Закон Нижегородской области от 04.07.2013 N 93-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области"
4 июля 2013 года N 93-З
------------------------------------------------------------------
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием
27 июня 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 1 декабря 2011 года № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 3 апреля 2012 года № 32-З, от 31 июля 2012 года № 97-З, от 4 сентября 2012 года № 109-З) следующие изменения:
1) в наименовании слова "для индивидуального жилищного строительства" исключить;
2) в части 1 статьи 1 слова "для индивидуального жилищного строительства" заменить словами "для целей индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества";
3) в статье 2:
а) в части 1 слова "постоянно проживающими на территории Нижегородской области" заменить словами "при условии постоянного проживания родителей либо единственного родителя многодетной семьи на территории Нижегородской области не менее 5 лет";
б) пункт 3 части 2 после слов "по призыву" дополнить словами "или альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации";
в) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) находящиеся под опекой (попечительством), в том числе находящиеся в приемных семьях.";
4) в статье 3:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Земельный участок в соответствии с настоящим Законом предоставляется однократно бесплатно в общую долевую собственность членам многодетной семьи в равных долях в порядке, установленном настоящим Законом.";
б) абзац первый части 2 дополнить словами ", либо для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества по выбору многодетной семьи";
1 3
в) дополнить частями 2 - 2 следующего содержания:
1
"2 . Земельный участок для индивидуального жилищного строительства
предоставляется в собственность членам многодетной семьи после завершения
строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной
регистрации права собственности на жилой дом.
На время строительства индивидуального жилого дома земельный участок
предоставляется всем членам многодетной семьи в аренду сроком на три года.
По окончании указанного срока по заявлению арендатора договор аренды
земельного участка продлевается, но не более чем на два года, при условии
наличия объекта незавершенного строительства либо разрешения на
строительство на данном земельном участке. Суммарный срок аренды земельного
участка с учетом продления срока не может превышать пяти лет, за
2
исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
2
2 . В случае, если строительство индивидуального жилого дома
производится с привлечением денежных средств кредитных организаций, при
предоставлении арендатором надлежаще заверенной копии кредитного договора
срок действия договора аренды продлевается по соглашению сторон на срок
действия кредитного договора.
3
2 . Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства,
дачного строительства, садоводства или огородничества предоставляется в
собственность членам многодетной семьи на основании письменного согласия
многодетной семьи на получение земельного участка.";
1 3
г) дополнить частями 3 - 3 следующего содержания:
1
"3 . Бесплатное предоставление многодетным семьям земельных участков
органами местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород
осуществляется из числа земельных участков, расположенных на территории
иных муниципальных образований Нижегородской области и находящихся в
собственности городского округа город Нижний Новгород.
2
3 . При наличии в собственности родителей, единственного родителя
многодетной семьи индивидуального жилого дома, расположенного на земельном
участке, находящемся в государственной собственности Нижегородской области
или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная
собственность на который не разграничена, многодетная семья вправе
обратиться в орган, указанный в части 3 настоящей статьи, по месту
нахождения земельного участка с заявлением о передаче ей данного земельного
участка в собственность бесплатно.
Принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность многодетных семей бесплатно осуществляется независимо от даты постановки на учет многодетной семьи в месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (а при отсутствии кадастрового паспорта - в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка заявителем) в орган, указанный в части 3 настоящей статьи, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законодательством такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
3
3 . В случае заключения одним из членов многодетной семьи в
установленном законом порядке договора аренды земельного участка из земель,
находящихся в государственной собственности Нижегородской области или
муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность
на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного
строительства до момента вступления в силу Закона Нижегородской области
от 4 августа 2010 года № 127-З "О бесплатном предоставлении в собственность
отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального
жилищного строительства на территории Нижегородской области" и настоящего
Закона по заявлению арендатора такой земельный участок предоставляется
бесплатно в собственность всем членам многодетной семьи после завершения
строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной
регистрации права собственности на жилой дом при соблюдении требований,
установленных статьей 2 настоящего Закона.";
д) часть 5 после слов "для индивидуального жилищного строительства" дополнить словами ", для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества";
1
е) часть 5 после слов "Включение земельных участков" дополнить
словами ", предназначенных для индивидуального жилищного строительства,",
после слов "при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой"
дополнить словами "применительно к условиям соответствующего населенного
пункта Нижегородской области";
ж) второе предложение абзаца первого части 6 дополнить словами "и земельный участок предлагается многодетной семье в порядке очередности", дополнить предложением следующего содержания: "В случае отказа многодетной семьи от предлагаемого участка он предлагается следующей в очереди многодетной семье.";
з) дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:
"8. В случае постоянного проживания многодетной семьи на территории сельского населенного пункта многодетная семья вправе обратиться в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, на территории которого находится данный сельский населенный пункт, с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствующем сельском населенном пункте со сложившейся инженерной инфраструктурой.
9. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области направляют в уполномоченный орган отчеты о бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков.
Форма отчета о бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков и сроки предоставления таких отчетов устанавливаются уполномоченным органом.";
5) в статье 4:
а) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) документы, удостоверяющие личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации, на каждого члена семьи и их копии;";
1 2
дополнить пунктами 1 и 1 следующего содержания:
1
"1 ) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке
(при наличии), свидетельства о рождении (усыновлении) детей, свидетельство
о расторжении брака (при наличии)), и их копии;
2
1 ) документы, подтверждающие факт постоянного проживания на
территории Нижегородской области, на каждого члена семьи (справка о составе
семьи, выписка из домовой книги), выданные не ранее 30 дней до даты
обращения многодетной семьи с заявлением о бесплатном предоставлении
земельного участка;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) справка из военного комиссариата о призыве на военную службу либо о прохождении альтернативной гражданской службы в отношении детей, проходящих военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу;";
пункт 6 после слов "единственного родителя многодетной семьи" дополнить словами "либо об отсутствии сведений о передаче детей под опеку (попечительство), в том числе в приемные семьи";
б) в части 6:
пункт 6 дополнить словами "либо от заключения договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) заключения с многодетной семьей договора аренды земельного участка либо договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.";
1
6) в статье 4 :
1
а) дополнить частью 1 следующего содержания:
1
"1 . Интересы многодетной семьи при распределении и предоставлении
земельных участков представляет один из родителей, либо единственный
родитель, либо представитель многодетной семьи, полномочия которого
надлежащим образом оформлены (далее - представитель многодетной семьи).";
б) в части 2 слова "родители многодетной семьи либо единственный родитель многодетной семьи" заменить словами "родители, либо единственный родитель, либо представитель многодетной семьи";
в) в части 3 слова "родителей или единственного родителя многодетной семьи" заменить словами "родителей, либо единственного родителя, либо представителя многодетной семьи";
г) в части 4:
в абзаце первом слова "родителей или единственного родителя многодетной семьи" заменить словами "родителей, либо единственного родителя, либо представителя многодетной семьи", слова "родителей либо единственного родителя многодетной семьи" заменить словами "родителей, либо единственного родителя, либо представителя многодетной семьи";
в абзаце втором после слов "В случае" дополнить словами "неявки более двух раз подряд родителей, либо единственного родителя, либо представителя многодетной семьи для участия в жеребьевке без уважительных причин, а также в случае", слова "родителей либо единственного родителя многодетной семьи" заменить словами "родителей, либо единственного родителя, либо представителя многодетной семьи";
1
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
1
"5 . В случае получения заявления, указанного в части 8 статьи 3
настоящего Закона, при наличии свободных земельных участков для
индивидуального жилищного строительства в соответствующем сельском
населенном пункте орган местного самоуправления поселения, на территории
которого находится сельский населенный пункт, формирует земельный участок в
90-дневный срок с момента поступления заявления в орган, указанный в части
3 статьи 3 настоящего Закона.
Указанный земельный участок предоставляется многодетной семье на основании решения соответствующего органа без проведения жеребьевки и независимо от времени постановки на учет.";
е) часть 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае изменения сведений, послуживших основанием для постановки многодетной семьи на учет, орган, указанный в части 1 статьи 4 настоящего Закона, приостанавливает процедуру предоставления земельного участка, отобранного по результатам жеребьевки, до представления многодетной семьей документов, определенных в части 2 статьи 4 настоящего Закона. Срок представления указанных документов не может превышать 45 календарных дней со дня получения многодетной семьей письменного уведомления органа, указанного в части 1 статьи 4 настоящего Закона.
В случае непредставления документов в указанный срок, отобранный по результатам жеребьевки земельный участок предлагается к перераспределению при проведении следующей жеребьевки.";
ж) первое предложение абзаца первого части 7 дополнить словами "либо о предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества";
з) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. В четырнадцатидневный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность орган, указанный в части 1 статьи 4 настоящего Закона, заключает с многодетной семьей договор аренды земельного участка либо договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
В случае, предусмотренном частью 7 статьи 4 настоящего Закона, договор аренды земельного участка либо договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность заключается с супругами (единственным родителем), а также детьми, учитываемыми в соответствии со статьей 2 настоящего Закона в составе многодетной семьи на момент заключения такого договора.";
и) в части 9 слова "в указанный срок выбранный многодетной семьей" заменить словами "либо договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность в указанный срок такой";
к) абзац первый части 10 после слов "жилого дома" дополнить словами "на земельном участке, предоставленном многодетной семье по договору аренды для индивидуального жилищного строительства,";
------------------------------------------------------------------
Определением Верховного Суда РФ от 11.12.2013 № 9-АПГ13-13 решение Нижегородского областного суда от 10.09.2013 по делу № 3-83/13 в отношении подпункта "л" пункта 6 статьи 1 в части слов "представляются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на передаваемый земельный участок и на жилой дом, находящийся на передаваемом земельном участке" отменено.
------------------------------------------------------------------
Подпункт "л" пункта 6 статьи 1 признан недействующим решением Нижегородского областного суда от 10.09.2013 по делу № 3-83/13 в части обязательного представления одним из родителей многодетной семьи выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на передаваемый земельный участок и на жилой дом, находящийся на передаваемом земельном участке.
------------------------------------------------------------------
л) дополнить частью 11 следующего содержания:
2
"11. При предоставлении земельного участка в соответствии с частью 3
статьи 3 настоящего Закона наряду с документами, предусмотренными частью 2
статьи 4 настоящего Закона, представляются выписки из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о
правах на передаваемый земельный участок и на жилой дом, находящийся на
передаваемом земельном участке, либо правоустанавливающие документы на
данный земельный участок и на жилой дом в случае, если право собственности
на данные объекты недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3
При предоставлении земельного участка в соответствии с частью 3
статьи 3 настоящего Закона наряду с документами, предусмотренными частью 2
статьи 4 настоящего Закона, представляются договор аренды земельного
участка и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на передаваемый земельный участок.";
7) статью 5 дополнить частями 3 - 5 следующего содержания:
"3. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность на территории Нижегородской области для ведения садоводства и огородничества многодетным семьям, составляют:
1) максимальный размер земельного участка - 0,15 га;
2) минимальный размер земельного участка - 0,02 га.
4. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность на территории Нижегородской области для дачного строительства многодетным семьям, составляют:
1) максимальный размер земельного участка - 0,25 га;
2) минимальный размер земельного участка - 0,10 га.
5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность на территории Нижегородской области для ведения личного подсобного хозяйства многодетным семьям, составляют:
1) максимальный размер земельного участка - 0,50 га;
2) минимальный размер земельного участка - 0,02 га.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Положение части 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 1 декабря 2011 года № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области" (в редакции настоящего Закона) не применяется к многодетным семьям, в отношении которых решение о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков принято до вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
4 июля 2013 года
№ 93-З
------------------------------------------------------------------