Постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 25.11.2013 N 450 "О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. № 450
О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ
ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН, МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Балахнинского района
Нижегородской области от 07.04.2014 № 106)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района, Администрация района постановляет:
1. Создать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия) в следующем составе:
Председатель комиссии:
Заместитель главы администрации Балахнинского муниципального района по вопросам обеспечения жизнедеятельности.
Заместитель председателя комиссии:
Директор Муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (по согласованию).
Члены комиссии:
- Заместитель Главы Администрации по управлению муниципальным имуществом - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
- Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации;
- Начальник управления градостроительства и землепользования Администрации;
- Начальник отдела по учету и распределению муниципального жилищного фонда администрации города Балахны (по согласованию);
- Директор Балахнинского филиала ГП НО "Нижтехинвентаризация" (по согласованию);
- Главный государственный санитарный врач по Балахнинскому и Чкаловскому районам (по согласованию);
- Начальник Отдела надзорной деятельности по Балахнинскому району - главный государственный инспектор Балахнинского района по пожарному надзору (по согласованию);
- Начальник Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (по согласованию);
- Глава администрации МО "рабочий поселок Большое Козино" (по согласованию);
- Глава администрации МО "рабочий поселок Малое Козино" (по согласованию);
- Глава администрации МО "рабочий поселок Гидроторф" (по согласованию)
- Глава администрации МО "Коневский сельсовет" (по согласованию);
- Глава администрации МО "Кочергинский сельсовет" (по согласованию);
- Глава администрации МО "Шеляуховский сельсовет" (по согласованию).
(п. 1 в ред. постановления администрации Балахнинского района Нижегородской области от 07.04.2014 № 106)
2. Утвердить прилагаемое положение о Комиссии.
3. Постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области № 261 от 23.11.2011 признать утратившим силу.
4. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Д.А.СКОРОБОГАТОВ
Утверждено
постановлением
Администрации района
от 25.11.2013 № 450
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ, ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН,
МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение) определяет цели и задачи, компетенцию, полномочия, порядок работы Комиссии.
1.2. Комиссия является коллегиальным межведомственным органом, образованным в целях решения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, находящихся в собственности Балахнинского муниципального района, а также в собственности городских и сельских поселений, входящих в состав района, которые передали в соответствии с действующим законодательством соответствующие полномочия в Балахнинский муниципальный район.
Комиссия вправе проводить оценку частных жилых помещений, находящихся на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района, которые передали в соответствии с действующим законодательством соответствующие полномочия в Балахнинский муниципальный район, на соответствие установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиям.
1.3. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Администрации района, Земского собрания Балахнинского муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Комиссия создается постановлением Администрации Балахнинского муниципального района.
1.5. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью, ведет заседания. При отсутствии председателя Комиссию возглавляет заместитель председателя.
1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства".
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ
2.1. Основными целями и задачами Комиссии являются:
- проведение оценки соответствия помещения или многоквартирного дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - установленные требования);
- признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2.2. Комиссия в течение 30 дней с даты регистрации поступившего заявления (поданного в соответствии с требованиями п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47) принимает одно из решений (в виде заключения), указанных в п. 2.2.1 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В случае принятия Комиссией решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения в адрес заявителя направляется письменное уведомление о продлении срока рассмотрения заявления.
В случае проведения дополнительного обследования и испытания органом, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора, срок рассмотрения заявления продляется на время проведения обследования и испытания с оформлением заключения этого органа.
В случае проведения дополнительного обследования и испытания проектно-изыскательской организацией срок рассмотрения заявления продляется на время проведения обследования и испытания с оформлением заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций или других параметров жилого помещения.
В случае проведения дополнительного обследования и испытания государственной жилищной инспекцией Нижегородской области срок рассмотрения заявления продляется на время проведения обследования и испытания с оформлением акта о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю государственной жилищной инспекцией Нижегородской области.
2.2.1. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
2.3. В целях принятия одного из указанных в пункте 2.2 настоящего Положения решений комиссия:
- осуществляет прием и оценку заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов на предмет соответствия п. 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в случае если представленные документы не соответствуют требованиям указанного пункта закона, в адрес заявителя направляется уведомление с просьбой представления недостающих документов, при этом срок рассмотрения заявления продляется на период представления заявителем недостающих документов);
- рассматривает заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы;
- определяет перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законом требованиям;
- в порядке, установленном п. 45(2) Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, делает межведомственные запросы и получает, в том числе в электронной форме:
а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям
(комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце пятом пункта 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47);
- исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения определяет состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций;
- проводит работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
- составляет акт обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования). Акт обследования помещения (далее - акт) составляется в трех экземплярах по форме, установленной приложением № 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. На основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, составляется заключение;
- составляет заключение о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение составляется в трех экземплярах по форме, установленной приложением № 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводившей обследование;
- направляет заключение в администрацию муниципального образования, в чьей собственности либо на чьей территории находится обследованное помещение (многоквартирный дом), для принятия решения по результатам работы комиссии;
- направляет в 5-дневный срок по одному экземпляру решения и заключения в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган муниципального жилищного контроля по месту нахождения такого помещения или дома.
Заключение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Нижегородской области, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
Комиссия имеет право:
3.1. Взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района, органами, уполномоченными на проведение муниципального жилищного контроля, органами государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, органами, уполномоченными на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях - органами архитектуры, градостроительства и соответствующими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.2. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию у перечисленных в пункте 3.1 настоящего положения лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.3. Создавать экспертные рабочие группы и привлекать для участия в работе представителей органов и организаций, перечисленных в пункте 3.1 настоящего положения, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, для оперативной и качественной подготовки материалов и решений Комиссии.
3.4. Вносить в установленном порядке предложения Комиссии по вопросам, требующим решения от Администрации Балахнинского муниципального района и администраций городских и сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района.
4. РАБОТА ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1. Работа в составе Комиссии по выполнению возложенных на нее задач является для постоянных членов Комиссии ответственным поручением представляемых ими организаций.
4.2. Члены Комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании, руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством, выполнять и контролировать выполнение решений Комиссии.
4.3. Члены Комиссии имеют право вносить замечания по рассматриваемым вопросам, повестке дня, порядку рассмотрения обсуждаемого вопроса.
5. РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ
5.1. Регламент Комиссии по рассмотрению и принятию решений утверждается ее председателем.
5.2. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, повестку дня заседания и порядок его проведения определяет председатель Комиссии. Заседания считаются состоявшимися, если в их работе принимает участие более половины членов Комиссии.
5.4. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
5.5. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
5.6. Решение Комиссии, указанное в пункте 2.2.1 настоящего Положения, направляется в администрацию муниципального образования, в чьей собственности либо на чьей территории находится обследованное помещение (многоквартирный дом), для принятия решения в форме распоряжения с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
------------------------------------------------------------------