Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 30.12.2013 N 5432 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Дзержинска на 2011 - 2015 годы" в 2014 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 5432
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
СУБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ" В 2014 ГОДУ
В целях развития и поддержки предпринимательства на территории города Дзержинска, в связи с необходимостью рационального использования бюджетных средств, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Дзержинска на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Дзержинска от 16.08.2010 № 2846, в 2014 году согласно приложению.
2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города.
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города (городского округа) А.В. Слизова.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 30.12.2013 № 5432
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ
КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НА 2011 - 2015 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
ОТ 16.08.2010 № 2846, В 2014 ГОДУ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью настоящего Положения является предоставление субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат за счет средств городского бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Дзержинска на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Дзержинска от 16.08.2010 № 2846 (далее - Программа), в 2014 году путем отбора.
1.2. Целью предоставления субсидии является оказание поддержки и обеспечение условий развития предпринимательства на территории городского округа город Дзержинск в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики города Дзержинска.
1.3. Получателями субсидий могут быть юридические лица, зарегистрированные в качестве некоммерческой организации и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Дзержинск.
1.4. Субсидия предоставляется ежегодно в период действия Программы.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Субъект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субъект инфраструктуры) - некоммерческая организация, которая создается и осуществляет свою деятельность для обеспечения и создания условий, благоприятных для организации, развития и деятельности предпринимателей, малых и средних предприятий.
Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТБОРА
3.1. Участниками отбора могут быть субъекты инфраструктуры, претендующие на заключение договора о предоставлении субсидии для компенсации затрат на реализацию мероприятий Программы.
3.2. Право на получение субсидий предоставляется субъекту инфраструктуры (далее - заявитель), соответствующему указанным ниже условиям:
3.2.1. Заявитель - некоммерческая организация, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность на территории городского округа город Дзержинск, имеющая срок осуществления деятельности не менее трех лет, в Уставе которой определена основная цель - создание условий, благоприятных для организации, развития и деятельности предпринимателей и малых предприятий.
3.2.2. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа Федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату.
3.2.3. В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации и банкротства.
3.2.4. Сфера деятельности заявителя связана с реализацией мероприятий Программы.
3.2.5. Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки.
4. КРИТЕРИИ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
4.1. При проведении отбора субъектов инфраструктуры устанавливаются следующие критерии (балловая шкала оценок):
Количество мероприятий по Программе:
менее 10 - 1 балл;
от 10 до 14 - 2 балла;
от 15 и выше - 3 балла.
Наличие в штате субъекта инфраструктуры:
юрисконсульта - 1 балл;
юрисконсульта и бухгалтера - 2 балла;
юрисконсульта, бухгалтера, специалиста по обучению - 3 балла.
Количество видов оказываемых услуг (по представлению прайс-листов):
менее 5 видов - 1 балл;
от 5 до 10 видов - 2 балла;
свыше 10 видов - 3 балла.
Источники финансирования мероприятий программы:
бюджетные средства - 1 балл;
бюджетные и собственные средства - 2 балла.
Количество разовых консультаций по стоимости на 25% ниже средней по городу за год (подтверждается журналом учета):
до 200 консультаций - 1 балл;
от 200 до 300 консультаций - 2 балла;
свыше 300 консультаций - 3 балла.
Количество бесплатных консультаций за год:
до 200 консультаций - 1 балл;
от 200 до 300 консультаций - 2 балла;
свыше 300 консультаций - 3 балла.
Охват субъектов предпринимательства (индивидуальных предпринимателей, микро-, малых, средних предприятий) при проведении мероприятий в рамках Программы:
наибольшее предложение - 1 балл.
Средняя заработная плата по субъекту инфраструктуры за предыдущий перед подачей заявки период:
до 10,0 тыс. руб. - 0 баллов;
от 10,0 до 15,0 тыс. руб. - 1 балл;
свыше 15,0 тыс. руб. - 2 балла.
4.2. Победителями отбора в соответствии с критериями, установленными подпунктом 4.1 настоящего пункта, признаются субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, набравшие наибольшее количество баллов, но не менее 10.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
5.1. Для участия в отборе субъекты инфраструктуры подают в Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей (далее - Организатор отбора) не позднее 15 дней после опубликования данного постановления на официальном сайте Администрации города Дзержинска www.adm.dzr.nnov.ru и в газете "Дзержинские ведомости" заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
- копию Устава и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- оригинал справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 23 мая 2005 года № ММ-3-19/206 "Об утверждении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению", выданной не ранее чем за месяц до подачи заявки;
- оригинал справки из внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования) об отсутствии задолженности по уплате взносов, выданной не ранее чем за месяц до подачи заявки;
- справку о среднем уровне заработной платы по предприятию за предыдущий год, заверенную руководителем и главным бухгалтером субъекта инфраструктуры;
- копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий период с отметкой налогового органа;
- проект мероприятий в рамках Программы с указанием количества видов оказываемых услуг, разовых консультаций, бесплатных консультаций, стоимости услуг, охвата мероприятиями и охвата предпринимателей;
- расчет-обоснование по каждому мероприятию Программы для получения субсидии;
- прайс-лист на оказываемые услуги.
5.2. Субъект инфраструктуры подает заявку на предоставление субсидии в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается:
- наименование Организатора отбора;
- наименование отбора, на участие в котором подается данная заявка;
- наименование, почтовый адрес заявителя, подавшего заявку.
5.3. Заявка со всеми прилагаемыми документами должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты, заверены печатью и подписью заявителя. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 5.1 настоящего Положения. Первым листом заявки должен быть перечень документов с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы.
5.4. Заявка, поданная в срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора, регистрируется Организатором отбора в день поступления в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других заявок. На конверте делается отметка о дате и времени представления заявки с указанием номера этой заявки.
5.5. Конверт с заявкой, представленной по истечении срока подачи заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее субъекту инфраструктуры. На конверте делается отметка об отказе в принятии заявки.
5.6. Организатор отбора не несет ответственности за сохранность конвертов и вложенных в них заявок в случае нарушения субъектом инфраструктуры требований, установленных пунктами 5.1 - 5.3 настоящего Положения.
5.7. Изменения, внесенные в заявку после окончания срока подачи заявки, не принимаются.
5.8. Организатор отбора принимает и проверяет правильность представленных документов, в течение трех рабочих дней подводит итоги конкурсных заявок в соответствии с п. 4.2 и оформляет заключение о соответствии или несоответствии субъекта инфраструктуры установленным настоящим Положением критериям.
5.9. На основании положительного заключения Администрация города в лице начальника управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей не позднее 10 рабочих дней заключает с субъектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - победителем отбора договор о предоставлении субсидии (далее - Договор) по форме согласно приложению № 2.
5.10. Если по окончании срока подачи заявок на получение субсидий подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в установленном порядке. В случае соответствия заявки всем предусмотренным критериям и условиям Администрация города в лице начальника управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей заключает Договор с данным субъектом инфраструктуры.
5.11. Администрация города в лице Организатора отбора передает в Департамент финансов, экономики и муниципального заказа заявку на оплату расходов по установленной форме, копию Договора, положительное заключение.
5.12. Администрация города в лице Департамента финансов, экономики и муниципального заказа в течение 5 рабочих дней перечисляет денежные средства получателю субсидии.
5.13. Субъект инфраструктуры обязан произвести возврат суммы (части суммы) полученной субсидии в городской бюджет в следующих случаях:
- невыполнения программных мероприятий в соответствии с заявленным количеством;
- представления недостоверных отчетов по выполнению программных мероприятий;
- нецелевого использования.
5.14. Возврат средств перечисленной субсидии осуществляется в течение 10 дней в городской бюджет городского округа город Дзержинск.
Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства
для компенсации затрат на реализацию мероприятий
муниципальной программы "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства города
Дзержинска на 2011 - 2015 годы" в 2014 году
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе
от ________________________________________________________________________
(наименование субъекта инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
___________________________________________________________________________
(вид осуществляемой деятельности)
Адрес места регистрации и места нахождения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
телефон __________________________, факс __________________________________
адрес электронной почты ___________________________________________________
Номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц __________________________________________________________,
кем выдано
___________________________________________________________________________
идентификационный номер (ИНН)
___________________________________________________________________________
расчетный счет N
___________________________________________________________________________
в _________________________________________________________________________
банковский идентификационный код (БИК)
Прошу предоставить субсидию в размере
___________________________________________________________________________
на компенсацию затрат на участие в Программе по договору (договорам)
___________________________________________________________________________
Руководитель (должность) ____________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение № 2
к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства
для компенсации затрат на реализацию мероприятий
муниципальной программы "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства города
Дзержинска на 2011 - 2015 годы" в 2014 году
ДОГОВОР № ______
о предоставлении субсидий
г. Дзержинск
"__" _____________ 2014 года
Администрация города Дзержинска в лице __________________________________, действующего на основании Положения о порядке подготовки, согласования, подписания и учета договоров (соглашений, контрактов), заключаемых от имени Администрации города Дзержинска, утвержденного распоряжением Главы Администрации города ________________________, с одной стороны, и ____________________________, именуемое в дальнейшем Получатель субсидий, в лице ______________________________________, действующего на основании Устава, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Администрация города по настоящему договору обеспечивает безвозмездное и безвозвратное перечисление средств городского бюджета в целях компенсации затрат на участие в реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Дзержинска на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города от 16.08.2010 № 2846 (далее - Программа), по мероприятиям на 2014 год в соответствии с Приложением 1 к настоящему договору.
1.2. Условием предоставления субсидий является наличие следующих документов:
1.2.1. заявки по установленной форме;
1.2.2. копии Устава и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
1.2.3. оригинала справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 23 мая 2005 года № ММ-3-19/206 "Об утверждении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению", выданной не ранее чем за месяц до подачи заявки;
1.2.4. оригинала справки из внебюджетных фондов (Пенсионного фонда и Фонда социального страхования) об отсутствии задолженности по уплате взносов, выданной не ранее чем за месяц до подачи заявки;
1.2.5. справки о среднем уровне заработной платы за 2013 год;
1.2.6. копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2013 года;
1.2.7. проекта мероприятий в рамках Программы с указанием количества видов оказываемых услуг, разовых консультаций за год, бесплатных консультаций за год, охвата предпринимателей;
1.2.8. расчета-обоснования по каждому мероприятию Программы для получения субсидии;
1.2.9. прайс-листов на оказание услуг;
1.2.10. копии свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций.
1.3. Администрация города предоставляет Получателю субсидию в размере _________________ на 2014 год.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Получатель субсидий обязан:
2.1.1. Представить в Администрацию города документы, необходимые для получения субсидии за счет средств городского бюджета в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат на реализацию мероприятий Программы в 2014 году, утвержденным постановлением администрации города Дзержинска от ______________ № ___________ (далее - Положение о порядке).
2.1.2. Представить в Администрацию города отчет об использовании субсидий на реализацию мероприятий Программы на 2014 год в срок до 31.12.2014 по форме согласно приложению 2 к настоящему договору.
2.2. Администрация города обязуется:
2.2.1. Осуществить перечисление субсидии на расчетный счет Получателя субсидий в течение 5 рабочих дней после заключения договора, в установленном Положением порядке.
Основанием для заключения договора является признание победителем отбора набравшего наибольшее количество баллов в соответствии с установленными критериями и положительное заключение Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей о соответствии субъекта инфраструктуры установленным Положением о порядке критериям.
2.2.2. В течение срока действия настоящего договора проводить проверки выполнения мероприятий и использования субсидий, подписывать акты выполненных работ.
2.2.3. Оказывать консультационную помощь по возникающим вопросам, связанным с выполнением обязательств по настоящему договору.
3. Порядок перечисления субсидий
3.1. Перечисление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье расходов городского бюджета.
4. Срок действия настоящего договора
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до 31.12.2014.
5. Ответственность Сторон
5.1. В случае нарушений условий предоставления субсидий Получатель субсидий обязан возвратить предоставленные субсидии в городской бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Порядок расторжения договора
6.1. Расторжение договора допускается по согласованию сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
7. Порядок урегулирования споров
7.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также споров, связанных с урегулированием настоящего договора, Стороны предпринимают меры для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий.
7.2. Любые споры, не урегулированные во внесудебном порядке, разрешаются Арбитражным судом Нижегородской области.
До передачи спора на разрешение Арбитражного суда Нижегородской области Стороны примут меры к его урегулированию в претензионном порядке. Претензия должна быть рассмотрена и по ней должен быть дан письменный ответ по существу Стороной, которой адресована претензия, в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения.
8. Прочие условия
8.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон.
8.2. В случае изменения законодательства Российской Федерации, издания (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, непосредственно касающихся предмета настоящего договора, Стороны вносят соответствующие изменения или дополнения в настоящий договор путем заключения дополнительных соглашений, а при невозможности его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации - прекращают его действие.
8.3. В случае изменения у одной из Сторон настоящего договора юридического лица или банковских реквизитов она обязана письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую Сторону.
8.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, предназначающихся по одному для каждой из Сторон.
9. Юридические адреса и банковские реквизиты
Администрация города Дзержинска
Получатель субсидий
Подписи сторон:
Администрация города Дзержинска
Получатель субсидий
Приложение 1
к договору о предоставлении субсидий
МЕРОПРИЯТИЯ
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ" В 2014 ГОДУ
№ п/п
Наименование мероприятий
Количество мероприятий
Периодичность
Стоимость единицы, т. руб.
Общая стоимость, т. руб.
Охват, чел.
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
...
ИТОГО
Начальник Управления развития
предпринимательства,
потребительского рынка и
защиты прав потребителей ______________________ Н.Г. Бугрова
Инфраструктура поддержки предпринимательства:
Наименование организации __________________ ФИО руководителя
подпись
Приложение 2
к договору о предоставлении субсидий
Наименование инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства _______________________________________________________
организация, адрес, телефон, факс
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на участие в реализации
мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства города Дзержинска
на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением
Администрации города от 16.08.2010 № 2846, по мероприятиям
на 2014 год
Номер
Наименование мероприятия
Количество мероприятий
Сумма полученная, руб.
Сумма израсходованная, руб.
Охват, чел.
п/п
позиция в Программе
ВСЕГО
Руководитель субъекта инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства ______________ ___________________
подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер ______________ ___________________
подпись расшифровка подписи
Дата
МП
------------------------------------------------------------------