Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 29.11.2013 N 4914 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление договора социального найма, изменение договора социального найма. Дача согласия на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения, на безвозмездное проживание в муниципальном жилом помещении временных жильцов, на объединение договоров социального найма, на поднаем муниципальных жилых помещений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 4914
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА,
ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА. ДАЧА СОГЛАСИЯ
НА ВСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ ПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО
С НАНИМАТЕЛЕМ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ
ПОМЕЩЕНИЯ, НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПРОЖИВАНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛОМ
ПОМЕЩЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ, НА ОБЪЕДИНЕНИЕ ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, НА ПОДНАЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.10.2010 № 210-ФЗ, постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 57, 62 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление договора социального найма, изменение договора социального найма. Дача согласия на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения, на безвозмездное проживание в муниципальном жилом помещении временных жильцов, на объединение договоров социального найма, на поднаем муниципальных жилых помещений" согласно приложению.
2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации города.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 29.11.2013 № 4914
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА.
ДАЧА СОГЛАСИЯ НА ВСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ ПРОЖИВАЮЩИХ
СОВМЕСТНО С НАНИМАТЕЛЕМ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПРОЖИВАНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ, НА ОБЪЕДИНЕНИЕ ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, НА ПОДНАЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление договора социального найма, изменение договора социального найма. Дача согласия на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения, на безвозмездное проживание в муниципальном жилом помещении временных жильцов, на объединение договоров социального найма, на поднаем жилого помещения" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Оформление договора социального найма, изменение договора социального найма. Дача согласия на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения, на безвозмездное проживание в муниципальном жилом помещении временных жильцов, на объединение договоров социального найма, на поднаем жилого помещения" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
- постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 25.01.2006 № 40 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Дзержинске";
- постановлением Администрации г. Дзержинска от 13.06.2006 № 973 "Об утверждении Положения о Комиссии по жилищным вопросам";
- постановлением Администрации г. Дзержинска от 29.03.2011 № 806 "Об утверждении Положения об отделе распределения и приватизации жилья".
1.3. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- по адресу: 606000, г. Дзержинск, пл. Дзержинского, д. 1, каб. 57;
график работы: понедельник, вторник, четверг с 8.00 до 17.00;
пятница с 8.00 до 16.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье;
неприемный день - среда;
- по телефонам отдела распределения и приватизации жилья: 27-99-38, 27-99-60;
- посредством размещения на официальном сайте Администрации города Дзержинска: http://dzr.nnov.ru/;
- по e-mail:dom@adm.dzr.nnov.ru.
1.4. Используемые понятия и термины:
договор социального найма (далее - Договор) - это договор, где одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Договор заключается без установления срока его действия.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Оформление договора социального найма, изменение договора социального найма. Дача согласия на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения, на безвозмездное проживание в муниципальном жилом помещении временных жильцов, на объединение договоров социального найма, на поднаем жилого помещения".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом распределения и приватизации жилья Администрации г. Дзержинска (далее - Отдел).
Для предоставления муниципальной услуги необходимо обращение в:
- Единый расчетный кассовый центр г. Дзержинска;
- паспортные службы управляющих компаний;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Дзержинска.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Договора;
- выдача письменного согласия на вселение временных жильцов;
- выдача письменного согласия на поднаем;
- выдача письма, содержащего причину отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления и документов.
2.5. Для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность граждан (оригинал и копия), для детей до 14 лет свидетельство о рождении (оригинал и копия);
- выписка из лицевого счета;
- выписка из домовой книги;
- выписка из реестра муниципальной собственности (запрашивается специалистами Отдела по каналам межуровневого взаимодействия, при этом заявитель вправе представить ее самостоятельно).
Дополнительно представляются следующие документы:
- согласие в письменной форме членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих членов его семьи (при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи);
- договор поднайма (при передаче в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма).
2.6. Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.7. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в следующих случаях:
- отсутствие одного из документов, указанных в п. 2.5 регламента;
- не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина;
- отсутствует постановление Администрации г. Дзержинска о предоставлении помещения по договору социального найма (при предоставлении жилого помещения);
- общая площадь жилого помещения на одного проживающего составит менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - менее нормы предоставления (при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи; при вселении временных жильцов; при передаче в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма).
2.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.11.2. Места получения информации оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, стульями и столами для заполнения заявления.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет;
- бесплатное предоставление муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в сроки, определенные настоящим регламентом;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение представленных документов, установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подписание Договора, согласование на вселение временных жильцов, на поднаем помещений, подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю Договора, внесение изменений в Договор, выдача письменного согласия на вселение временных жильцов, выдача нового Договора, выдача письменного согласия на поднаем помещений муниципального жилого фонда либо письма, содержащего причину отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления и документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (его законного представителя) с заявлением, в котором указывается:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- адрес постоянного или преимущественного проживания заинтересованного лица.
Заявление подписывается заинтересованным лицом. К заявлению должен быть приложен комплект документов, указанных в пункте 2.5 регламента.
От имени заявителя получить муниципальную услугу могут:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- законные представители недееспособных граждан;
- представители по доверенности.
Специалист Отдела, ответственный за прием документов, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи (полномочия их представителей), комплектность прилагаемых к заявлению документов.
Срок осуществления административной процедуры - 2 дня.
3.3. Рассмотрение представленных документов, установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Отдела рассматривает поступившее заявление и пакет документов, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 регламента.
При отсутствии оснований для отказа в заключении Договора специалист Отдела готовит запрос в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Дзержинска о предоставлении выписки из реестра муниципальной собственности на запрашиваемое помещение.
Срок осуществления административной процедуры - 15 дней.
3.4. Подписание Договора, согласование на вселение временных жильцов, на поднаем помещений, подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 регламента, специалист Отдела готовит проект письма, содержащего причину отказа в предоставлении муниципальной услуги. Передает его на подпись начальнику Отдела.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела готовит договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда согласно форме, установленной Правительством РФ. Начальник Отдела подписывает Договор, согласовывает заявление о вселении временных жильцов, договор поднайма помещений.
Договоры готовятся в двух экземплярах.
Срок осуществления административной процедуры - 5 дней.
3.5. Выдача заявителю Договора, выдача согласованного заявления о вселении временных жильцов, договора поднайма помещений муниципального жилого фонда либо письма, содержащего причину отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписание начальником Отдела Договора, заявления о вселении временных жильцов, договора поднайма помещений муниципального жилого фонда либо письма, содержащего причину отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Договор и отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируются и выдаются заявителю. При этом в журнале регистрации договоров ставятся роспись заявителя и дата получения договора.
Один экземпляр Договора остается у заявителя, второй экземпляр договора с пакетом документов формируется в дело.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела последовательности действий, определенных регламентом, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником отдела распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска.
Специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных регламентом в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
- нарушение срока предоставления Услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города.
Жалоба может быть направлена по почте официального сайта администрации г. Дзержинска http://www.dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию г. Дзержинска, подлежит рассмотрению первым заместителем Главы Администрации города в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы первый заместитель Главы Администрации города принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
------------------------------------------------------------------