Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24.12.2013 N 5323 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 5323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ
СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 57, ст. 62 Устава городского округа город Дзержинск, постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области" согласно приложению.
2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города (городского округа) по социальной политике В.В. Сахарову.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Утвержден
постановлением Администрации
города Дзержинска
Нижегородской области
от 24.12.2013 № 5323
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Цель разработки административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения, обеспечения прозрачности административной процедуры, ее предоставления и направлен на удовлетворение интересов получателей данной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- законные представители несовершеннолетних граждан (родители, опекуны (попечители), приемные родители, руководители образовательных, медицинских учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), проживающих на территории городского округа город Дзержинск;
- несовершеннолетний, достигший возраста четырнадцати лет, действующий с согласия законных представителей, проживающий на территории городского округа город Дзержинск.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом РФ;
- Семейным кодексом РФ;
- Жилищным кодексом РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";
- Федеральным законом от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Законом Нижегородской области от 29.12.2004 № 161-З "Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, в Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 12.11.1999 № 2583 "Об организации деятельности по охране жилищных и имущественных прав несовершеннолетних";
- Положением по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, утвержденным Постановлением Администрации города Дзержинска от 13.02.2009 № 377.
1.4. Информация о государственной услуге "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области" содержится в реестре муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, утвержденном постановлением Администрации города от 10.06.2013 № 2178.
1.5. Порядок информирования о государственной услуге
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска Нижегородской области по адресу: г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 5 (каб. 1, 2, 3, 41, 42, 43, 44, 45):
- при личном обращении;
- с использованием средств телефонной связи: (8323) 25-05-19;
- по электронной почте: opeka-dz@mail.ru;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, через интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gu.nnov.ru, на информационных стендах, путем распространения информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Приемные дни: вторник с 14.00 до 17.00, четверг с 09.00 до 12.00.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области.
2.2. Наименование структурного подразделения Администрации города Дзержинска, предоставляющего государственную услугу
Непосредственное оказание государственной услуги осуществляется отделом опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - отдел опеки, попечительства и усыновления).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
- постановление Администрации города Дзержинска Нижегородской области о разрешении совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего, проживающего на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области;
- постановление Администрации города Дзержинска Нижегородской области об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего, проживающего на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области.
2.4. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 15 календарных дней с даты подачи заявления и документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Административного регламента.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги
2.5.1. Для получения разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего в случае продажи жилого помещения (доли жилого помещения) с одновременным приобретением другого жилого помещения (доли жилого помещения) в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
а) заявление законных представителей либо несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия законных представителей, на выдачу разрешения на совершение сделки с указанием причины совершения сделки (приложение № 1);
б) копии документов, удостоверяющих личность законных представителей несовершеннолетнего, а также несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет;
в) копия документа, подтверждающего наличие полномочий представителя администрации учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
д) оригиналы или заверенные нотариально копии выписок из домовых книг на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения с обязательным указанием, что выбывших в период с 01.01.1993 по настоящее время несовершеннолетних детей и граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, нет;
е) оригиналы или заверенные нотариально копии выписок из финансовых лицевых счетов на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения;
ж) копии свидетельств о государственной регистрации права на объект, собственником или сособственником которого является (будет являться) несовершеннолетний;
з) копии правоустанавливающих документов на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения (договор купли-продажи, мены, обмена, дарения, о безвозмездной передаче жилья в собственность, договор цессии, договор долевого участия в строительстве, свидетельство о праве на наследство и др.);
и) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект, собственником которого является (будет являться) несовершеннолетний;
к) копии справок о качественных показателях (технической характеристике) отчуждаемого и приобретаемого жилых помещений (технический паспорт на объект и др.);
л) справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего в случае нахождения объекта недвижимости, собственником (сособственником) которого является несовершеннолетний, по другому адресу;
м) проект договора купли-продажи на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения.
2.5.2. Для получения разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего в случае отчуждения жилого помещения (доли жилого помещения) с одновременным приобретением другого жилого помещения (доли жилого помещения) по договору об участии в долевом строительстве в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- документы, предусмотренные в пп. "а" - "м" п. 2.5.1;
- проект договора долевого участия в строительстве жилого помещения с включением несовершеннолетнего в качестве участника долевого строительства приобретаемого жилого помещения (договор цессии);
- справка от застройщика о готовности строящегося дома (в процентах) и предполагаемом сроке ввода его в эксплуатацию (проектная декларация на дом);
- документ, подтверждающий права застройщика на земельный участок (свидетельство о праве собственности, договор аренды либо субаренды), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- разрешительные документы на строительство;
- документы на жилое помещение, в котором будет проживать несовершеннолетний до окончания строительства: копии свидетельства о государственной регистрации права собственности, правоустанавливающего документа, технического паспорта на объект;
- заверенное нотариально заявление собственника жилого помещения о согласии на регистрацию несовершеннолетнего.
2.5.3. Для получения разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего в случае продажи жилого помещения (доли жилого помещения) с одновременным перечислением денежных средств на лицевой счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка, в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- документы, предусмотренные в пп. "а" - "г" п. 2.5.1;
- оригинал или заверенная нотариально копия выписки из домовой книги на отчуждаемое жилое помещение с обязательным указанием, что выбывших в период с 01.01.1993 и по настоящее время несовершеннолетних детей и граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, нет;
- оригинал или заверенная нотариально копия выписки из финансового лицевого счета на отчуждаемое жилое помещение;
- копии свидетельства о государственной регистрации права на объект, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний;
- копии правоустанавливающих документов на отчуждаемое и имеющееся в собственности у несовершеннолетнего жилые помещения (договор купли-продажи, мены, обмена, дарения, о безвозмездной передаче жилья в собственность, договор цессии, договор долевого участия в строительстве, свидетельство о праве на наследство и др.);
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты, собственником которых является несовершеннолетний;
- копии справок о качественных показателях отчуждаемого и имеющегося в собственности жилых помещений (технический паспорт на объект и др.);
- справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего в случае нахождения объекта недвижимости, собственником (сособственником) которого является несовершеннолетний, по другому адресу;
- проект договора купли-продажи на отчуждаемое жилое помещение;
- реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитной организации, куда будут после совершения сделки перечислены денежные средства, вырученные от сделки;
- оценка рыночной стоимости отчуждаемого объекта недвижимости (доли в праве собственности на объект).
2.5.4. Для получения разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего в случае оформления в залог жилого помещения (доли жилого помещения) несовершеннолетнего в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- документы, предусмотренные пп. "а" - "м" п. 2.5.1 (документы, указанные в подпункте "м", представляются на продаваемый объект, принадлежащий несовершеннолетнему);
- справка из кредитного учреждения о предоставлении кредита на покупку жилого помещения;
- проект договора покупки жилого помещения с использованием кредитных средств;
- согласие банка на передачу в залог жилого помещения (доли жилого помещения), собственником которого будет несовершеннолетний.
2.5.5. Для получения разрешения на совершение сделки с движимым имуществом (долей движимого имущества) несовершеннолетнего в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- документы, предусмотренные пп. "а" - "г" п. 2.5.1;
- справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего;
- копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на отчуждаемое имущество;
- в случае перевода денежных средств от сделки на лицевой счет, открытый на имя несовершеннолетнего, необходимо представить реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитной организации, куда будут после совершения сделки перечислены денежные средства;
- оценка рыночной стоимости отчуждаемого имущества (доли имущества), принадлежащего несовершеннолетнему.
2.5.6. Для получения разрешения на сдачу внаем (в аренду) имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- документы, предусмотренные пп. "а" - "г" п. 2.5.1;
- справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект, собственником (сособственником) которого является несовершеннолетний и который планируется сдать внаем (в аренду);
- копия правоустанавливающего документа;
- копия договора социального найма;
- проект договора найма (аренды) имущества несовершеннолетнего;
- реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитных организациях, на который будут перечисляться денежные средства от сдаваемого внаем (в аренду) имущества;
- оценка рыночной стоимости права аренды имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.
2.5.7. Для получения разрешения на отказ от преимущественного права покупки, когда собственником жилого помещения (доли жилого помещения) является несовершеннолетний, в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- заявление законных представителей или несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, на отказ от преимущественного права покупки доли жилого помещения с указанием причины отказа (приложение № 2);
- документы, предусмотренные пп. "б" - "г" п. 2.5.1;
- справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект (долю), сособственником которого является несовершеннолетний, и копия правоустанавливающего документа.
2.5.8. Для получения разрешения на заключение соглашения об определении, изменении долей, выделе доли при разделе наследственного имущества, причитающегося несовершеннолетнему, в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- заявление законных представителей либо несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия законных представителей, на заключение соглашения об определении, изменении долей, выделе доли при разделе наследственного имущества с указанием перечня наследственного имущества, а также доли несовершеннолетнего;
- документы, предусмотренные пп. "б" - "г" п. 2.5.1;
- справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка;
- копия свидетельства о праве на наследство;
- копии правоустанавливающих документов на имущество;
- проект соглашения об определении, изменении долей, разделе или выделе доли при разделе наследственного имущества.
2.5.9. Для получения разрешения на перевод денежных средств с лицевых счетов, перешедших по наследству, на лицевой счет, открытый на имя несовершеннолетнего, в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- заявление законных представителей либо несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия законных представителей, о выдаче разрешения на перевод денежных средств с лицевого счета, перешедшего по наследству, на лицевой счет, открытый на имя несовершеннолетнего (приложение № 3);
- документы, предусмотренные пп. "б" - "г" п. 2.5.1;
- справка о регистрации с места жительства несовершеннолетнего;
- копия свидетельства о праве на наследство;
- реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитной организации, на который будут переведены денежные средства, перешедшие несовершеннолетнему по наследству.
2.5.10. Для получения разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему, в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- заявление законных представителей либо несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия законных представителей, о выдаче разрешения на снятие денежных средств с лицевого счета, открытого на имя несовершеннолетнего, с указанием причины снятия денежных средств и целей их использования (приложение № 4);
- документы, предусмотренные пп. "б" - "г" п. 2.5.1;
- справка о регистрации с места жительства несовершеннолетнего;
- реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитной организации, с которого будут сняты денежные средства.
2.5.11. Для получения разрешения на оформление договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, где на регистрационном учете состоит исключительно один несовершеннолетний ребенок, в отдел опеки, попечительства и усыновления должны быть представлены следующие документы:
- заявление законных представителей либо несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия законных представителей, о выдаче разрешения на оформление договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения;
- документы, предусмотренные пп. "б" - "г" п. 2.5.1;
- оригинал или заверенная нотариально копия выписки из домовой книги;
- оригинал или заверенная нотариально копия выписки из финансового лицевого счета.
2.5.12. Постановление Администрации города Дзержинска Нижегородской области о разрешении совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего на основании заявления только одного из родителей оформляется при представлении документов, подтверждающих следующие обстоятельства:
- при отсутствии родителя:
- копия свидетельства о расторжении брака между родителями;
- копия свидетельства о смерти родителя;
- копия решения суда о признании родителя умершим;
- копия справки о рождении ребенка формы № 25 (сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка);
- копия удостоверения одинокой матери;
- при невозможности установления места нахождения родителя:
- копия справки из органов внутренних дел о том, что родитель находится в розыске (наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 3 месяцев согласно справке из Управления МВД России);
- копия постановления судебного пристава-исполнителя о розыске должника-гражданина, являющегося родителем ребенка, по исполнительному производству со сроком розыска не менее 3 месяцев;
- копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим;
- при лишении родителя родительских прав:
- копия решения суда о лишении родительских прав;
- при ограничении родителя в родительских правах:
- копия решения суда об ограничении в родительских правах;
- при недееспособности родителя:
- копия решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным.
2.5.13. В случае изменения фамилии кого-либо из заявителей представляется документ, подтверждающий это изменение.
2.5.14. Орган опеки и попечительства в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:
- выписки из домовых книг на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения;
- выписки из финансовых лицевых счетов на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения);
- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (выписку из ЕГРП);
- разрешительные документы на строительство.
Заявитель вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе.
2.6. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.7. Оснований для приостановления предоставления услуги не имеется.
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. 2.5.1 - 2.5.11 настоящего административного регламента;
- отсутствие регистрации по месту жительства в городском округе город Дзержинск Нижегородской области;
- нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
- отсутствие согласия одного из родителей несовершеннолетнего ребенка либо отсутствие документов, предусмотренных п. 2.5.12.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления данной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления с пакетом документов - 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги производится в здании Управления образования, непосредственно - Отделом опеки, попечительства и усыновления города Дзержинска, по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 5.
Места получения гражданами государственной услуги в отделе опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска оборудуются столами, стульями.
На информационных стендах располагается следующая информация:
- административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области";
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образец заявления для предоставления государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- график (режим) работы, контактные телефоны;
- порядок записи на прием к должностному лицу;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Кабинеты отдела опеки, попечительства и усыновления оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о специалистах отдела.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к месторасположению отдела опеки, попечительства и усыновления, выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13. Показателями доступности и качества государственной услуги являются возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги:
- наличие административного регламента предоставления государственной услуги;
- наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соответствие предоставляемой государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги согласно настоящему Административному регламенту;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги;
- вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих государственную услугу;
- компетентность, профессиональная грамотность специалистов;
- достоверность предоставляемой информации;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и их регистрация;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о разрешении (отказе) на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних;
- выдача постановления о разрешении (отказе) на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.
3.2. Прием документов и их регистрация.
Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для получения государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
3.2.1. Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.
3.2.2. Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Административного регламента;
- правильность заполнения заявления.
В случае если заявителем был представлен неполный комплект документов, указанный в п. 2.5 настоящего Административного регламента, специалист обязан указать на перечень недостающих документов и дать необходимые разъяснения получения данных документов.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.3. Специалист, осуществляющий прием документов, осуществляет запись в журнале регистрации входящей документации.
3.2.4. Срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о разрешении (отказе) на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления и приложенного к нему полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги.
Специалист отдела опеки, попечительства и усыновления:
- рассматривает заявление и документы на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, а также на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- принимает решение о выдаче разрешения (отказе) на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3.1. В целях принятия решения о разрешении (отказе) совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего специалист отдела опеки, попечительства и усыновления в пределах своих полномочий вправе:
- приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
- в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;
- ходатайствовать о создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе и с выездом на место.
3.3.2. Специалист на основании представленного пакета документов готовит проект постановления о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего и передает на подпись начальнику отдела опеки, попечительства и усыновления. После подписания проект постановления направляется в Администрацию города для согласования и подписания Главой Администрации. Общий срок выполнения административной процедуры - 10 дней.
3.4. Выдача постановления о разрешении (отказе) на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего.
Основанием начала административной процедуры является подписанное Главой Администрации города постановление о разрешении совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего.
Два экземпляра постановления вручаются заявителю лично под роспись с указанием даты получения.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль осуществляется начальником отдела опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, в том числе устанавливающих последовательность действий, определенных административными процедурами, сроки осуществления административных процедур, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Формами контроля являются:
- проведение плановых (внеплановых) проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной услуги.
Внеплановые проверки проводятся в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента.
Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
4.2. Министерство образования Нижегородской области проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами отдела опеки, попечительства и усыновления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.3. Специалисты отдела опеки, попечительства и усыновления несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, несоблюдение требований настоящего Административного регламента.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены законами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативно-правовым актом;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, на адрес электронной почты: opeka-dz@mail.ru, официальный сайт Администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя и по почте.
Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица отдела опеки, попечительства и усыновления подается заместителю Главы Администрации города (городского округа) по социальной политике либо Главе Администрации города по адресу: город Дзержинск, пл. Дзержинского, дом 1.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа и должностного лица, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением органа, предоставляющего государственную услугу, заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела опеки, попечительства и усыновления, должностного лица отдела опеки, попечительства и усыновления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления
государственной услуги "Выдача разрешений на совершение
сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих
на территории городского округа город Дзержинск
Нижегородской области"
Начальнику отдела опеки,
попечительства и усыновления
Администрации города Дзержинска
Нижегородской области
от ___________________________________
(Ф.И.О. матери)
зарегистрированной по адресу:
паспорт: серия __________ № __________
выдан ________________________________
от ___________________________________
(Ф.И.О. отца)
зарегистрированного по адресу:
паспорт: серия __________ № __________
выдан ________________________________
номера контактных телефонов:
заявление.
Просим разрешить (дать согласие на) совершение сделки продажи
__________ доли в праве общей долевой собственности, принадлежащей
Ф.И.О.
несовершеннолетней(му) дочери (сыну) ________________________________, дата
рождения, жилого помещения по адресу: город __________________________,
улица ____________________, дом № _____, квартира № _____, общей площадью
___________ кв. м, жилой площадью ___________ кв. м, состоящего из
__________ комнат, принадлежащего на праве собственности на основании
__________________________________________________________________________,
в связи с улучшением жилищных условий (с переменой места жительства,
разъездом с родственниками и др.) с одновременным приобретением на имя
несовершеннолетней(го) дочери (сына) __________ доли в праве общей долевой
собственности жилого помещения по адресу: город ____________________, улица
______________________________, дом № __________, корпус __________,
квартира № __________, комната № __________; общей площадью __________ кв.
м, жилой площадью ________ __________ кв. м, состоящего из ________ комнат,
принадлежащего на праве собственности гр. __________________________ Ф.И.О.
на основании _____________________________________________________________.
Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные и
жилищные права и интересы несовершеннолетнего(их) ущемлены не будут.
Обязуюсь в течение месяца с момента выдачи разрешения на совершение
сделки представить в отдел опеки, попечительства и усыновления
Администрации города Дзержинска Нижегородской области копию свидетельства о
регистрации права собственности на приобретенный объект недвижимости
(указанный в настоящем заявлении) на имя несовершеннолетнего.
Даем согласие на обработку своих персональных данных и данных своего
ребенка.
"__" __________ 20__ г. __________ (подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления
государственной услуги "Выдача разрешений на совершение
сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих
на территории городского округа город Дзержинск
Нижегородской области"
Начальнику отдела опеки,
попечительства и усыновления
Администрации города Дзержинска
Нижегородской области
от ___________________________________
(Ф.И.О. матери)
зарегистрированной по адресу:
паспорт: серия __________ № __________
выдан ________________________________
от ___________________________________
(Ф.И.О. отца)
зарегистрированного по адресу:
паспорт: серия __________ № __________
выдан ________________________________
номера контактных телефонов:
заявление.
Просим дать согласие на отказ от преимущественного права покупки
__________ доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости:
_______________________________________________, доля в праве собственности
(описание, адрес) Ф.И.О.
которого принадлежит несовершеннолетнему(ей) сыну (дочери) ________________
(дата рождения), в связи с невозможностью совершения покупки указанной
доли по причине:
__________________________________________________________________________.
Даем согласие на обработку своих персональных данных и данных своего
ребенка.
"__" __________ 20__ г. __________ (подпись)
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления
государственной услуги "Выдача разрешений на совершение
сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих
на территории городского округа город Дзержинск
Нижегородской области"
Начальнику отдела опеки,
попечительства и усыновления
Администрации города Дзержинска
Нижегородской области
от ___________________________________
(Ф.И.О. матери)
зарегистрированной по адресу:
паспорт: серия __________ № __________
выдан ________________________________
от ___________________________________
(Ф.И.О. отца)
зарегистрированного по адресу:
паспорт: серия __________ № __________
выдан ________________________________
номера контактных телефонов:
заявление.
Прошу разрешить (дать согласие на) перевод денежных средств со
счета(ов) № ________________________________________________, находящихся в
____________________________________________, на лицевой счет № __________,
(указать наименование кредитной организации)
открытый на имя несовершеннолетнего(ей) сына (дочери)
________________________________ (Ф.И.О., дата рождения), в связи с тем что
несовершеннолетний(яя) Ф.И.О. является наследником в доле _________________
на денежные средства на основании свидетельства о праве на наследство по
закону № __________ серия __________ от __________, с закрытием
вышеуказанных лицевых счетов со всеми компенсациями и причитающимися
процентами.
Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные права и
интересы несовершеннолетнего(ей) ущемлены не будут.
Даем согласие на обработку своих персональных данных и данных своего
ребенка.
"__" __________ 20__ г. __________
(подпись)
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления
государственной услуги "Выдача разрешений на совершение
сделок с имуществом несовершеннолетних, проживающих
на территории городского округа город Дзержинск
Нижегородской области"
Начальнику отдела опеки,
попечительства и усыновления
Администрации города Дзержинска
Нижегородской области
от ___________________________________
(Ф.И.О. матери)
зарегистрированной по адресу:
паспорт: серия __________ № __________
выдан ________________________________
от ___________________________________
(Ф.И.О. отца)
зарегистрированного по адресу:
паспорт: серия __________ № __________
выдан ________________________________
номера контактных телефонов:
заявление.
Прошу разрешить (дать согласие на) снятие денежных средств со
счета(ов) № ________________________________________________, находящихся в
___________________________________________, на имя несовершеннолетнего(ей)
(указать наименование кредитной организации)
сына (дочери) ___________________________ в сумме(ах) ____________________,
(Ф.И.О., дата рождения) (сумма цифрами)
_____________________________________________________ в целях использования
(сумма прописью)
денежных средств на ____________________________________________.
(указать цели расходования денежных средств)
Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные права и
интересы несовершеннолетнего(ей) ущемлены не будут.
Даем согласие на обработку своих персональных данных и данных своего
ребенка.
"__" __________ 20__ г. __________ (подпись)
------------------------------------------------------------------