Решение Земского собрания Павловского района Нижегородской области от 23.12.2013 N 72 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского муниципального района"

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Рассмотрев Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского муниципального района и в соответствии с Уставом Павловского муниципального района Нижегородской области, Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района (согласно приложению).
2. Признать утратившим силу постановление № 42 от 23.05.2002 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района".
3. Настоящее решение вступает в силу с 15.01.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет планово-бюджетный, экономике и прогнозированию, налоговой политике и приватизации (председатель Васильев А.В.).

Председатель Земского собрания
Глава местного самоуправления
В.В.КУРЕНКОВ





Утверждено
Решением
Земского собрания
Павловского района
№ 72 от 23.12.2013

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района (далее - Комитет) создан в соответствии с федеральным законодательством о приватизации и правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области в целях осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению земельными ресурсами, в том числе продажа земельных участков, находящихся в ведении или собственности Павловского муниципального района Нижегородской области (далее - земельные ресурсы района), исполняет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселений, переданным на основании соглашений администрации Павловского муниципального района, а также для осуществления иных возложенных на Комитет полномочий.
1.2. Комитет является органом по управлению муниципальным имуществом Павловского муниципального района, осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района, осуществляет межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью, выступает продавцом муниципального имущества.
1.3. Комитет входит в структуру администрации Павловского муниципального района Нижегородской области и подчинен непосредственно главе администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом Павловского муниципального района Нижегородской области, настоящим Положением.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, имеет свой расчетный счет и иные счета в банках, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами.
1.6. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: 606100, Нижегородская область, г. Павлово, ул. Профсоюзная, д. 42.

2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

Основными задачами Комитета являются:
2.1. Эффективное и рациональное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Павловского муниципального района в пределах своей компетенции.
2.2. Обеспечение сохранности муниципального имущества.
2.3. Реализация прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
2.4. Обеспечение своевременного поступления в бюджет средств от реализации возложенных на Комитет полномочий.

3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

В соответствии с задачами Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Ведет реестр муниципального имущества Павловского муниципального района, в том числе реестр муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, муниципальных земель.
3.2. Организует работу и обеспечивает мероприятия по разграничению объектов федеральной, областной и муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области. Осуществляет полномочия по передаче, принятию имущества в муниципальную собственность и подписанию передаточных актов.
3.3. Организует работу по приему имущества в муниципальную собственность от физических и юридических лиц различных форм собственности, вновь вводимых в эксплуатацию объектов недвижимости, бесхозяйного, выморочного имущества.
3.4. Ежегодно разрабатывает проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Павловского муниципального района, вносит изменения и дополнения, представляет его главе администрации для вынесения на утверждение Земским собранием Павловского района Нижегородской области.
3.5. Организует и осуществляет реализацию Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Павловского муниципального района, отчитывается о его выполнении перед главой администрации.
3.6. Оформляет документы на передачу в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности, а также на изъятие объектов из хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и Павловского муниципального района.
3.7. Оформляет документы на передачу культовых зданий и сооружений религиозным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3.8. Осуществляет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений в случаях, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района, в том числе осуществляет процедуру подготовки учредительных документов.
3.9. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, сохранению и приумножению муниципальной собственности.
3.10. Проводит мероприятия по предотвращению несостоятельности муниципальных унитарных предприятий, а также участвует в реализации процедур по банкротству муниципальных унитарных предприятий.
3.11. Создает в установленном порядке комиссии по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений и осуществляет мероприятия по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.12. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе анализ движения имущества и его учет. Проводит ревизии, документальные и иные проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий в части контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества.
3.13. На основе анализа эффективности использования муниципального имущества разрабатывает рекомендации по оптимальному составу муниципальной собственности, выносит решения Комитета по закреплению объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче имущества в доверительное управление, пользование.
3.14. Заключает договоры доверительного управления муниципальным имуществом и иные договоры с использованием муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района.
3.15. Выступает Арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков (земельных долей), в том числе заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном порядке, ведет реестр заключенных договоров аренды земельных участков (земельных долей) в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района.
3.16. Производит расчет, сбор, распределение арендной платы, поступающей от использования земельных участков (земельных долей).
3.17. Осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды земельных участков (земельных долей), ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, штрафных санкций при неисполнении договоров аренды.
3.18. Осуществляет учет, управление муниципальным нежилым фондом, контроль за его использованием. Выступает Арендодателем при сдаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду, закрепляет в установленном порядке объекты муниципального нежилого фонда на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, заключает договоры безвозмездного пользования этим имуществом в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района.
3.19. Производит расчет, сбор, распределение арендной платы, поступающей от использования объектов муниципального нежилого фонда в установленном порядке.
3.20. Осуществляет контроль за движением муниципального имущества (как движимого, так и недвижимого), переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае обнаружения нарушений условий его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.21. Заключает и контролирует исполнение инвестиционных контрактов по реконструкции и капитальному ремонту помещений, зданий муниципального нежилого фонда и другого муниципального имущества.
3.22. Учреждает открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации, утверждает их Уставы.
3.23. По поручению главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области является представителем Павловского муниципального района в открытых акционерных обществах, иных хозяйствующих субъектах. Является держателем находящихся в муниципальной собственности акций и долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов с правами акционера (участника).
3.24. Выступает продавцом муниципального имущества.
3.25. Организует и проводит аукционы, конкурсы, иные способы продажи муниципального имущества.
3.26. Создает комиссии по приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий.
3.27. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципального имущества.
3.28. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов, в том числе социальных и инвестиционных условий, с привлечением профильных структурных подразделений администрации района, поселений и принимает меры к устранению выявленных нарушений.
3.29. Обеспечивает поступление в консолидированный бюджет Павловского муниципального района средств от использования и приватизации муниципальной собственности.
3.30. Осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, в том числе под приватизированными объектами.
3.31. Осуществляет в установленном порядке продажу права аренды земельных участков.
3.32. Производит учет жилого фонда, а также учет строений нежилого назначения, в том числе производственного.
3.33. Осуществляет выявление на территории Павловского муниципального района бесхозяйных объектов недвижимости, постановку их на учет в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество, принимает участие в судебных заседаниях о признании права собственности на бесхозяйные объекты, сдает и получает в органах, осуществляющих регистрацию прав собственности, документы о признании прав собственности по решению суда.
3.34. Подготавливает и выдает информацию о наличии или отсутствии объектов муниципальной собственности в Реестре муниципальной собственности по запросам заинтересованных лиц.
3.35. Участвует в осуществлении сделок на вторичном рынке ценных бумаг и недвижимости.
3.36. Осуществляет создание и поддержку в актуальном состоянии информационных ресурсов, связанных с деятельностью Комитета.
3.37. Выступает от имени собственника при государственной регистрации права муниципальной собственности Павловского муниципального района, в том числе земельных участков, прекращения права, обременения, а также иных сделок с муниципальным имуществом.
3.38. Запрашивает и получает от имени собственника в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, об обременениях, о переходе и прекращении прав собственности.
3.39. Выступает от имени собственника при осуществлении технической инвентаризации объектов недвижимости: подготавливает заявки на проведение технической инвентаризации объектов капитального строительства с выдачей технической документации, получает техническую документацию.
3.40. Формирует комплект документов для регистрации права муниципальной собственности, перехода прав, прекращения права муниципальной собственности, обременения, внесения изменений в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимости. Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки.
3.41. Организует проведение работ по формированию, межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в собственности Павловского муниципального района.
3.42. Формирует и утверждает списки многодетных семей и других категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся на территории Павловского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.
3.43. Подготавливает проекты распорядительных актов администрации Павловского муниципального района о предоставлении в аренду, в собственность бесплатно земельных участков, расположенных на территории Павловского муниципального района Нижегородской области, многодетным семьям, молодым специалистам, ветеранам боевых действий, иным категориям граждан, имеющим право на такое предоставление, для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества, а также о внесении изменений в данные распорядительные акты.
3.44. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Павловского муниципального района, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий.
3.45. Разрабатывает нормативные документы по направлениям работы Комитета.
3.46. Выполняет иные функции в пределах возложенных на Комитет полномочий в соответствии с нормативно-правовыми актами Земского собрания и администрации Павловского муниципального района.

4. ПРАВА КОМИТЕТА

4.1. Комитет в целях реализации своих полномочий имеет исключительное право:
4.1.1. Проводить приватизацию муниципального имущества, включая решение вопросов о способах и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
4.1.2. Заключать договора аренды муниципального имущества Павловского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).
4.1.3. Распоряжаться муниципальным имуществом Павловского муниципального района и осуществлять его передачу на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, принимать решения об изъятии имущества из хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, списании муниципального имущества в пределах своей компетенции.
4.1.5. Осуществлять приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами.
4.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.2.1. В установленном порядке запрашивать информацию в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества Павловского муниципального района, проведения и оценки хода приватизации, в целях реализации иных полномочий Комитета. Муниципальные предприятия и учреждения, иные лица, владеющие и пользующиеся муниципальной собственностью, обязаны представлять запрашиваемую информацию в установленные Комитетом сроки.
4.2.2. Являться правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, заключенным ранее с хозяйствующими субъектами.
4.2.3. Привлекать для подготовки муниципального имущества к приватизации специалистов (оценщиков, аудиторов и других) в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.4. Запрашивать от муниципальных унитарных предприятий представления информации о хозяйственной деятельности, включая баланс предприятия.
4.2.5. В случае нарушения требований действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками, а также при нарушении заключенных с Комитетом договоров, подготавливать иски о взыскании задолженности, штрафных санкций, возмещении убытков, расторжении или изменении договоров. Выступать истцом и ответчиком в судах по делам, связанным с деятельностью Комитета.

5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

Комитет обязан:
5.1. Обеспечивать гласность и беспрепятственный доступ к участию в аукционах, конкурсах и иных продажах всех физических и юридических лиц, имеющих право быть покупателями в соответствии с законодательством.
5.2. Осуществлять контроль за выполнением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимать меры для их расторжения.
5.3. Обеспечивать в установленном порядке и сроки перечисления в консолидированный бюджет Павловского муниципального района средств, полученных от аренды муниципальной собственности и земельных участков, от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, от прибыли муниципальных предприятий, от иных поступлений денежных средств в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и правовых актов органов местного самоуправления.

6. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации Павловского муниципального района.
6.2. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия, в том числе:
6.2.1. Осуществляет все юридические действия от имени Комитета без доверенности, представляет интересы Комитета в судах, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами.
6.2.2. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, и решения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета, а также издает приказы, принимает решения во исполнение решений Земского собрания Павловского района, распоряжений администрации Павловского муниципального района.
6.2.3. Вносит в администрацию района проекты правовых актов администрации района и Земского собрания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
6.2.4. Заключает от имени Комитета договора и соглашения в пределах предоставленных полномочий.
6.2.5. Определяет и утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
6.2.6. Обеспечивает подготовку сметы расходов на содержание Комитета и отчетов об ее исполнении.
6.2.7. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
6.2.8. Производит прием и увольнения работников Комитета, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания.
6.2.9. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.
6.2.10. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
6.2.11. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы.
6.2.12. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций Комитета.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА

Работники Комитета несут персональную ответственность:
7.1. За своевременное и качественное выполнение возложенных на Комитет задач и функций, соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, должностными инструкциями.
7.2. Разглашение конфиденциальной информации, связанной со служебной деятельностью.
7.3. Соблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области" № 99-З от 03.08.2007.

8. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМИТЕТА

8.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.
8.2. Средства, полученные Комитетом от продажи и аренды муниципального имущества, земли, иные финансовые поступления подлежат перечислению в бюджет Павловского муниципального района.
8.3. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Павловского муниципального района, в пределах средств, выделенных по смете.

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------