Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 31.12.2013 N 5475 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью "

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 5475

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ (ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ)"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 57, 62 Устава городского округа город Дзержинск, постановлением Администрации г. Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)" согласно приложению.
2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города (городского округа) по социальной политике В.В. Сахарову.

Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ





Утвержден
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 31.12.2013 № 5475

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ПЕРЕДАННОЙ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "ПРИЕМ
ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ
ПРИНЯТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ
(ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ)"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент на предоставление государственной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении информационных услуг гражданам в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Нижегородской области.

1.2. Круг заявителей.
Заявителями на предоставление государственной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью", являются граждане, выразившие желание быть опекуном (попечителем) по договору о приемной семье.

1.3. Предоставление государственной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Семейным кодексом РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановлением Правительства РФ от 04.04.2002 № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";
- Постановлением Правительства РФ от 14.02,2013 № 117 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью";
- Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих";
- Законом Нижегородской от 10.12.2004 № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 29.12.2004 № 161-З "Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, в Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2004 № 288 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области";
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 № 423";
- Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996 № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями".

1.4. Информация о государственной услуге "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)" содержится в реестре муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, утвержденном постановлением Администрации города от 10.06.2013 № 2178.

1.5. Порядок информирования о государственной услуге. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 5 (каб. 1, 2, 3, 41, 42, 43, 44, 45):
- при личном обращении;
- с использованием средств телефонной связи: (8313) 25-05-19;
- по электронной почте: opeka-dz@mail.ru;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, через интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gu.nnov.ru.

Приемные дни: вторник с 14.00 до 17.00, четверг с 09.00 до 12.00.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
ПЕРЕДАННОЙ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Наименование государственной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления.
"Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)".

2.2. Наименование структурного подразделения Администрации г. Дзержинска, предоставляющего государственную услугу:
Отдел опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
- постановление Администрации города Дзержинска Нижегородской области "Об установлении опеки по договору о приемной семье на возмездной основе над несовершеннолетним гражданином";
- заключение договора о приемной семье;
- заключение о возможности гражданина быть приемным родителем;
- заключение о невозможности гражданина быть приемным родителем;
- отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня представления документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Административного регламента.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- заявление от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью (Приложение № 1);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- справка с места работы лица, желающего принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
- для пенсионеров копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
- выписка из финансового лицевого счета с места регистрации лица, желающего принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места регистрации и фактического проживания лица, желающего принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, если они разные;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения), или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество, выписка из ЕГРП, свидетельство о праве наследования, договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, договор дарения);
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, состоит в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи, с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, на прием ребенка (детей) на воспитание в семью (Приложение № 5);
- копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- автобиография.
Документы, предусмотренные п. 2.5 Административного регламента, подаются гражданином в отдел опеки, попечительства и усыновления лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Отдел опеки, попечительства и усыновления вправе запросить в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
- справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
- справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения), или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (выписку из ЕГРП).
Заявитель имеет право представить указанные документы по собственной инициативе.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Оснований для приостановления предоставления услуги не имеется.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- отсутствие документов, необходимых для получения услуги;
- отсутствие оригиналов документов, предусмотренных п. 2.5 Административного регламента, на момент вынесения решения о назначении опекуном на возмездной основе по договору о приемной семье (о возможности гражданина быть приемным родителем).

2.8. Основание для отказа в выдаче положительного заключения о возможности гражданина быть приемным родителем:
- отрицательный вывод по обследованию условий жизни гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
- наличие сведений о лишении ранее родительских прав лиц, выразивших желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
- наличие сведений об отстранении ранее лиц, выразивших желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, от исполнения обязанностей опекунов (попечителей) за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
- наличие сведений об ограничении в родительских правах лиц, выразивших желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
- признание судом лиц, выразивших желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, недееспособными или ограниченно дееспособными;
- отмена судом усыновления за уклонение от выполнения возложенных обязанностей лицами, выразившими желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
- медицинские противопоказания либо совместное проживание в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при их наличии у лиц, совместно проживающих в жилом помещении, устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- наличие сведений о судимости, уголовном преследовании за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, у гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
- наличие сведений о гражданине, выразившем желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, как о состоящем в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лицах, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
- отсутствие подтверждения прохождения подготовки в школе замещающих родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания:
Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления данной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации заявления с пакетом документов - 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги производится в здании Управления образования, непосредственно - Отделом опеки, попечительства и усыновления города Дзержинска по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 5.
Места получения гражданами государственной услуги в отделе опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска оборудуются столами, стульями, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам пожарной безопасности.
На информационных стендах располагается следующая информация:
- административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов органами опеки, попечительства и усыновления от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью";
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образец заявления для предоставления государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- график (режим) работы, контактные телефоны;
- порядок записи на прием к должностному лицу;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Кабинеты отдела опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о специалистах отдела.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной техники (в т.ч. компьютером с установленными справочно-информационными системами) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к месторасположению отдела опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска, выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.


2.12. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности являются информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги:
- наличие административного регламента предоставления государственной услуги;
- наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соответствие предоставляемой государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги согласно настоящему Административному регламенту;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги;
- вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих государственную услугу;
- компетентность, оперативная и профессиональная грамотность специалистов;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и их регистрация;
- рассмотрение заявления и принятие решений о выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть приемным родителем;
- выдача постановления о назначении опекуна на возмездной основе по договору о приемной семье, в случае установления опеки (попечительства) над ребенком;
- заключение договора о приемной семье.
3.1.1. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
3.2.1. Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.
3.2.2. Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Административного регламента;
- правильность заполнения заявления;
Специалист, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники и копии документов и проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью и четко;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае если заявителем был представлен неполный комплект документов, указанный в п. 2.5 настоящего Административного регламента, специалист обязан указать на перечень недостающих документов и дать необходимые разъяснения получения данных документов.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.3. Специалист, осуществляющий прием документов, осуществляет запись в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги (Приложение № 4).
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
- не позднее 1 рабочего дня с момента поступления документов в отдел опеки, попечительства и усыновления.

3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления и приложенного к нему полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги.
Специалист, осуществляющий подготовку решения:
- формирует персональное дело;
- вводит сведения в базу данных о заявителях;
- информирует заявителя о выявленных недостатках;
- принимает решение о выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть приемным родителем.
При возникновении сомнений у специалистов органов опеки и попечительства в достоверности представленных документов, проводится их проверка в течение 15 календарных дней.
3.3.1. Специалист, осуществляющий подготовку решения, подготавливает, представляет на подпись руководителю и направляет запросы о подлинности выданных документов в соответствующие органы и организации.
3.3.2. В целях подготовки заключения о возможности гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, и постановки его на учет специалист в течение 7 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Административного регламента, производит обследование условий его жизни. В ходе обследования определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, специалист оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью (далее - акт обследования) (Приложение № 2).
Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, подписывается проводившим проверку специалистом и начальником отдела опеки, попечительства и усыновления.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых вручается гражданину, выразившему желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта. Второй экземпляр акта обследования хранится в отделе опеки, попечительства и усыновления.
Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, в судебном порядке.
3.3.3. Специалист, на основании полного комплекта документов и акта обследования в срок не позднее 3 рабочих дней готовит заключение о возможности (невозможности) гражданина быть приемным родителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание принять несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью.
3.3.4. Выдача заключения о возможности (невозможности) гражданина быть приемным родителем.
Один экземпляр заключения о возможности (невозможности) гражданина быть приемным родителем выдается заявителю лично под роспись с указанием даты получения, одновременно гражданину возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего заключения, копии указанных документов хранятся в отделе опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска.
3.3.5. На основании положительного заключения о возможности гражданина быть приемным родителем, заявления гражданина, просьбы ознакомить с находящимися в региональном банке данных сведениях о детях, соответствующих его пожеланиям, специалист вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать приемным родителем, в журнал учета кандидатов в усыновители (опекуны/попечители, приемные родители) (Приложение № 3) и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Сведения о выдаче направлений на посещение несовершеннолетнего гражданина, а также результаты таких обращений и посещений (принятие предложения либо отказ с указанием причин отказа) отражаются в журнале учета кандидатов в усыновители (опекуны/попечители, приемные родители).
3.3.6. В случае выявления обстоятельств, указанных в п. 2.7 Административного регламента, специалист не позднее 3 рабочих дней со дня формирования полного комплекта документов готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении услуги.
3.3.7. Выдача постановления о назначении опекуна на возмездной основе по договору о приемной семье.
Один экземпляр постановления о предоставлении услуги вручается заявителю лично под роспись с указанием даты получения.
Общий срок выполнения административных процедур - 3 рабочих дня.

3.4. Заключение договора о приемной семье.
Договор о приемной семье заключается в двух экземплярах в течение 10 дней с даты подписания постановления о назначении опекуна на возмездной основе по договору о приемной семье.
Общий срок выполнения административной процедуры - 10 дней.

3.5. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме.
Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, переданной для исполнения органам местного самоуправления, осуществляется посредством размещения информации о порядке предоставления государственной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления, на официальном сайте администрации города Дзержинска в сети Интернет и с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется начальником отдела опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, в том числе устанавливающих последовательность действий, определенных административными процедурами, сроки осуществления административных процедур, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов города Дзержинска, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Формами контроля за соблюдением исполнения государственной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления, являются:
- проведение контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления.
Внеплановые проверки проводятся в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента.

4.2. Министерство образования Нижегородской области проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами отдела опеки, попечительства и усыновления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

4.3. Специалисты отдела опеки, попечительства и усыновления несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, несоблюдение требований настоящего Административного регламента.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ПЕРЕДАННУЮ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены законами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативно-правовым актом;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел опеки, попечительства и усыновления, на адрес электронной почты: opeka-dz@mail.ru, официальный сайт Администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru/, а также может быть принята при личном приеме заявителя и по почте.
Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица отдела опеки, попечения и усыновления подается заместителю главы Администрации города (городского округа) по социальной политике либо главе Администрации города по адресу: г. Дзержинск, пл. Дзержинского, д. 1.

5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа и должностного лица, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением органа, предоставляющего государственную услугу, заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Жалоба, поступившая в отдел опеки, попечительства и усыновления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела опеки, попечительства и усыновления, должностного лица отдела опеки, попечительства и усыновления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы отдел опеки, попечительства и усыновления принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту оказания государственной
услуги "Прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на
воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)"

Начальнику отдела опеки, попечительства
и усыновления Администрации города
Дзержинска
_______________________________________
от
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_______________________________________
(дата рождения, адрес места жительства)

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской
Федерации формах

Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство __________ Документ, удостоверяющий личность: _________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)


прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)


прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем


прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________

___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения

прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер
работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо
принять в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _____________________________
(указывается наличие
___________________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе
___________________________________________________________________________
информация о наличии документов об образовании, о профессиональной
___________________________________________________________________________
деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны
или попечители и т.д.)
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

С медицинским заключением на ребенка ознакомлена __________________________
С правами и обязанностями опекуна ознакомлен(а).

Предупрежден(-а) о необходимости своевременного (до 3 дней)
информирования органов опеки и попечительства обо всех изменениях,
являющихся основанием для выплаты пособия.

Обязуюсь:
1. Своевременно сообщать об окончании школы, училища опекаемым, смене места
жительства.
2. В 10-дневный срок сообщить о возвращении родителей из мест лишения
свободы.
3. В случае переплаты опекунского пособия вернуть деньги обратно.
4. Два раза в год (10 - 15 сентября, марта) представлять справки об
обучении подопечного, достигшего 16 лет.

Дата __________
Подпись __________

Я, (Ф.И.О., г.р.) _________________________________________________________
Согласен (согласна), чтобы моим опекуном (попечителем) был(а) _____________
___________________________________________________________________________

Дата __________
Подпись __________





Приложение № 2
к Административному регламенту оказания государственной
услуги "Прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на
воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)"

Акт
обследования условий жизни гражданина, выразившего
желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего
гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах

Дата обследования "__" __________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего
обследование
___________________________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни ____________________________________
(фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________________;
(при наличии), дата рождения)
документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения
___________________________________________________________________________
обследования)
Образование _______________________________________________________________
Профессиональная деятельность _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)
Жилая площадь, на которой проживает ______________________________________,
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
составляет _____ кв. м, состоит из _____ комнат, размер каждой комнаты:
_____ кв. м, _____ кв. м, _____ кв. м на _____ этаже в _____ этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и пр.) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): _____________________________
___________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________
Наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр, занятий
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживают фактически):

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственное отношение
С какого времени проживает на данной жилой площади
















Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _____________________
___________________________________________________________________________
(характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения
___________________________________________________________________________
с детьми, детей между собой и т.д.)
Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура, наличие
опыта общения с детьми и т.д.) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Дополнительные данные обследования ________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах
___________________________________________________________________________
(удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных
___________________________________________________________________________
обстоятельств)

Подпись лица, проводившего обследование ___________________________________

____________________________ _________ __________________
(руководитель отдела опеки и (подпись) (Ф.И.О.)
попечительства)





Приложение № 3
к Административному регламенту оказания государственной
услуги "Прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на
воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)"

ЖУРНАЛ
УЧЕТА КАНДИДАТОВ В УСЫНОВИТЕЛИ (ОПЕКУНЫ/ПОПЕЧИТЕЛИ,
ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ), ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п
ФИО, дата рождения кандидата
Место жительства (адрес, телефон (раб., дом.)
Семейное положение
Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны, приемные родители (кем и когда выдано)
Дата постановки на учет
Пожелания по подбору ребенка
Информация о предоставлении сведений о детях
Сведения о выдаче направлена для подбора ребенка
Роспись кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители и дата получения направления
Дата и причины снятия с учета
















Приложение № 4
к Административному регламенту оказания государственной
услуги "Прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на
воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)"

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ГРАЖДАН, ОБРАТИВШИХСЯ В ОРГАН ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА С ПРОСЬБОЙ ДАТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТИ
БЫТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ) НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ГРАЖДАНИНА
ИЛИ НАЗНАЧИТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ГРАЖДАНИНА

____________________________________________________________
(орган опеки и попечительства)
____________________________________________________________
(субъект Российской Федерации)

Начат: __________
Окончен: __________

№ п/п
Ф.И.О., дата рождения
Место жительства (адрес, телефон (рабочий, домашний))
Семейное положение
Перечень представленных документов
Результаты рассмотрения документов
Дата и результаты обследования условий жизни гражданина
Результаты рассмотрения обращения гражданина
Решение, принятое органом опеки и попечительства по заявлению гражданина
1
2
3
4
5
6
7
8
9














Приложение № 5
к Административному регламенту оказания государственной
услуги "Прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на
воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)"

Начальнику отдела опеки, попечительства
и усыновления Администрации города
Дзержинска
_______________________________________
от
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_______________________________________
(дата рождения, адрес места жительства)

Заявление

Мы, _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Нижеподписавшиеся члены семьи, проживающие совместно с заявителем(ями), ___
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лиц, выразивших желание взять детей под опеку или попечительство,
на воспитание в приемную семью)
Согласны на прием ребенка (детей) под опеку или попечительство, на прием
ребенка (детей) на воспитание в семью и совместное с ним (ними) проживание
по указанному выше адресу (указать Ф.И.О. принимаемого в семью ребенка
(детей).
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" __________ 20__ г. _________ _____________
(подпись) (расшифровка)
"__" __________ 20__ г. _________ _____________
(подпись) (расшифровка)
"__" __________ 20__ г. _________ _____________
(подпись) (расшифровка)
"__" __________ 20__ г. _________ _____________
(подпись) (расшифровка)





Приложение № 6
к Административному регламенту оказания государственной
услуги "Прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих принять несовершеннолетнего на
воспитание в приемную семью (организация приемной семьи)"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ
(ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ)"


Обращение заявителя по вопросу
установления опеки (попечительства) над
несовершеннолетними гражданами

V

Прием заявления специалистом отдела
ООПиУ

V

Проверка представленных документов

документы не V
соответствуют
требованиям Регистрация должностным лицом заявления
об установлении об установлении опеки по
договору о приемной семье на возмездной
основе над несовершеннолетним
гражданином

V V V

Отказ Составление Составление
исполнения заключения о заключения о
государственной возможности невозможности
услуги гражданина быть гражданина быть
приемным родителем приемным родителем

V

Выдача заявителю
постановления об
установлении опеки
по договору о
приемной семье на
возмездной основе
над
несовершеннолетним
гражданином

V

Заключение
договора о
приемной семье



------------------------------------------------------------------