Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 10.06.2013 N 3365 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении муниципального жилищного фонда в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. № 3365
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" администрация городского округа г. Бор постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении муниципального жилищного фонда в новой редакции.
2. Утвердить прилагаемый состав межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении муниципального жилищного фонда.
3. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа г. Бор от 14.06.2011 № 2729 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", от 25.11.2011 № 6427 "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации городского округа г. Бор от 14.06.2011 № 2729", от 14.03.2013 № 1387 "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации городского округа г. Бор от 14.06.2011 № 2729".
4. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (Ю.Г. Зырянов) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Борская правда" и размещение на официальном сайте www.borcity.ru.
Глава администрации
А.В.КИСЕЛЕВ
Утверждено
постановлением администрации
городского округа г. Бор
от 10.06.2013 № 3365
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении муниципального жилищного фонда (далее - Положение) определяет цели и задачи, компетенцию, полномочия, порядок работы межведомственной комиссии (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является коллегиальным межведомственным органом, образованным в целях решения вопросов по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан (кроме частных жилых помещений) и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, находящихся на территории муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области.
1.3. В своей работе комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ № 47), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа г. Бор и настоящим Положением.
1.4. Комиссия создается постановлением администрации городского округа г. Бор.
1.5. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью, ведет заседания. При отсутствии председателя комиссию возглавляет заместитель председателя.
1.6. Комиссия принимает решение только в отношении муниципального жилищного фонда.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ
2.1. Основными целями и задачами комиссии в отношении муниципального жилищного фонда являются:
- проведение оценки соответствия помещения или многоквартирного дома требованиям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 (далее - установленные требования);
- признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения требованиям, установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 47, проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
2.2. Комиссия в течение 30 дней с даты регистрации поступившего заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции (поданных в соответствии с требованиями п. 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47), принимает одно из решений (в виде заключения), указанных в п. 2.3 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
При назначении дополнительных обследований и испытаний, результаты приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии. При назначении дополнительных обследований и испытаний срок работы комиссии может быть продлен не более чем на 30 дней.
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, при рассмотрении которого комиссия проводит обследование жилого помещения или многоквартирного дома, составляет акт обследования и выносит решение (в виде заключения), после чего предлагает собственнику помещения представить в комиссию документы, указанные в п. 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47. В данном случае в орган государственного надзора (контроля) комиссия направляет только свое решение (в виде заключения). Принятие решения в форме распоряжения администрации городского округа г. Бор не требуется.
2.3. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
2.4. Комиссия в целях принятия одного из указанных в пункте 2.3 решений:
2.4.1. Осуществляет прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов на предмет их соответствия п. 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 (в случае если представленные документы не соответствуют требованиям указанного пункта, в адрес заявителя направляется уведомление с просьбой о представлении недостающих документов).
Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:
а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47, признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 47, требованиям.
Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце 5 пункта 7 постановления Правительства № 47.
Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 2.4.2 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.
Заявитель лично представляет в комиссию следующие документы:
1). Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2). Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3). В отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения.
2.4.2. Определяет перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 47, требованиям.
2.4.3. Определяет состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.
2.4.4. Проводит работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.
2.4.5. Составляет акт обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) по форме согласно Приложению № 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47, и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
2.4.6. Составляет заключение о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении, утвержденным постановлением Правительства РФ № 47, требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме согласно Приложению № 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47.
2.4.7. Готовит проект распоряжения администрации городского округа г. Бор по итогам работы комиссии.
2.4.8. Передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
2.5. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47, решение, предусмотренное пунктом 2.3 настоящего Положения, направляется в администрацию городского округа г. Бор, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
Комиссия имеет право:
3.1. Взаимодействовать с органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления городского округа г. Бор, организациями по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, представителями органов, указанных в п. 4.4 настоящего Положения.
3.2. Создавать экспертные рабочие группы и привлекать для участия в работе представителей органов исполнительной власти городского округа г. Бор, специалистов организаций по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, для оперативной и качественной подготовки материалов и решений комиссии.
3.3. Определять перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 47, требованиям.
3.4. Вносить в установленном порядке предложения комиссии по вопросам, требующим решения администрации городского округа г. Бор.
4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который:
- утверждает регламент комиссии по рассмотрению и принятию решений;
- назначает заместителя комиссии исполняющим обязанности председателя комиссии во время своего отсутствия.
4.2. Секретарь комиссии организует деятельность комиссии, в том числе:
- осуществляет подготовку материалов к работе комиссии;
- ведет протокол комиссии;
- осуществляет подготовку акта и заключения комиссии;
- направляет в 5-дневный срок по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.
4.3. Секретарь комиссии уведомляет членов комиссии не менее чем за 3 дня о месте, дате, времени проведения заседания комиссии.
4.4. В состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
4.5. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и обязаны присутствовать на каждом заседании, руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством, выполнять и контролировать выполнение решений комиссии.
4.6. Члены комиссии имеют право вносить замечания по рассматриваемым вопросам, повестке дня, порядку рассмотрения обсуждаемого вопроса.
4.7. Заседание комиссии проводится по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если в работе комиссии принимают участие более половины членов комиссии.
4.8. На стадии принятия заключения к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).
5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ
5.1. Распоряжение администрации городского округа г. Бор, решение комиссии по вопросу о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
5.2. Споры, возникшие в связи со снятием с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности, разрешаются в следующем порядке:
5.2.1. При возникновении спора или несогласии собственника или гражданина (нанимателя) в признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственник или гражданин (наниматель) представляют в комиссию следующие документы:
- заявление о снятии с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности;
- решение всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с нормами Жилищного законодательства РФ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, о снятии с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности;
- документы, подтверждающие проведение капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома;
- повторное заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- план жилого помещения с его техническим паспортом.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан.
5.3. Процедура проведения оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 47, включает:
5.3.1. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих и установленных п. 5.2.1 настоящего Положения документов.
5.3.2. Определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия решения о снятии с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности.
5.3.3. В случае необходимости, определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций для оценки возможности принятия решения о снятии с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности.
5.3.4. Работу комиссии по оценке возможности принятия решения о снятии с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности.
5.3.5. Составление акта обследования многоквартирного дома (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.
5.3.6. Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации заявления и принимает одно из следующих решений (в виде заключения):
- о снятии с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности;
- о подтверждении статуса аварийности многоквартирного дома;
- об отказе в снятии с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности;
- о проведении дополнительного обследования многоквартирного дома.
В случае принятия комиссией решения о проведении дополнительного обследования многоквартирного дома, один экземпляр решения направляется заявителю с сопроводительным письмом, в котором указываются причины, по которым принято решение о проведении дополнительного обследования многоквартирного дома, а также срок, на который продлевается рассмотрение заявления. Срок продления, в данном случае, не может превышать 30 дней.
Основными критериями для принятия решения о снятии с многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, статуса аварийности являются результаты, изложенные в заключении специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
5.3.7. После принятия заключения Комиссия направляет его в администрацию городского округа г. Бор для принятия решения в форме распоряжения.
5.3.8. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 5.3.7 настоящего Положения, направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю (один экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
Утвержден
постановлением администрации
городского округа г. Бор
от 10.06.2013 № 3365
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Ворошилов А.Г. - Заместитель главы администрации по ЖКХ, начальник
Управления ЖКХ администрации городского округа г. Бор,
председатель межведомственной комиссии;
Левагин В.В. - Заместитель директора департамента имущественных и
земельных отношений администрации городского округа г.
Бор, начальник управления имущественных отношений,
заместитель председателя межведомственной комиссии;
Крюкова О.И. - Ведущий специалист отдела жилищного фонда и
благоустройства Управления ЖКХ администрации городского
округа г. Бор, секретарь межведомственной комиссии;
Шевяков П.В. - Заведующий отделом жилищной политики администрации
городского округа г. Бор;
Алешина О.П. - Заведующий отделом по защите прав потребителей, контролю
за ценами и координации торговли администрации городского
округа г. Бор;
Сухарева С.В. - Заместитель начальника Управления, заведующий отделом
жилищного фонда и благоустройства Управления ЖКХ
администрации городского округа г. Бор;
Королев А.А. - Председатель комитета архитектуры и градостроительства -
главный архитектор города;
Синева М.В. - Консультант-юрист юридического отдела администрации
городского округа г. Бор;
Огурцова Ю.С. - Должностное лицо администрации городского округа г. Бор
- муниципальный жилищный инспектор;
Ефимович Л.В. - Начальник отдела государственного пожарного надзора г.
Бор (по согласованию);
Исаева Е.А. - Заместитель начальника территориального отдела
управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в
Канавинском, Московском, Сормовском районах г.
Н.Новгорода, Борском районе (по согласованию);
Румянцев М.В. - Вр. и.о. директора Борского отделения Нижегородского
филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------