Решение Земского собрания Павловского района Нижегородской области от 24.04.2013 N 21 "О внесении изменений в решение N 56 от 28.11.2012 "Об утверждении Положения об исполнении органом местного самоуправления Павловского муниципального района полномочий в области общего образования за счет субвенций из бюджета Нижегородской области на 2013 год и Положения об исполнении органом местного самоуправления Павловского муниципального района отдельных государственных полномочий в области образования на 2013 год"
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 21
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ № 56 ОТ 28.11.2012
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОРГАНОМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ НА 2013 ГОД"
Рассмотрев представленные изменения в Положение об исполнении органом местного самоуправления Павловского муниципального района полномочий в области общего образования за счет субвенций из бюджета Нижегородской области на 2013 год, Земское собрание решило:
1. Положение об исполнении органом местного самоуправления Павловского муниципального района полномочий в области общего образования за счет субвенций из бюджета Нижегородской области на 2013 год (Приложение № 1) изложить в новой редакции.
2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет планово-бюджетный, экономике и прогнозированию, налоговой политике и приватизации (председатель А.В. Васильев).
Глава местного самоуправления
Председатель Земского собрания
В.В.КУРЕНКОВ
Приложение № 1
Утверждено
Решением Земского собрания
от 24.04.2013 № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 № 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" (в ред. Законов Нижегородской области от 31.01.2007 № 4-З, от 08.09.2008 № 114-З, от 30.04.2009 № 47-З, от 09.03.2010 № 27-З, от 21.12.2010 № 203-З, от 01.11.2011 № 157-З, от 26.12.2011 № 194-З, от 05.06.2012 № 64-З, от 05.02.2013 № 5-З), Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.09.2010 № 619 "Об утверждении Методики расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования в малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых общеобразовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" (в ред. Постановления Правительства Нижегородской области от 25.10.2011 № 864); Постановлением Правительства Нижегородской области от 31.07.2008 № 320 "О методике расчета норматива финансового обеспечения на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" (в ред. Постановлений Правительства Нижегородской области от 29.04.2010 № 247, от 24.12.2010 № 954, от 31.12.2010 № 967; от 25.10.2011 № 864); Распоряжением Правительства Нижегородской области от 30.08.2012 № 1861-р "Об утверждении перечня общеобразовательных учреждений, финансирование которых в 2013 году производится по отдельному нормативу, не зависящему от числа обучающихся"; Постановлением администрации Павловского муниципального района № 54 от 25 июня 2009 г. "Об осуществлении органами местного самоуправления Павловского муниципального района переданных государственных полномочий в области образования".
Главным распорядителем бюджетных средств Павловского муниципального района в области образования является Управление образования администрации Павловского муниципального района (согласно ст. 154 п. 4 и ст. 158 п. 10 Бюджетного кодекса РФ и Постановлению администрации Павловского муниципального района № 54 от 25 июня 2009 г.).
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящим Положением регулируются отношения, возникающие в процессе исполнения Управлением образования администрации Павловского муниципального района полномочий по предоставлению гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов) за счет субвенций из областного бюджета.
Статья 2. Права и обязанности Управления образования администрации Павловского муниципального района при осуществлении полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета
1. Управление образования администрации Павловского муниципального района Нижегородской области обязано осуществлять полномочия, перечисленные в статье 1 настоящего Положения, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
2. Управление образования администрации Павловского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном Уставом Управления образования администрации Павловского района.
Статья 3. Порядок финансирования муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Павловского муниципального района за счет средств субвенций из областного бюджета, полученных на исполнение полномочий в области общего образования
1. Настоящий Порядок определяет механизм финансирования муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений (далее - общеобразовательные учреждения) Павловского района за счет средств субвенций из областного бюджета, полученных Павловским районом Нижегородской области на исполнение полномочий по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта общего образования и норматива финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования в сельских малокомплектных школах.
Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта общего образования в бюджетных муниципальных образовательных учреждениях рассчитывается как единый норматив на одного обучающегося в соответствии с Методикой расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утверждаемой Правительством Нижегородской области.
Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования в сельских малокомплектных школах рассчитывается как единый норматив на один класс, класс-комплект, дошкольную группу в соответствии с Методикой расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности сельских малокомплектных школ, утверждаемой Правительством Нижегородской области. Согласно Распоряжению Правительства Нижегородской области от 30.08.2012 № 1861-р к общеобразовательным учреждениям Павловского района Нижегородской области, финансирование которых в 2013 году производится по отдельному нормативу, не зависящему от количества обучающихся, относятся МБОУ ООШ с. Вареж, МБОУ ООШ с. Абабково, МБОУ СОШ № 1 г. Горбатов.
2. В расходы на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений), начисления на заработную плату, выплату выходного пособия, компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, учебники и учебные пособия (включая электронные издания), медицинский осмотр работников, организацию и проведение культурно-просветительских мероприятий, оплату услуг связи, оплату услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, - приобретение наглядных пособий, учебно-методической литературы, периодических изданий в соответствии с учебным планом, технических средств обучения и программного обеспечения к ним, школьной мебели, мебели для учебных кабинетов, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.
Согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 31.07.2008 № 320 "О методике расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" в состав норматива также включены затраты на повышение квалификации педагогического и административно-управленческого персонала, командировочные расходы, хозяйственные затраты на соблюдение санитарных требований.
3. В расходы на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования и мебели (за исключением технических средств обучения, учебной мебели и художественной литературы для школьных библиотек (включая электронные издания)), капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги (за исключением оплаты расходов по проезду при направлении работника в служебные командировки, связанные с учебным процессом, в том числе на курсы повышения квалификации), расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению, кроме компенсационных выплат на книгоиздательскую продукцию).
4. Управление образования администрации Павловского муниципального района Нижегородской области при планировании общеобразовательным учреждениям средств на исполнение полномочий в области общего образования учитывает расходы на приобретение учебников в объеме не менее 2 процентов от общего объема средств, выделенных общеобразовательному учреждению за счет субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий в области общего образования, а также за счет средств на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в части пополнения фондов школьных библиотек.
5. Управление образования администрации Павловского муниципального района самостоятельно распределяет средства, полученные в виде субвенций из областного бюджета, между общеобразовательными учреждениями Павловского района согласно Методике финансирования муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Павловского муниципального района за счет средств субвенций из областного бюджета, полученных на исполнение полномочий в области общего образования, в 2013 году, утвержденной Приказом Управления образования от 30.10.2012 № 478.
Статья 4. Финансовое обеспечение Павловского района средствами областного бюджета, необходимыми для осуществления полномочий в области общего образования
Общеобразовательные учреждения Павловского района обязаны использовать субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, строго по целевому назначению.
В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Нижегородской области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном законодательством РФ и Нижегородской области.
Статья 5. Контроль и ответственность за исполнение полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета
Осуществление контроля и ответственность за целевое использование учреждениями образования Павловского муниципального района субвенций на исполнение полномочий в области общего образования возложены на Управление образования администрации Павловского района, а также органы исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченные Правительством Нижегородской области.
Приложение
к Положению о расходовании субвенций
на исполнение полномочий в области общего образования
ПЕРЕЧЕНЬ
РАСХОДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА 2013 ГОД
Код Код Наименование Расходы
детали-
зации
211 Заработная плата
Оплата труда Оплата труда работников
работников общеобразовательных учреждений, выплата
общеобразовательных отпускных
учреждений
Выплата пособий и Выплата выходного пособия при увольнении
компенсаций работников общеобразовательных
учреждений
212 Прочие выплаты
Компенсация за Компенсация за приобретение
приобретение книгоиздательской продукции и
книгоиздательской периодических изданий педагогическим
продукции и работникам общеобразовательных
периодических изданий учреждений
Пособие по уходу за Пособие по уходу за ребенком до 3 лет
ребенком до 3 лет
Командировочные Суточные
расходы и курсовая
подготовка
педагогических
работников и
административно-
управленческого
персонала
213 Начисления на оплату труда
Начисления на оплату Расходы по оплате единого социального
труда налога в соответствии с налоговым
законодательством РФ, а также взносов по
страховым тарифам на обязательное
социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
221 Услуги связи
Расходы по оплате Расходы по оплате услуг связи, в том
услуг связи числе оплата использования телефонных
каналов связи, каналов передачи данных
(информации), услуг почтовой связи,
услуг информационно-коммуникационной
сети Интернет
Установка Установка телефонной точки с
телефонной точки обеспечением доступа к сети Интернет
222 Транспортные услуги Оплата расходов по проезду при
направлении работника в служебные
командировки, связанные с учебным
процессом, в том числе на курсы
повышения квалификации
225 Услуги по содержанию Заправка картриджей
имущества Обслуживание АПС, тревожной кнопки
Обслуживание компьютерной техники в
учебных кабинетах внештатными
сотрудниками или сторонними
организациями
226 Прочие услуги
Медицинский осмотр Медицинский осмотр работников
работников
Услуги охраны Охрана порядка образовательного процесса
Услуги по Проведение экспертизы. Услуги по
лицензированию, оформлению имущества в собственность
аттестации,
аккредитации
Учебные расходы Все учебные расходы (издание учебных
программ, сертификатов, классных
журналов, изготовление бланков строгой
отчетности: свидетельств, дипломов и
др.)
Инвентаризация, паспортизация зданий и
др. основных средств
Организация и Организация и проведение мероприятий в
проведение рамках текущей образовательной и
мероприятий в рамках воспитательной деятельности
текущей деятельности
Проведение Услуги по оформлению помещений для
культурно-массовых, проведения мероприятий
спортивно-массовых Приобретение абонементов посещения
мероприятий культурно-воспитательных,
образовательных центров
Приобретение Приобретение справочной, официальной и
справочной, периодической литературы, подписка
официальной и
периодической
литературы, подписка
Командировочные Оплата курсов и проживание
расходы и курсовая
подготовка
педагогических
работников и
административно-
управленческого
персонала
Услуги в области Информационное, программное обеспечение
информационных Услуги по установке технических средств
технологий обучения
Разработка и содержание сайта учреждения
в сети Интернет внештатными сотрудниками
или сторонними организациями
Услуги по Обязательное страхование жизни и
страхованию здоровья пассажиров (школьников) при
школьников перевозке в автотранспорте
290 Прочие расходы Расходы по лицензированию, аттестации,
аккредитации, государственной
регистрации уставных документов (налоги,
сборы, пошлины)
Приобретение призов, кубков, ценных
подарков для проведения смотров и
конкурсов
310 Увеличение стоимости основных средств
Предметы снабжения Предметы снабжения (в части предметов со
(в части предметов сроком полезного использования более 12
со сроком полезного месяцев) - учебная мебель, столы,
использования более книжные шкафы (стеллажи) для учебных
12 месяцев) классов, школьных библиотек и музеев,
мебель и игры в группы продленного дня,
мебель в коридоры (банкетки, скамейки)
для отдыха учащихся во время перемен;
хозяйственный инвентарь для оформления
учебных кабинетов (стенды, жалюзи,
шторы, карнизы, стойки для цветов и др.)
Сценические костюмы, юноармейская форма,
оборудование и атрибутика для смотров,
конкурсов, праздников с целью проведения
воспитательной работы с учащимися
Шкафы-сейфы для хранения и зарядки
компьютерной техники, технические
средства обучения, учебные и наглядные
пособия и другое оборудование для
образовательного процесса
Спортинвентарь, спец. оборудование для
мастерских, кабинетов домоводства,
хореографических, музыкальных кабинетов
и др.
Бесплатные учебники Приобретение учебников и обновление
библиотечных фондов (на бумажных и иных
носителях)
340 Увеличение стоимости материальных запасов
345 Прочие расходные Прочие расходные материалы и предметы
материалы и предметы снабжения (канцелярские принадлежности,
снабжения хозяйственные материалы, посуда для
кабинетов химии, физики и домоводства,
бланки учетной и отчетной документации,
бланки классных журналов и журналов по
образовательной деятельности, дискеты,
картриджи, тонеры и др.), книжная и
печатная продукция (кроме библиотечных
фондов), материалы для оформления
праздников; хозяйственные затраты на
соблюдение санитарных требований;
предметы хозяйственного инвентаря для
содержания помещений (ведра, лопаты,
грабли, веники, кашпо и др.);
запасные части и комплектующие к
компьютерам, оргтехнике и другому
учебному оборудованию; напольные
покрытия в спортивный и тренажерный
залы, хореографические кабинеты
------------------------------------------------------------------