Приказ минстроя Нижегородской области от 05.03.2013 N 08/од "Об утверждении административных регламентов государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог"

Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 21 марта 2013 года № 04657-312-008/од
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 марта 2013 г. № 08/од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" по предоставлению государственной услуги "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов".
2. Утвердить прилагаемый административный регламент государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" по предоставлению государственной услуги "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".
3. Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (А.А. Герасименко) представлять в министерство строительства Нижегородской области ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе предоставления государственных услуг согласно приложению.
4. Признать утратившим силу приказ министерства строительства Нижегородской области от 21 июня 2012 года № 46/од "Об утверждении регламентов государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства Нижегородской области А.А. Обору.

Министр
В.Н.ЧЕЛОМИН





Утвержден
приказом
министерства строительства
Нижегородской области
от 05.03.2013 № 08/од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"

(далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) государственным казенным учреждением Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО "ГУАД"), а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2. В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги выступают перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие перевозки опасных грузов, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях ГКУ НО "ГУАД", а также по телефону и посредством ее размещения:
на официальном сайте ГКУ НО "ГУАД" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.guad.nnov.ru) (далее - официальный сайт);
на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" - http://www.gu.nnov.ru (далее - Портал);
на информационном стенде ГКУ НО "ГУАД".
На информационных стендах ГКУ НО "ГУАД" размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- справочная информация о должностных лицах ГКУ НО "ГУАД" - Ф.И.О. директора и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц;
- месторасположение, график (режим) работы, график приема граждан, номера телефонов и факсов, адрес электронной почты ГКУ НО "ГУАД";
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
1.4. Местонахождение ГКУ НО "ГУАД": 603950, ул. Керченская, д. 12, г. Нижний Новгород.
Справочные телефоны ГКУ НО "ГУАД": (831) 275-54-84, 275-55-27, факс (831) 275-54-85.
Адрес электронной почты ГКУ НО "ГУАД" для направления заявления в электронной форме: post@guad.nnov.ru.
1.5. График работы ГКУ НО "ГУАД":
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00
пятница: 9.00 - 17.00
суббота - воскресенье: выходные дни
перерыв: 13.00 - 13.48
1.6. Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся должностным лицом ГКУ НО "ГУАД":
- при непосредственном обращении по адресу: город Нижний Новгород, ул. Керченская, д. 12;
- по телефонам: (831) 275-54-84, 275-55-27;
- при письменном обращении;
- при обращении посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
При осуществлении консультирования по предоставлению государственной услуги должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" обязано представлять информацию по следующим вопросам:
- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
- место размещения на Сайте справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;
- информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заинтересованного лица за информированием.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов".
2.2. Государственная услуга предоставляется ГКУ НО "ГУАД".
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение);
- отказ в выдаче специального разрешения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
Решение о выдаче специального решения или об отказе в его выдаче принимается в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказе в его согласовании.
Специальное разрешение оформляется на самодвижущееся транспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года № 4);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 8 декабря 1994 года);
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 1995 года, № 50, ст. 4873, "Российская газета", № 245, 26 декабря 1995 года);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11 мая 2006 года);
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 ноября 2007 года, № 46, ст. 5553, "Парламентская газета", № 156-157, 14 ноября 2007 года, "Российская газета", № 254, 14 ноября 2007 года);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года № 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" ("Российская газета", № 213, 23 сентября 2011 года) (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2011 года, регистрационный № 21782) (далее - Приказ № 179).
2.6. Перечень документов, представляемый заявителем для предоставления государственной услуги:
Заявление по форме, являющейся приложением 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному Приказом № 179, и приложением 1 к настоящему Регламенту (не приводится).
К заявлению прилагаются:
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.
Заявление подается в двух экземплярах с описью прилагаемых к заявлению документов. Документы, прилагаемые к заявлению, подаются в одном экземпляре.
Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в настоящем пункте, путем направления их в ГКУ НО "ГУАД" посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, указанных в настоящем пункте, или в электронном виде (далее - заявление в электронном виде) с применением информационной системы, используемой ГКУ НО "ГУАД" при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
2.7. Не допускается требовать для получения специального разрешения иные документы, не указанные в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
2.8. Заявление подлежит регистрации в день его поступления в ГКУ НО "ГУАД".
2.9. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:
- представляемые документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать, основание выдачи, юридический адрес организации, выдавшей справку);
- представляемые документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми, подпись ответственного лица должна быть расшифрована;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ, и скреплены печатью.
2.10. В соответствии с действующим законодательством основаниями для отказа в приеме и регистрации представленного заявителем пакета документов являются:
- отсутствие документов и сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- несоответствие представленного заявления форме заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, являющейся приложением 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному Приказом № 179, и приложением 1 к настоящему Регламенту.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- если уполномоченный орган не вправе согласно Приказу № 179 выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;
- предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
2.12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.13. Государственная услуга заявителям предоставляется на платной основе.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за выдачу специального разрешения заявителем оплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей (далее - государственная пошлина).
Государственная пошлина уплачивается заявителем путем безналичного перечисления денежных средств. Банковские реквизиты для перечисления размещаются на информационных стендах в помещении ГКУ НО "ГУАД", на официальном сайте ГКУ НО "ГУАД", предоставляются при обращении к специалисту ГКУ НО "ГУАД".
Возврат уплаченной государственной пошлины осуществляется в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.14. Сведения, ставшие известными должностному лицу ГКУ НО "ГУАД" в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
2.15. Время ожидания заявителями приема у должностных лиц ГКУ НО "ГУАД", ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.16. Организация приема осуществляется в соответствии с часами работы ГКУ НО "ГУАД", указанными в пункте 1.5 настоящего Регламента.
2.17. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
2.18. Государственная услуга предоставляется в помещениях, расположенных по адресу, указанному в пункте 1.4 настоящего Регламента.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.19. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.20. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием бумаги, ручек, бланков документов.
2.21. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.22. Гражданин имеет право:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО "ГУАД";
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему регламенту и законодательству Российской Федерации.
2.23. Должностные лица ГКУ НО "ГУАД":
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
2.24. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
- достоверность предоставляемой информации о ходе предоставления государственной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;
- высокая квалификация специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.
Административная процедура "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" включает в себя следующие административные действия:
- прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация;
- рассмотрение вопроса о возможности направления заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, владельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут;
- принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче;
- переоформление специального разрешения.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация.
3.1.1. Основанием для начала проведения административного действия является поступление в ГКУ НО "ГУАД" заявления и соответствующего пакета документов.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление и документы, указанные в подпункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме: через Портал.
3.1.2. Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", являющееся ответственным за прием документов, проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, прилагаемых к заявлению, на соответствие перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента (срок выполнения действия не более 30 минут).
3.1.3. В случае выявления несоответствия представленного комплекта документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата (при поступлении документов по почте заявителю высылается весь комплект документов почтой).
3.1.4. В случае соответствия представленного комплекта документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента, должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 10 минут) в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов почтой), передает полученный комплект документов для работы в профильные отделы.
Результат административного действия: регистрация заявления и проверка комплектности представленных материалов.
3.2. Рассмотрение вопроса о возможности направления заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, владельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут.
3.2.1. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов.
3.2.2. Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", назначенное ответственным за рассмотрение документов, проверяет правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. После осуществления административного действия, указанного в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", назначенное ответственным за рассмотрение документов, в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответствия технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза.
3.2.4. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
1) направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование данного маршрута (далее - заявка).
Заявка должна содержать следующие сведения:
- номер и дату;
- полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;
- маршрут перевозки опасного груза с указанием ее принадлежности к региональной и (или) межмуниципальной собственности;
- сведения о перевозимом опасном грузе: наименование и описание груза, класс, номер ООН.
2) отказать в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 2.11 настоящего Регламента.
В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" информирует о нем заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.
Результат административного действия: принятие решения об отказе в выдаче специального разрешения либо о направлении владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявки.
3.3. Принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.
3.3.1. Решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
3.3.2. В случае наличия согласований владельцев автомобильных дорог и отсутствия оснований для отказа в выдаче специального разрешения должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, оформляет в порядке, установленном Приказом № 179, специальное разрешение.
3.3.3. Специальное разрешение оформляется на самодвижущееся транспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
3.3.4. В течение одного рабочего дня с момента принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения ГКУ НО "ГУАД" информирует о нем заявителя в письменной форме.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения (с указанием причин отказа) для подписания.
3.3.5. Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче разрешения, в дело.
3.3.6. Получение специального разрешения производится в ГКУ НО "ГУАД" после предоставления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.
3.3.7. В целях оптимизации предоставления государственной услуги заявитель может уведомляться о принятом решении также по телефону (факсу) и в электронной форме.
3.3.8. Специальное разрешение, отказ в выдаче специального разрешения выдаются заявителю (направляются заявителю почтой) должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 30 минут).
3.3.9. Должностное лицо, ответственное за прием документов, осуществляет регистрацию выданных разрешений на перевозку опасных грузов в электронном журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений на перевозку опасных грузов, заявитель расписывается при получении указанного специального разрешения на копии разрешения.
3.4. Переоформление специального разрешения.
3.4.1. Переоформление специального разрешения осуществляется в следующих случаях:
- для юридических лиц:
преобразование юридического лица;
изменение наименования или местонахождения юридического лица;
- для физических лиц (индивидуальных предпринимателей):
изменение фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).
3.4.2. Для переоформления специального разрешения в ГКУ НО "ГУАД" подается соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих случаи, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Регламента.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом ГКУ НО "ГУАД" в порядке, установленном действующим законодательством.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами ГКУ НО "ГУАД".
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц ГКУ НО "ГУАД" должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" не реже 1 раза в год в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО "ГУАД", принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также письменной информации или информации в электронной форме по запросу.
4.3. Ответственные должностные лица ГКУ НО "ГУАД" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего Регламента, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц ГКУ НО "ГУАД" закреплена в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в ГКУ НО "ГУАД".
Жалобы на решения, принятые руководителем ГКУ НО "ГУАД", подаются в министерство строительства Нижегородской области (вышестоящему должностному лицу).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- отказ ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД";
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в ГКУ НО "ГУАД", подлежит рассмотрению должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы ГКУ НО "ГУАД" принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ГКУ НО "ГУАД" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 2
к административному регламенту
государственного казенного учреждения
Нижегородской области "Главное управление
автомобильных дорог" по предоставлению
государственной услуги "Выдача специальных
разрешений на осуществление движения
по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения
Нижегородской области транспортных средств,
осуществляющих перевозки опасных грузов"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ
ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"


Поступление в ГКУ НО "ГУАД" заявления о выдаче специального разрешения с
комплектом документов, предусмотренных законодательством

V V

Соответствие заявления о выдаче Несоответствие заявления о
специального разрешения и выдаче специального
представленного комплекта разрешения и представленного
документов перечню, указанному в комплекта документов
пункте 2.9 Регламента перечню, указанному в пункте
2.9 Регламента

V V

Регистрация заявления о выдаче Возврат комплекта документов
специального разрешения по
правилам делопроизводства

V

Рассмотрение и проверка полноты и достоверности сведений, указанных в
заявлении и пакете документов, соответствие технических характеристик
транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного
опасного груза. Рассмотрение вопроса о направлении заявки на согласование
маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных
грузов, владельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный
маршрут

V V

Соответствие представленного Несоответствие
комплекта документов требованиям представленного комплекта
действующего законодательства. документов требованиям
Направление заявки на действующего
согласование маршрута законодательства. Письмо об
транспортного средства отказе в выдаче специального
разрешения

V

Получения необходимых Получение отказа владельцев
согласований маршрутов от автомобильных дорог в
владельцев автомобильных дорог > согласовании маршрутов.
Письменное уведомление
заявителя
V

Выдача специального разрешения






Утвержден
приказом
министерства строительства
Нижегородской области
от 05.03.2013 № 08/од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ
И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"

(далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) государственным казенным учреждением Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО "ГУАД"), а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2. В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги выступают владельцы транспортных средств или их представители (далее - заявители).
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях ГКУ НО "ГУАД", а также по телефону и посредством ее размещения:
на официальном сайте ГКУ НО "ГУАД" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.guad.nnov.ru) (далее - Сайт);
на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" - http://www.gu.nnov.ru (далее - Портал);
на информационном стенде ГКУ НО "ГУАД".
На информационных стендах ГКУ НО "ГУАД" размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- справочная информация о должностных лицах ГКУ НО "ГУАД" - Ф.И.О. директора и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц;
- информация об автомобильных дорогах и территориях обслуживания, закрепленных за ГКУ НО "ГУАД";
- месторасположение, график (режим) работы, график приема граждан, номера телефонов и факсов, адрес электронной почты ГКУ НО "ГУАД";
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
1.4. Местонахождение ГКУ НО "ГУАД": 603950, ул. Керченская, д. 12, г. Нижний Новгород.
Справочные телефоны ГКУ НО "ГУАД": (831) 275-54-84, 275-55-27, факс (831) 275-54-85.
Адрес электронной почты ГКУ НО "ГУАД" для направления заявления в электронной форме: post@guad.nnov.ru.
1.5. График работы ГКУ НО "ГУАД":
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00
пятница: 9.00 - 17.00
суббота - воскресенье: выходные дни
перерыв: 13.00 - 13.48
1.6. Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся должностным лицом ГКУ НО "ГУАД":
- при непосредственном обращении по адресу: город Нижний Новгород, ул. Керченская, д. 12;
- по телефонам: (831) 275-54-84, 275-55-27;
- при письменном обращении;
- при обращении посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
При осуществлении консультирования по предоставлению государственной услуги должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" обязано представлять информацию по следующим вопросам:
- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
- место размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;
- информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заинтересованного лица за информированием.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".
2.2. Государственная услуга предоставляется ГКУ НО "ГУАД".
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача специального разрешения на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса) (далее - специальное разрешение). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев;
- отказ в выдаче специального разрешения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
Специальное разрешение в случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, и при наличии соответствующих согласований выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (далее - Госавтоинспекцией) - в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
В случае отсутствия возможности использования факсимильной связи, Портала и (или) единой системы межведомственного электронного взаимодействия срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок доставки документов Почтой России.
Заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматриваются ГКУ НО "ГУАД" в оперативном порядке в течение одного рабочего дня с возможностью предъявления копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, после выдачи специального разрешения.
В случае нарушения владельцами автомобильных дорог или согласующими организациями установленных сроков согласования должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" приостанавливает оформление специального разрешения до получения ответа с предоставлением заявителю информации о причинах приостановления.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года № 4);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 8 декабря 1994 года);
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 1995 года, № 50, ст. 4873, "Российская газета", № 245, 26 декабря 1995 года);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11 мая 2006 года);
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 ноября 2007 года, № 46, ст. 5553, "Парламентская газета", № 156-157, 14 ноября 2007 года, "Российская газета", № 254, 14 ноября 2007 года);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 года ("Российские вести", № 157, 22 августа 1996 года, № 167, 5 сентября 1996 года, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 6, 1996) (зарегистрирована Минюстом России 8 августа 1996 года, № 1146);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" ("Российская газета", № 265, 16 ноября 2012 года) (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 года № 25656) (далее - Приказ № 258);
постановление Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 года № 101 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 37(4409), 4 марта 2010 года ("Правовая среда", № 22(1144), 4 марта 2010 года)).
2.6. Перечень документов, представляемый заявителем для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Заявление по форме согласно приложению 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом № 258 (далее - Порядок), и приложением 1 к настоящему Регламенту (не приводится).
В заявлении указывается:
наименование уполномоченного органа; наименование и организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН или ОГРНИП) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
адрес (местонахождение) юридического лица; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей;
банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - р/с, к/с, БИК)).
В заявлении также указываются: исходящий номер и дата заявления, наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, маршрут движения (пункт отправления - пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов), вид перевозки, срок перевозки, количество поездок, характеристика груза (наименование, габариты, масса, делимость), сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), минимальный радиус поворота с грузом, необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия), предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).
Заявление оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита возможно оформление адреса владельца транспортного средства, наименования владельца транспортного средства, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков).
В заявлении должен быть указан вид специального разрешения на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти), которое желает получить заявитель.
2.6.2. К заявлению прилагаются:
- копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза согласно приложению 3 к Порядку.
На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;
- сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.
2.6.3. Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копии документов, указанных в абзаце втором подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента, заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.
Заявление подается в двух экземплярах, с описью прилагаемых к заявлению документов. Документы, прилагаемые к заявлению, подаются в одном экземпляре.
Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Регламента, путем направления их в ГКУ НО "ГУАД" посредством факсимильной связи с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов и материалов, указанных в абзаце втором подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (далее - информационная система).
2.7. ГКУ НО "ГУАД" в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию в ГКУ НО "ГУАД" по собственной инициативе.
2.8. Заявление с комплектом документов, поступившее в ГКУ НО "ГУАД", подлежит приему и регистрации.
По обращению заявителя уполномоченный орган обязан предоставить ему сведения о дате приема заявления и его регистрационном номере.
2.9. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:
- представляемые документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать, основание выдачи, юридический адрес организации, выдавшей справку);
- представляемые документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми, подпись ответственного лица должна быть расшифрована;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ, и скреплены печатью.
2.10. Для получения специального разрешения не допускается требовать иные документы, не указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.11. Основаниями для отказа в регистрации заявления являются:
- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- заявление не содержит сведений, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента.
2.12. Основаниями для отказа в выдаче специального разрешения являются:
- ГКУ НО "ГУАД" не вправе выдавать специальные разрешения по заявленному маршруту;
- сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;
- при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
- отсутствует согласие заявителя на:
проведение оценки технического состояния автомобильной дороги;
принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
- заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
- заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
- заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
- заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения;
- отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в ГКУ НО "ГУАД" с использованием факсимильной связи.
2.13. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.14. Сведения, ставшие известными работнику ГКУ НО "ГУАД" в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
2.15. Государственная услуга заявителям предоставляется на платной основе.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за выдачу специального разрешения заявителем оплачивается государственная пошлина в размере 1000 рублей (далее - государственная пошлина), а также осуществляется плата за возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области исходя из расчетов в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 года № 101 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области" (далее - возмещение вреда).
Государственная пошлина и возмещение вреда уплачиваются заявителем путем безналичного перечисления денежных средств. Банковские реквизиты для перечисления размещаются на информационных стендах в помещении ГКУ НО "ГУАД", на официальном сайте ГКУ НО "ГУАД", предоставляются при обращении к специалисту ГКУ НО "ГУАД".
Возврат уплаченной государственной пошлины осуществляется в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.16. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги с документами, перечисленными в подпункте 2.6 настоящего Регламента, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.17. Организация приема осуществляется в соответствии с часами работы ГКУ НО "ГУАД", указанными в пункте 1.5 настоящего Регламента.
При личном представлении (получении) документов заявители имеют право представления (получения) документов в заранее установленное время (по предварительной записи).
2.18. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
2.19. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.20. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
2.21. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, с наличием бумаги, ручек, бланков документов.
2.22. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.23. Гражданин имеет право:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО "ГУАД";
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему регламенту и законодательству Российской Федерации.
2.24. Должностные лица ГКУ НО "ГУАД":
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
2.25. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
- достоверность предоставляемой информации о ходе предоставления государственной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;
- высокая квалификация специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Административная процедура "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" включает в себя следующие административные действия:
- прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация;
- рассмотрение вопроса о возможности направления заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, владельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут;
- согласование перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
- принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация.
3.1.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление в ГКУ НО "ГУАД" заявления и соответствующего пакета документов.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме через Портал.
3.1.2. Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", являющееся ответственным за прием документов, проверяет комплектность документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи (срок выполнения действия не более 30 минут).
3.1.3. В случаях, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата (при поступлении документов по почте заявителю высылается весь комплект документов почтой).
3.1.4. В случае соответствия представленного комплекта документов, установленным настоящим Регламентом требованиям, должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 10 минут) в журнале регистрации заявлений на выдачу специальных разрешений и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов почтой).
Результат административного действия: проверка комплектности представленных материалов и регистрация заявления.
3.2. Рассмотрение вопроса о возможности направления заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, владельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут.
3.2.1. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов.
Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет:
- наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту;
- сведения, предоставленные в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
- соблюдение требований о перевозке делимого груза.
3.2.2. После рассмотрения вопросов, указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Регламента, должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов:
1) в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления:
- устанавливает путь следования по заявленному маршруту;
- определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута;
- направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в которой указываются: наименование органа, направившего заявку, исходящий номер и дата заявки, вид перевозки; маршрут движения (участок маршрута); наименование и адрес владельца транспортного средства; государственный регистрационный знак транспортного средства; предполагаемый срок и количество поездок; характеристика груза (наименование, габариты, масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (расстояние между осями, нагрузки на оси, количество осей, масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, габариты транспортного средства (автопоезда)); необходимость автомобиля прикрытия (сопровождения), предполагаемая скорость движения, подпись должностного лица (в случае направления заявки на бумажном носителе).
2) принимает решение об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 2.12 настоящего Регламента.
При отказе в выдаче специального разрешения, должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя о принятом решении, указав основания для его принятия.
Результат административного действия: принятие решения об отказе в выдаче специального разрешения либо о направлении владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, заявки.
3.3. Согласование перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов:
- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, осуществляется ГКУ НО "ГУАД" с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут (далее - владельцы автомобильных дорог);
- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, осуществляется с:
владельцами автомобильных дорог;
органами управления Госавтоинспекции.
3.3.1. Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проводится владельцами автомобильных дорог в течение четырех рабочих дней с даты поступления от ГКУ НО "ГУАД" заявки.
3.3.1.1. При согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, владельцами автомобильных дорог определяется возможность осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов исходя из грузоподъемности и габаритов искусственных и иных инженерных сооружений, несущей способности дорожных одежд на заявленном маршруте с использованием методов, установленных действующими нормами, на основании сведений автоматизированных баз данных о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалов оценки технического состояния автомобильных дорог, дополнительных обследований искусственных сооружений.
При согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, владельцем автомобильной дороги в адрес ГКУ НО "ГУАД" направляется расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
3.3.1.2. В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, владелец автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) направляет в течение одного рабочего дня со дня регистрации им заявки от ГКУ НО "ГУАД" соответствующую заявку владельцам данных сооружений и инженерных коммуникаций и информирует об этом ГКУ НО "ГУАД".
Владельцы пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций в течение двух рабочих дней со дня регистрации ими заявки направляют владельцу автомобильной дороги и ГКУ НО "ГУАД" информацию о предполагаемом размере расходов на принятие указанных мер и условия их проведения.
ГКУ НО "ГУАД" в течение одного рабочего дня со дня получения информации от владельцев пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций информирует об этом заявителя (в случае подачи заявления с использованием Портала информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на Портале).
При получении согласия от заявителя должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" направляет такое согласие владельцу пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков ГКУ НО "ГУАД" принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем сообщает заявителю в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.3.1.3. В случае, если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит через железнодорожные переезды, владельцы автомобильных дорог направляют в течение одного рабочего дня со дня регистрации ими заявки соответствующую заявку владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта, в ведении которых находятся такие железнодорожные переезды, если:
ширина транспортного средства с грузом или без груза составляет 5 м и более и высота от поверхности дороги 4,5 м и более;
длина транспортного средства с одним прицепом превышает 22 м или автопоезд имеет два и более прицепа;
скорость движения транспортного средства менее 8 км/ч.
В этом случае согласование владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта осуществляется в течение трех дней с даты получения заявки.
В случае, если требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, а также если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит через железнодорожные переезды, согласование от владельцев сооружений и инженерных коммуникаций либо от владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта может направляться непосредственно в ГКУ НО "ГУАД".
3.3.1.4. В случае, если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, в том числе в случае, когда масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без превышает фактическую грузоподъемность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, владельцы автомобильных дорог в течение двух рабочих дней с даты регистрации ими заявки, полученной от ГКУ НО "ГУАД", направляют в ГКУ НО "ГУАД" информацию о необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки.
Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" в течение двух рабочих дней с даты получения от владельца автомобильной дороги информации о необходимости и условиях проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки уведомляет об этом заявителя.
Заявитель в срок до пяти рабочих дней направляет в ГКУ НО "ГУАД" согласие на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов. В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов ГКУ НО "ГУАД" принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем сообщает заявителю в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Срок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог и (или) их участков не должен превышать 30 рабочих дней.
Заявители возмещают владельцам автомобильных дорог расходы на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог путем возмещения расходов исполнителям, проводившим данную оценку.
Информация о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков направляется владельцами автомобильных дорог в адрес ГКУ НО "ГУАД".
ГКУ НО "ГУАД" в течение трех рабочих дней со дня получения ответов от владельцев автомобильных дорог информирует об этом заявителя.
Заявитель в срок до пяти рабочих дней направляет в ГКУ НО "ГУАД" согласие на проведение укрепления автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков ГКУ НО "ГУАД" принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем сообщает заявителю в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.
После проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и (или) укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков владельцы автомобильных дорог направляют в ГКУ НО "ГУАД" согласование маршрута тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявленному маршруту и расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
В случае, если характеристики автомобильных дорог или пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций не позволяют осуществить перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по указанному в заявлении маршруту, владельцы автомобильных дорог направляют в ГКУ НО "ГУАД" мотивированный отказ в согласовании заявки.
3.3.2. После согласования маршрута транспортного средства всеми владельцами автомобильных дорог, входящих в указанный маршрут, ГКУ НО "ГУАД" оформляет специальное разрешение и направляет в адрес Госавтоинспекции заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего:
- перевозки крупногабаритных грузов;
- в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется: укрепление отдельных участков автомобильных дорог; принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута транспортного средства; изменение организации дорожного движения по маршруту движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Заявка состоит из оформленного специального разрешения с приложением копий документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, и копий согласований маршрута транспортного средства. Заявка регистрируется Госавтоинспекцией в течение одного рабочего дня с даты ее получения.
Согласование маршрута транспортного средства проводится Госавтоинспекцией в течение четырех рабочих дней с даты регистрации заявки, полученной от ГКУ НО "ГУАД".
При согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, Госавтоинспекция делает записи в специальном разрешении о согласовании в пунктах "Вид сопровождения", "Особые условия движения" и "Владельцы автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органы управления Госавтоинспекции и другие организации, согласовавшие перевозку" (номер и дату согласования, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника Госавтоинспекции), которые скрепляются печатью, подписью должностного лица Госавтоинспекции, и направляет такой бланк специального разрешения в ГКУ НО "ГУАД".
Результат административного действия: получение согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, владельцами автомобильных дорог и Госавтоинспекцией либо мотивированного отказа в согласовании.
3.4. Принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.
3.4.1. Уполномоченный орган при получении необходимых согласований доводит до заявителя размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
3.4.2. Выдача специального разрешения осуществляется после представления заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков при наличии оригинала заявления и схемы транспортного средства, также заверенных копий документов, указанных в абзаце втором подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента, в случае подачи заявления в адрес ГКУ НО "ГУАД" посредством факсимильной связи.
По письменному обращению заявителя в течение одного рабочего дня до выдачи специального разрешения в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией, допускается замена указанного в заявлении на получение специального разрешения транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации).
3.4.3. По постоянному маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, установленному в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выдача специального разрешения на перевозку:
- крупногабаритных грузов по такому маршруту осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня согласования Госавтоинспекцией;
- тяжеловесных грузов осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня предоставления документа, подтверждающего оплату возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
3.4.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" информирует заявителя о принятом решении, указав основания принятия данного решения.
В случае подачи заявления с использованием Портала информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на Портале.
3.4.5. Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче разрешения, в дело.
3.4.6. В день подписания разрешения на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (письма об отказе в выдаче специального разрешения на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов), должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, обязано в письменной форме уведомить заявителя о выдаче ему такого разрешения (уведомления об отказе в выдаче разрешения).
3.4.7. В целях оптимизации предоставления государственной услуги заявитель может уведомляться о принятом решении также по телефону (факсу) и в электронной форме.
3.4.8. Специальное разрешение на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов выдается заявителю должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 30 минут).
Уведомление об отказе в выдаче разрешения должностное лицо, ответственное за прием документов, направляет заявителю в письменной форме в течение одного рабочего дня с момента подписания такого уведомления руководителем структурного подразделения уполномоченного органа с указанием причин отказа.
3.4.9. Должностное лицо, ответственное за прием документов, осуществляет регистрацию выданных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в электронном журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, заявитель расписывается при получении указанного разрешения на копии разрешения.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом ГКУ НО "ГУАД" в порядке, установленном действующим законодательством.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами ГКУ НО "ГУАД".
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц ГКУ НО "ГУАД" должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" не реже 1 раза в год в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО "ГУАД", принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также в письменной информации или информации в электронной форме по запросу.
4.3. Руководитель ГКУ НО "ГУАД", иные ответственные должностные лица ГКУ НО "ГУАД" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего Регламента, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц ГКУ НО "ГУАД" закреплена в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в ГКУ НО "ГУАД".
Жалобы на решения, принятые ГКУ НО "ГУАД", подаются в министерство строительства Нижегородской области (вышестоящему должностному лицу).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- отказ ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД";
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в ГКУ НО "ГУАД", подлежит рассмотрению должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы ГКУ НО "ГУАД" принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ГКУ НО "ГУАД" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 2
к административному регламенту
государственного казенного учреждения
Нижегородской области "Главное управление
автомобильных дорог" по предоставлению
государственной услуги "Выдача специальных
разрешений на осуществление движения по
автомобильным дорогам регионального или
межмуниципального значения Нижегородской
области транспортных средств, осуществляющих
перевозки тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ
ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"


Поступление в ГКУ НО "ГУАД" заявления с комплектом документов,
предусмотренных законодательством

V V

Соответствие представленного Отказ в регистрации заявления, в
комплекта документов требованиям случаях, установленных пунктом
пунктов 2.6, 2.9 Регламента. 2.11 Регламента
Регистрация заявления по
правилам делопроизводства

V

Рассмотрение и проверка представленного комплекта документов в
соответствии с пунктом 3.2 Регламента

V V

Положительное рассмотрение Принятие решения об отказе в
вопросов, указанных в подпункте выдаче специального разрешения и
3.2.1 пункта 3.2 настоящего уведомление заявителя в
Регламента. Направление заявки порядке, установленном настоящим
на согласование маршрута Регламентом
транспортного средства
владельцам автомобильных дорог и
Государственной инспекцией
безопасности дорожного движения > Получение мотивированного отказа
в согласовании маршрутов и
V (или) отказ заявителя от оплаты
необходимых расходов,
Получение ГКУ НО "ГУАД" предусмотренных настоящим
необходимых согласований, оплата Регламентом. Принятие решения об
заявителем необходимых расходов, отказе в выдаче специального
предусмотренных настоящим разрешения и уведомление
Регламентом. Выдача специального заявителя в порядке,
разрешения установленном настоящим
Регламентом






Приложение
к приказу
министерства строительства
Нижегородской области
от 05.03.2013 № 08/од

Отчет
о ходе предоставления государственных услуг


№ Наименование Количество обращений Количество Количество Сумма
государственной отказов в оказанных средств
услуги По Личное предоставлении услуг оплаты
межведомственному предоставление услуги оказанной
взаимодействию документов услуги
заявителем





------------------------------------------------------------------