Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 26.12.2013 N 5374 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Передача муниципальных жилых помещений по договорам приватизации в собственность граждан, согласование отказа от участия в приватизации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 5374
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПО ДОГОВОРАМ ПРИВАТИЗАЦИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН,
СОГЛАСОВАНИЕ ОТКАЗА ОТ УЧАСТИЯ В ПРИВАТИЗАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 57, 62 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача муниципальных жилых помещений по договорам приватизации в собственность граждан, согласование отказа от участия в приватизации" согласно приложению.
2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города (городского округа).
И.о. Главы Администрации города
А.В.СЛИЗОВ
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 26.12.2013 № 5374
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ ПРИВАТИЗАЦИИ В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАН, СОГЛАСОВАНИЕ ОТКАЗА ОТ УЧАСТИЯ В ПРИВАТИЗАЦИИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача муниципальных жилых помещений по договорам приватизации в собственность граждан, согласование отказа от участия в приватизации" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий при предоставлении муниципальной услуги, разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений.
1.2. Предоставление муниципальной услуги "Передача муниципальных жилых помещений по договорам приватизации в собственность граждан, согласование отказа от участия в приватизации" (далее - услуга, муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.10.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18.10.1991 № 7 "Об утверждении Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР";
- Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденное решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4);
- Законом Нижегородской области от 07.04.2004 № 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области";
- Постановлением Правительства Нижегородской области от 05.05.2004 № 109 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области";
- Постановлением Администрации города Дзержинска от 12.03.2009 № 764 "Об установлении тарифов на оказываемые услуги МУП "По обмену жилой площади" г. Дзержинска".
1.3. Информация об услуге внесена в Реестр муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 10.06.2013 № 2178.
1.4. Организацией, оказывающей содействие гражданам при предоставлении муниципальной услуги, является муниципальное унитарное предприятие "По обмену жилой площади" Администрации г. Дзержинска (далее - МУП), расположенное по адресу: г. Дзержинск, ул. Кирова, д. 10.
Информация об услуге может быть предоставлена:
по телефону МУП: (8313) 23-07-00.
Часы работы МУП:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00
пятница
неприемный день
суббота - воскресенье
выходные дни
обеденный перерыв
12.00 - 12.48
- посредством размещения на официальном сайте Администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru;
- по e-mail: official@adm.dzr.nnov.ru.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Передача муниципальных жилых помещений по договорам приватизации в собственность граждан, согласование отказа от участия в приватизации".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Отделом распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска (далее - Отдел), организацией, оказывающей содействие при предоставлении муниципальной услуги, является МУП.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Заключение договоров о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан (далее - договор приватизации).
2.3.2. Получение сообщения об отказе в оформлении договоров приватизации с указанием причины отказа и возвращением всех поданных в МУП документов.
2.4. Согласование отказа от участия в приватизации.
2.4. Максимально допустимый срок предоставления услуги - 2 месяца со дня подачи заявления и полного пакета документов.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, запрашиваемые с заявителя:
2.5.1. Заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия родителей или других законных представителей. В заявлении подтверждается согласие всех имеющих право на приватизацию членов семьи приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность.
2.5.2. Заявления об отказе от приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на его приватизацию и отказывающихся от этого права. При этом к заявлению, подаваемому за несовершеннолетнего его законными представителями, прилагается соответствующее разрешение органов опеки и попечительства.
2.5.3. Выписка из лицевого счета, содержащая перечень лиц, занимающих жилое помещение, подлежащее приватизации (оформляется на основании заявлений граждан жилищно-эксплуатационными организациями). Выписка действительна в течение семи дней со дня ее выдачи.
2.5.4. Справка о характеристике жилого помещения и план жилого помещения, выданные уполномоченной организацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости (в двух экземплярах). Справка и план должны быть выданы в семидневный срок со дня обращения гражданина и действительны в течение шести месяцев со дня выдачи.
2.5.5. Договор социального найма.
2.5.6. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на жилое помещение, подлежащее приватизации. При отсутствии информации о зарегистрированных правах на жилое помещение, подлежащее приватизации, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним допускается представление соответствующей выписки из реестра государственной или муниципальной собственности.
2.5.7. Граждане, намеревающиеся принять жилое помещение в собственность в порядке приватизации и прибывшие на постоянное жительство в Нижегородскую область после 1 января 1992 года или изменившие место жительства в Нижегородской области после 1 января 1992 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки из всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992 года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилых помещений они не участвовали.
2.5.9. Справка с места жительства (регистрации) несовершеннолетнего в случае, если несовершеннолетний не зарегистрирован в жилом помещении, а указан в паспорте одного из родителей, желающего приватизировать жилое помещение.
Документы, запрашиваемые отделом по каналам межведомственного взаимодействия:
2.5.10. Выписка из реестра муниципальной собственности.
2.6. Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.7. Перечень оснований для отказа (приостановления) в предоставлении услуги:
2.7.1. Оформление договоров приватизации приостанавливается на основании:
- письменного заявления граждан, имеющих право на приватизацию жилых помещений, уполномоченных ими на то надлежащим образом лиц о приостановлении оформления договоров приватизации с указанием причин приостановления;
- заявления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возврате документов;
- в случае выявления неполного пакета документов, необходимого для предоставления услуги.
2.7.2. В оформлении договоров приватизации отказывается, если:
- жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- с заявлением об оформлении договоров приватизации обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные гражданами для оформления договоров приватизации, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены документы, необходимые для оформления договоров приватизации.
2.8. Тарифы на оказываемые услуги МУП "По обмену жилой площади" установлены постановлением Администрации города Дзержинска от 12.03.2009 № 764 "Об установлении тарифов на оказываемые услуги МУП "По обмену жилой площади" г. Дзержинска".
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 мин.
2.10. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. В данном подразделе приводится описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, правилам пожарной безопасности.
2.11.2. Места получения информации и составления заявления оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, стульями и столами для заполнения заявления.
2.11.3. Для ожидания приема гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами.
2.11.4. На информационных стендах должна быть размещена следующая информация:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- адреса, телефоны и время приема у специалистов МУП для получения информации об услуге, подачи заявления и получения результата;
- перечень, формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы их заполнения.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) размещение информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет;
б) бесплатное предоставление муниципальной услуги;
в) предоставление муниципальной услуги в сроки, определенные настоящим административным регламентом;
г) отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Состав и последовательность выполнения административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация документов;
3.1.2. Согласование отказа от участия в приватизации;
3.1.3. Оформление договоров приватизации, а также оформление сопутствующих документов (выписки из Реестра прав на муниципальную собственность, заявления о регистрации права муниципальной собственности, заявления о переходе права к заявителям, справки об однократном участии в приватизации).
3.1.4. Выдача договоров приватизации;
3.2. Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация документов (до 15 мин).
3.2.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение граждан, их представителей в МУП "По обмену жилой площади" с комплектом документов, необходимых для оформления договоров приватизации.
3.2.1.2. Специалист, ответственный за оформление договоров приватизации (далее - Специалист), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.1.3. Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя участников приватизации действовать от их имени.
3.2.1.4. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для оформления договоров приватизации.
3.2.1.5. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.1.6. Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
3.2.1.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.1.5, Специалист объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению (представление недостающих документов, исправление опечаток, неточностей, указанных в п. 3.2.1.5).
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на оформление договоров приватизации, Специалист формирует перечень выявленных препятствий для оформления договоров приватизации в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для оформления договоров приватизации вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у Специалиста.
При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на оформление договоров приватизации) путем представления дополнительных или исправленных документов Специалист обращает его внимание на наличие препятствий для оформления договоров приватизации и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.
3.2.1.8. Специалист вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
порядковый номер записи;
дату приема;
данные о заявителе;
сведения о жилом помещении, подлежащем приватизации;
свои фамилию и инициалы,
и выдает расписку заявителю о приеме документов.
3.2.2. Согласование отказа от участия в приватизации.
3.2.2.1. Отказ гражданина от участия в приватизации жилья оформляется по желанию заявителя в виде визы начальника отдела распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска на заявлении, написанном гражданином.
3.2.3. Оформление договоров приватизации, а также оформление сопутствующих документов (до 40 рабочих дней).
3.2.3.1. Основанием оформления договора приватизации является заявление о передаче жилого помещения в собственность граждан, занимающих данное помещение, в порядке, установленном законодательством, с приложением всех необходимых документов.
3.2.3.2. Специалист по каналам межведомственного взаимодействия заказывает выписку из реестра прав на муниципальную собственность в Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска (до 10 рабочих дней).
3.2.3.3. После получения выписки, указанной в п. 3.2.2.2 настоящего регламента, Специалист приступает к оформлению договора приватизации, занимающих данное помещение, и в соответствии с Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденный решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4).
3.2.3.4. Договор приватизации подписывается, с одной стороны, уполномоченным представителем собственника жилого помещения - начальником отдела распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска Нижегородской области, с другой - гражданином/гражданами, желающими приватизировать данное жилое помещение.
3.2.3.5. Договор приватизации оформляется в четырех (или более) экземплярах:
один из которых остается в делах МУП;
один выдается заявителям (по одному экземпляру на каждого участвующего в приватизации);
один - в городской архив на хранение;
один - территориальному органу Федеральной регистрационной службы.
3.2.3.6. Договор о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан приобщается к документам, поступившим и сформированным в ходе оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
3.2.4. Выдача договоров приватизации.
3.2.4.1. Основанием для выдачи договора приватизации является обращение заявителя.
3.2.4.2. Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.2.4.3. Специалист находит приватизационное дело с документами, предоставленными для оформления договоров приватизации, и иными документами, подлежащими выдаче.
3.2.4.4. Специалист делает запись в книге учета выданных договоров приватизации.
3.2.4.5. Специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении договора приватизации и получении иных документов.
3.2.4.6. Специалист выдает документы заявителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела) правоустанавливающих документов.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником отдела распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска.
Специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Отдела должностного лица Отдела, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города.
Жалоба может быть направлена по почте официального сайта администрации г. Дзержинска http://www.dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилию, имя, отчество руководителя, юридический адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию г. Дзержинска, подлежит рассмотрению Первым заместителем Главы Администрации города в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Первый заместитель главы Администрации города Дзержинска принимает одно из следующих решений:
5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме обеспечения отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
------------------------------------------------------------------