагистралей - трассы М-7, Р158 и трасс регионального значения: Р125, Р152 и Р159. Трасса М-7 является частью второго панъевропейского коридора. Город является крупным железнодорожным узлом, через который проходит новый пассажирский ход Транссибирской магистрали; крупным портом на водной магистрали (от Волго-Балтийского бассейна до Каспийского моря) и авиатранспортных магистралей, связывающих город со 125 странами мира.
Город располагает международным аэропортом "Нижний Новгород", который является запасным аэропортом города Москвы. В 2011 - 2016 гг. запланирована модернизация аэропорта, включающая строительство нового пассажирского терминала, развитие привокзальной площади и парковки, реконструкция инженерной инфраструктуры. Реконструкция нижегородского аэропорта будет способствовать развитию международного туризма и повышению конкурентоспособности нижегородского турпродукта. Кроме того, актуальность реконструкции обусловлена необходимостью качественного обслуживания пассажирских потоков в период проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года в городе Нижнем Новгороде.
Количество авиапассажиров аэропорта за последний год выросло на 22,5% и составило 461 тысячу человек. За первые шесть месяцев 2012 года аэропорт обслужил уже более 304 тыс. пассажиров, что превышает аналогичные показатели 2011 года на 89,4%. Максимальный рост пассажиропотока за полугодие зафиксирован на внутрироссийских рейсах - в 2,2 раза и на 57% увеличился трафик и на международных направлениях.

Круизный флот

Туристские компании имеют на своем балансе 21 пассажирский теплоход, обеспечивая за навигацию (с мая по октябрь) перевозку более 50 тыс. чел. (в 2009 году - 37,5 тысяч туристов, в 2010 году - 53 тысячи туристов, в 2011 году - 70 тысяч туристов). Также растет спрос на экскурсионные речные поездки (прогулки). Прогулочным флотом в 2011 году обслужено 65 тысяч экскурсантов, что на 4,2% больше, чем в 2010 году. Однако большая часть судов требует реконструкции и переоборудования. В 2010 году в городе Нижнем Новгороде появилось новое судно с колесным движительно-рулевым комплексом "Сура", значительно способствующее повышению качества продукта круизного туризма.

Автомобильный парк туристского транспорта

Автомобильный парк города представлен: 10 комфортабельными импортными автобусами, принадлежащими непосредственно туристским компаниям, а также парком автобусов, микроавтобусов и легковых автомобилей от обычных до ретро, принадлежащим транспортным компаниям и сдаваемым в аренду турфирмам. Однако следует отметить, что парк комфортабельных автотранспортных средств (комфортабельных автобусов европейского класса) для обслуживания внутренних и въездных туристских потоков явно не достаточен.
Основными проблемами транспортной инфраструктуры, препятствующими формированию конкурентоспособной туристской индустрии и развитию автотуризма, являются:
отсутствие стоянок и парковок для туристических автобусов;
отсутствие зон для автотуристов (автокемпингов), недостаточный уровень развития придорожного сервиса;
высокая загруженность дорог (пробки) по отдельным туристско-экскурсионным маршрутам и неудовлетворительное состояние дорожного покрытия.

Инфраструктура досуга и развлечений

24 кинотеатра с современным оборудованием, 1 кинотеатр 7-D, 6 торгово-развлекательных центров, 43 ночных клуба, 11 караоке-клубов, более 30 концертных залов, 2 зоопарка, 4 картинг-поля.

Инфраструктура размещения

Структура гостиничного бизнеса Нижнего Новгорода на 01.01.2012 представлена по данным Росстата 61 КСР (крупные, средние и малые, без учета микропредприятий), из которых только 21% (17 единиц) прошли официально процедуру классификации средств размещения. Средняя годовая загрузка в 2011 году составила 46%.

Таблица № 2


Перечень Ед. Гостиницы Гостиницы Гостиницы Гостиницы Всего
показателей изм. 4 <*> 3 <*> 2 <*> внекатегорийные

Число ед. 3 11 3 44 61
гостиниц <*>

Число ед. 640 931 349 2 156 4 076
номеров
(комнат)

Число мест ед. 1 054 1 743 863 4 694 8 354


--------------------------------
<*> 61 - крупные, средние и малые КСР по данным Росстата, 95 - с учетом микропредприятий (оценка).

Обеспеченность города номерным фондом составляет 53%, т.е. при нормативе 7581 номеров - Нижний Новгород располагает только 4076 единицами номерного фонда.
В соответствии с перечнем основных требований Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА) к объектам гостиничной инфраструктуры городов - организаторов Чемпионата мира по футболу 2018 года для проведения группового матча город Нижний Новгород должен обеспечить минимум 7760 гостиничных номеров, в том числе:
150 номеров в гостиницах категории "5 звезд" (2 гостиницы);
860 номеров в гостиницах категории "4 - 5 звезд" (8 гостиниц);
750 номеров в гостиницах категории "3 - 4 звезды" (8 гостиниц);
6000 номеров в гостиницах категории "2 звезды" (30 гостиниц).
В целях обеспечения необходимого количества гостиничных номеров Правительством Нижегородской области заключены соглашения с действующими коллективными средствами размещения Нижегородской области об использовании инфраструктуры и номерного фонда гостиниц во время проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года. Общее количество зарезервированных номеров составляет 2916 номеров. По мере строительства и ввода в эксплуатацию объектов Правительство Нижегородской области заключает соглашения с вновь вводимыми объектами.
Покрытие имеющегося дефицита будет обеспечено за счет реализуемых инвестиционных проектов по строительству гостиничных комплексов и отелей, в т.ч. одобренных Инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области. Всего до 2018 года планируется построить 33 КСР различных типов с номерным фондом 3729 номеров. Таким образом, номерной фонд в итоге составит 7805 номеров.

Инфраструктура питания

На территории города Нижнего Новгорода действует более 1500 объектов общественного питания. В зону туристских кластеров входит около 200 объектов. Большинство объектов, принимающих туристов, представлено предприятиями сетевых компаний "ПИР", "Едок", "Шоколадница" и другими, иностранных граждан принимают рестораны "Виталич", "Купеческий", "Пяткин", "Monet", "Чайка" и многие другие.

2.1.3. Динамика туристских потоков

Анализ динамики развития туризма на территории Российской Федерации.
На мировом уровне отрасль "туризм" входит в пятерку самых динамично развивающих отраслей, активно способствуя развитию несырьевой модели экономики. Ежегодные темпы прироста оборотов отрасли составляют не менее 10%.
На общероссийском уровне темпы развития по отрасли в целом несколько ниже, чем на мировом уровне. Объем внутреннего турпотока по итогам 2011 года составил 33,3 миллиона человек. Рост по сравнению с предыдущим годом составил 8%. Объем платных услуг населению, оказанных предприятиями туриндустрии в 2011 году, составил 216 миллиардов рублей. Доля туризма в ВВП страны составила 3,4%, а с учетом мультипликативного эффекта - 6,7%.
Динамика туристских потоков в Нижегородскую область.
Благодаря принятым Правительством Нижегородской области программам развития туризма интерес к региону как туристской дестинации за последние 7 лет значительно вырос. Ежегодные темпы роста внутреннего турпотока в Нижегородской области в 2005 - 2008 годах составляли около 15%, при том, что в целом по России внутренний турпоток увеличивался в среднем на 6 - 8% ежегодно. Если в 2005 году Нижегородскую область посетили 526,2 тыс. туристов, то в 2008 году уже 834,6 тыс. человек. Доля иностранных туристов в общем объеме потока составляла 10%.
В 2009 году в условиях мирового финансово-экономического кризиса наблюдалась отрицательная динамика основных показателей развития туристской отрасли Нижегородской области. Последствиями кризиса сказались на снижении деловой активности, падении платежеспособного спроса, повлиявших, прежде всего, на снижение внутреннего туристского потока и объемы услуг в отрасли.
По данным, опубликованным Росстатом, в 2009 году внутренний туристский поток в Нижегородскую область сократился на 35% (до 499 тыс. человек) по сравнению с уровнем 2008 года. По въездному турпотоку наблюдалось снижение на 7,3% от показателя 2008 года (с 66,58 до 61,7 тыс. человек).
Начиная с 2010 года, отрицательная динамика основных показателей развития туристской отрасли прекратилась. Количество туристов, совершивших не менее одной ночевки в КСР области составило 580,2 тыс. чел. По сравнению с 2009 годом увеличение составило 3,5%.
В 2011 году туристский поток в Нижегородскую область составил 612 тыс. туристов, что на 5,5% больше, чем в 2010 году.
Туристский поток в город Нижний Новгород также претерпел в период кризиса тенденцию сокращения туристских и экскурсионных потоков. Динамика турпотоков выглядит следующим образом. (Под туристами понимается согласно действующему законодательству лицо, совершившее не менее одной ночевки, но находящееся на территории не более 6 месяцев.)

Таблица № 3

Туристско-экскурсионный поток в город Нижний Новгород


Показатель/годы 2008 2009 2010 2011 2012
(прогноз)

Количество российских и 353 242 240 274 297
иностранных граждан,
разместившихся в КСР
(туристы), тыс. чел.

Экскурсионный поток, 95 88 93 106 116
тыс. чел. (экскурсанты)

Итого, туристско- 448 330 333 380 413
экскурсионный поток,
тыс. чел.


Рис. 2. Количество разместившихся в КСР за 2008 - 2012 гг.

Рисунок не приводится.

Рис. 3. Динамика туристско-экскурсионных потоков
за 2008 - 2012 гг.

Рисунок не приводится.

Наметившаяся тенденция восстановления туристско-экскурсионных потоков при целенаправленной маркетинговой политике в ближайшие годы будет набирать положительную динамику.
Из-за проведения строительных работ на территории причальной стенки города Нижнего Новгорода, а также из-за высокой конкуренции среди круизных городов, расположенных по реке Волге, в 2012 году в Нижнем Новгороде наблюдалось сокращение количества судозаходов с 510 до 440 по сравнению с 2011 годом (т.е. на 70 судозаходов меньше).

Рис. 4. Динамика судозаходов в город Нижний Новгород
за 2011 - 2012 гг.

Рисунок не приводится.

Снижение количества туристов, посетивших город, связано не только с кризисом, но и со снижением привлекательности Нижнего Новгорода, высоким уровнем конкуренции на российском и международном рынках со стороны регионов Российской Федерации, в том числе входящих в Приволжский федеральный округ, неразвитостью туристской инфраструктуры.

2.1.4. Туристский продукт города Нижнего Новгорода

Туристский продукт города Нижнего Новгорода представлен линейкой программ пребывания: от 2-часовых обзорных экскурсий для пассажиров транзитных круизных судов и автобусных туров до 3-, 4-дневных программ пребывания (с культурно-познавательными и деловыми целями, например, участие в выставках, проведение переговоров), с учетом посещения туристских центров области - 7-дневных программ пребывания. В сегменте культурно-познавательного туризма доминируют программы 1 - 3-дневного пребывания, что является недостаточным для раскрытия туристского потенциала города.
Туроператорами Нижнего Новгорода на территории города проводится более 80 экскурсионных программ. (Перечень экскурсионных программ представлен в приложении № 3).
Характеристика потребительского спроса.
На основании опроса туристических предприятий определен туристский спрос, сезонность туристских прибытий и предложение туроператоров города по внутреннему и въездному туризму. (Результаты исследования представлены в приложении № 4.)
Весь туристический поток в Нижний Новгород может быть разбит на три сегмента:
I сегмент - взрослые российские и иностранные туристы, которые посещают город с деловыми целями и с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода;
II сегмент - школьные группы, которые посещают город с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода;
III сегмент - экскурсанты теплоходов и с 2012 года туристских поездов, которые посещают город с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода.
В рамках своих путешествий туристы предпочитают знакомиться с основными достопримечательностями города на обзорной экскурсии, включая музеи, а также с одним из городов Нижегородской области.
В качестве дополнительных услуг спросом пользуются прогулки на теплоходе, посещение ресторана с национальной кухней, культурных программ, отражающих местную историю и культуру.
Туристские потоки носят четко выраженный сезонный характер.
Для повышения туристской активности в низкий сезон необходимо улучшить информационное обеспечение клиентов о туристском потенциале города, а также активизировать и разнообразить проведение культурных событий, деловых и спортивных мероприятий.

2.1.5. Проблемы, препятствующие увеличению внутреннего и въездного туристского потока

Основными факторами, сдерживающими рост турпотока и конкурентоспособности города Нижнего Новгорода как туристской дестинации, являются:
недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры (отсутствие туристских парковок, информационно-навигационной системы, недостаточность средств размещения туристского класса);
недостаточное позиционирование города Нижнего Новгорода на мировом и внутреннем туристских рынках в качестве туристского направления;
недостаточный уровень координации развития отрасли "туризм" на муниципальном уровне, отсутствие системы аккредитации гидов-экскурсоводов и контроля качества оказываемых услуг;
отсутствие комплексного подхода к сохранению и развитию туристических ресурсов;
неудовлетворительное состояние многих памятников архитектуры;
недостаточный уровень квалификации персонала субъектов туриндустрии, в том числе знания иностранных языков;
дефицит статистической информации, характеризующий состояние дел в отрасли;
недостаточное финансирование развития отрасли на протяжении последних 10 - 12 лет.
В 2008 г. проводились социологические исследования в области анализа проблем развития туристического потенциала города. Информационной базой для исследования служили экспертные оценки нижегородских туроператоров, а также обобщенные мнения гостей города. В рамках исследования респондентов просили оценить различные аспекты туристического облика города по пятибалльной шкале: "5" - высокий уровень, "4" - хороший уровень, "3" - в принципе удовлетворительно, "2" - не соответствует запросам, "1" - отсутствует. К основным проблемам развития данной сферы относятся:
несовершенство туристского сервиса и имиджа города;
недостаточное использование местного историко-культурного наследия;
слабое развитие инфраструктуры: гостиничного и дорожного хозяйства, транспорта;
недостаточное благоустройство территории; отсутствие системы информации.

Рис. 5. Туристский облик Нижнего Новгорода

Рисунок не приводится.

Анализ конкурентной среды

На уровне субъекта Российской Федерации Нижний Новгород играет главную роль в развитии регионального туризма, занимая долю в объеме оказываемых отраслью "туризм" услуг более 50%.
В Приволжском федеральном округе город Нижний Новгород занимает 2-е место после города Казани (по критерию - количество лиц, размещенных в КСР). Благодаря системному подходу, целенаправленной маркетинговой политике, наличию объекта историко-культурного наследия ЮНЕСКО (Казанский кремль), город Казань вышел на лидирующие позиции в ПФО.
Среди конкурентов города в ЦФО - город Владимир, Ярославль, Суздаль и другие города "Золотого кольца". Благодаря активной маркетинговой политике крупные города ПФО активно позиционируют себя на российском и международном рынках туристских услуг, активно используя туристские бренды.
На конкурсе Travellers Choice 2012, проводимом ежегодно одним из самых больших и популярных сайтов TripAdvizor на основе голосования зарегистрированных пользователей в рейтинге лучших туристских направлений в России Нижний Новгород занял 6-е место.
1-е - Санкт-Петербург;
2-е - Москва;
3-е - Казань;
4-е - Екатеринбург;
5-е - Калининград;
6-е - Нижний Новгород.
Нижний Новгород не имеет собственного туристского бренда и слабо позиционирует себя как туристское направление, сведения о Нижнем Новгороде во внешнем информационном поле отрывочны. В то же время потенциал города вызывает огромный интерес как у российских, так и у иностранных туристов. Так на сайте TripAdvizor отзыв о Нижнем Новгороде следующего содержания "здесь можно найти сотни памятников истории, каждый из которых будет еще красивее и неповторимее предыдущего, кремль из красного кирпича, каменные соборы, футуристический планетарий, средневековые монастыри, башня в форме гиперболоида... Такое ощущение, что в Нижнем Новгороде смешались культуры, эры и технологии, чудесным образом сложившись в гармоничный и располагающий к себе городской пейзаж".

Выводы:
Нижний Новгород обладает значительным туристическим потенциалом, капитализация которого осуществляется медленно и экстенсивно;
сформированный за годы советской истории имидж Нижнего Новгорода как закрытого промышленного города не способствовал увеличению турпотока и формированию атмосферы гостеприимства;
недостаточный уровень благоустройства городской среды Нижнего Новгорода и необходимость реновации многих исторических зон города;
развитие культурно-познавательного туризма в городе имеет сезонные ограничения, необходимо развивать и другие виды туризма для сбалансированности потоков;
у города нет определенного и сильного бренда, который бы был локомотивом в позиционировании города;
финансирование отрасли недостаточное для занятия лидирующих позиций на рынке.
Все указанные выше факторы обусловливают необходимость решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма эффективными программными методами.

2.2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - повышение конкурентоспособности туристского рынка города Нижнего Новгорода, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Программа ориентирована на создание конкурентоспособной туристской индустрии, увеличение внутреннего и въездного туристско-экскурсионного потока на территорию города Нижнего Новгорода и подготовку туристической инфраструктуры города Нижнего Новгорода к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Центральной идеей программы является формирование туристского кластера "Нижний Новгород", создание эффективной системы управления качеством и позиционирование города как туристской дестинации международного уровня с ярким и актуальным брендом.
Бренд-миссия города Нижнего Новгорода - быть уникальной в России туристской дестинацией, объединяющей волжские города в единый туристский кластер Великой Волги.
Приоритетные виды туризма: культурно-познавательный, деловой (в т.ч. инсентив-, научно-образовательный, промышленный, корпоративный, MICE), рекреационный, религиозный, приключенческий, спортивный, событийный, круизный, этнографический, гастрономический, шопинг- и иные виды туризма, которые будут определены по итогам маркетинговых исследований.
Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих стратегических задач:
Задача № 1 - Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в границах городского округа город Нижний Новгород.
Задача № 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских рынках.
Задача № 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, научное и кадровое обеспечение развития отрасли "туризм" в городе Нижнем Новгороде.

2.2.1. Механизмы реализации поставленных задач

Задача № 1 - Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в границах городского округа город Нижний Новгород решается посредством:
1) создания туристско-рекреационных и автотуристских протокластеров;
2) создания и развития комплексов обеспечивающей и прочей инфраструктуры кластера;
3) музеефикации территории туристско-рекреационных кластеров;
4) создания системы управления отраслью на муниципальном уровне, включая: формирование нормативной правовой базы, системы управления ресурсами и взаимодействия с туриндустрией, информационно-аналитического обеспечения.
Создание и развитие туристского кластера (комплекса) города Нижнего Новгорода предполагает создание:
туристско-рекреационных протокластеров (кластеров второго уровня): "Старый Нижний Новгород" (в границах от ул. Белинского до Нижне-Волжской наб., от Гребного канала до Дворца спорта и ул. Бекетова, включая Кремль, пл. Минина, ул. Б.Покровскую, ул. Рождественскую, Б.Печерскую и др.); "Гребной канал" (от Казанского съезда до слободы "Печеры" включительно), "Канавино и Мещерское озеро" (от Стрелки до Планетария включительно, от Садика 1-е Мая до дороги на Бор), "Автозаводский" (от главного здания ГАЗа, до Автозаводского парка, включая территорию будущего аквапарка), "Сормовский" (от Канавино до Дубравной), "Щелоковский" (в границах музея-заповедника и приграничных территорий и it-парка "Анкудиновский"), "Зеленый город" и др. В рамках территории протокластера "Старый Нижний Новгород" планируется создание нескольких протокластеров третьего уровня;
автотуристских протокластеров: "Гребной канал", "Дубравная", "Кстовский", "Ольгино", "Борский" и др.
На территориях туристских протокластеров планируется создание конкурентоспособных объектов туристской индустрии и инфраструктуры, включая комфортабельные коллективные средства размещения, предприятия общественного питания, досуга и развлечений, комфортной информационно-навигационной среды.
Кластеры также нацелены на сохранение и популяризацию исторической среды путем восстановления исторических объектов, улучшения состояния объектов показа, музеефикацию территории, созданию малых архитектурных форм и элементов, повышенного уровня благоустройства открытых пространств и создание пешеходных зон.
Открытые пространства (архитектурные ансамбли площадей и набережных, сады и парки, бульвары и улицы) придают уникальность исторической среде центральной части Нижнего Новгорода. Открытые пространства играют главную роль в обеспечении рекреационных и досуговых нужд. Кроме того, они обладают коммерческой ценностью, способствуя созданию коммерческих объектов на прилегающих территориях. Так, например, парк "Александровский сад" будет играть важную связующую роль в формировании единой территории между туристскими зонами "Кремль и пл. Минина", "ул. Рождественская и Н.-Волжская набережная" и "Гребной канал".
Особое внимание в рамках создания туристско-рекреационного протокластеров планируется уделить протокластерам "Старый Нижний", где главными территориями являются Кремль и пл. Минина, ул. Рождественская и пл. Народного единства, ул. Б.Покровская и пл. Горького, ул. Ильинская и пл. Лядова, ул. Б.Печерская и ул. Верхне-Волжская набережная.
В рамках создания протокластеров необходимо комплексное развитие территорий и инфраструктуры, включая благоустройство, транспортную инфраструктуру, систему парковок, перехватывающих парковок, пешеходных и прогулочных зон.
В период до 2017 года на территории города будет сформирован новый туристско-рекреационный протокластер со спортивной и деловой направленностью "Канавино и Мещерское озеро", где планируется строительство стадиона на 45 тысяч мест для проведения Чемпионата мира по футболу.
В рамках территории протокластера "Старый Нижний Новгород" планируется создание нескольких протокластеров третьего уровня: "Рождественская сторона", "Започаинье", "Кремль, пл. Минина, Верхне-Волжская наб.", "Покровская, Звездинка, Ошарская" и другие.
Главное внимание в рамках создания протокластеров в 2012 - 2013 году будет уделяться протокластеру "Рождественская сторона", в рамках которого создана улица-музей под открытым небом, где жители и гости города смогут получить больше возможностей для интересного проведения своего свободного времени, найти все необходимое для отдыха и развлечений. На указанной территории планируется создание музеев, строительство отелей, открытие предприятий общественного питания (либо включение в турпродукт имеющихся), развлекательных комплексов, сувенирных салонов и магазинов. На этой же территории Правительством Нижегородской области открыт Туристский информационный центр. Целесообразно включить указанную территории в число объектов культурного наследия, находящихся под охраной ЮНЕСКО.
В рамках создания объектов туристской индустрии и туристской инфраструктуры на территориях туристско-рекреационных протокластеров планируется:
создание коллективных средств размещения (КСР), досуга (спортивных, в т.ч. яхт-клубов, оздоровительных, развлекательных и иных комплексов), предприятий питания, объектов торговли и прочих;
развитие комплексов обеспечивающей инфраструктуры на территории туристского кластера;
создание новых объектов показа, улучшение состояния действующих объектов;
создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристского кластера;
внедрение передовых технологий развития территорий и управления территориями, включая передачу имущества (зданий, сооружений) для использования в целях развития территории и увеличения въездного и внутреннего турпотоков.
Администрация города Нижнего Новгорода планирует принять участие в конкурсах на предоставление субсидий из средств федерального и областного бюджетов, в т.ч. на создание комплексов обеспечивающей инфраструктуры.
На территории кластера "Нижний Новгород" планируется создание 33-х КСР, в т.ч.:
1-я очередь объектов (8 КСР), которые находятся на стадии строительства или стадии проектирования и ввод объектов планируется в 2014 году.
2-я очередь объектов (25 КСР), ввод которых планируется в период с 2015 по 2016 гг.
(Полный перечень объектов приведен в приложении № 5.)

Распределение номерного фонда в строящихся КСР по категориям

Таблица № 4


Перечень Ед. Гостиницы Гостиницы Гостиницы Прочие Всего
показателей изм. 5 <*> 4 <*> 3 <*> отели

Число гостиниц ед. 2 8 14 9 33

Число номеров ед. 435 1 639 1 247 408 3 729
(комнат)


При условии реализации заявленных инвестиционных проектов на территории города будут функционировать еще 33 гостиницы (крупные, средние и малые). Номерной фонд к 2018 году составит не менее 7805 номеров. С учетом микропредприятий (в основном в категории эконом-класс и туристский класс по типу "хостелов" и т.п.) и частного номерного фонда (сдача жилья в наем по системе B&B (ночь + завтрак)) при условии активной маркетинговой политики можно дополнительно создать еще не менее 50 субъектов гостиничной деятельности.
В целях наиболее эффективного использования номерного фонда необходима корректировка инвестиционных проектов (далее - инвестпроектов) по количеству номерного фонда разных категорий в сторону увеличения гостиниц туристского класса.
В рамках реализации инвестпроектов на территории туристского кластера также планируется создать объекты досуга, развлечения, питания, торговли, спорта и прочие объекты.
В качестве механизмов государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию объектов туристской индустрии и инфраструктуры на территории города Правительством Нижегородской области предусмотрен комплекс мер, направленных на снижение себестоимости туристского продукта и повышение качества оказываемых услуг (финансирование в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 гг." и Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", в т.ч.:
частичное субсидирование на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры в рамках инвестпроектов по созданию объектов туриндустрии;
получение возмещения затрат при заключении договора лизинга; грантов на создание собственного дела; субсидий на возмещение затрат на оплату кредитов, привлеченных в российских кредитных организациях; предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и пр.;
придание статуса "приоритетный" инвестиционным проектам, имеющую большую социально-экономическую значимость;
маркетинговая, информационная и организационная поддержка со стороны Уполномоченного органа Правительства Нижегородской области и администрации города Нижнего Новгорода.
В целях реализации поставленной задачи администрация города Нижнего Новгорода планирует принять участие в конкурсном отборе на софинансирование из средств федерального и областного бюджетов расходов на создание объектов (комплексов) обеспечивающей инфраструктуры объектов туристской индустрии, строящихся на территории туристского кластера, в т.ч. на строительство, модернизацию и реконструкцию систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры (включая лифты и фуникулеры), проведение дноуглубительных и берегоукрепительных работ, выполнение работ по благоустройству (включая создание зон отдыха, реконструкцию/реставрацию исторических улиц, площадей и парков).
Комплексное развитие туристского кластера предполагает развитие объектов туристской инфраструктуры, создание информационно-навигационной системы, формирование эффективной логистики экскурсионных маршрутов на территории туристского кластера. В числе первоочередных мероприятий по развитию инфраструктуры:
создание системы аккредитации туроператоров и гидов-экскурсоводов на территории города Нижнего Новгорода, создание реестра экскурсионных маршрутов и разработках схем движения по экскурсионным маршрутам;
создание системы парковок (стоянок) для туристского транспорта, организация логистики движения, организация работы сервисных центров (туалетов);
внедрение системы информационного ориентирования в городе и информационного обеспечения; установка системы вендинговых биноклей-автоматов на смотровых площадках в исторической части города, установка и организация работы информационных терминалов, создание зон доступа беспроводной сети WI-FI на территории протокластеров;
строительство фуникулеров, запуск двухэтажного автобуса-даблдекера и организация системы "сити-туров" - постоянных кольцевых экскурсионных маршрутов по городу;
создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения матчей Чемпионата Мира по футболу 2018 года. (Ориентировочная стоимость создания стадиона на 45 тыс. мест составит не менее 12 млрд руб.);
создание сети сервисных центров и объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с системой логистики туристских маршрутов.

Музеефикация территории туристского кластера

В рамках развития территории туристско-рекреационных протокластеров планируется провести комплекс работ по музеефикации территории и улучшению состояния действующих объектов показа, а именно:
разработка концепции музеефикации территории и создание новых объектов показа, включая музейно-туристский комплекс "Нижний Новгород" в составе: мастер-парка "Город мастеров", Музея истории города Нижнего Новгорода, Музея истории купечества, музея "Рождественской стороны", Музея науки и техники, Музея на базе экраноплана в зоне Гребного канала либо другой территории и других. Создание "Города мастеров" призвано позиционировать Нижний Новгород как столицу региона, где сосредоточена большая часть народных художественных промыслов. Музей истории Нижнего Новгород (где будет представлены: история основания города, история Нижегородско-Суздальского княжества, история волжского судоходства и судостроения, история Нижегородской ярмарки и Художественно-промышленной выставки 1896 года, истории купечества, история изобретений и достижений индустриализации, знаменитые нижегородцы и мн.др.), необходим для раскрытия истории города как столицы во многих аспектах.
Создание в районе Гребного канала (возможно, в рамках Музея военной техники в районе парка Победы) на базе экраноплана (аналога "Каспийского монстра") музея с мини-кинотеатром 7-D и симуляторами полетов на экранопланах, и, создание современного музея науки и техники позволит раскрыть огромнейший научно-технический потенциал города и позиционировать город как столицу науки и уникальной техники.
Таким образом, создание уникальных объектов показа позволит создать уникальный туристский продукт и позиционировать Нижний Новгород на мировом и внутреннем рынке туристских услуг как уникальную - единственную в своем роде дестинацию.
Создание объекта планируется осуществить на условиях софинансирования из бюджета Нижегородской области посредством включения в две программы: "Развитие социально-инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения..." и областной программы развития туризма.
В целях воссоздания в городе исторической среды планируется создание музея-трамвая "Эрликон-2", частных музеев, музеев предприятий; реставрация, переоборудование государственных и муниципальных музеев, восстановление парка "Александровский сад", строительство фуникулера на откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода и мн. др.

Задача № 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских рынках в целях увеличения внутреннего и въездного туристско-экскурсионного потока.
Стратегия маркетинговой политики строится на концентрации мероприятий на целевых потребительских рынках:
на профессиональном рынке - крупные российские и иностранные туроператоры,
на потребительском рынке: внутреннем - города Москва и города-миллионники; зарубежном - Германия, Испания, Франция, Италия, Великобритания, Чехия, страны Бенилюкса, Скандинавии, Швейцария, Израиль, Китай, Япония, Бразилия, Турция, Юго-восточная Азия, США, Канада и возможно другие по итогам маркетинговых исследований.
В рамках исследования потребительского спроса, выявления предпочтений потенциальных потребительских ниш, формирования адекватного спроса туристского продукта планируется ежегодное проведение маркетинговых исследований на приоритетных рынках и формирование совместно с предприятиями туриндустрии маркетинговой стратегии для каждого рынка.
По итогам проведения маркетинговых исследований, должен быть разработан портфель туристских брендов города Нижнего Новгорода (включая бренд-бук), позволяющих максимально эффективно продвигать имеющийся туристский потенциал.
Рекламная кампания по продвижению туристского потенциала будет включать в себя:
создание и продвижение туристского потенциала города в телекоммуникационной сети Интернет;
подготовку и издание рекламно-информационных материалов о Нижнем Новгороде;
создание и прокат видеоматериалов о туристском потенциале города Нижнего Новгорода;
размещение информации о турпотенциале и событиях в городе в профессиональных туристских СМИ и СМИ, ориентированных на потребителя туристских услуг, в России и за рубежом;
участие в крупных российских и зарубежных туристских выставках;
проведение презентаций туристского потенциала города Нижнего Новгорода и Work Shop для туроператоров (в т.ч. круизных для увеличения судозаходов), СМИ и общественности в России и за рубежом;
проведение крупной международной туристской выставки-форума "Волгатурмаркет" в Нижнем Новгороде;
наружная реклама на целевых рынках;
проведение рекламно-информационных туров для представителей СМИ и туроператоров и муниципальная поддержка операторов в виде компенсации затрат туроператорам города Нижнего Новгорода на проведение рекламно-информационных туров в Нижний Новгород для туроператоров.

Задача № 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, развитию событийного туризма, научное и кадровое обеспечение отрасли в городе Нижнем Новгороде в целях удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Механизм реализации:
улучшение качества оказываемых услуг, входящих в туристский продукт;
научное обеспечение развития отрасли "туризм" на территории города Нижнего Новгорода;
кадровое обеспечение развития отрасли "туризм" на территории города Нижнего Новгорода.
1) Улучшение качества оказываемых услуг, входящих в туристский продукт города Нижнего Новгорода посредством:
создания полной базы данных о туристском потенциале города Нижнего Новгорода, формирование реестра субъектов туристской индустрии и туристских ресурсов города Нижнего Новгорода;
проектирования туристских маршрутов и разработки тематических экскурсий и маршрутов по городу Нижнему Новгороду, включая проведение архивных и иных исследований, в т.ч. для "сити-туров" даблдекера, для речных экскурсий (в т.ч. для СВП), для экскурсий на велосипедах, скейтах, воздушном шаре, Мигах и пр., перевод на языки, составление Реестра экскурсионных маршрутов;
содействия аккредитованным туроператорам в разработке программ приема в Нижнем Новгороде и многодневных туров, формировании качественного современного турпродукта по всем приоритетным видам туризма;
организации замкнутого (кольцевого) туристического маршрута по стене Нижегородского Кремля;
содействия развитию событийного туризма;
внедрения системы туристских карт (travel pass, Travel card).
разработки концепции и ассортиментного ряда сувенирной продукции о городе Нижнем Новгороде;
содействия в организации туристских поездов, следующих по маршруту "Москва - Нижний Новгород - Москва" и транзитных туристских поездов с остановкой в Нижнем Новгороде;
заключение соглашений с туроператорами и инвесторами о сотрудничестве в сфере туризма;
проведения ежегодного городского конкурса среди предприятий туриндустрии города Нижнего Новгорода с целью определения лидеров по качеству оказываемых услуг;
внедрения системы контроля качества оказываемых КСР услуг с помощью программ Mistery Guest и Mistery Call, выработка рекомендаций для субъектов по улучшению качества оказываемых услуг;
мониторинга информации (отзывов о Нижнем Новгороде) на сайтах отзывов Trip advizor и др., проведение выборочных исследований гостей города о качестве продукта, состоянии туристских ресурсов.
2) Научное обеспечение развития отрасли "туризм" на территории города Нижнего Новгорода:
подготовка и издание методических материалов по туризму;
изучение туристского потенциала города Нижнего Новгорода;
проведение ежегодного комплексного мониторинга состояния и тенденций развития отрасли "туризм" на территории кластера;
проведение научно-практических конференций, форумов, семинаров и пр. по вопросам развития туризма.
3) Кадровое обеспечение развития отрасли "туризм" на территории города Нижнего Новгорода:
создание нижегородской школы экскурсоводов и подготовка гидов-экскурсоводов на иностранных языках к Чемпионату Мира по футболу, развитие системы B&B, организация волонтерских групп по обеспечению приема иностранных гостей и граждан Российской Федерации;
проведение открытых семинаров, передач на телевидении и радио о формировании атмосферы гостеприимного города;
проведение курсов повышения квалификации для субъектов туриндустрии;
создание на базе действующих субъектов туриндустрии (КСР, турфирм, предприятиях общепита) системы профориентации школьников старших классов по профессиям и специальностям, связанным с индустрией гостеприимства;
содействие в развитии системы подготовки кадров в сфере туризма (внедрение и контроль за стандартами);
внедрение инновационных технологий в туризме и индустрии гостеприимства;
внедрение программы "Обучение обучающих", включая зарубежные стажировки.
Для реализации всех поставленных задач планируется создание на муниципальном уровне муниципального бюджетного учреждения с рабочим названием "Управление по туризму города Нижнего Новгорода".

2.3. Индикаторы достижения целей Программы


Наименование Единицы Значение индикаторов Программы
индикаторов Программы измерения
индикаторов На момент По Без
разработки окончании программного
Программы реализации вмешательства
Программы (после
предполагаемого
срока
реализации
программы)

1 2 3 4 5

Общее количество чел. 380 684 1 180 309 515 849
туристов и
экскурсантов,
посетивших Нижний
Новгород

Количество граждан чел. 274 684 847 288 370 303
Российской Федерации и
иностранных граждан,
разместившихся в КСР
Нижнего Новгорода

Количество чел. 106 000 333 021 145 545
экскурсантов,
посетивших Нижний
Новгород

Инвестиции в основной тыс. руб. 350 000 12 173 067 3 731 827
капитал КСР, объекты
досуга, развлечений,
предприятия питания

Количество номерного ед. 4 076 7 804 5 570
фонда коллективных
средств размещения

Численность иностранных чел. 16 819 49 345 19 238
граждан, размещенных в
коллективных средствах
размещения

Объем платных услуг тыс. руб. 1 277 706 3 817 070 1 668 232
коллективных средств
размещения

Объем платных услуг тыс. руб. 654 593 1 986 817 993 409
туристских компаний

Объем платных услуг по тыс. руб. 2 898 449 8 705 831 4 258 772
отрасли "туризм",
включая
мультипликационный
эффект

Объем налоговых и тыс. руб. 43 985 173 785 66 760
неналоговых
поступлений, собираемых
в бюджет города Нижнего
Новгорода от
деятельности субъектов
туриндустрии


Промежуточные значения индикаторов


Наименование Единицы 2012 2013 2014 2015 2016
индикаторов Программы измерения
индикаторов

1 2 3 4 5 6 7

Общее количество чел. 413 259 537 237 698 408 907 930 1 180 309
туристов и
экскурсантов,
посетивших Нижний
Новгород

Количество граждан чел. 296 659 385 657 501 354 651 760 847 288
Российской Федерации
и иностранных
граждан,
разместившихся в КСР
Нижнего Новгорода

Количество чел. 116 600 151 580 197 054 256 170 333 021
экскурсантов,
посетивших Нижний
Новгород

Инвестиции в основной тыс. руб. 701 970 2 807 880 3 359 850 8 265 378 12 173 067
капитал КСР, объекты
досуга, развлечений,
предприятия питания

Количество номерного ед. 4 462 5 131 5 901 6 786 7 804
фонда коллективных
средств размещения

Численность чел. 17 277 22 460 29 198 37 958 49 345
иностранных граждан,
размещенных в
коллективных
средствах размещения

Объем платных услуг тыс. руб. 1 336 462 1 737 401 2 258 621 2 936 207 3 817 070
коллективных средств
размещения

Объем платных услуг тыс. руб. 695 640 904 332 1 175 632 1 528 321 1 986 817
туристских компаний

Объем платных услуг тыс. руб. 3 048 154 3 962 600 5 151 380 6 696 793 8 705 831
по отрасли "туризм",
включая
мультипликационный
эффект

Объем налоговых и тыс. руб. 53 285 74 298 95 883 125 326 173 785
неналоговых
поступлений,
собираемых в бюджет
города Нижнего
Новгорода от
деятельности
субъектов
туриндустрии


2.4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2016 годы.
I этап (2012 - 2014 гг.):
создание объектов туристского комплекса города Нижнего Новгорода, проектирование и создание туристских кластеров, создание комфортной информационной среды для гостей и жителей города, продвижение туристского потенциала и продукта города на региональный и международный рынки туристских услуг, разработка экскурсий, кадровое и научное обеспечение развития туризма.
II этап (2015 - 2016 гг.):
продвижение туристского потенциала и продукта города на региональный и международный рынки туристских услуг, создание новых объектов индустрии гостеприимства и смежных отраслей, кадровое и научное обеспечение развития туризма, подготовка инфраструктуры и содействие в подготовке персонала к приему Чемпионата мира по футболу.

2.5. Система программных мероприятий


№ Наименование мероприятия Категория Сроки Исполнители Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. руб.
п/п (в разрезе районов расходов выполнения мероприятий
и учреждений) 2012 2013 2014 2015 2016 Всего

Цель Программы: Повышение конкурентоспособности туристского рынка Всего, в 717 390 3 009 641 4 834 384 9 054 954 12 307 366 29 923 735
города Нижнего Новгорода, удовлетворяющего потребности российских и т.ч.
иностранных граждан в качественных туристских услугах
Местный 2 500 146 941 1 388 514 771 156 121 579 2 430 690
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 714 890 2 862 700 3 445 870 8 283 798 12 185 787 27 493 045
источники

Задача 1. Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в Всего в 714 990 2 972 293 4 793 647 8 957 379 12 188 387 29 626 696
границах городского округа города Нижний Новгород, включая туристско- т.ч.
рекреационные и автотуристские протокластеры (туристско-рекреационные:
"Старый Нижний Новгород", "Гребной канал", "Канавино и Мещерское Местный 100 114 493 1 353 377 736 881 84 200 2 289 051
озеро", "Сормово", "Автозаводский", "Анкудиновский", "Зеленый город" и бюджет
др., автотуристские: "Гребной канал", "Дубравная", "Кстовский",
"Ольгино", "Борский" и др.) Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 714 890 2 857 800 3 440 270 8 220 498 12 104 187 27 337 645
источники

Задача 1.1. Создание объектов туристской индустрии и туристской Всего в 714 990 2 970 193 4 774 547 8 955 779 12 186 787 29 602 296
инфраструктуры туристского кластера "Нижний Новгород", в т.ч. т.ч.
коллективных средств размещения (КСР), объектов торговли, досуга,
развлечения и питания. Создание комплекса обеспечивающей Местный 100 112 893 1 351 777 735 781 83 100 2 283 651
инфраструктуры туристского кластера бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 714 890 2 857 300 3 422 770 8 219 998 12 103 687 27 318 645
источники

1.1.1. Разработка нормативных Прочие 2012 - ДЭРИП Всего в
правовых актов, создающих расходы 2016 т.ч.
благоприятные условия для
развития туризма и Местный
туристской индустрии, бюджет
инфраструктуры туризма и
отдыха на муниципальном Федеральный
уровне (не менее 3-х в год) бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.2. Создание объектов Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 713 970 2 855 880 3 419 850 150 000 7 139 700
туристской индустрии и вложения 2015 т.ч.
туристской инфраструктуры
туристского кластера Местный
"Нижний Новгород": в т.ч. бюджет
коллективных средств
размещения (КСР) (1-я Федеральный
очередь (2012 - 2015 гг.) бюджет
на 1408 номеров)
Областной
бюджет

Прочие 713 970 2 855 880 3 419 850 150 000 7 139 700
источники

1.1.2.1. Строительство гостиницы Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 18 000 72 000 90 000 180 000
"Кемпински Плаза Нижний вложения 2014 т.ч.
Новгород" (4 - 5 <*>) на
200 номеров на набережной Местный
Гребного канала бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 18 000 72 000 90 000 180 000
источники

1.1.2.2. Строительство гостиницы Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 132 070 528 280 660 350 1 320 700
"M-Galery" (4 - 5 <*>) на вложения 2014 т.ч.
235 номеров с подземной
парковкой и крышной Местный
котельной на пл. бюджет
Театральной
Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 132 070 528 280 660 350 1 320 700
источники

1.1.2.3. Строительство гостиничного Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 150 000 600 000 750 000 1 500 000
комплекса 4 <*> в районе вложения 2014 т.ч.
ул. Б.Печерской пл. Сенной,
Казанской набережной на 156 Местный
номеров бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 150 000 600 000 750 000 1 500 000
источники

1.1.2.4. Строительство гостиницы Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 70 000 280 000 350 000 700 000
"Волжский откос" 4 <*> вложения 2014 т.ч.
("Интерконтиненталь") на
180 номеров Местный
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 70 000 280 000 350 000 700 000
источники

1.1.2.5. Строительство гостиницы Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 150 000 600 000 600 000 150 000 1 500 000
"Park Inn By Radisson" (3 вложения 2015 т.ч.
<*>) на ул. Марата - ул.
Революционеров Местный
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 150 000 600 000 600 000 150 000 1 500 000
источники

1.1.2.6. Строительство гостиницы (4 Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 74 500 298 000 372 500 745 000
- 3 <*>) на 38 номеров на вложения 2014 т.ч.
Верхне-Волжской набережной
Местный
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 74 500 298 000 372 500 745 000
источники

1.1.2.7. Строительство гостиницы Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 49 200 196 800 246 000 492 000
"Мэрриот" (3+ <*>) на 150 вложения 2014 т.ч.
номеров на ул. Ильинской -
пер. Плотничный Местный
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 49 200 196 800 246 000 492 000
источники

1.1.2.8. Строительство гостиничного Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 58 200 232 800 291 000 582 000
комплекса Hilton (3 <*>) на вложения 2014 т.ч.
200 номеров с подземной
автостоянкой на ул. М. Местный
Горького - Ковалихинская бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 58 200 232 800 291 000 582 000
источники

1.1.2.9. Строительство отеля (3 <*>) Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 12 000 48 000 60 000 120 000
на 100 номеров в пер. вложения 2014 т.ч.
Нежинский, д. 4 - 6
Местный
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 12 000 48 000 60 000 120 000
источники

1.1.2.10. Строительство спортивно- Кап. 2012 - Инвесторы Всего в 205 000
оздоровительного комплекса вложения 2014 т.ч.
с яхт-клубом на набережной
Гребного канала (с Местный
гостиничным комплексом) бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 205 000
источники

Всего в
т.ч.

1.1.3. Создание объектов Кап. 2015 - Инвесторы Всего в 7 862 378 12 101 067 20 168 445
туристской индустрии и вложения 2016 т.ч.
туристской инфраструктуры
туристского кластера Местный
"Нижний Новгород": 2-я бюджет
очередь (2015 - 2016 гг.):
создание КСР на 2711 Федеральный
номеров; создание объектов бюджет
досуга (в т.ч. спортивных,
оздоровительных комплексов, Областной
яхт-клубов, развлекательных бюджет
комплексов, предприятий
общественного питания, Прочие 7 862 378 12 101 067 20 168 445
развлечений и др.) источники

1.1.4. Создание комплекса 2013 - Всего в 86 976 724 151 166 181 977 308
обеспечивающей 2015 т.ч.
инфраструктуры кластера
"Нижний Новгород", в т.ч.: Местный 86 976 724 151 166 181 977 308
строительство, модернизация бюджет
и реконструкция систем
электроснабжения, связи, Федеральный
теплоснабжения, бюджет
газоснабжения,
водоснабжения, Областной
водоотведения, транспортной бюджет
инфраструктуры,
противооползневые работы, Прочие
дноуглубительные и источники
берегоукрепительные работы,
выполнение работ по
благоустройству (включая
создание зон отдыха,
реконструкция/реставрация
исторических улиц, площадей
и парков) и другие работы

1.1.4.1. Комплексное благоустройство Прочие 2014 УБ Всего в 150 000 150 000
ул. Рождественской в расходы т.ч.
Нижегородском районе и
прилегающих к ней Местный 150 000 150 000
территорий. Реконструкция бюджет
инженерных сетей и
проведение мероприятий по Федеральный
благоустройству (мощение бюджет
улиц, отвод ливневых вод,
художественно-архитектурное Областной
освещение, озеленение, в бюджет
том числе вертикальное),
создание пешеходных зон и Прочие
велодорожек источники

1.1.4.2. Разработка проектно-сметной Прочие 2013 ДС Всего в 22 866 22 866
документации (рабочего расходы т.ч.
проекта) на комплексное
благоустройство территории Местный 22 866 22 866
Нижне-Волжской набережной бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.4.3. Озеленение территории Прочие 2013 УБ Всего в 4 346 4 346
Нижне-Волжской набережной в расходы т.ч.
Нижегородском районе города
Нижнего Новгорода границах Местный 4 346 4 346
от переулка Рыбный до бюджет
дренажной штольни № 18
Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.4.4. Комплексное благоустройство Кап. 2014 ДС Всего в 145 654 145 654
территории Нижне-Волжской вложения т.ч.
набережной
Местный 145 654 145 654
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.4.5. Аварийно-восстановительные Прочие 2013 УБ Всего в 21 984 21 984
работы по ликвидации расходы т.ч.
оползня в Почаинском
овраге, ремонт Местный 21 984 21 984
водоотводящей штольни бюджет
Почаинского оврага
Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.4.6. Капитальный ремонт Прочие 2013 УБ Всего в 29 396 29 396
Чкаловской лестницы расходы т.ч.

Местный 29 396 29 396
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.4.7. Разработка проектно-сметной Прочие 2013 - ДС Всего в 100 20 600 20 700
документации на расходы 2014 т.ч.
строительство многоярусной
стоянки автомобильного Местный 100 20 600 20 700
транспорта по ул. бюджет
Рождественской, у дома № 38
Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.4.8. Строительство многоярусной Кап. 2014 ДС Всего в 250 000 250 000
стоянки автомобильного вложения т.ч.
транспорта по ул.
Рождественской, у дома № 38 Местный 250 000 250 000
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.4.9. Берегоукрепление берегов р. Кап. 2014 - ДС Всего в 166 181 166 181 332 362
Оки и р. Волги, в том числе вложения 2015 т.ч.
в районе Гребного канала (в
рамках проектов по созданию Местный 166 181 166 181 332 362
яхт-клубов, спортивных, бюджет
развлекательных и иных
комплексов, предприятий Федеральный
общественного питания и бюджет
иных объектов)
Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.5. Музеефикация территории 2012 - Всего, в 100 12 500 407 423 364 000 784 023
кластера: создание и 2016 т.ч.
обеспечение деятельности
новых объектов показа, Местный 100 12 500 407 423 364 000 784 023
включая создание музейно- бюджет
туристского комплекса
"Нижний Новгород" в Федеральный
составе: МТК "Город бюджет
мастеров", Музея истории г.
Нижнего Новгорода (в т.ч. Областной
зала науки и техники), бюджет
Музея на базе экраноплана и
др. объектов Прочие
источники

1.1.5.1. Разработка концепции Прочие 2012 ДЭРИП Всего, в 100 100
музейно-туристского расходы т.ч.
комплекса "Нижний Новгород"
в составе: МТК "Город Местный 100 100
мастеров. Благовещенская бюджет
слобода", Музея истории г.
Нижний Новгорода (в т.ч. Федеральный
зала науки и техники), бюджет
Музея на базе экраноплана,
музейных экспозиций и Областной
мастерских на ул. бюджет
Рождественской и др.
объектов Прочие
источники

1.1.5.2. Разработка проектно-сметной Прочие 2013 - ДС Всего, в 12 500 43 423 55 923
документации (рабочего расходы 2014 т.ч.
проекта) на строительство
музейно-туристского Местный 12 500 43 423 55 923
комплекса "Нижний Новгород" бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.5.3. Строительство музейно- Кап. 2014 - ДС Всего, в 364 000 364 000 728 000
туристского комплекса вложения 2015 т.ч.
"Нижний Новгород", в т.ч.
МТК "Город мастеров" и др., Местный 364 000 364 000 728 000
создание музейных бюджет
экспозиций
Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.6. Создание экспозиций в Прочие 2012 НГИАМЗ Всего, в 420 420 420 120 120 1 500
Зачатьевской и Никольской расходы т.ч.
башнях Кремля, клубов
исторической реконструкции Местный
и организация кольцевого бюджет
экскурсионного маршрута по
стенам Кремля, в т.ч. Федеральный
костюмированной экскурсии бюджет

Областной
бюджет

Прочие 420 420 420 120 120 1 500
источники

1.1.7. Создание музея-трамвая Кап. 2013 - КУГИ Всего, в 20 000 350 20 350
"Эрликон-2" и запуск по вложения 2014 т.ч.
маршрутам трамваев № 1, 2
(по типу трамвая "Эрликон" Местный 20 000 350 20 350
1896 г.), оборудование бюджет
аудиогидами, микрофоном,
моноблоком (ТВ, компьютер) Федеральный
и точкой Wi-Fi, с бюджет
трансляцией видео- и
аудиороликов об истории Областной
города Нижнего Новгорода бюджет

Прочие
источники

1.1.8. Разработка проектно-сметной Прочие 2012 - ДС Всего, в 901 15 969 16 870
документации (рабочего расходы 2014 т.ч.
проекта) на строительство
фуникулера Местный 901 15 969 16 870
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.9. Строительство фуникулера: Кап. 2014 - ДС Всего, в 187 500 187 500 375 000
на откосе Нижегородского вложения 2015 т.ч.
Кремля между Северной и
Часовой башнями в Местный 187 500 187 500 375 000
Нижегородском районе города бюджет
Нижнего Новгорода
Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.10. Поддержка в виде грантов на Прочие 2013 - ДК Всего, в 1 000 4 000 4 000 4 000 13 000
создание частных музеев, расходы 2016 т.ч.
музеев предприятий,
муниципальных и Местный 500 2 000 2 000 2 000 6 500
государственных музеев, бюджет
расположенных на территории
города Нижнего Новгорода Федеральный
(гранты на создание музеев, бюджет
формирование экспозиций,
приобретение оборудования, Областной
создание виртуальных бюджет
экскурсий, разработка
концепций, оборудование Прочие 500 2 000 2 000 2 000 6 500
аудиогидами и прочим источники
современным оборудованием
подачи информации,
организацию интерактивных
экспозиций и программ), в
т.ч. музея "Рождественская
сторона", "музея
купечества", "Музея воды",
Музея Л. Толстого, Дома-
музея елочной игрушки
"Ариель", Музея епископа
Дамаскина и других

1.1.11. Реставрация, Кап. 2013 - ДК Всего, в 100 4 000 4 000 4 000 12 100
переоборудование вложения 2016 т.ч.
государственных и
муниципальных музеев, Местный 100 4 000 4 000 4 000 12 100
расположенных на территории бюджет
города Нижнего Новгорода, в
т.ч. Государственного Федеральный
Литературного музея им. бюджет
А.М. Горького, Музей быта
народов Поволжья на Областной
Щелоковском хуторе (в бюджет
рамках бюджетов музеев,
ОЦП, ВЦП и МЦП). Малые Прочие
архитектурные формы, источники
лавочки, скульптуры и пр.
на территории "Старый
Нижний"

1.1.12. Противоаварийные, Кап. 2012 - НГИАМЗ Всего, в 500 500 500 500 500 2 500
реставрационные работы, по вложения 2016 т.ч.
благоустройству и
безопасности в музее Местный
архитектуры и быта народов бюджет
Нижегородского Поволжья
Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 500 500 500 500 500 2 500
источники

1.1.13. Восстановление (реставрация 2012 - Всего, в 100 2 000 12 000 77 000 91 100
и благоустройство, включая 2016 т.ч.
малые арх. формы) парка
"Александровский сад" как Местный 100 2 000 12 000 77 000 91 100
связующего звена между ул. бюджет
Рождественской и Гребным
каналом (историческое Федеральный
исследование, проект бюджет
реставрации, работы по
благоустройству, Областной
озеленению, созданию форм). бюджет
Строительство эскалатора
(лифта) рядом с Чкаловской Прочие
лестницей от нижней до источники
верхней площадки (проект,
строительство)

1.1.13.1. Проведение Прочие 2013 ДЭРИП Всего, в 100 100
исследовательских работ по расходы т.ч.
истории парка
"Александровский сад" Местный 100 100
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.13.2. Разработка проектно-сметной Прочие 2014 ДГРА Всего, в 2 000 2 000
документации на проведение расходы т.ч.
работ по реставрации и
реконструкции парка Местный 2 000 2 000
"Александровский сад" бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.13.3. Проведение работ по Прочие 2015 УБ Всего, в 12 000 12 000
благоустройству и расходы т.ч.
озеленению парка
"Александровский сад" Местный 12 000 12 000
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.13.4 Строительство эскалатора Кап. 2016 ДС Всего, в 77 000 77 000
(лифта) рядом с Чкаловской вложения т.ч.
лестницей от нижней до
верхней площадки (проект, Местный 77 000 77 000
строительство) бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

1.1.14. Научные проектно- Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в 100 100 100 100 400
изыскательские работы по расходы 2016 т.ч.
созданию туристского
кластера и протокластеров и Местный 100 100 100 100 400
технико-экономическое бюджет
обоснование проектов,
перспективных для Федеральный
инвестирования бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

Задача 1.2. Развитие туристской инфраструктуры, формирование логистики Всего, в 2 100 19 100 1 600 1 600 24 400
экскурсионных маршрутов, информационно-навигационной системы т.ч.

Местный 1 600 1 600 1 100 1 100 5 400
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 500 17 500 500 500 19 000
источники

1.2.1. Создание системы парковок 2013 - ДЭРИП Всего, в 500 500 1 000
(стоянок) для туристского 2014 т.ч.
транспорта, разработка схем
движения по экскурсионным Местный 500 500 1 000
маршрутам, установка бюджет
знаков, обеспечение
эффективной логистики. Федеральный
Размещение перехватывающей бюджет
подземной парковки в районе
площади "Сенной". Установка Областной
соответствующих дорожных бюджет
знаков. Организация
логистики движения и Прочие
контроля использования. источники
Организация работы
сервисных центров (туалетов
и пр.)

1.2.2. Организация системы Кап. 2014 - Инвесторы, Всего, в 17 000 17 000
"сити-туров" - постоянных вложения. 2015 ДЭРИП т.ч.
кольцевых экскурсионных
маршрутов по городу, в т.ч. Местный
с помощью двухэтажного бюджет
экскурсионного автобуса-
даблдекера (оборудованного Федеральный
аудиогидами, в т.ч. с бюджет
экскурсиями на иностр.
языках) Областной
бюджет

Прочие 17 000 17 000
источники

1.2.3. Внедрение системы Кап. 2013 - ДЭРИП Всего, в 1 000 1 000 1 000 1 000 4 000
информационного вложения 2016 т.ч.
ориентирования в городе
(изготовление и установка Местный 1 000 1 000 1 000 1 000 4 000
информационных указателей бюджет
(двуязычных) с QR-кодами,
табличек с QR-кодами. Федеральный
Установка в КСР, музеях и бюджет
предприятиях общепита
информационных стоек с Областной
рекламно-информационными бюджет
материалами о городе.
Поддержка в надлежащем Прочие
состоянии источники

1.2.4. Установка системы Кап. 2012 - Инвесторы, Всего, в 600 600 600 600 2 400
вендинговых биноклей- вложения 2016 ДЭРИП т.ч.
автоматов на смотровых
площадках в исторической Местный 100 100 100 100 400
части города. Установка и бюджет
организация работы
информационных терминалов. Федеральный
Создание зон доступа бюджет
беспроводной сети WI-FI
Областной
бюджет

Прочие 500 500 500 500 2 000
источники

1.2.5. Создание инфраструктуры, Прочие 2012 - ДС Всего, в
необходимой для обеспечения расходы 2016 т.ч.
матчей Чемпионата Мира по
футболу 2018 года. Местный
Реконструкция правобережных бюджет
и левобережных подходов к
Канавинскому мосту на Федеральный
Благовещенской площади со бюджет
строительством транспортной
развязки и прочих объектов Областной
обеспечивающей бюджет
инфраструктуры
Прочие
источники

Задача 2. Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на Всего в 1 900 32 498 32 637 34 475 37 779 139 290
внутреннем и мировом туристских рынках, проведение маркетинговых т.ч.
мероприятий, направленных на продвижение и популяризацию туристских
брендов города Нижнего Новгорода Местный 1 900 28 448 27 887 29 525 32 529 120 290
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 4 050 4 750 4 950 5 250 19 000
источники

2.1. Создание муниципального Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в 8 584 7 592 8 085 8 611 32 873
бюджетного учреждения для расходы 2016 т.ч.
осуществления функций по
вопросам развития туризма Местный 8 584 7 592 8 085 8 611 32 873
на муниципальном уровне бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

2.2. Приобретение оборудования Кап. 2013 - ДЭРИП Всего, в 1 612 160 170 181 2 124
для реализации мероприятий вложения 2016 т.ч.
Программы (в случае
создания МБУ, для МБУ) Местный 1 612 160 170 181 2 124
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

2.3. Создание, поддержка и Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 150 1 162 1 014 1 015 1 017 4 357
продвижение туристского расходы 2016 т.ч.
информационного портала
"Все о туризме в Нижнем Местный 150 1 162 1 014 1 015 1 017 4 357
Новгороде" - официальный бюджет
городской путеводитель с
версиями для мобильных Федеральный
устройств, иностранных бюджет
граждан, ежегодное
дополнение портала Областной
инновационными модулями бюджет
информационного обмена
Прочие
источники

2.4. Продвижение туристского Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 2 790 2 971 3 164 3 370 12 396
потенциала города в расходы 2016 т.ч.
телекоммуникационной сети
Интернет (в поисковых Местный 100 2 790 2 971 3 164 3 370 12 396
системах, директ-мэйл, бюджет
контекстная реклама,
создание и поддержка соц. Федеральный
сети, подписки на новости и бюджет
рассылки, размещение
информации в Областной
телекоммуникационной сети бюджет
Интернет (в т.ч. роликов в
YouTube и пр.) Прочие
источники

2.5. Подготовка и издание Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 800 5 400 5 400 5 800 6 400 23 800
рекламно-информационных расходы 2016 т.ч.
материалов о Нижнем
Новгороде: буклетов и Местный 800 2 700 2 700 2 900 3 200 12 300
путеводителей, о потенциале бюджет
города, календаря событий,
карт, флаеров, каталогов Федеральный
для туроператоров, открыток бюджет
и пр., в т.ч. с
дублированием на дисках на Областной
русском и иностранных бюджет
языках, печать travel card
(pass) Прочие 2 700 2 700 2 900 3 200 11 500
источники

2.6. Создание видеоматериалов о Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 3 600 1 150 1 190 1 250 7 290
туристском потенциале расходы 2016 т.ч.
города Нижнего Новгорода
(видеороликов по сезонам, Местный 100 3 600 1 150 1 190 1 250 7 290
видеофильма, роликов для бюджет
целевых рынков,
видеопрезентаций, Федеральный
видеогидов, аудиороликов и бюджет
музыкальных роликов) в т.ч.
на иностранных языках, Областной
тиражирование на дисках бюджет

Прочие
источники

2.7. Прокат видео- и Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 600 600 600 600 2 500
аудиоматериалов (роликов и расходы 2016 т.ч.
фильмов) о потенциале
города на российских и Местный 100 600 600 600 600 2 500
зарубежных каналах. Прием бюджет
телевизионных групп,
оказание содействия в Федеральный
съемках бюджет
достопримечательностей
города, по итогам которых Областной
на телевидении размещаются бюджет
сюжеты о Нижнем Новгороде
Прочие
источники

2.8. Размещение информации о Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в 3 000 4 000 4 200 5 000 16 200
турпотенциале и событиях в расходы 2016 т.ч.
городе в профессиональных
туристских СМИ и СМИ, Местный 3 000 4 000 4 200 5 000 16 200
ориентированных на бюджет
потребителя туристских
услуг, в России и за Федеральный
рубежом бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

2.9. Участие в крупных Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 450 4 050 6 150 6 150 6 150 22 950
российских и зарубежных расходы 2016 т.ч.
туристских выставках (в
рамках стенда региона, Местный 450 2 700 4 100 4 100 4 100 15 450
общероссийского стенда) бюджет
(аренда площадей,
оборудования, перевозка, Федеральный
проведение презентаций бюджет
организация культурной
программы и кофе-брейков и Областной
пр.) бюджет

Прочие 1 350 2 050 2 050 2 050 7 500
источники

2.10. Проведение презентаций Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в 300 800 1 300 2 300 4 700
туристского потенциала расходы 2016 т.ч.
города Нижнего Новгорода
для туроператоров (в т.ч. Местный 300 800 1 300 2 300 4 700
круизных для увеличения бюджет
судозаходов), СМИ и
общественности в России и Федеральный
за рубежом. Проведение бюджет
крупной туристской
международной выставки- Областной
форума в Нижнем Новгороде бюджет

Прочие
источники

2.11. Проведение маркетинговых Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 200 100 100 200 700
исследований, разработка расходы 2016 т.ч.
портфеля туристских брендов
(включая бренд-бук) и Местный 100 200 100 100 200 700
патентование товарных бюджет
знаков города Нижнего
Новгорода, определение Федеральный
целевых потребительских бюджет
рынков, разработка
стратегии маркетинговой Областной
политики продвижения бюджет
нижегородского турпродукта
на российский и зарубежный Прочие
рынки туристских услуг источники

2.12. Наружная реклама: аренда Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 300 1 200 1 200 1 200 3 900
информационного щита или расходы 2016 т.ч.
иных носителей наружной
рекламы в городе Москве и Местный 300 1 200 1 200 1 200 3 900
иных городах, а также за бюджет
рубежом и размещение
информации о событиях в Федеральный
Нижнем Новгороде с QR-кодом бюджет
портала о туризме
Областной
бюджет

Прочие
источники

2.13. Проведение рекламно- Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 900 1 500 1 500 1 500 5 500
информационных туров для расходы 2016 т.ч.
представителей СМИ.
Компенсация затрат Местный 100 900 1 500 1 500 1 500 5 500
туроператорам города бюджет
Нижнего Новгорода на
проведение рекламно- Федеральный
информационных туров в бюджет
Нижний Новгород для
туроператоров (до 100 тыс. Областной
руб.) бюджет

Прочие
источники

Задача 3. Содействие повышению качества туристских услуг, формированию Всего, в 500 4 850 8 100 63 100 81 200 157 750
качественного турпродукта, научное и кадровое обеспечение развития т.ч.
отрасли в городе Нижнем Новгороде
Местный 500 4 000 7 250 4 750 4 850 21 350
бюджет

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 850 850 58 350 76 350 136 400
источники

3.1. Создание интерактивных Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в 300 300 100 100 800
программ приема, в т.ч. расходы 2016 т.ч.
визитной карточки города
(мини-спектакль для встречи Местный 300 300 100 100 800
гостей города: разработка бюджет
сценария спектакля,
подготовка текстов, музыки, Федеральный
аранжировки, изготовление бюджет
костюмной группы,
приобретение музыкального Областной
оборудования и генератора бюджет
для выездных встреч,
перевод на иностранные Прочие
языки, запись на источники
фонограммы)

3.2. Содействие развитию Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в 1 000 1 000 1 000 1 000 4 000
событийного туризма: расходы 2016 т.ч.
проведение международного
туристского фестиваля; Местный 500 500 500 500 2 000
городского конкурса "им. И. бюджет
Кулибина", проведение
фестивалей народных Федеральный
промыслов, православных бюджет
праздников, джаз-фестивалей
и пр. Областной
бюджет

Прочие 500 500 500 500 2 000
источники

3.3. Разработка концепции и НИР, ОС 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 3 000 57 000 75 000 135 100
ассортиментного ряда 2016 т.ч.
сувенирной продукции о
городе Нижнем Новгороде Местный 100 3 000 3 100
(закупка опытных образцов), бюджет
проведение конкурсов на
"лучший сувенир" о городе Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 57 000 75 000 132 000
источники

3.4. Проектирование туристских Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 500 500 500 500 2 000
маршрутов и разработка расходы 2016 т.ч.
тематических экскурсий по
городу Нижнему Новгороду, Местный 500 500 500 500 2 000
включая проведение архивных бюджет
и иных исследований,
перевод на иностр. языки. Федеральный
Составление Реестра бюджет
экскурсионных маршрутов и
экскурсоводов Областной
бюджет

Прочие
источники

3.5. Разработка и принятие Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в 100 100 100 100 400
положения об аккредитации расходы 2016 т.ч.
на территории городского
округа (туристского Местный 100 100 100 100 400
кластера/туристско- бюджет
экскурсионной зоны)
туроператоров, гидов- Федеральный
экскурсоводов и гидов- бюджет
проводников. Проведение
аккредитации (внесение в Областной
Реестр, изготовление бюджет
удостоверений и
свидетельств), составление Прочие
Реестра аккредитованных источники
экскурсоводов, размещение
информации в СМИ

3.6. Подготовка и издание Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 350 400 500 500 1 750
методических материалов для расходы 2016 т.ч.
подготовки тематических
экскурсий по городу, Местный 350 400 500 500 1 750
издание сборников бюджет
конференций, научных и
исследовательских Федеральный
разработок в сфере туризма бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

3.7. Заключение соглашений с Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в
туроператорами, отелями, расходы 2016 т.ч.
инвесторами о муниципально-
частном партнерстве и Местный
сотрудничестве в сфере бюджет
туризма, в т.ч. по
организации туристских Федеральный
поездов, судозаходов, бюджет
авиачартерных программ и
пр. Областной
бюджет

Прочие
источники

3.8. Проведение ежегодного Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 300 400 500 500 1 700
городского конкурса среди расходы 2016 т.ч.
предприятий туриндустрии
города Нижнего Новгорода с Местный 300 400 500 500 1 700
целью определения лидеров бюджет
по качеству оказываемых
услуг Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

3.9. Проведение мониторинга Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 200 200 200 200 800
качества оказываемых на расходы 2013 т.ч.
территории кластера услуг
(в т.ч. с помощью программ Местный 100 100 100 100 400
Mistery Gast и Mistery бюджет
Call). Выработка
рекомендаций для субъектов Федеральный
по улучшению качества бюджет
оказываемых услуг
Областной
бюджет

Прочие 100 100 100 100 400
источники

3.10. Изучение туристского Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 500 100 100 100 100 900
потенциала города Нижнего расходы 2016 т.ч.
Новгорода, создание базы
данных субъектов Местный 500 100 100 100 100 900
туриндустрии, действующих бюджет
на территории кластера,
(сбор данных, включая Федеральный
описание, фотофиксацию, бюджет
карты-схемы расположения и
пр.), составление и ведение Областной
полного реестра туристских бюджет
ресурсов и субъектов
туриндустрии кластера Прочие
источники

3.11. Проведение ежегодных Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 200 200 200 200 800
аналитических и расходы 2016 т.ч.
статистических исследований
о состоянии и тенденциях Местный 200 200 200 200 800
развития отрасли "туризм" бюджет
на территории кластера,
оценка Федеральный
конкурентоспособности, бюджет
производительности,
эффективности мер поддержки Областной
бюджет

Прочие
источники

3.12. Подготовка Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 100 200 300 700
гидов-экскурсоводов на расходы 2016 т.ч.
иностранных языках к
Чемпионату Мира по футболу, Местный 100 100 200 300 700
развитие системы B&B, бюджет
организация волонтерских
групп по обеспечению приема Федеральный
иностранных гостей и бюджет
граждан РФ. Проведение
открытых семинаров, передач Областной
на телевидении о бюджет
формировании атмосферы
гостеприимного города Прочие
источники

3.13. Консалтинговая помощь Прочие 2013 - ДЭРИП Всего, в 800 800 800 800 3 200
администрации города в расходы 2016 т.ч.
развитии отрасли "туризм" и
продвижении турпродукта Местный 800 800 800 800 3 200
города Нижнего Новгорода на бюджет
зарубежные рынки
партнерство с Французским Федеральный
Институтом туризма и др.) бюджет

Областной
бюджет

Прочие
источники

3.14. Проведение курсов повышения Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 150 150 150 150 600
квалификации для субъектов расходы 2016 т.ч.
туриндустрии (персонала
отелей и ресторанов по Местный 150 150 150 150 600
повышению уровня сервиса, бюджет
для музеев по обслуживанию
и созданию экскурсионных Федеральный
программ и продвижению, для бюджет
туроператоров по
менеджменту и обучению Областной
иностранным языкам и пр.) бюджет

Прочие
источники

3.15. Проведение научно- Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 400 400 400 400 1 600
практических конференций, расходы 2016 т.ч.
форумов, семинаров и пр. по
вопросам развития Местный 300 300 300 300 1 200
российского и бюджет
международного туризма,
изменению законодательства, Федеральный
проведение Work Shop и пр. бюджет

Областной
бюджет

Прочие 100 100 100 100 400
источники

3.16. Создание на базе Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 250 250 250 250 1 000
действующих субъектов расходы 2016 т.ч.
туриндустрии (КСР, турфирм,
предприятиях общепита и Местный 100 100 100 100 400
др.) системы профориентации бюджет
школьников старших классов
по профессиям и Федеральный
специальностям, связанным с бюджет
индустрией гостеприимства
(дни открытых дверей, Областной
практик и пр.). Развитие бюджет
системы подготовки кадров в
сфере туризма (внедрение и Прочие 150 150 150 150 600
контроль за стандартами) источники

3.17. Мониторинг информации Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 100 100 300
(отзывов о Нижнем расходы 2016 т.ч.
Новгороде) на сайтах
отзывов trip advizor и др., Местный 100 100 100 300
проведение выборочных бюджет
исследований гостей города
"Feed back" о качестве Федеральный
продукта, состоянии бюджет
туристских ресурсов,
удовлетворенности Областной
потребностей и пр. бюджет

Прочие
источники

3.18. Внедрение инновационных Прочие 2012 - ДЭРИП Всего, в 100 1 000 1 000 2 100
технологий в туризме и расходы 2016 т.ч.
индустрии гостеприимства.
Внедрение программы Местный 100 500 500 1 100
"Обучение обучающих", бюджет
включая зарубежные
стажировки Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Прочие 500 500 1 000
источники


Сокращения:
ДЭРИП департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.
ДКСМП департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации города Нижнего Новгорода.
ДГРА департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода.
ДТ департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода.
ДС департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода.
КУГИ комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.
УБ управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода.
НГИАМЗ Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы


Источники Годы Всего за
финансирования период
реализации
Программы

2012 2013 2014 2015 2016 тыс. руб.

тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.

Всего, в том числе 717 390 3 009 641 4 834 384 9 054 954 12 307 366 29 923 735

Бюджет города 2 500 146 941 1 388 514 771 156 121 579 2 430 690
Нижнего Новгорода,
в т.ч.

Капвложения 23 412 976 891 722 881 82 200 1 805 384

НИОКР

Прочие расходы 2 500 123 529 411 623 48 275 39 379 625 306

Федеральный 0 0 0 0 0 0
бюджет, в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной бюджет, 0 0 0 0 0 0
в т.ч.

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие источники, 714 890 2 862 700 3 445 870 8 283 798 12 185 787 27 493 045
в т.ч.

Капвложения 714 470 2 856 880 3 437 850 8 275 378 12 177 067 27 461 645

НИОКР

Прочие расходы 420 5 820 8 020 8 420 8 720 31 400


2.7. Управление реализацией, мониторинг и контроль за ходом выполнения Программы

Общее управление Программой осуществляет департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с перечнем мероприятий Программы. В случае создания самостоятельного органа по вопросам туризма на муниципальном уровне в форме муниципального бюджетного учреждения "Управление по туризму города Нижнего Новгорода", реализация программных мероприятий будет осуществляться указанным учреждением во взаимодействии с департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, с муниципальным автономным учреждением культуры города Нижнего Новгорода "Рождественская сторона", с Уполномоченным органом в сфере туризма Правительства Нижегородской области и подведомственными ему учреждениями.
В целях координации действий соисполнителей программных мероприятий планируется создание межведомственной рабочей комиссии из представителей структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода.
В целях реализации мероприятий программы и контроля достижения целевых показателей предусматривается:
система индикативного планирования и мониторинга показателей, направленных на оценку достижения цели и эффективности реализации программы. Используемая система индикаторов устанавливает прогнозы по росту турпотока, росту объемов оказываемых услуг, объему инвестиций, количеству занятых в отрасли и т.п. Указанная работа будет проводиться совместно с органами статистики, высшими учебными заведениями и общественными объединениями в сфере туризма, а также в рамках муниципального заказа.
принцип открытости и доступности информационных ресурсов, включающих сведения о туристических ресурсах города, объектах индустрии туризма и смежных отраслей, что позволит отраслевым и территориальным органам администрации города, участникам рынка туризма использовать эти сведения в профессиональной деятельности. Туроператоры и турагенты смогут формировать новые маршруты, установить коммуникации с субъектами размещения, питания, транспортного обслуживания, экскурсионного сопровождения, торгово-развлекательного направления и другими.
Механизм реализации программы основывается на положениях действующего законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, а также на положениях стратегий долгосрочного развития Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, нормативных правовых актов, связанных с реализацией социально-экономических программ, и представляет собой скоординированную по объему финансирования, срокам и исполнителям мероприятий систему, обеспечивающую достижение намеченных результатов.
Расходная часть Программы имеет прогнозный характер, требует увеличения доходной части бюджета города Нижнего Новгорода и подлежит корректировке в зависимости от объемов дополнительных доходов.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в порядке, установленном правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению.


№ Внешние негативные факторы Мероприятия по их снижению
п/п

1. Отсутствие (или неполное) Привлечение средств областного и
финансирование мероприятий федерального бюджетов
Программы

2. Конкуренция со стороны как Усиление маркетинговой политики по
традиционных туристских продвижению нижегородского турпродукта
регионов России - Санкт- на российский и международный рынок
Петербурга, Москвы, городов
"Золотого кольца", так и
регионов ПФО

3. Финансовый кризис в странах, Проведение маркетинговых исследований
выбранных в качестве целевых на предмет поиска растущих
рынков потребительских рынков и
переориентирование рекламной кампании
на более динамичные в отношении спроса
рынки


2.8. Анализ ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности

Прогноз социально-экономических показателей


Наименование 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Всего

Объем платных услуг 654 593 695 640 904 332 1 175 632 1 528 321 1 986 817 6 945 335
туристских компаний,
тыс. руб.

Объем платных услуг 1 277 706 1 336 462 1 737 401 2 258 621 2 936 208 3 817 070 13 363 469
КСР, тыс. руб.

Итого: 1 932 299 2 032 102 2 641 733 3 434 253 4 464 529 5 803 888 20 308 804

Объем платных услуг 966 150 1 016 051 1 320 867 1 717 127 2 232 264 2 901 944 10 154 402
субъектов смежных
отраслей, тыс. руб.

Итого с 2 898 449 3 048 154 3 962 600 5 151 380 6 696 793 8 705 831 30 463 207
мультипликационным
эффектом, тыс. руб.

Налог для СМП (УСН по 173 907 182 889 237 756 309 083 401 808 522 350 1 827 792
ставке 6%), тыс. руб.

Объем инвестиций, тыс. 350 000 701 970 2 807 880 3 359 850 8 265 378 12 173 067 27 308 145
руб.

Налог на имущество, 7 000 14 039 56 158 67 197 165 308 243 461 553 163
тыс. руб.

Налог на землю 35 70 281 336 827 1 217 2 766
(аренда), тыс. руб.

Кол-во занятых в 3 708 4 820 6 267 8 146 10 590 13 768 13 768
отрасли, чел.

ФОТ, тыс. руб. 667 440 867 672 1 127 974 1 466 366 1 906 275 2 478 158 8 513 885

Платежи в фонды с ФОТ, 201 567 262 037 340 648 442 842 575 695 748 404 2 571 193
тыс. руб.

НДФЛ (20% от ставки 17 353 22 559 29 327 38 126 49 563 64 432 221 361
13%), тыс. руб.

Итого налогов и 399 862 481 595 664 170 857 584 1 193 200 1 579 864 5 176 275
отчислений


Прогноз социально-экономических показателей на долгосрочный период


Наименование 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Всего
показателя/годы

Налоги и отчисления в 1 579 864 1 816 844 2 089 371 2 402 776 2 763 193 3 177 672 13 829 719
бюджетную систему
Российской Федерации
и внебюдж. фонды,
тыс. руб.

Расходы МБ, тыс. руб. 37 379 39 809 42 396 45 152 48 087 51 213 264 036

Поступления в МБ, 173 785 199 853 229 831 264 305 303 951 349 544 1 521 269
тыс. руб.

Экономическая 136 406 160 044 187 434 219 153 255 864 298 331 1 257 233
эффективность, тыс.
руб.


Расчет экономической эффективности Программы производится на основе оценки ежегодных чистых бюджетных доходов как превышения доходов, которые может получить бюджет города Нижнего Новгорода от реализации мероприятий Программы, над расходами бюджета города Нижнего Новгорода на реализацию Программы.
В качестве показателя доходов в бюджет города Нижнего Новгорода использованы налоговые поступления от результатов реализации мероприятий Программы. Прогноз налоговых поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода производится по существующим на 01.12.2012 ставкам в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
В качестве показателя бюджетных расходов используется суммарный объем расходов городского бюджета города Нижнего Новгорода Программы по годам.
Экономическая и бюджетная эффективность рассчитана на основе методики оценки результативности и эффективности, лежащей в основе оценки бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (принята постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644).
Вывод: таким образом, из приведенных данных видно, что на каждый вложенный рубль бюджетных средств Нижний Новгород привлекает 11,3 руб. инвестиций в основной капитал и не менее 9,6 руб. в виде объема оказываемых услуг субъектами туриндустрии города. Вложенные бюджетные средства на реализацию программных мероприятий вернутся в бюджет в виде налоговых поступлений и отчислений во внебюджетные фонды.





Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Развитие туризма на территории города
Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
И ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ НАИБОЛЬШУЮ ЦЕННОСТЬ

Ансамбль Нижегородского кремля, XVI - XVIII вв. Среди объектов культурного наследия особая роль принадлежит Нижегородскому кремлю, который является памятником градостроительства и архитектуры федерального значения, музейным, культурным и деловым центром. Нижегородский кремль не имеет аналогов по фортификационным характеристикам и является одним из лучших памятников древнерусского оборонного зодчества XVI века. Среди наиболее известных российских кремлей он занимает второе место после Московского Кремля. Нижегородский Кремль вошел в список финалистов проекта "7 чудес России", организованного газетой "Известия" в 2010 году, телеканалом "Россия" и радиостанцией "Маяк".
На территории кремля расположен один из самых древних храмов города - Михаило-Архангельский Собор, XVII в., где покоится прах организатора народного ополчения 1612 года - Кузьмы Минина.
Среди наиболее древних памятников архитектуры и градостроительства города периода XVII - XVIII вв.: домик Петра I (дом Чатыгина), купеческий дом Олисова А.Ф., дом бургомистра Пушникова, Церковь Жен Мироносиц, Ансамбли Печорского и Благовещенского монастырей, Церковь Смоленской Божьей Матери в Гордеевке (Строгановская), Церковь Успения на Откосе (Пресвятой Богородицы на Ильинской горе) и др.
К уникальным объектам периода XVIII - XIX, нач. XX в. относятся: здание государственного банка, главный ярмарочный дом, собор Александра Невского, Спасский Старо-Ярмарочный Собор, здание драматического театра, городского театра оперы и балета, дом генерал-губернатора в Кремле, здание Присутственных мест; здание Окружного суда (быв. Дворец труда, городская Дума), здание Дворянского собрания, здание Нижегородского острога, здание Поземельного крестьянского банка, здание Духовной семинарии и другие.
Особая территория в исторической части города - территория "Рождественская сторона", где сосредоточено 32 объекта историко-культурного наследия, в т.ч. знаменитые церковь Рождества Богородицы (Строгановская), здание "Блиновского пассажа", комплекс банка купца С.М. Рукавишникова, доходный дом купца Н.А. Бугрова, особняки И.С. Пятова, Ф.П. Переплетчикова, церковь Иоанна Предтечи, памятник Минину и Пожарскому, ночлежный дом Н.А. Бугрова и другие.
Усадьбы нижегородских купцов, судостроителей, заводчиков: С.М. Рукавишникова, Д.В. Сироткина, В.М. Бургомистровой, О.Н. Каменской, Т.И. Рябининой, Чеснокова, М.А. Костромина, Башкировых, Кошелевых, Колчиных, Курбатовых и других расположены на исторических улицах: Верхне-Волжской набережной, Большой Покровской, Ильинской, Б.Печерской, Алексеевской, Варварской и др. Памятники искусства: чугунный фонтан на пл. Минина и Пожарского, памятники К. Минину, М. Горькому, В.П. Чкалову, морякам Волжской военной флотилии, Н.А. Добролюбову, П.Н. Нестерову, В.И. Ленину, героям и мученикам революции 1905 года, скульптуры на ул. Б.Покровской. Памятники археологии: поселение на берегу реки II тыс. до н.э. - нач. I тыс. до н.э., культурный слой города Нижнего Новгорода с XII века, городище "Городок" XIV - XVI вв., земляной вал и остатки древнего укрепления XVII в. Ресурсы археологического туризма используются не более чем на 10%.
В числе знаменитых сооружений - Чкаловская лестница, памятник садово-паркового искусства - Александровский сад и сквер им. А.М. Горького.





Приложение № 3
к муниципальной целевой программе
"Развитие туризма на территории города
Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЭКСКУРСИОННЫХ ПРОГРАММ ПО НИЖНЕМУ НОВГОРОДУ


№ Основные маршруты по Нижнему Новгороду
п/п

1 Обзорная экскурсия по городу (от 2 до 4-х часов)

2 "Царственно поставленный над всем Востоком России город"

3 Город над Волгой и Окой

4 Восемь столетий истории Нижнего Новгорода

5 Древний Нижний Новгород

6 Нижний Новгород в легендах и преданиях

7 Нижний - город купеческий

8 Деревянные сказы Руси

9 Литературный Нижний Новгород

10 Пушкин и земля Нижегородская

11 Декабристы в Нижнем Новгороде

12 Детские и юношеские годы Алеши Пешкова

13 Максим Горький в Нижнем Новгороде

14 Прототипы героев М. Горького

15 Дорога к храму. Православные храмы и монастыри

16 Промышленное Заречье

17 Город на рубеже XX - XXI века

18 Встреча с прошлым и настоящим Автозавода

19 Век романтики и архитектуры

20 Войной опаленные годы

21 Нижегородский Кремль

22 Главная улица города - Большая Покровская

23 Купеческая Ильинка

24 Нижегородский откос

25 Нижегородское Сити (ул. Рождественская)

26 Подвиг нижегородцев - XVII век

27 Верхневолжская набережная: красота, созданная природой и человеком

28 Великий Нижний Новгород

29 Древний Нижний Новгород

30 А.С. Пушкин и его соотечественники в Нижнем Новгороде

31 Монастыри и храмы Нижнего Новгорода

32 Русь деревянная

33 Купеческий Нижний Новгород

34 По монастырям и храмам Нижнего Новгорода

35 Легенды и сказы

36 Памятники рассказывают

37 Литературный Нижний Новгород

38 Речные прогулки с обзорной экскурсией со стороны Волги

39 По Горьковским местам

40 Нижний Новгород - Кузница Победы. Дорогами побед.

41 В мире животных!

42 Большая Покровская - Нижегородский Арбат

43 Нижний Новгород - Карман России

44 Промышленное Заречье

45 Детские и юношеские годы А. М. Горького с посещением музея "Домик
Каширина"

46 Вечерний Нижний Новгород

47 Мещанин Минин и Нижегородское ополчение

48 187 дней из жизни Ф.И. Шаляпина

49 Нижегородская летопись в камне

50 Мы и природа (Ботанический сад Нижний Новгорода)

51 "Зеленый светофор" (с посещением музея паровозов под открытым небом)

52 "Здравствуйте, кони!"

53 Костюмированная экскурсионная программа "Сказ про диво кремлевское"

54 Легенды и предания Нижегородской старины

55 Старый Нижний

56 Исторический блокбастер

57 Торговая столица Российской империи

58 Уездный город Нижний Новгород

59 Нижегородская трагедия

60 Хеллоу фром Нижний

61 История оружия

62 Старое Канавино

63 Вся правда о Нижегородском ополчении

64 Мой город

65 Мистический Нижний

66 Волшебная игрушка

67 В мире сказочных растений

68 Нижегородский автомобиль

69 В мир галактики

70 Время великих писателей

71 Сладкоежка

72 В мире животных (Зоопарк "Лимпопо")

73 Нижний с высоты птичьего полета и Цирк!

74 Н.А. Добролюбов "Я буду полезен Отчизне!"

75 Первые шаги по родному городу

76 В мир профессий

77 Мы, любовь и город наш родной

78 Соцгород

79 В мир банков и бизнеса

80 Сормово: вчера, сегодня, завтра

81 Театрально-музыкально-художественный Нижний

82 Декабристы в Нижнем Новгороде

83 Подвигу Минина Посвящается

84 Нижегородская ярмарка

85 Строгановское барокко

86 Вечерний Нижний в экскурсионном трамвае-кафе

87 Большая Покровская - Нижегородский Арбат

88 История Нижегородской промышленности

89 Волшебный мир елочной игрушки (фабрика Ариэль)






Приложение № 4
к муниципальной целевой программе
"Развитие туризма на территории города
Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах"

ХАРАКТЕРИСТИКА
ТИПОВ ТУРИСТОВ, ПРЕБЫВАЮЩИХ В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ


Российские туристы - школьные группы

Сезонность путешествий Каникулярный период: весна, осень, зима, лето -
реже

Количество человек От 15 до 43 человек в группе

Тематика тура Познавательный туризм (экскурсии)

Продолжительность От 3 часов до 3 дней (как правило, с
пребывания в Нижнем экскурсионной программой по городу и области)
Новгороде

Размещение и питание Гостиницы туристского класса ("Берег", "Дом
крестьянина"), общежития вузов города (г-ца
ВВАГС, НИРО Нижегородской области, ННГАСУ).
Номера самые простые, с удобствами на этаже,
возможно блочное размещение. Также размещение на
теплоходе. Питание - в столовых вузов города,
недорогих кафе

Дополнительные От 200 до 1000 рублей
(самостоятельные) Питание: 200 - 250 руб./сутки
финансовые расходы Приобретение сувенирной продукции: от 100 руб.

Осмотр и знакомство с Город: обзорная экскурсия по городу, с
достопримечательностями посещением объектов: Кремль, ул. Б.Покровская,
пл. Народного единства, Художественный музей,
музей-квартира А.М. Горького, Церковь Иоанна
Предтечи, Строгановская церковь, Староярмарочный
собор, Печерский монастырь, Нижегородский
планетарий - а также посещение кинотеатров,
экскурсии по реке

Регион (область, город) Владимирская область, Чувашская Республика,
прибытия туриста Республика Марий Эл, гг. Саранск, Иваново,
Москва, Подмосковье

Увеличение туристских 22 - 25% ежегодно
потоков с 2004 по 2007
год

Взрослые туристы

Сезонность путешествий Май - ноябрь

Количество человек От 20 до 80 чел. в группе

Возраст туристов В зависимости от тематики туров, как правило, от
20 до 80 лет

Тематика путешествия Культурный и событийный туризм, оздоровительный
и рекреационный туризм, деловой туризм,
познавательный туризм, религиозный туризм

Продолжительность От 3 часов до 3 дней
пребывания в Нижнем
Новгороде

Размещение и питание Гостиницы: "Ока", "Центральная", реже "Волна",
(от категории "Люкс" до экономкласса), до
реконструкции "Волжский откос", с 2011 г. "Ибис"

Дополнительно Прогулки на теплоходах
запрашиваемые услуги в Приобретение сувенирной продукции: изделия
рамках тура хохломской росписи, городецкая роспись, вышивка
(оплачиваемые Проведение мастер-классов (гончарный круг,
самостоятельно) роспись)

Регион (область, город) Москва, Московская область, Владимирская
прибытия туристов область, Ивановская область, города ПФО, города
Поволжья

Увеличение туристских 20 - 22% ежегодно
потоков с 2004 по 2007
год

Иностранные туристы

Сезонность путешествий Июнь - сентябрь

Количество человек От 5 человек до 40 чел. в группе

Тематика путешествия Преобладает деловой туризм (командировки);
познавательный туризм, история города на Волге,
туризм для людей старшего возраста. Пользуются
относительным спросом экскурсии в Дивеево,
Макарьево, интересуют народные художественные
промыслы

Продолжительность От 3 часов до 5 дней максимум (экскурсионная
пребывания в Нижнем программа по Нижнему Новгороду и туристским
Новгороде центрам области)

Возраст туристов В зависимости от тематики туров, как правило, от
17 до 80 лет

Размещение и питание Гостиницы: "Октябрьская", "Центральная", "Волна"
(экономкласс), ранее "Волжский откос", с 2011 г.
"Ибис" Питание: в ресторане гостиницы, а также в
ресторанах города

Дополнительно Прогулки на теплоходах, посещение святых
запрашиваемые услуги источников области. Приобретение сувенирной
продукции: изделия хохломской и городецкой
росписи, казаковская филигрань, вышивка, картины
ручной работы, мастер-классы по народным
промыслам

Регион (страна) прибытия Германия, Франция, Испания, КНР, США, Италия,
туристов Япония, Канада, Польша, Украина, Белоруссия

Увеличение туристских В среднем на 5%
потоков с 2004 по 2007
гг.






Приложение № 5
к муниципальной целевой программе
"Развитие туризма на территории города
Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТУРИСТСКОГО КЛАСТЕРА "НИЖНИЙ НОВГОРОД"


№ Наименование объекта Номерной Год Объем
п/п фонд, ед. инвестиций,
тыс. руб.

Строительство объектов туристской индустрии 1-й очереди (2013 - 2014 гг.)

1 Гостиница (4 - 3 <*>) "Отель "Миловидов" 38 2014 180 000
на 38 номеров на Верхне-Волжской наб. (ООО
"Фасадные системы")

2 Гостиница "M-Galery" (4 - 5 <*>) на 235 235 2014 1 320 700
номеров с подземной парковкой и крышной
котельной на пл. Театральной (ООО
"Весенние инвестиции")

3 Гостиничный комплекс 4 <*> в районе ул. 156 2014 1 500 000
Б.Печерской пл. Сенной, Казанской
Набережной на 156 номеров (ООО "Волго-
Вятская строительная компания")

4 Гостиница "Park Inn By Radisson" (3 <*>) 149 2014 700 000
на ул. Марата - ул. Революционеров (ООО
"РГС Нижний Новгород")

5 Гостиница "Волжский откос" 4 <*> 180 2014 1 500 000
("Интерконтиненталь") на 180 номеров (ООО
"Отель-сервис")

6 Гостиница "Мэрриот" (3+ <*>) на 150 150 2014 745 000
номеров на ул. Ильинской - пер. Плотничный
(ООО "Отель Волга Центр")

7 Гостинично-административный комплекс 3 - 4 200 2014 492 000
<*> на 200 номеров с подземной стоянкой на
пересечении ул. М. Горького и 3-й Ямской
(ООО "Немеко-Инвест")

8 Гостиничный комплекс Hilton (3 <*>) на 200 200 2014 582 000
номеров с подземной автостоянкой на ул. М.
Горького - Ковалихинская (ООО "Орбита"
(Группа компаний "Электроника"))

9 Отель "Тайгер" 3 <*> пер. Неженский, 4 - 6 100 2016 120 000

Итого 1408 7 139 700

Строительство объектов туристской индустрии 2-й очереди (2015 - 2018 гг.)

10 Гостиница "Кемпински Плаза Нижний 200 2015 2 500 000
Новгород" (4 - 5 <*>) на 200 номеров на
наб. Гребного канала (ООО "Волга-Инвест")

11 Учебно-познавательный дайвинг-центр 400 2016 929 056
"Фауна" с гостиницей (ЗАО НПФ "Технологии
будущего")

12 Гостиничный комплекс "Благовещенская 250 2015 4 331 000
слобода" 4 <*> ул. Черниговская, Гаршина,
пер. Мельничный и Казанская площадь (ОАО
"Нижегородский комбинат хлебопродуктов"
входит в состав ООО "Индустриальный союз
Приволжья")

13 Гостиничный комплекс 4 <*> с крышной 180 2016 432 400
котельной и парковкой автомобилей в
подвальном этаже (быв. "Дом крестьянина")
ул. Алексеевская, 6/16 (ОАО "Областной Дом
Крестьянина")

14 Административный комплекс с торговым 85 2016 170 000
центром, подземной стоянкой и гостиницей 3
<*>, ул. Московское шоссе, 11а,
"Гордеевский пятачок" (ООО "Фиакр")

15 Административно-гостиничный комплекс 3 - 4 100 2016 130 000
<*> по ул. Щербакова (Сормово) (ИП Оруджев
Ильхам Черкез-Оглы)

16 Гостиница "Корстон Нижний Новгород" 4 <*> 425 2018 6 075 000
на пересечении Мещерского бульвара, ул.
Пролетарской и ул. К. Маркса (ЗАО
"Торговый Дом "Русская Тройка")

17 Апарт-отель 4 - 5 <*> в границах ул. 125 2016 1 200 000
Б.Покровская, Звездинка (ООО "АСК")

18 Гостиничный комплекс (в составе 20 2015 500 000
автосалона, мойки и автостоянки) ул.
Грекова, рядом с домом № 21 (ООО "Винсент
Строй")

19 Административно-гостиничный комплекс 60 2016 120 000
"Ильинская слобода" 3 <*> пер. Вахитова,
д. 13 (ООО "Ильинская слобода")

20 Гостиница "Почаинская слобода" 3-4 <*> в 60 2015 300 000
границах улиц Добролюбова - Ильинская -
Зеленский съезд (ООО "ВАК-ТА")

21 Торгово-развлекательный бизнес-центр с 123 2016 2 889
гостинично-спортивным комплексом 4 <*> в
границах ул. Белинского, Б.-Покровская,
Крупской (ООО "Электроника плюс")

22 Гостиница, автосалон и автосервис с 20 2016 30 000
автомойкой на ул. Московское шоссе, 15 м
на запад от дома № 340 (ООО "АСК")

23 Гостиница "Галактика" ул. Березовская, д. 78 2016 78 000
94а (ООО "Предприятие "Базальт")

24 Гостиничный комплекс с рестораном и музеем 50 2015 150 000
"Рождественское подворье" ул.
Рождественская д. 40 (АНО КПЦ "Матэ")

25 Гостиница на втором этаже здания, ул. 60 2015 120 000
Нижне-Волжская наб. д. 8/7 (ИП Жехарева
Елена Николаевна)

26 ФОК и гостиница на 3 <*> с подземной 70 2016 140 000
стоянкой, ул. Верхне-Печерская, д. 1а (ООО
"Онлайн-НН")

27 Гостиничный комплекс (автотуристский 100 2016 99 000
кластер) деревня Ольгино, справа от дома
№ 78а (ООО "Экта")

28 Гостиница с рестораном в рамках комплекса 60 2016 60 000
4 12-этажных домов, в границах улиц
Лобачевского и Коммуны (Сормово) (ОАО
"Железобетонстрой № 5")

29 Административно-гостиничный комплекс с 30 2016 75 000
подземной парковкой ул. Верхне-Волжская
наб., около дома 9а (ООО "Инградстрой")

30 Гостиничный комплекс ул. Родионова, между 50 2016 236 900
домом № 136 и 138а (ООО "Приволжье Свой
Дом")

31 Гостинично-административный комплекс с 30 2016 194 000
подземной автостоянкой на пересечении улиц
М. Горького, Одесской и Б.Перекрестной,
напротив дома № 13 (ООО "Немеко-Н")

32 Гостиница 3 <*>, ул. Кулибина, д. 3 (ООО 95 2016 285 000
"Фасадные системы")

33 Мини-гостиницы на ул. Рождественской: д. 40/89 2016 120 000
29 (ООО "Танаис"), д. 4 (ООО УК "Русский
капитал")

Итого: 2711 18 278 245

Итого КСР по 1-й и 2-й очереди 4119 25 417 945

Строительство объектов досуга, развлечения, питания, спорта, торговли и
прочие объекты туристской индустрии

34 Расширение ГК "Ока" с возведением пристроя 2016 261 000
к существующему зданию, пр. Гагарина

35 Спортивный центр "Теннис-Парк" на пр. 70 000
Гагарина между ННГУ и Дворцом спорта

36 Спортивно-оздоровительный комплекс с 205 000
яхт-клубом на набережной Гребного канала в
границах: Георгиевский съезд, ГК
Александровский сад, дорога к ресторану
"Робинзон" (ООО "Хорека-НН")

37 Яхт-клуб с гостиницей, спортивно- 155 500
оздоровительным центром и вертодромом на
Набережной Гребного канала (слобода
"Печеры")

38 Спортивно-рекреационный комплекс с 37 490
теннисным кортом на наб. Гребного канала
(слобода "Печеры")

39 Яхт-клуб со спортивно-рекреационным 25 000
комплексом на наб. Гребного канала
(слобода "Подновье")

40 Лодочная станция с яхт-клубом, теннисным 25 000
кортом, спортивным залом, домом для приема
гостей на наб. Гребного канала

41 Водный спортивный комплекс с 6 800
акватранспортером, кафе, магазином,
складом снаряжения и канатной линией
акватранспортера

42 Аквапарк в Автозаводском районе Нижнего 940 000
Новгорода (ЗАО "Корас-Аква")

43 Ресторанный комплекс "Печерский лес" на 75 000
наб. Гребного канала (Слобода "Печеры")

44 Сеть уличных автокафе "Стрит-фуд" в 6 240
Нижегородском районе (11 ед.)

45 Кафе-ресторан наб. Гребного канала 50 000
(Слобода Печеры)

46 Кафе на наб. Гребного канала (слобода 12 470
Печеры)

47 Кафе с гостевыми номерами мкрн Щербинки-2 20 700
пр. Гагарина

Итого по прочим объектам 1 890 200

Итого по второй очереди: КСР и прочие 20 288 445
объекты

Всего по объектам туриндустрии за 2 этапа 27 308 145



------------------------------------------------------------------