Постановление администрации Кстовского района Нижегородской области от 16.05.2013 N 1065 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 1065
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кстовского района
от 17.12.2013 № 3038)
На основании Федеральных законов от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 № 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области", решения Земского собрания Кстовского муниципального района от 29.06.2010 № 58 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района", постановления администрации Кстовского муниципального района от 04.05.2006 № 6 "Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Кстовского района", в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области".
2. Управлению по связям с общественностью и СМИ обеспечить опубликование данного постановления в газете "Маяк".
3. Управлению организационной работы обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Кстовского муниципального района.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Кстовского муниципального района от 29.05.2012 № 325 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области".
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию территорий и инвестициям С.Б. Давыдова.
6. Протокольному отделу довести настоящее постановление до сведения управления потребительского рынка и услуг, управления по связям с общественностью и СМИ, управления организационной работы.
Глава администрации
Ю.П.КОНЮХОВ
Утвержден
постановлением главы администрации
Кстовского района
от 16.05.2013 № 1065
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кстовского района
от 17.12.2013 № 3038)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по выдаче в установленном порядке разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий, в том числе требования к порядку предоставления муниципальной услуги, административные процедуры, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации Кстовского муниципального района при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - заявитель).
1.3. Информация о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты администрации Кстовского муниципального района, управления потребительского рынка и услуг (далее - Управление), обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также обобщенная информация со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области и Кстовского муниципального района размещается:
- на официальном сайте администрации Кстовского муниципального района (www.kstovo-adm.ru);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может обратится лично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде электронной почтой, в письменном виде факсимильной связью в управление потребительского рынка и услуг администрации Кстовского муниципального района, в МБУ "МФЦ Кстовского района".
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются должностными лицами Управления, специалистами МБУ "МФЦ Кстовского района".
Местонахождение Управления: Нижегородская обл., г. Кстово, пл. Ленина, д. 4.
Телефоны: (83145) 3-58-79, 3-58-73, 4-42-73.
E-mail: kstovo_torq@mail.ru.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.12; пятница - с 8.00 до 16.00; суббота, воскресенье - выходные дни; обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Местонахождение МБУ "МФЦ Кстовского района": Нижегородская область, г. Кстово, ул. Магистральная, 22Б.
Время работы:
Понедельник с 9:00 до 18:00.
Вторник с 9:00 до 18:00.
Среда с 9:00 до 20:00.
Четверг с 9:00 до 18:00.
Пятница с 9:00 до 18:00.
Суббота с 9:00 до 15:00.
Воскресенье - выходной
Телефоны: 3-99-11, 3-99-12.
Адрес сайта: http://mfc52.ru.
Электронная почта: mfc@mfc52.ru.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Управления, МБУ "МФЦ Кстовского района" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации Кстовского муниципального района либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами администрации. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
(п. 1.4 в ред. постановления администрации Кстовского района от 17.12.2013 № 3038)
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Кстовского района от 17.12.2013 № 3038 пункт 2.2 дополнен абзацем третьим следующего содержания: Предоставление муниципальной услуги может быть осуществлено путем обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района".
------------------------------------------------------------------
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области".
Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой, в распоряжении которой находятся документы и информация, необходимые для вынесения заключения о размещении нестационарного объекта мелкорозничной сети.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района или отказ в выдаче разрешения.
2.4. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления этого заявления. В течение указанного срока администрацией Кстовского муниципального района выносится заключение о возможности и целесообразности (невозможности и нецелесообразности) размещения нестационарного объекта мелкорозничной сети.
Разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети выдается в течение одного месяца после положительного заключения межведомственной комиссии и представления документов, указанных в п. 3.1.6 настоящего регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" № 7 от 21 января 2009 года);
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" № 202 от 8 октября 2003 года);
4) Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", № 253, 30 декабря 2009 года, "Собрание законодательства РФ", 4 января 2010 года, № 1, ст. 2);
5) указами Президента РФ от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 6 февраля 1992, № 6, ст. 290) и от 23.06.1992 № 657 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента РФ "О свободе торговли" ("Российская газета", № 146, 27 июня 1992, "Ведомости СНД и ВС РФ", 2 июля 1992, № 26, ст. 1509);
6) постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30 мая 2011 года, № 22, ст. 3169);
7) постановлением Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года № 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области" ("Правовая среда" № 26 (699) от 8 апреля 2006 года (приложение к газете "Нижегородские новости" № 62 (3474) от 8 апреля 2006 года));
8) Уставом муниципального образования "Кстовский муниципальный район Нижегородской области", утвержденным решением Земского собрания Кстовского района Нижегородской области от 23.11.2010 № 136 (Кстовская районная газета "Маяк" № 4 от 15 февраля 2011 года);
9) решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 29.06.2010 № 58 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района" (Кстовская районная газета "Маяк" № 89-90 (13437-13438) от 20 августа 2010 года и № 91 (13439) от 24 августа 2010 года);
10) постановлением администрации Кстовского муниципального района от 04.05.2006 № 6 "Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Кстовского района";
11) распоряжением администрации Кстовского муниципального района от 01.04.2008 № 769-р "О создании межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка";
12) распоряжением администрации Кстовского муниципального района от 14.09.2010 № 2450-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и услуг администрации Кстовского муниципального района".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1. Для получения разрешения заявитель направляет или представляет в администрацию Кстовского муниципального района (в управление потребительского рынка и услуг):
1) заявление, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
В заявлении должны быть указаны:
- для юридического лица - наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства;
- тип объекта;
- специализация и режим работы объекта;
- предполагаемый адрес размещения объекта;
- срок, на который заявитель желает получить разрешение;
2) копии учредительных документов;
2.6.2. При положительном решении комиссии заявитель в течение одного месяца представляет дополнительно копии (с предъявлением подлинников) документов, указанных в п. 3.1.6 настоящего Регламента.
2.7. Перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов:
1) Свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Запрашивается в Федеральной налоговой службе, если не было представлено заявителем самостоятельно, в виде Выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
2) Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Запрашивается в Федеральной налоговой службе, если не было представлено заявителем самостоятельно, в виде Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) Документ о регистрации контрольно-кассовой техники (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством). Если он не был представлен заявителем самостоятельно, в случае одобрения ФНС формы запроса будет запрашиваться по каналам межведомственного взаимодействия в виде Выписки из государственного реестра контрольно-кассовой техники.
2.8. Не допускается требовать от заявителя;
а) представления иных документов, не предусмотренных законодательством, регулирующим отношения в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представляемых лично заявителем.
2.9. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) отсутствие полномочий по выдаче разрешения на территории муниципального образования, где предполагается размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети;
2) заявителем не представлены или представлены не все требуемые документы, указанные в п. 2.6.1 данного регламента;
3) представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию.
2.10. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основания для приостановления отсутствуют.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) указанный в заявлении адрес размещения объекта не входит в утвержденную схему размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети;
2) в соответствии с утвержденной схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой объект мелкорозничной сети, имеющий действующее разрешение;
3) функционирование объекта по указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя граждан и тишины в ночное время;
4) предполагаемый ассортимент и условия реализации товаров не соответствуют требованиям действующего законодательства;
5) заявителем не представлены или представлены не все требуемые документы, указанные в п. 3.1.6 данного регламента.
2.12. Плата за рассмотрение заявления о выдаче разрешения, а также за выдачу, переоформление разрешения не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги - 15 минут.
2.14. Заявление подлежит регистрации в день его поступления.
2.15. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Критерии оценки комфортности (доступности) получения услуги: информированность заинтересованного лица о получении услуги, комфортность ожидания и получения услуги, отношение должностного лица к заинтересованному в получении услуги лицу, возможность обжалования действий уполномоченных должностных лиц администрации Кстовского муниципального района.
Критерии оценки качества конечного результата услуги - время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность), качество содержания конечного результата услуги, компетентность уполномоченных должностных лиц.
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Если заявление и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в электронном виде, то такие документы подписываются тем видом электронной подписи, допустимость использования которой установлена федеральными законами, регламентирующими порядок предоставления данной муниципальной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов.
Если указанными федеральными законами используемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписи определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
(п. 2.17 постановлением администрации Кстовского района от 17.12.2013 № 3038)
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления;
2) направление межведомственных запросов (при необходимости);
3) рассмотрение заявления;
4) организация и проведение конкурса при подаче 2 и более заявлений на один адрес;
5) выдача заключения;
6) формирование дела, представление необходимых документов;
7) выдача разрешения;
8) переоформление разрешения.
3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию Кстовского муниципального района или в Управление в письменной форме (через почтовое отделение), в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) (далее - Интернет-порталы) заявления о выдаче разрешения и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя или почтового отправления в администрацию Кстовского муниципального района или в Управление уполномоченное должностное лицо управления потребительского рынка и услуг в день поступления заявления (приложение 1 к регламенту) и прилагаемых к нему документов проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в п. 2.9 данного регламента, направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов с обоснованием причин отказа.
При направлении заявления и документов в электронной форме, включая Интернет-порталы, уполномоченное должностное лицо Управления выполняет следующие действия:
- проверяет форму заявления и наличие всех необходимых документов;
- если заявление заполнено неверно, заявителю на указанный адрес электронной почты направляется уведомление о некорректном заполнении заявления с указанием ошибок, выявленных при проверке формы;
- если заявление заполнено верно, заявителю на указанный адрес электронной почты направляется уведомление о том, что его заявление принято к исполнению, заявление переводится на бумажный носитель.
Если заявление оформлено верно и в его составе имеются все необходимые документы, то уполномоченное должностное лицо Управления регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящих документов и передает его на резолюцию начальнику Управления. Срок регистрации заявления - в день поступления заявления.
Заявление на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на территории поселений Кстовского муниципального района принимается уполномоченным должностным лицом Управления при наличии согласования с главой администрации поселения.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы заявителем в МБУ "МФЦ Кстовского района". Порядок взаимодействия МБУ "МФЦ Кстовского района" и администрации Кстовского муниципального района (управления потребительского рынка и услуг) определяется соглашением о взаимодействии.
(абзац введен постановлением администрации Кстовского района от 17.12.2013 № 3038)
3.1.2. Направление межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения.
В случае если документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, не представлены заявителем самостоятельно, то уполномоченное должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение двух дней осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов о предоставлении необходимых для принятия решения документов в Федеральную налоговую службу, в распоряжении которой находятся указанные документы.
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если они не представлены заявителем самостоятельно, будут запрашиваться по каналам межведомственного взаимодействия в виде Выписки из единого государственного реестра юридических лиц (Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Документ о регистрации контрольно-кассовой техники (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством), если он не был представлен заявителем самостоятельно, в случае одобрения ФНС формы запроса будет запрашиваться по каналам межведомственного взаимодействия в виде Выписки из государственного реестра контрольно-кассовой техники.
3.1.3. Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является получение Управлением заявления с приложением документов, представленных заявителем и полученных в рамках межведомственного взаимодействия (в случае непредставления заявителем самостоятельно).
Заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается на заседании межведомственной комиссии в течение одного месяца после его получения.
По результатам рассмотрения заявления межведомственной комиссией выносится заключение:
а) о возможности и целесообразности размещения объекта по указанному в заявлении адресу;
б) о невозможности и нецелесообразности размещения.
Принятое решение комиссии оформляется протоколом.
3.1.4. Организация и проведение конкурса.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию Кстовского муниципального района или в Управление двух или более заявлений о выдаче разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети на один и тот же адрес.
В случае подачи на один и тот же адрес место двух или более заявлений проводится аукцион в соответствии с действующим законодательством.
3.1.5. Выдача заключения.
Основанием для начала административной процедуры является решение межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка, оформленное протоколом.
По результатам рассмотрения заявления в 3-дневный срок заявителю выдается (направляется по почте) или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за предоставлением услуги) заключение, оформленное в письменном виде в виде выписки из протокола заседания межведомственной комиссии:
а) о возможности и целесообразности размещения объекта по указанному в заявлении адресу;
б) о невозможности и нецелесообразности размещения (с указанием причин отказа).
3.1.6. Формирование дела, представление необходимых документов.
Основанием для начала административной процедуры является положительное заключение межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка.
При положительном решении комиссии заявитель в течение одного месяца представляет дополнительно копии (с предъявлением подлинников) следующих документов:
3.1.6.1. Для палатки (непродовольственные товары):
а) договор на вывоз ТБО;
б) договор на уборку территории.
3.1.6.2. Для палатки (фрукты, овощи):
а) документ о поверке весоизмерительных приборов;
б) договор на вывоз ТБО;
в) договор на уборку территории.
3.1.6.3. Для холодильного прилавка:
а) договор на вывоз ТБО;
б) договор на уборку территории.
3.1.6.4. Для бахчевого развала:
а) договор на проведение лабораторных исследований поступающих партий бахчевых культур с аккредитованной лабораторией, расположенной на территории Нижегородской области;
б) договор на поставку продукции;
в) документ о поверке весоизмерительных приборов;
г) договор на вывоз ТБО;
д) договор на уборку территории.
3.1.6.5. Для изотермических цистерн и емкостей для торговли молоком и квасом:
а) паспорт транспортного средства (свидетельство о регистрации);
б) договор на вывоз ТБО;
в) договор на уборку территории.
3.1.6.6. Для размещения автолавки, автокафе:
а) документ о поверке весоизмерительных приборов;
б) паспорт транспортного средства (свидетельство о регистрации);
в) документ о регистрации контрольно-кассовой техники (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);
г) договор на вывоз ТБО;
д) договор на уборку территории.
3.1.6.7. Для размещения тонара:
а) документ о поверке весоизмерительных приборов;
б) паспорт транспортного средства (свидетельство о регистрации);
в) документ о регистрации контрольно-кассовой техники (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);
г) договор на вывоз ТБО;
д) договор на уборку территории;
е) справку об осмотре территории, прилегающей к объекту торговли, с целью организации ее содержания и благоустройства.
3.1.7. Выдача разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является подписание главой администрации Кстовского муниципального района разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети.
Разрешение выдается на срок, указанный заявителем, но не более:
1) 1 месяца - для объектов, функционирующих на специализированных новогодних и школьно-письменных базарах;
2) 7 месяцев - для объектов, функционирующих в весенне-летний период с 1 апреля по 1 ноября;
3) 1 года - для иных объектов мелкорозничной сети.
Действие разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано.
Переоформление разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию Кстовского муниципального района или в Управление заявления о переоформлении разрешения.
В случае утраты (повреждения) разрешения, изменения режима работы объекта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в 10-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения с приложением соответствующих документов об изменениях и подлинника разрешения (при необходимости, за исключением случая его утраты).
Решение о переоформлении или мотивированный отказ в переоформлении принимается главой администрации Кстовского муниципального района в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего заявления.
В случае изменения специализации объекта решение о переоформлении разрешения принимается главой администрации Кстовского муниципального района на основании положительного заключения межведомственной комиссии.
3.1.9. Заявитель может получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги путем личного обращения в Управление или по телефону.
3.1.10. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и Кстовского муниципального района осуществляется начальником управления потребительского рынка и услуг администрации Кстовского муниципального района.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения ответственным должностным лицом Управления положений административного Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги может осуществляться в виде плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки осуществляются на основании планов работы администрации Кстовского муниципального района или управления потребительского рынка и услуг.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.5. Должностные лица Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своих должностных инструкций.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие) должностных лиц администрации Кстовского муниципального района, принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - жалоба).
5.3.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника управления потребительского рынка и услуг администрации Кстовского муниципального района по адресу: 607650, Нижегородская область, г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. 243 в МБУ "МФЦ Кстовского района" (607650, Нижегородская область, г. Кстово, ул. Магистральная, 22Б).
(в ред. постановления администрации Кстовского района от 17.12.2013 № 3038)
5.3.2. На действие (бездействие) начальника управления потребительского рынка и услуг администрации Кстовского муниципального района заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы администрации Кстовского муниципального района по адресу: 607650, Нижегородская область, г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. 152 в МБУ "МФЦ Кстовского района" (607650, Нижегородская область, г. Кстово, ул. Магистральная, 22Б).
(в ред. постановления администрации Кстовского района от 17.12.2013 № 3038)
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя, изложенное в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Кстовского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг через МБУ "МФЦ Кстовского района, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. постановления администрации Кстовского района от 17.12.2013 № 3038)
5.5.2. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу:
- г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. 243, телефоны: 3-58-79, 3-58-73, 4-42-73;
- г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. 152, тел. 3-92-43 или направить жалобу (претензию) по электронной почте: или на официальный сайт администрации Кстовского муниципального района www.kstovo-adm.ru;
- г. Кстово, ул. Магистральная, 22Б (МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по Кстовскому муниципальному району", тел. 3-99-11, 3-99-12).
При поступлении жалобы МБУ "МФЦ Кстовского района" обеспечивает ее передачу главе администрации или в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МБУ "МФЦ Кстовского района" и администрацией Кстовского муниципального района или структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МБУ "МФЦ Кстовского района" рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение структурном подразделении администрации Кстовского муниципального района.
При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
(п. 5.9 в ред. постановления администрации Кстовского района от 17.12.2013 № 3038)
5.10. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.11. Нарушение сроков, порядка рассмотрения заявления (жалобы), необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на размещение
нестационарного объекта
мелкорозничной сети на территории
Кстовского муниципального района
Нижегородской области"
В межведомственную комиссию в сфере
потребительского рынка Кстовского
муниципального района
(или Главе администрации Кстовского
муниципального района)
от ________________________________________
(полное наименование юридического лица
или ФИО индивидуального предпринимателя)
ИНН _____________________________________
ОГРН _____________________________________
Адрес: _____________________________________
(местонахождение для юридического лица
или место жительства индивидуального
предпринимателя)
ТИПОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу рассмотреть вопрос о размещении _____________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
Специализация _____________________________________________________________
Режим работы объекта ______________________________________________________
Срок размещения ___________________________________________________________
Руководитель ___________ _______________
(подпись) (расшифровка)
Контактный телефон _______________
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на размещение
нестационарного объекта
мелкорозничной сети на территории
Кстовского муниципального района
Нижегородской области"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кстовского района
от 17.12.2013 № 3038)
Обращение заявителя > В МБУ "МФЦ > Проверка полноты и
Кстовского правильности заполнения
района" заявления и комплектности
документов
\/ \/
В администрацию Кстовского муниципального < Передача заявления с
района (в Управление) прилагаемыми документами в
администрацию Кстовского
муниципального района (в
Управление)
\/
Проверка правильности
заполнения заявления и
прилагаемых к нему
документов
\/
Регистрация заявления
\/
Направление
межведомственных
запросов (при
необходимости)
\/
Рассмотрение заявления > Заключение комиссии о невозможности
на заседании комиссии (нецелесообразности) размещения объекта.
Информирование заявителя (лично, почтой, в
электронной виде, через МБУ "МФЦ Кстовского
района")
\/
Заключение комиссии о
возможности
(целесообразности)
размещения объекта.
Информирование заявителя
(лично, почтой, в
электронной виде, через
МБУ "МФЦ Кстовского
района")
\/
Формирование дела,
представление заявителем
дополнительных
документов
\/
Оформление разрешения на > Направление документов в МБУ "МФЦ Кстовского
размещение объекта района" для выдачи заявителю
мелкорозничной сети
\/
Выдача документов
заявителю
------------------------------------------------------------------