Решение Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 25.07.2013 N 334 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арзамасского муниципального района, порядке и условиях его приватизации"
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 334
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Земского собрания Арзамасского района
Нижегородской области от 22.08.2013 № 350,
от 28.10.2014 № 462)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Земское собрание Арзамасского муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арзамасского муниципального района, порядке и условиях его приватизации.
2. Признать утратившими силу:
- решение Земского собрания от 19.10.2006 № 72 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации";
- решение Земского собрания от 26.04.2007 № 153 "О протесте Арзамасского городского прокурора от 29.03.2007 № 3-1-07 на пункт 3 решения Земского собрания Арзамасского района № 72 от 19.10.2006 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации";
- решение Земского собрания от 21.12.2007 № 221 "О внесении изменений в решение Земского собрания от 19.10.2006 № 72 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации";
- решение Земского собрания от 23.12.2008 № 317 "О протесте Арзамасского городского прокурора от 08.12.2008 № 7в/248-08 на "Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания от 19.10.2006 № 72";
- решение Земского собрания от 14.09.2009 № 378 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания Арзамасского района от 19.10.2006 № 72 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации в новой редакции";
- решение Земского собрания от 09.04.2010 № 16 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006";
- решение Земского собрания от 25.02.2011 № 95 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006";
- решение Земского собрания от 28.07.2011 № 140 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006";
- решение Земского собрания от 17.11.2011 № 164 "О внесении дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006";
- решение Земского собрания от 17.02.2012 № 184 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006";
- решение Земского собрания от 12.04.2012 № 199 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006";
- решение Земского собрания от 25.05.2012 № 211 "О внесении изменений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006";
- решение Земского собрания от 10.07.2012 № 224 "О внесении изменений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации", утвержденное решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006";
- решение Земского собрания от 30.10.2012 № 261 "О внесении изменений в решение Земского собрания Арзамасского района от 19 октября 2006 года № 72 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации".
3. Настоящие решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Арзамасская правда".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по бюджетной, финансовой, налоговой, экономической политике и отраслям инфраструктуры.
Глава местного самоуправления
М.В.РЫБИН
Приложение
к решению Земского собрания
Арзамасского муниципального района
от 25.07.2013 № 334
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Земского собрания Арзамасского района
Нижегородской области от 22.08.2013 № 350,
от 28.10.2014 № 462)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в целях рационального и единообразного использования муниципальной собственности Арзамасского муниципального района Нижегородской области, на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иного федерального и регионального законодательства, Устава Арзамасского муниципального района, Положения об управлении муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области и регулирует порядок реализации правомочий собственника муниципального имущества органами местного самоуправления Арзамасского муниципального района, определяет их компетенцию в сфере управления муниципальным имуществом с учетом особенностей управления отдельными объектами.
Настоящее Положение является нормативным правовым актом в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Арзамасского муниципального района.
Положения настоящего акта обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Перечень сокращений, используемых в настоящем документе:
- район - Арзамасский муниципальный район Нижегородской области;
- Устав района - Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- собственность района - муниципальная собственность Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- глава администрации - глава администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- бюджет района - бюджет Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- Управление муниципальным имуществом - Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области;
- правовой акт администрации - правовой акт администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- Земское собрание района - Земское собрание Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- реестр муниципальной собственности - реестр муниципальной собственности Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- Администрация района - Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- муниципальная казна района - муниципальная казна Арзамасского муниципального района Нижегородской области;
- претендент - желающий приобрести муниципальное имущество;
- официальное печатное издание - официальное печатное издание газета "Арзамасская правда";
------------------------------------------------------------------
Решением Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462 в абзац восемнадцатый раздела 1 внесены изменения, в соответствии с которыми слова "www.arz-kio.nm.ru" заменены словами "www.arz.omsu-nnov.ru".
------------------------------------------------------------------
- официальный сайт в сети "Интернет" - www.torgi.gov.ru, www.government-nnov.ru, www.arzr-kio.nm.ru;
- продажа посредством публичного предложения - продажа муниципального имущества Арзамасского муниципального района Нижегородской области посредством публичного предложения;
- организатор торгов - организатор аукционов, конкурсов по продаже объектов;
- охранное обязательство - обременение обязательствами по содержанию, сохранению и использованию объектов культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия);
- МУП - муниципальное унитарное предприятие;
- МУ - муниципальное казенное, бюджетное или автономное учреждение;
- порядок списания - порядок списания имущества Арзамасского муниципального района, находящегося на балансе предприятий, учреждений и организаций;
- ОС - основные средства.
1.1. Состав муниципальной собственности
Арзамасского муниципального района
В соответствии с Уставом района в собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района;
23) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области;
24) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
25) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
1.2. Формирование муниципальной собственности
Арзамасского муниципального района
Муниципальная собственность района формируется в порядке, установленном настоящим Положением, на основании соответствующих актов органов власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и иными способами, установленными законодательством Российской Федерации, в том числе:
- переданное в собственность района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий между соответствующими органами власти;
- приобретенное в собственность района по договорам купли-продажи, дарения, пожертвования и иным сделкам об отчуждении имущества, заключаемым и оформляемым по общим правилам гражданского законодательства (ст. 218 ГК РФ);
- бесхозяйное имущество, поступившее в собственность района в установленном законом порядке (ст. 225 ГК РФ);
- вновь созданное за счет средств местного бюджета;
- перешедшее в собственность района в порядке наследования по закону;
- приобретенное или вновь созданное муниципальными предприятиями и учреждениями;
- иное имущество, поступившее в собственность района в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
1.3. Порядок принятия решений о приобретении недвижимого
нежилого имущества в муниципальную собственность
Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Исключен. - Решение Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. Компетенция Земского собрания Арзамасского
муниципального района Нижегородской области
К компетенции Земского собрания района относится:
- принятие программ приватизации;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- предоставление льготы по использованию объектов муниципальной собственности;
- утверждение ставок арендной платы и ежегодных коэффициентов индексации за имущество и земельные участки, находящиеся в собственности Арзамасского муниципального района, а также собственность на которые не разграничена, и ежегодных коэффициентов индексации за плату по установке и эксплуатации рекламных конструкций;
(абзац введен решением Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
- утверждение перечней муниципального имущества, передаваемого в федеральную собственность РФ, государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность иных муниципальных образований, а также согласование перечней при передаче имущества в муниципальную собственность Арзамасского муниципального района из федеральной собственности, государственной собственности субъектов РФ и из иных муниципальных образований.
(абзац введен решением Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
2.2. Компетенция Администрации Арзамасского
муниципального района Нижегородской области
К компетенции Администрации района относится:
- осуществление контроля состояния учета и отчетности в муниципальных предприятиях и учреждениях, оказание содействия межрайонному органу государственной статистики, представление ему и получение от него необходимых статистических данных;
- управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с порядком, утвержденным Земским собранием района;
- установление порядка ведения реестра муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества, учет муниципального имущества, находящегося в казне;
- осуществление прав собственника имущества муниципального предприятия и учреждения, в том числе принятие в порядке, установленном Земским собранием района, решения о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначение на должность, заключение, изменение и прекращение трудового договора с руководителями муниципальных предприятий, учреждений, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, изменений, вносимых в них, заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
- разработка и представление на утверждение в Земское собрание района прогнозного плана приватизации муниципального имущества, отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год, разработка условий приватизации муниципального имущества, выполнение функций продавца муниципального имущества;
- перевод муниципальных земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую;
- осуществление муниципального земельного контроля.
3. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА
Сделки с объектами собственности района совершаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, а также правовыми актами администрации и Земского собрания района, принятыми в соответствии с их компетенцией.
При рассмотрении в судах дел, связанных с заключением, исполнением и прекращением сделок с объектами собственности района, от имени муниципального образования Арзамасский муниципальный район Нижегородской области выступают Администрация района, Управление муниципальным имуществом, а также иные юридические и физические лица, наделенные соответствующими полномочиями в порядке, установленном гражданским законодательством и актами органов местного самоуправления района.
3.1. Отчуждение муниципального имущества
Решение об отчуждении объектов собственности района принимается Земским собранием района, главой администрации района:
а) по ходатайству муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) находится это имущество, в случаях, установленных законодательством;
б) по мотивированному представлению Управления муниципальным имуществом, если это имущество входит в состав муниципальной казны района.
Выполнение Программы приватизации муниципального имущества района, утвержденной в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляет Управление муниципальным имуществом.
При осуществлении приватизации муниципального имущества района продавцом выступает Управление муниципальным имуществом. Продавцом муниципального имущества в зависимости от вида имущества и условий его использования с согласия учредителя может выступать муниципальное унитарное предприятие.
3.2. Передача муниципального имущества
в безвозмездное пользование
Безвозмездная передача муниципального имущества, за исключением жилых помещений, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании правового акта администрации.
Не допускается безвозмездная передача муниципального имущества коммерческим организациям, некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям для ведения коммерческой деятельности. В безвозмездное пользование могут быть переданы:
- земельные участки и другие обособленные природные объекты, имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
Передача из муниципальной казны муниципального имущества осуществляется Управлением муниципальным имуществом на основании правового акта администрации путем заключения договора безвозмездного пользования по акту приема-передачи.
Передача муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществляется пользователем на основании правового акта администрации, подготовленного Управлением муниципальным имуществом, путем заключения договора безвозмездного пользования по акту приема-передачи.
(в ред. решения Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
Имущество, полученное по договору безвозмездного пользования, отражается в бухгалтерском учете принявшей стороны.
3.3. Залог муниципального имущества
Залог объектов собственности района может осуществляться в порядке, определяемом законодательством, для обеспечения:
- обязательств района;
- обязательств муниципальных предприятий, учреждений, организаций, хозяйственных обществ, участником (учредителем) которых является Администрация района;
- обязательств иных юридических и физических лиц, а также субъектов Российской Федерации, в исполнении которых заинтересован район.
Не допускается залог объектов собственности района в случае, если при обращении взыскания на заложенные объекты район может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого залогом обязательства.
Не могут быть предметом залога объекты собственности района, которые:
- изъяты из оборота в соответствии с действующим законодательством;
- на которые не может быть обращено взыскание.
Залоговые сделки, обеспечивающие обязательства района, заключаются залогодателем - Администрацией района.
Залоговые сделки с недвижимыми объектами собственности района, принадлежащими муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, заключаются залогодателем - муниципальным предприятием с письменного согласия главы администрации (при этом согласие главы администрации выражается в виде издания соответствующего правового акта администрации).
Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества регулируется законами об ипотеке.
Имущество, передаваемое в залог, подлежит обязательной оценке независимым экспертом.
Договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
4. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ
4.1. Аренда нежилого муниципального фонда. Общие положения
Настоящий раздел разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и определяет порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договоров аренды, заключения договоров аренды и оформления имущественных прав.
(в ред. решения Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
Под нежилым муниципальным фондом понимаются здания, строения, сооружения, включая подводящие инженерные коммуникации жилищно-коммунальной сферы, нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, а также движимое имущество, включенные в реестр муниципальной собственности.
Арендодателем муниципального имущества Арзамасского муниципального района от имени собственника - муниципального образования Арзамасский муниципальный район Нижегородской области - выступает Управление муниципальным имуществом.
В случае проведения торгов - организатором торгов выступает Управление муниципальным имуществом на основании правового акта администрации, который содержит условия и форму проведения торгов, утверждает аукционную (конкурсную) документацию, устанавливает требование о внесении задатка, а также размер задатка, размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления (если в конкурсной или аукционной документации установлено требование об обеспечении исполнения договора, о внесении задатка), начальную (минимальную) цену договора, определяет критерии, в соответствии с которыми определяется победитель конкурса.
Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, оценка и сопоставление этих заявок осуществляются по цене договора (за исключением предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также за исключением предоставления объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения) и иным критериям, указанным в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены договора могут быть:
(в ред. решения Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
1) сроки реконструкции (этапы реконструкции) объекта договора, если такая реконструкция предусмотрена в конкурсной документации, в том числе период с даты подписания договора до даты ввода объекта договора в эксплуатацию с характеристиками, соответствующими установленным договором технико-экономическим показателям;
2) технико-экономические показатели объекта договора на момент окончания срока договора;
3) объем производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору;
4) период с даты подписания договора до дня, когда производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору, будет осуществляться в объеме, установленном договором;
5) цены на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) с использованием имущества, права на которое передаются по договору;
6) качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения реконструкции объекта договора и квалификация участника конкурса. Указанный критерий может быть использован только в случае, если условием договора предусмотрено обязательство участника конкурса по подготовке проектной документации на реконструкцию объекта договора либо обязательство участника конкурса по созданию в рамках исполнения договора имущества, предназначенного для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, поставка, выполнение, оказание которых происходит с использованием имущества, права на которое передаются по договору;
7) при предоставлении бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также за исключением предоставления объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения используются в совокупности только следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
(в ред. решения Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
а) качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
б) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
в) прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
г) срок окупаемости проекта.
Муниципальное имущество, предоставленное муниципальным предприятиям и учреждениям на правах хозяйственного ведения и оперативного управления, собственник имущества вправе сдавать в аренду третьему лицу с согласия пользователя, учитывая особенности Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Арендаторами имущества могут быть любые зарегистрированные в установленном порядке юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, если иное не предусмотрено законодательством.
При оформлении арендных отношений арендаторы могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).
Имущество сдается в аренду на торгах (аукционе, конкурсе), учитывая исключения, предусмотренные Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.1.1. Порядок организации торгов (аукциона, конкурса)
(в ред. решения Земского собрания Арзамасского района
Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
Торги на право заключения договора аренды имущества проводятся в виде аукциона на повышение размера арендной платы.
Заключение договора аренды в отношении муниципального имущества может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса исключительно в отношении следующих видов имущества:
1) объекты железнодорожного транспорта;
2) объекты трубопроводного транспорта;
3) морские и речные порты, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;
4) аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;
5) объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;
6) гидротехнические сооружения;
7) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
8) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод;
9) метрополитен и другой транспорт общего пользования;
10) нежилые помещения инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включенные в перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предоставляемые бизнес-инкубаторами в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства.
Заключение договоров аренды в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения), осуществляется только путем проведения торгов в форме конкурса с учетом положений, предусмотренных статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Управление муниципальным имуществом до опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии (Управление муниципальным имуществом вправе создать единую комиссию). Количество членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
Аукцион проводит аукционист, выбранный из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
Управление муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:
I. Разрабатывает аукционную (конкурсную) документацию.
II. Определяет сроки приема заявок на торги (аукцион, конкурс), перечень документов, подлежащих представлению заявителями, форму заявки на участие в торгах (конкурсе, аукционе), проект договора аренды, доводит до сведения заявителей на право заключения договора аренды условия сдачи в аренду имущества, устанавливает даты, время и график проведения осмотра имущества, права на которое передаются по договору.
III. Обеспечивает не менее чем за двадцать календарных дней (для аукциона) и не менее чем за тридцать календарных дней (для конкурса) до дня окончания подачи заявок опубликование извещения и конкурсной (аукционной) документации о проведении торгов (конкурса, аукциона) на сайтах www.government.nnov.ru, www.torgi.gov.ru, включающего в себя:
А. для извещения о проведении торгов (конкурсов, аукционов):
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Управления;
2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальную (минимальную) цену договора (цену лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, за исключением проведения конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок представления конкурсной (аукционной) документации, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена конкурсная (аукционная) документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за представление конкурсной (аукционной) документации, если такая плата установлена;
7) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе) и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (аукционе), место и дату рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной (аукционной) документации предусмотрено требование о внесении задатка;
9) срок, в течение которого Управление муниципальным имуществом вправе отказаться от проведения торгов;
10) указание на то, что участниками конкурса (аукциона) могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Б. для конкурсной документации:
Конкурсная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса, должна содержать:
1) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
2) форму, сроки и порядок оплаты по договору;
3) порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
4) порядок передачи прав на имущество, созданное участником конкурса в рамках исполнения договора, заключенного по результатам конкурса, и предназначенное для поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием имущества, права на которое передаются по договору, в случае если создание и передача такого имущества предусмотрены договором;
5) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
6) требования к участникам конкурса;
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
8) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления заявителям разъяснений положений конкурсной документации;
9) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе (при проведении конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения критерии конкурса формируются в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона о теплоснабжении и статьей 41.1 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении);
11) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
12) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления Управлением муниципальным имуществом требования о необходимости внесения задатка;
13) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, в случае если Управлением муниципальным имуществом установлено требование об обеспечении исполнения договора;
14) срок с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
15) дату, время, график проведения осмотра имущества, права на которое передаются по договору;
16) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации, по соглашению и в одностороннем порядке не допускается;
17) указание на то, что условия конкурса, порядок и условия заключения договора с участником конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе является акцептом такой оферты.
В. для аукционной документации:
Документация об аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;
2) форму, сроки и порядок оплаты по договору;
3) порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
4) порядок передачи прав на имущество, созданное участником аукциона в рамках исполнения договора, заключенного по результатам аукциона, и предназначенное для поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием имущества, права на которое передаются по договору, в случае если создание и передача такого имущества предусмотрены договором;
5) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
6) требования к участникам аукциона;
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
8) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;
9) величину повышения начальной цены договора (шаг аукциона);
10) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
11) место, дату и время проведения аукциона;
12) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка, в случае установления Управлением муниципальным имуществом требования о необходимости внесения задатка;
13) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, в случае если Управлением муниципальным имуществом установлено требование об обеспечении исполнения договора;
14) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора;
15) дату, время, график проведения осмотра имущества, права на которое передаются по договору;
16) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;
17) указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.
Для участия в торгах заявители представляют в Управление муниципальным имуществом следующие документы:
- заявка об участии в торгах по форме, утвержденной конкурсной или аукционной документацией;
- конкурсное предложение в запечатанном и неповрежденном конверте, оформленное в соответствии с требованиями конкурсной документации, в котором отражены предлагаемый размер арендной платы за муниципальное имущество и иные предложения по критериям конкурса (в случае проведения конкурса) (предложение о цене договора при проведения конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения не представляется);
- платежный документ с отметкой кредитного учреждения, подтверждающий внесение задатка на лицевой счет Управления, указанный в информационном сообщении о проведении торгов;
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица); полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя); копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее для целей настоящего пункта - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора является крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- подписанная заявителем опись представляемых документов;
- иные документы при наличии таких требований в конкурсной (аукционной) документации.
Для участия в торгах (аукционе, конкурсе) заявитель вносит задаток в размере, определяемом Управлением муниципальным имуществом (в случае установления Управлением муниципальным имуществом требования о необходимости внесения задатка). При проведении конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения установление задатка обязательно.
Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в конкурсной (аукционной) документации, регистрируются в журнале регистрации заявок. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
Участник торгов имеет право отозвать свою заявку до установленного срока заседания комиссии, сообщив об этом письменно. Участнику торгов, отозвавшему свою заявку, внесенный задаток возвращается.
Сведения о лицах, подавших заявку на заключение договора аренды, не подлежат оглашению до момента проведения комиссии о вскрытии конвертов.
Предложения по цене подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений по цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения аукциона (открытая форма подачи предложений о цене).
Всем заявителям, подавшим заявки, предоставляется возможность ознакомиться с выставляемым на торги имуществом.
Заявители приобретают статус участников аукциона (конкурса) с момента оформления Управлением муниципальным имуществом протокола о вскрытии конвертов и признанных ими в установленном порядке.
Заявители, признанные участниками аукциона (конкурса), и заявители, не допущенные к участию в аукционе (конкурсе), уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня с даты оформления данного решения протоколом.
По результатам проведения торгов Управление муниципальным имуществом заключает договор с победителем, предложившим максимальную величину арендной платы за имущество, на которое должен быть заключен договор аренды по итогам проведения аукциона, либо с победителем, предложившим лучшие условия по критериям конкурса (условия по критериям, содержащимся в заявках на участие в конкурсе на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, оцениваются конкурсной комиссией в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" путем сравнения дисконтированной выручки участников конкурса).
При наличии только одной заявки или отсутствии заявок торги (конкурс, аукцион) считаются несостоявшимися.
В случае если аукцион признан несостоявшимся, Управление муниципальным имуществом вправе объявить о проведении новых торгов в установленном порядке, изменив при этом условия конкурса (аукциона), либо заключить договор на условиях, установленных конкурсной (аукционной) документацией, с единственным участником конкурса (аукциона).
В случае отказа победителя от заключения договора аренды задаток не возвращается.
Участникам торгов (аукциона, конкурса), не ставшим победителями, задаток возвращается в течение пяти рабочих дней с момента подведения итогов торгов.
Особенности передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности:
1) Передача прав владения и (или) пользования централизованными системами теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.
2) Осуществление полномочий по организации в границах поселения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
4) В случае, если права владения и (или) пользования объектами централизованных систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения передаются по договору аренды или по концессионному соглашению, указанные системы и (или) объекты подлежат обязательному техническому обследованию. Результаты технического обследования указываются в конкурсной документации.
5) Конкурс на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются централизованные системы и (или) объекты теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, является открытым. В случае, если отдельные сведения о них составляют государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, эти сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации, размещению в сети "Интернет", включению в сообщение о проведении конкурса, решение о заключении концессионного соглашения, конкурсную документацию. Концедентом, конкурсной комиссией и участниками конкурса при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Участники конкурса на право заключения концессионного соглашения, отдельные сведения об объекте которого составляют государственную тайну, должны иметь лицензию на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности.
6) Договор аренды централизованных систем и (или) объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.
7) Договором аренды централизованных систем и (или) объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, наряду с общими требованиями, установленными гражданским законодательством, должны предусматриваться обязанности арендатора по поставкам абонентам товаров, оказанию услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения с использованием передаваемого в аренду имущества в соответствии с условиями, предусмотренными конкурсной документацией, заявкой арендатора на участие в конкурсе.
8) Конкурсная документация формируется в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9) При размещении информации о проведении торгов наряду с конкурсной документацией на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов подлежат размещению копии предложений об установлении тарифов, поданных в органы регулирования тарифов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за три последних отчетных периода организацией, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества, в случае наличия данных предложений.
11) Банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, соответствующих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
12) В качестве критериев конкурса устанавливаются:
а) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору и предоставляемой арендодателем в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством, поставками товаров, оказанием услуг с использованием централизованных систем и (или) объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
б) долгосрочные параметры регулирования тарифов.
13) Организатор конкурса предусматривает в конкурсной документации по согласованию с органом регулирования тарифов метод доходности инвестированного капитала или метод индексации.
14) В конкурсной документации также устанавливаются по согласованию с органом регулирования тарифов следующие долгосрочные параметры регулирования тарифов:
а) размер инвестированного капитала, срок возврата инвестированного капитала в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод доходности инвестированного капитала;
б) иные долгосрочные параметры регулирования тарифов для предусмотренного конкурсной документацией метода регулирования тарифов, которые установлены основами ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и не являются критериями конкурса.
15) К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, являющимся критериями конкурса, относятся:
а) базовый уровень операционных расходов;
б) показатели энергосбережения и энергетической эффективности;
в) норма доходности инвестированного капитала, норматив чистого оборотного капитала в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод доходности инвестированного капитала;
г) нормативный уровень прибыли в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод индексации.
16) Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, установленным антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
17) К участию в конкурсе заявитель не допускается в случае, если указанные в заявке на участие в конкурсе значения критериев конкурса не соответствуют установленным конкурсной документацией предельным значениям критериев конкурса.
18) Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия, которые определены посредством сравнения условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе его участниками. Наилучшие условия соответствуют дисконтированной выручке участника конкурса, для которого определено ее минимальное значение.
19) Дисконтированная выручка участника конкурса равна сумме следующих величин, рассчитанных в ценах первого года действия договора аренды с применением коэффициента дисконтирования (далее - дисконтирование величин):
а) необходимая валовая выручка от поставок товаров, оказания услуг по регулируемым тарифам в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения на каждый год срока действия договора аренды;
б) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору и предоставляемой арендодателем в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством, поставками товаров, оказанием услуг с использованием централизованных систем и (или) объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на каждый год срока действия договора аренды.
20) Дисконтированная выручка участника конкурса определяется с применением вычислительной программы, размещенной на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
21) Коэффициент дисконтирования принимается равным норме доходности инвестированного капитала, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Порядок дисконтирования величин устанавливается Правительством Российской Федерации.
22) В случае, если при оценке заявок на участие в конкурсе предполагаемое изменение необходимой валовой выручки заявителя, определяемой на каждый год предполагаемого срока действия договора аренды, в каком-либо году по отношению к предыдущему году превысит установленный конкурсной документацией предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки заявителя от осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, заявитель отстраняется от участия в конкурсе.
23) Расчет необходимой валовой выручки от поставок товаров, оказания услуг по регулируемым тарифам в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При расчете необходимой валовой выручки используются цены, величины, значения, параметры, установленные в конкурсной документации и заявке на участие в конкурсе.
4.1.2. Порядок оформления арендных отношений
1. Договор аренды заключается с победителем торгов либо с единственным заявителем, признанным в установленном порядке участником торгов, не ранее 10 дней и не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. При этом договор может вступать в силу не с даты подписания, а с даты, установленной договором.
Основным документом, определяющим взаимоотношения сторон и дающим право на использование имущества, является договор аренды, заключенный в установленном порядке в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
В договоре аренды имущества должны быть определены состав и характеристика имущества, его целевое использование, размер и порядок внесения арендных платежей, срок аренды, а также другие условия, обеспечивающие защиту интересов собственника и арендатора.
Срок аренды, целевое использование имущества устанавливаются конкурсной (аукционной) документацией.
Договор аренды объектов муниципального нежилого фонда, заключенный на срок 1 года и более, подлежит государственной регистрации в учреждении, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
По зданиям, являющимся памятниками истории, культуры и архитектуры, арендатором дополнительно оформляется охранное обязательство с органом охраны объектов культурного наследия.
2. По истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение (продление) такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством РФ, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, если иное не установлено другим законодательством РФ;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
Договор аренды имущества перезаключается (продляется) на новый срок, за исключением следующих случаев:
1) принятия в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;
2) наличия у арендатора задолженности по арендной плате, начисленным неустойкам (штрафам, пени) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
4.1.3. Порядок внесения и размер арендной платы
Размер арендной платы по договорам аренды за пользование движимым и недвижимым муниципальным нежилым фондом, а также подводящими инженерными коммуникациями жилищно-коммунальной сферы определяется на основании отчета об оценке в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Срок внесения арендаторами арендной платы, установленной договором аренды:
I квартал - до 15 апреля;
II квартал - до 15 июля;
III квартал - до 15 октября;
IV квартал - до 1 декабря текущего года.
Арендная плата за пользование движимым и недвижимым муниципальным нежилым имуществом, а также инженерными коммуникациями поступает на единый счет по учету доходов районного бюджета, открытый в УФК по Нижегородской области, в размере 100%.
4.1.4. Права третьих лиц на сдаваемые в аренду
объекты нежилого муниципального фонда
Арендатор без письменного разрешения арендодателя не вправе предоставлять арендованные помещения (часть помещения) в безвозмездное пользование, субаренду кому-либо, отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса, а также передавать права и обязанности по договору третьим лицам.
При необходимости, обоснованной технологическими особенностями, повышением уровня и качества оказываемых услуг, экономической целесообразностью и более эффективным использованием арендуемых помещений, арендатор вправе с письменного согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем). Договор субаренды может быть заключен лишь в пределах действия договора аренды.
Для оформления субаренды нежилого помещения заявитель представляет арендатору следующие документы:
- заявление в произвольной форме с указанием площади необходимого помещения, рода деятельности субарендатора;
- копии учредительных документов или иных документов, подтверждающих статус субарендатора.
Арендатор готовит проект договора субаренды и согласовывает его в Управлении.
4.1.5. Порядок предоставления льгот по арендной плате
(в ред. решения Земского собрания Арзамасского района
Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
Основной целью предоставления льгот по плате за пользование объектами нежилого муниципального фонда является финансовая поддержка предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы для развития приоритетных и социально значимых видов деятельности.
Льготы устанавливаются решением Земского собрания с учетом особенностей Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Подготовку (оформление) проекта соответствующего постановления осуществляет Управление муниципальным имуществом по согласованию с финансовым управлением, а также при необходимости с профильными управлениями.
4.1.6. Заключительные положения
Оплата коммунальных услуг, услуг по обслуживанию и эксплуатации арендуемого объекта производится по отдельным договорам арендатора с организациями, предоставляющими эти услуги.
В целях уточнения отдельных вопросов, возникающих при сдаче в аренду нежилого муниципального фонда, Управлением муниципальным имуществом в пределах его полномочий могут приниматься обязательные для исполнения сторонами арендных правоотношений решения и даваться разъяснения, регулирующие взаимоотношения сторон.
4.2. Аренда муниципальных земель. Общие положения
Настоящий раздел разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и определяет основания, условия и общие правила предоставления в срочное возмездное пользование земельных участков.
Земельные участки сдаются в аренду на основании правового акта администрации или протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
В случае проведения торгов - организатором торгов выступает Управление муниципальным имуществом на основании правового акта администрации, который содержит условия и форму проведения торгов, утверждает аукционную (конкурсную) документацию. Управление муниципальным имуществом до опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии (Управление муниципальным имуществом вправе создать единую комиссию). Количество членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
Сторонами по соответствующему договору аренды земельного участка являются:
арендодатель земельного участка - Управление муниципальным имуществом;
арендатор земельного участка - зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо гражданин.
При оформлении арендных отношений арендаторы могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).
Земельные участки могут предоставляться в аренду:
1) для строительства:
- с предварительным согласованием мест размещения объектов;
- без предварительного согласования мест размещения объекта в порядке, предусмотренном ст. 30 ЗК РФ;
2) для целей, не связанных со строительством, в том числе для целей недропользования;
3) под зданиями, строениями и сооружениями.
Предоставление земельных участков осуществляется:
- на торгах (конкурсах, аукционах);
- без проведения торгов (конкурса, аукциона).
Управление муниципальным имуществом контролирует использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, с разрешенным видом использования, а также соблюдение условий договоров аренды.
4.2.1. Договор аренды земельного участка
Основным документом, определяющим взаимоотношения сторон и дающим право на использование земельного участка, является договор аренды, заключенный в установленном порядке на основании правового акта администрации, протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Договор аренды земельного участка без проведения торгов должен быть заключен в течение 2 месяцев с момента издания правового акта администрации о предоставлении земельного участка в аренду. В случае если правообладатель не заключил договор аренды, то правовой акт администрации подлежит отмене.
Договор аренды земельного участка предусматривает:
- характеристику предоставляемого в аренду земельного участка;
- целевое назначение, категорию земель, разрешенное использование земельного участка;
- размер и порядок внесения арендной платы;
- срок аренды, а также другие условия, обеспечивающие защиту интересов собственника и арендатора.
Примерная форма договора аренды земельного участка разрабатывается Управлением муниципальным имуществом и утверждается правовым актом администрации.
Договор аренды земельного участка сроком на 1 год и более подлежит государственной регистрации в учреждении, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
По истечении срока договора аренды земельного участка арендатор, выполняющий в полном объеме условия договора, имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
Срок внесения арендаторами установленной договором аренды земельного участка арендной платы:
- I квартал - до 15 апреля;
- II квартал - до 15 июля;
- III квартал - до 15 октября;
- IV квартал - до 1 декабря текущего года.
5. СТРАХОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Страхование объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии со ст. 210, 211, 929, 930 Гражданского кодекса РФ, иным федеральным и региональным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в целях совершенствования механизма сохранности объектов муниципальной собственности, создания гарантий страховой защиты муниципальных объектов недвижимости, в том числе сдаваемых в аренду.
2. Заключение договора страхования производится в целевом порядке и на конкурсной основе в соответствии с законодательством.
6. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ В СФЕРЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
6.1. Общие положения
1. Имущество, находящееся в собственности района, может быть передано в собственность юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном статьей 217 ГК РФ, действующим законодательством о приватизации, программой приватизации муниципального имущества района.
Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
Продавцом приватизируемого муниципального имущества от имени администрации района выступает Управление муниципальным имуществом.
Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2. Порядок представления документов, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.1. Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:
Юридические лица:
заверенные копии учредительных документов;
документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
2.2. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.
Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.
В случае проведения продажи муниципального имущества в электронной форме заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
3. Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.
В случае если для подтверждения права претендента быть покупателем муниципального имущества требуется представление документа, который находится в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и претендент указал в описи представленных документов его реквизиты, но не представил указанный документ самостоятельно, такой документ запрашивается продавцом.
В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, сделка признается ничтожной.
Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется исходя из соответствующих программ социально-экономического развития района, с учетом интересов населения в развитии инфраструктуры района.
4. Проект программы приватизации муниципального имущества разрабатывается Управлением муниципальным имуществом на основании внесенных предложений.
Земское собрание района рассматривает и утверждает программу приватизации и перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, а также изменения и дополнения к ней, осуществляет контроль за ее исполнением и утверждает отчет о ее выполнении.
Программа приватизации муниципального имущества составляется на один финансовый год и вносится на утверждение в Земское собрание района до принятия местного бюджета на очередной финансовый год.
В случае необходимости в программу приватизации муниципального имущества могут вноситься изменения в порядке, установленном для представления первичного проекта программы приватизации. Предложения о проведении приватизации объектов муниципального имущества, а также об их исключении из утвержденной программы приватизации могут исходить от Земского собрания района, Администрации района, муниципальных унитарных предприятий района, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности района, а также от иных юридических и физических лиц.
Программа приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, долей участия в хозяйственных обществах и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.
5. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества района за прошедший год содержит информацию о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества района за прошедший год с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, а также суммы денежных средств, полученных в результате приватизации имущества района в прошедшем году и поступивших в бюджет района. Отчет о результатах программы приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется в Земское собрание района Управлением муниципальным имуществом ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за истекшим финансовым годом.
6. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества района, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежат опубликованию в средствах массовой информации в порядке, установленном для опубликования решений Земского собрания района.
7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества:
7.1. Под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в средствах массовой информации, размещение в информационных системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности района, муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.
Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
7.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
7.3. Решение о приватизации конкретного объекта муниципальной собственности, в том числе об условиях приватизации, принимается начальником Управления муниципальным имуществом путем издания соответствующего приказа. В решении об условиях приватизации муниципального имущества и информационном сообщении о продаже муниципального имущества, подлежащем опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте в сети "Интернет", должны содержаться, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", следующие сведения:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.
7.4. При продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытого акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:
1) полное наименование, адрес (место нахождения) открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
2) размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;
3) перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;
4) условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;
5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
7.5. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на сайтах в сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 7.3 и 7.4 настоящего раздела, должно содержать следующие сведения:
1) требования к оформлению представляемых покупателями документов;
2) бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
3) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;
4) численность работников хозяйственного общества;
5) площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
6) информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
7.6. По решению Управления в информационном сообщении о продаже муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.
7.7. В отношении объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, юридическим лицом, привлекаемым для организации продажи приватизируемого имущества и (или) осуществления функции продавца, может осуществляться дополнительное информационное обеспечение.
7.8. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
В местах подачи заявок и на сайте продавца муниципального имущества в сети "Интернет" должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.
7.9. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
7.10. К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет", относится:
1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца такого имущества;
4) количество поданных заявок;
5) лица, признанные участниками торгов;
6) цена сделки приватизации;
7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
8. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9. Доходы (поступления, средства) от приватизации муниципального имущества являются бюджетными средствами и после зачисления их на счет местного бюджета распределяются в соответствии с решением Земского собрания района о местном бюджете на текущий год.
10. Настоящий порядок не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
- природных ресурсов;
- муниципального жилищного фонда;
- муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
- муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения;
- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.
Отчуждение указанного в настоящем разделе муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
6.2. Способы приватизации муниципального имущества
1. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.
Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
В случае если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, определенные за предшествующие приватизации три календарных года, либо сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.
В случае если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
3. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6.3. Продажа муниципального имущества на аукционе
Порядок продажи муниципального имущества на аукционе осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
При проведении торгов - организатором торгов выступает Управление муниципальным имуществом на основании правового акта администрации, который содержит условия и форму проведения торгов, утверждает аукционную (конкурсную) документацию. Управление муниципальным имуществом до опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии (Управление муниципальным имуществом вправе создать единую комиссию). Количество членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
1. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
2. Аукцион является открытым по составу участников.
3. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
4. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками аукциона.
5. При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене муниципального имущества, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в пункте 7 раздела 6.1 настоящего Положения, указывается величина повышения начальной цены (шаг аукциона).
6. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
7. При закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
8. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
9. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества - только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.
11. Уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
12. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
13. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
14. Договор купли-продажи имущества заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества.
Оплата имущества осуществляется в сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи имущества.
(подп. 14 в ред. решения Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28.10.2014 № 462)
15. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
16. Не урегулированные настоящим разделом и связанные с проведением аукциона отношения регулируются Правительством Российской Федерации.
6.4. Продажа акций открытого акционерного общества,
долей в уставном капитале общества с ограниченной
ответственностью на конкурсе
Порядок продажи муниципального имущества на конкурсе осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
2. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.
3. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.
Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
4. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Конкурс проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками конкурса.
5. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
6. Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.
7. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.
Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.
8. До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.
9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене муниципального имущества.
10. Уведомление о признании участника конкурса победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
11. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается.
12. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
13. В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.
14. Договор купли-продажи муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.
Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.
Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
15. Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать:
- условия конкурса, формы и сроки их выполнения;
- порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;
- порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены муниципального имущества;
- иные определяемые по соглашению сторон условия.
16. Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.
Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.
17. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
18. Победитель конкурса вправе до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество осуществлять полномочия, установленные пунктами 19 и 20 настоящего раздела.
19. Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;
отчуждение имущества, его передача в залог или в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
залог и отчуждение недвижимого имущества хозяйственного общества;
получение кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;
учреждение хозяйственных обществ, товариществ;
эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;
утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределение его прибыли и убытков.
Голосование по данным вопросам победитель конкурса осуществляет в порядке, установленном решением Земского собрания района.
Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации хозяйственного общества.
Открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, акции, доля в уставном капитале которых были проданы на конкурсе, до выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала. Такое открытое акционерное общество до указанного момента не вправе принимать решение о проведении эмиссии ценных бумаг, конвертируемых в акции этого общества.
20. Условия конкурса могут предусматривать:
- сохранение определенного числа рабочих мест;
- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
- ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;
- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.
Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
21. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливается правовым актом администрации.
Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал.
22. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается соответственно в муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.
23. Не урегулированные настоящим разделом отношения, связанные с проведением конкурса и произведением расчетов за приобретаемое имущество, регулируются положением, которое утверждается Правительством Российской Федерации.
6.5. Продажа муниципального имущества посредством
публичного предложения
Порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Продажа посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
2. Информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными в пункте 7 раздела 6.1 настоящего Положения, должно содержать следующие сведения:
1) дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения;
2) величина снижения цены первоначального предложения (шаг понижения), величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Положением (шаг аукциона);
3) минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения).
3. Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного в пункте 1 настоящего раздела имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.
4. Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку. Продажа посредством публичного предложения проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками продажи посредством публичного предложения.
4.1. Для участия в продаже посредством публичного предложения претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
5. Продажа посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении муниципального имущества в течение одной процедуры проведения такой продажи.
При продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на "шаг понижения" до цены отсечения.
Предложения о приобретении муниципального имущества заявляются участниками продажи посредством публичного предложения поднятием их карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения".
Право приобретения муниципального имущества принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.
В случае если несколько участников продажи посредством публичного предложения подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из шагов понижения, со всеми участниками продажи посредством публичного предложения проводится аукцион по установленным в соответствии с Федеральным законом правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой муниципального имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном шаге понижения.
В случае если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену муниципального имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену муниципального имущества.
6. Продажа посредством публичного предложения, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся.
7. Претендент не допускается к участию в продаже посредством публичного предложения по следующим основаниям:
1) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, либо оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) заявка на участие в продаже посредством публичного предложения подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
4) поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении, не подтверждено.
8. Перечень указанных в пункте 7 настоящего раздела оснований отказа претенденту в участии в продаже посредством публичного предложения является исчерпывающим.
9. Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в продаже посредством публичного предложения до момента признания его участником такой продажи.
10. Уведомление о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.
11. При уклонении или отказе победителя продажи посредством публичного предложения от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.
12. Суммы задатков возвращаются участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением победителя такой продажи, в течение пяти дней с даты подведения ее итогов.
13. Не позднее чем через пятнадцать рабочих дней с даты выдачи уведомления о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем с ним заключается договор купли-продажи.
14. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
15. Порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения в части, не урегулированной настоящим разделом, устанавливается Правительством Российской Федерации.
6.6. Продажа муниципального имущества без объявления цены
Порядок продажи муниципального имущества без объявления цены осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.
2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным в пункте 7 раздела 6.1 настоящего Положения, за исключением начальной цены.
Претенденты направляют свои предложения о цене муниципального имущества в адрес, указанный в информационном сообщении.
Предложения о приобретении муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).
3. Помимо предложения о цене муниципального имущества претендент должен представить документы, указанные в пункте 2 раздела 6.1 настоящего Положения.
4. В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену.
В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
5. Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном правовым актом администрации.
6.7. Продажа акций открытых акционерных обществ
на специализированном аукционе
Порядок продажи акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.
2. Специализированный аукцион является открытым по составу участников.
Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
3. Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется посредством заполнения бланка заявки и является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона на условиях, опубликованных в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона.
Прием заявок осуществляется в течение двадцати пяти дней.
Форма бланка заявки утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Специализированный аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками специализированного аукциона.
4. До даты окончания приема заявок на участие в специализированном аукционе претендент имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В этом случае поступившие от претендента денежные средства подлежат возврату в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве заявки.
5. Претендент не допускается к участию в специализированном аукционе по следующим основаниям:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона, или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме, указанном в заявке, или позднее установленного срока;
- поступившие денежные средства меньше начальной цены акции открытого акционерного общества;
- внесение претендентом денежных средств осуществлено с нарушением условий, опубликованных в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в специализированном аукционе является исчерпывающим.
6. Документами, подтверждающими поступление денежных средств на счета, указанные в информационном сообщении о приватизации, являются выписки с указанных счетов.
7. При расчете единой цены за одну акцию учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе.
Передача акций и оформление права собственности на акции осуществляются не позднее чем через тридцать дней с даты подведения итогов специализированного аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями специализированного аукциона.
8. Не урегулированные настоящим разделом отношения, связанные с проведением специализированного аукциона, произведением расчетов за приобретенные акции и аукционов по продаже акций, находящихся в муниципальной собственности, регулируются Правительством Российской Федерации.
6.8. Продажа акций открытых акционерных обществ
через организатора торговли на рынке ценных бумаг
Порядок продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Акции открытых акционерных обществ могут продаваться на биржевых торгах в соответствии с правилами торгов, установленными биржей.
2. Для продажи акций открытых акционерных обществ на биржевых торгах могут привлекаться брокеры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Условия договоров с брокерами о продаже акций открытых акционерных обществ на биржевых торгах должны предусматривать продажу указанных акций по цене, которая не может быть ниже установленной такими договорами начальной цены.
3. Информация о продаже акций открытых акционерных обществ на биржевых торгах должна быть опубликована в соответствии с правилами, установленными биржей.
Информация о результатах сделок купли-продажи акций открытых акционерных обществ на биржевых торгах подлежит ежемесячной публикации в официальных информационных бюллетенях и (или) других средствах массовой информации.
Раскрытие информации, необходимой для совершения и исполнения сделок с акциями открытых акционерных обществ, осуществляется биржей в установленном ею порядке.
4. Требования пункта 7, за исключением подпункта 7.1 раздела 6.1 настоящего положения, не распространяются на продажу акций открытых акционерных обществ на биржевых торгах.
6.9. Внесение муниципального имущества в качестве вклада
в уставные капиталы открытых акционерных обществ
Порядок внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. По решению Земского собрания района имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемых муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ.
2. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:
- при учреждении открытых акционерных обществ;
- в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
3. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:
- открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества), а также исключительными правами, принадлежащими муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих исключительных прав);
- дополнительные акции, в оплату которых вносится муниципальное имущество и (или) исключительные права, являются обыкновенными акциями;
- оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4. При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, если иное не установлено Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5. Особенности правового регулирования отношений, возникающих при внесении федерального имущества в уставный капитал открытого акционерного общества, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.02.2007 № 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются указанным Федеральным законом.
6.10. Продажа акций открытого акционерного общества
по результатам доверительного управления
Порядок продажи акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления осуществляется в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.
Договор купли-продажи акций открытого акционерного общества заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления.
2. Сведения о количестве (доле в уставном капитале) и цене продажи акций открытого акционерного общества, которые подлежат продаже по результатам доверительного управления, публикуются в соответствующем информационном сообщении о проведении конкурса по передаче акций указанного акционерного общества в доверительное управление.
3. Информационное сообщение о проведении конкурса по передаче акций открытого акционерного общества в доверительное управление публикуется не менее чем за тридцать дней до его проведения. В указанном информационном сообщении публикуются сведения об открытом акционерном обществе, а также о количестве передаваемых в доверительное управление акций и об их доле в уставном капитале открытого акционерного общества, об условиях доверительного управления и о сроке, на который заключается договор доверительного управления (не более чем на три года).
4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций открытого акционерного общества. Исполнение условий договора доверительного управления подтверждается отчетом доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного управления.
5. Не урегулированные настоящим разделом вопросы организации конкурса на право заключения договора доверительного управления и продажи акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления, в том числе осуществления контроля за исполнением условий договора доверительного управления и расчетов за приобретенные акции, регулируются Правительством Российской Федерации.
6.11. Отчуждение земельных участков
Порядок отчуждения земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:
- находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
- занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящего раздела, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести в собственность указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет.
Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
В случае если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд, земельный участок может быть предоставлен в аренду на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.
Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.
5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящего раздела в границах, которые определяются на основании представляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом.
Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.
6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.
При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.
Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.
7. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
8. Отчуждению в соответствии с настоящим положением не подлежат земельные участки в составе земель:
- лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;
- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
- общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);
- не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчуждению в соответствии с настоящим Положением не подлежат находящиеся в муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим положением не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.
9. При внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ не применяется ограничение, установленное пунктом 1 раздела 6.9 настоящего Положения.
6.13. Особенности приватизации объектов культурного наследия
Особенности приватизации объектов культурного наследия осуществляются в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", при условии их обременения охранным обязательством.
Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.
2. Условия охранных обязательств определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых находятся данные объекты.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых находятся объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения, вправе вносить предложения об условиях охранных обязательств данных объектов.
3. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и его условия подлежат включению в качестве существенных условий в договор купли-продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) или имущественного комплекса унитарного предприятия, в составе которого приватизируется объект культурного наследия (памятник истории и культуры).
Государственная регистрация ограничений (обременений), установленных охранными обязательствами, осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав собственности на объект культурного наследия (памятник истории и культуры), выявленный объект культурного наследия (памятник истории и культуры) или имущественный комплекс унитарного предприятия, в составе которого приватизируется объект культурного наследия (памятник истории и культуры).
4. Охранное обязательство должно содержать требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, а также иные обеспечивающие сохранность такого объекта требования.
В случае если интерьер внутренних помещений объекта культурного наследия не является предметом охраны данного объекта, обеспечение доступа граждан во внутренние помещения объекта культурного наследия не может быть вменено в обязанность собственника объекта культурного наследия.
Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию и выполнению, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению собственником объекта культурного наследия выполнения этих обязательств утверждаются в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6.14. Особенности приватизации объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения
Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляются в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:
- объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;
- объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения;
- детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);
- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;
- объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.
Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящего раздела, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пяти лет с момента приватизации.
В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.
6.15. Обременения приватизируемого муниципального имущества
Обременения приватизируемого муниципального имущества осуществляются в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Положением или иными федеральными законами, и публичным сервитутом.
2. Ограничениями могут являться:
1) обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
2) обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;
3) иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом или в установленном им порядке.
3. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного муниципального имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно:
обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;
обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;
обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.
4. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.
Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
5. Переход прав на муниципальное имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута.
Предусмотренные настоящим разделом ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута).
6. В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда:
- указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута;
- с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход муниципального образования, а при отсутствии последнего - в доход субъекта Российской Федерации.
7. Обременение, в том числе публичный сервитут, может быть прекращено или его условия могут быть изменены в случае:
- отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте;
- невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению.
8. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение его условий допускается на основании решения органа, принявшего решение об условиях приватизации, или иного уполномоченного органа либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.
6.16. Оформление сделок купли-продажи
муниципального имущества
1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
- сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; в соответствии с настоящим положением - порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег. Покупателю также рекомендуется возместить денежные расходы по подготовке муниципального имущества к продаже (затраты по проведению технической инвентаризации, землеустроительных работ, независимой оценки муниципального имущества).
3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
5. Не допускается заключение договора по результатам торгов, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены ранее чем через десять рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи государственного или муниципального имущества на сайтах в сети "Интернет".
6.17. Порядок оплаты и распределение денежных средств
от продажи муниципального имущества
1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
2. Решение о предоставлении рассрочки принимается правовым актом администрации. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяются.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
6. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
7. Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается администрацией района.
8. Средства, поступающие от приватизации муниципального имущества, являются доходом местного бюджета и в полном объеме поступают в местный бюджет в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса РФ.
6.18. Средства платежа при продаже муниципального имущества
1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
2. Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6.19. Порядок возврата денежных средств по недействительным
сделкам купли-продажи муниципального имущества
1. Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств местного бюджета на основании вступившего в силу решения суда после передачи такого имущества в муниципальную собственность.
6.20. Особенности создания открытого акционерного
общества, общества с ограниченной ответственностью
путем преобразования унитарного предприятия
Особенности создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия осуществляются в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.
2. В уставах созданных путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью должны быть учтены требования Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и определенные Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" особенности.
3. Уставами созданных открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью определяются в обязательном порядке цели и предмет деятельности этих обществ.
4. Размеры уставных капиталов созданных путем преобразования унитарного предприятия открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью определяются в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
5. До первого общего собрания акционеров открытого акционерного общества или общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
6. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества, устава общества с ограниченной ответственностью определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также образуется ревизионная комиссия или назначается ревизор общества на период до первого общего собрания акционеров открытого акционерного общества, общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, если образование совета директоров (наблюдательного совета) и (или) ревизионной комиссии или назначение ревизора предусмотрено уставом общества с ограниченной ответственностью.
7. Уставом общества с ограниченной ответственностью, 100 процентов уставного капитала которого принадлежит муниципальному образованию, не может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение доли, продаваемой его участником.
8. К обществам с ограниченной ответственностью, созданным путем приватизации государственных или муниципальных унитарных предприятий, не применяются положения абзаца третьего пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
6.21. Особенности правового положения открытых акционерных
обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции,
доли в уставных капиталах которых находятся в собственности
муниципального образования и не закреплены за муниципальными
унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями
Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования, осуществляются в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. Права акционеров открытых акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности муниципального образования и не закреплены за муниципальными унитарными предприятиями либо муниципальными учреждениями, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.
Представителями интересов муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица.
В отдельных случаях от имени муниципального образования некоторые права акционера акционерного общества или участника общества с ограниченной ответственностью могут осуществлять продавцы муниципального имущества в объеме и в порядке, которые определены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, правовыми актами органа местного самоуправления.
Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается решением Земского собрания Арзамасского муниципального района.
2. В случае если в муниципальной собственности находятся не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества осуществляются от имени соответствующего собственника акций открытого акционерного общества, собственника доли в обществе с ограниченной ответственностью в порядке, установленном решением Земского собрания Арзамасского муниципального района. Предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров, общего собрания участников общества не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров, общего собрания участников общества.
2.1. Созданные путем приватизации муниципального унитарного предприятия открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью вправе осуществлять предусмотренные их уставами виды деятельности на основании лицензий и иных разрешительных документов, выданных соответствующему муниципальному унитарному предприятию.
6.22. Сохранение доли муниципального образования
в уставном капитале открытых акционерных обществ
Сохранение доли муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ осуществляется в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1. При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли муниципального образования в случае, если иное не предусмотрено соответствующим решением органов местного самоуправления, и обеспечивается внесением в уставный капитал указанного акционерного общества муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительного выпуска акций.
2. При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли муниципального образования в случае принятия положительного решения органом местного самоуправления и только при условии сохранения муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
3. При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли муниципального образования в случае принятия положительного решения органом местного самоуправления и только при условии сохранения муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
6.23. Защита муниципального образования
как собственника имущества
1. Управление муниципальным имуществом как орган, уполномоченный осуществлять функции продавца муниципального имущества посредством приватизации, обращается в суды с исками и выступает в судах соответственно от имени Администрации района в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Арзамасский муниципальный район Нижегородской области.
2. Защита прав района как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета.
3. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.
4. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для публикации информационного сообщения сведений, предусмотренных пунктом 7 раздела 6.1 настоящего Положения, должностные лица открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.24. Об особенностях участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в приватизации арендуемого ими имущества
Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух лет и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
(подп. 1 в ред. решения Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 22.08.2013 № 350)
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) исключен. - Решение Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 22.08.2013 № 350;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
(в ред. решения Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 22.08.2013 № 350)
Размер площади недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, предельными значениями не ограничивается.
7. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ. ПЕРЕДАЧА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
МУП является самостоятельным хозяйствующим субъектом, созданным на основе муниципальной собственности и действующим в порядке, установленном законодательством РФ, Нижегородской области, настоящим Положением, правовым актом администрации, уставом предприятия.
МУП - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество МУП принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Арзамасский муниципальный район Нижегородской области и включается в реестр муниципальной собственности.
МУП создается правовым актом администрации и является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Учредителем и собственником МУП является муниципальное образование Арзамасский муниципальный район Нижегородской области. От имени муниципального образования права и обязанности учредителя осуществляет Администрация района, а права и обязанности собственника имущества осуществляет Управление муниципальным имуществом.
Имущество МУП принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками МУП.
МУП должно иметь самостоятельный баланс.
Учредительными документами МУП являются устав, утвержденный правовым актом администрации и согласованный с Управлением муниципальным имуществом и соответствующим профильным отраслевым подразделением Администрации района.
Имущество МУП формируется за счет:
- имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества;
- доходов МУП от его деятельности;
- иных не противоречащих законодательству источников.
Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП.
МУП ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определены решением Земского собрания района от 04.07.2008 № 259 "О перечислении в бюджет района части прибыли муниципальных предприятий Арзамасского района".
Любая сделка, возможными последствиями которой может быть отчуждение недвижимого муниципального имущества, закрепленного за МУП имущества его собственником, в пользу третьих лиц, может быть совершена только с согласия учредителя.
Движимым и недвижимым имуществом МУП распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого МУП. Сделки, совершенные МУП с нарушением этого требования, являются ничтожными.
МУП не вправе без согласия учредителя совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Заключение договоров купли-продажи, иных договоров, предусматривающих переход права собственности в отношении недвижимого муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, осуществляется только по результатам проведения торгов на право заключения этих договоров. Уставом МУП могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия учредителя.
Глава администрации в отношении МУП осуществляет следующие полномочия:
- принимает решение о создании МУП;
- определяет цели, предмет, виды деятельности МУП;
- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности МУП;
- определяет порядок и сроки отчетности руководителей МУП;
- утверждает устав МУП, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав МУП в новой редакции;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации МУП в порядке, установленном действующим законодательством;
- формирует уставный капитал МУП;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителя МУП, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;
- принимает решение о проведении аудиторских проверок МУП, определяет порядок проведения конкурсов среди аудиторских фирм и аудиторов на проведение аудита МУП, определяет размер оплаты услуг аудиторских фирм и аудиторов при проведении аудиторских проверок МУП;
- определяет порядок и сроки проведения аттестации руководителей МУП;
- дает согласие МУП на участие в коммерческих организациях, а также некоммерческих организациях, в которых в соответствии с федеральными законами допускается участие юридических лиц.
Управление муниципальным имуществом в отношении МУП осуществляет следующие полномочия:
- подготавливает и представляет главе администрации предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, преобразованию, приватизации, применению мер ответственности и смене руководства МУП;
- осуществляет реорганизацию и ликвидацию МУП по правовому акту администрации, для чего назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы МУП;
- утверждает отчеты МУП и отчеты их руководителей в отношении использования муниципального имущества;
- осуществляет контроль над использованием и сохранностью МУП муниципального имущества, являющегося основными средствами;
- согласовывает создание филиалов и открытие представительств МУП;
- организует и проводит в порядке, определенном главой администрации Арзамасского района, конкурс среди аудиторских фирм и аудиторов на проведение аудиторской проверки МУП. По результатам конкурса с его победителем заключает договор на оказание аудиторских услуг;
- согласовывает представленный профильным отраслевым подразделением Администрации района устав МУП, согласовывает вносимые в него изменения и дополнения;
- запрашивает и получает все необходимые для осуществления своих функций статистические и аналитические материалы, документы и другую информацию об использовании муниципального имущества от структурных подразделений администрации района, организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности;
- приглашает и заслушивает руководителей МУП по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП путем проведения ревизий, документальных и иных проверок деятельности МУП, порядок и сроки проведения которых устанавливаются правовым актом администрации;
- обращается в суд с исками о признании оспариваемой сделки с имуществом МУП недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- истребует имущество МУП из чужого незаконного владения;
- разрабатывает и ведет базу данных о МУП.
Профильное отраслевое подразделение Администрации района в отношении МУП осуществляет следующие полномочия:
- определяет цели, предмет, виды деятельности МУП;
- осуществляет контроль за производственной деятельностью МУП;
- утверждает бухгалтерскую отчетность после согласования с Финансовым управлением администрации Арзамасского района;
- осуществляет контроль над использованием и сохранностью МУП муниципального имущества, являющегося малоценными и быстроизнашивающимися предметами;
- осуществляет мониторинг финансово-хозяйственного состояния МУП;
- подготавливает и представляет главе администрации предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, преобразованию, приватизации, применению мер ответственности и смене руководства МУП;
- приглашает и заслушивает руководителей МУП по вопросам, входящим в компетенцию отраслевых (функциональных) органов и (или) структурных подразделений администрации;
- согласовывает программы деятельности МУП на финансовый год;
- принимает участие в проведении аттестации руководителей МУП.
Руководитель МУП является исполнительным единоличным органом МУП. Руководитель МУП назначается на должность правовым актом администрации. Руководитель МУП подотчетен в своей деятельности главе администрации, а также Управлению муниципальным имуществом и профильному отраслевому подразделению Администрации района в пределах, определенных настоящим Положением.
Руководитель МУП организует работу по выполнению решений и предписаний собственника.
Руководитель МУП несет персональную ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение решений и предписаний собственника.
Руководитель МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть исполнительным единоличным органом или членом исполнительного коллегиального органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
Руководитель МУП подлежит аттестации в порядке и в сроки, установленные главой администрации.
Руководитель МУП отчитывается за деятельность МУП в порядке и в сроки, которые определяются главой администрации.
Бухгалтерская отчетность МУП подлежит обязательной аудиторской проверке независимым аудитором в порядке и в сроки, определенные главой администрации.
Основанием для передачи имущества МУП и закрепления муниципального имущества на правах хозяйственного ведения за МУП является правовой акт администрации.
Передача муниципального имущества МУП осуществляется на основании договора о закреплении муниципального имущества за МУП на праве хозяйственного ведения и акта приема-передачи, подписанного Управлением муниципальным имуществом (передающая сторона) и МУП (принимающая сторона) в лице их руководителей.
Муниципальное имущество, закрепленное за МУП на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе МУП.
Право хозяйственного ведения возникает у МУП с момента передачи имущества МУП по акту приема-передачи.
Плоды, продукты и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП, а также имущество, приобретенное МУП по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение МУП без дополнительного оформления передачи актом приема-передачи и являются собственностью района.
Право хозяйственного ведения на муниципальное недвижимое имущество, закрепленное за МУП, подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальное имущество, закрепленное за МУП, может быть изъято путем изменения договора хозяйственного ведения в следующих случаях:
- если имущество становится излишним по различным причинам;
- если имущество используется не по назначению;
- если имущество не используется в деятельности МУП;
- в других случаях, предусмотренных договором хозяйственного ведения.
Изъятие имущества МУП производится Управлением муниципальным имуществом на основании правового акта администрации в соответствии с условиями заключенного договора хозяйственного ведения.
Передача изымаемого имущества после изменения договора хозяйственного ведения производится по акту приема-передачи, подписанному Управлением муниципальным имуществом и МУП.
Право хозяйственного ведения прекращается в случае полного изъятия муниципального имущества у МУП, а также в иных случаях, установленных законодательством.
МУП может быть реорганизовано и ликвидировано по решению собственника в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением.
МУП в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, может быть реорганизовано и ликвидировано на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.
8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КАЗЕННЫЕ, БЮДЖЕТНЫЕ И АВТОНОМНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РФ.
1.1. Муниципальное казенное учреждение - МУ, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
1.2. Муниципальное бюджетное учреждение - признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
1.3. Муниципальное автономное учреждение - признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
2. Муниципальное казенное, бюджетное или автономное учреждение создается правовым актом администрации. Функции и полномочия учредителя в отношении МУ в случае, если иное не установлено правовыми актами администрации, осуществляются органом местного самоуправления Арзамасского района Нижегородской области - Администрацией района. Администрация района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляет через отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации района. От имени учредителя права собственника имущества МУ осуществляет Управление муниципальным имуществом. Полномочия учредителя, не связанные с управлением и распоряжением имуществом, осуществляет структурное подразделение администрации района, в ведомственном подчинении которого находится данное МУ.
3. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации и являются доходом этого бюджета.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в его учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенного автономным учреждением за счет средств выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в его учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
4. Учредительным документом МУ является устав, утвержденный правовым актом администрации и согласованный с Управлением муниципальным имуществом и структурным подразделением Администрации района, в ведомственном подчинении которого находится данное МУ.
5. Основанием для передачи муниципального имущества МУ и закрепления муниципального имущества на правах оперативного управления за МУ является правовой акт администрации.
Передача муниципального имущества МУ осуществляется на основании акта приема-передачи, подписанного Управлением муниципальным имуществом (передающая сторона, действующая от имени собственника) и МУ (принимающая сторона). Муниципальное имущество закрепляется за МУ на праве оперативного управления и учитывается на его балансе.
6. МУ владеет, пользуется и распоряжается муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, установленными уставом, заданиями собственника и назначением имущества.
Порядок пользования муниципальным недвижимым и особо ценным имуществом, закрепленным за МУ на праве оперативного управления, устанавливается в соответствующем договоре оперативного управления. Право оперативного управления подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
7. Полномочия по контролю над использованием муниципального недвижимого и особо ценного имущества, являющегося основными средствами, закрепленными за МУ, осуществляет Управление муниципальным имуществом и структурное подразделение Администрации района, в ведомственном подчинении которого находится данное МУ.
Собственник муниципального недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за МУ, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. МУ не вправе без согласования с Управлением муниципальным имуществом отчуждать или иным способом распоряжаться (сдавать в аренду, предоставлять в залог, продавать и т.д.) закрепленным за ним муниципальным недвижимым и особо ценным имуществом.
Изъятие муниципального недвижимого и особо ценного имущества из использования МУ производится на основании правового акта администрации.
9. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок списания основных средств, находящихся в муниципальной собственности Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 209, 295, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением об Управлении муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 01.08.2006 № 52, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года № 26н, с целью оптимизации процесса управления муниципальным имуществом, пришедшим в негодность.
9.1. Общие положения
9.1.1. Данный Порядок установлен для списания (ликвидации) основных средств, находящихся в муниципальной собственности Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее - муниципальное имущество), пришедших в негодность и препятствующих полноценному использованию имущества по первоначальному назначению.
9.1.2. Порядок распространяется на следующие виды имущества:
- муниципальное имущество, находящееся на праве оперативного управления;
- муниципальное имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения;
- муниципальное имущество, составляющее имущественную казну Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
9.1.3. Органами, уполномоченными принимать решения о списании муниципального имущества (далее - получение согласия), находящегося в муниципальной собственности Арзамасского муниципального района Нижегородской области, пришедшего в негодность, являются:
- Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация района) по списанию недвижимого муниципального имущества и транспортных средств (самоходных машин) на основании правового акта Администрации района с учетом акта межведомственной комиссии, утвержденной Постановлением администрации Арзамасского района Нижегородской области "О создании районной межведомственной комиссии по признанию муниципальных нежилых зданий, строений, сооружений и инженерных коммуникаций непригодными к использованию" от 03.11.2010 № 1382 (далее - Комиссия Администрации района);
- Управление муниципальным имуществом по списанию движимого муниципального имущества (кроме транспортных средств и самоходных машин) на основании решения постоянно действующей комиссии по вопросам списания, созданной Управлением муниципальным имуществом (далее - Комиссия Управления муниципальным имуществом).
При совместном упоминании Комиссии Администрации района и Комиссии Управления муниципальным имуществом - Комиссии.
9.1.4. До получения разрешения на списание основных средств ликвидация, разборка или демонтаж муниципального имущества не допускается.
9.1.5. Списанию подлежат основные средства:
- изношенные по истечении установленных сроков эксплуатации и непригодные для дальнейшего использования, если их восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;
- морально устаревшие, если они не могут быть реализованы за плату или переданы для дальнейшего использования;
- утраченные или уничтоженные в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п.;
- здания, сооружения, подлежащие сносу в связи со строительством новых объектов или объектов, пришедших в ветхое и аварийное состояние (за исключением объектов недвижимости, относящихся к жилому фонду).
9.1.6. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.
9.1.7. Списание закрепленного за казенным учреждением: недвижимого муниципального имущества и транспортных средств (самоходных машин) независимо от их стоимости осуществляется на основании правового акта администрации; движимого имущества балансовой стоимостью свыше 50000 рублей осуществляется с согласия Управления при наличии согласования с соответствующим отраслевым управлением (отделом) Администрации района, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенного учреждения.
Списание закрепленного за казенным учреждением движимого имущества балансовой стоимостью до 50000 рублей включительно осуществляется казенным учреждением самостоятельно.
9.1.8. Списание закрепленного за бюджетным учреждением особо ценного движимого муниципального имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств (кроме транспортных средств и самоходных машин), выделенных ему собственником на приобретение такого имущества с согласия Управления, при наличии согласования с соответствующим отраслевым управлением (отделом) Администрации района, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения. Списание недвижимого муниципального имущества и транспортных средств, осуществляется на основании правового акта администрации.
Списание остального движимого имущества бюджетное учреждение осуществляет самостоятельно, если иное не установлено законом.
9.1.9. Списание закрепленного за автономным учреждением особо ценного движимого муниципального имущества или приобретенного автономным учреждением за счет средств (кроме транспортных средств и самоходных машин), выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, осуществляется с согласия Управления при наличии согласования с соответствующим отраслевым управлением (отделом) Администрации района, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономного учреждения. Списание недвижимого муниципального имущества и транспортных средств (самоходных машин) осуществляется на основании правового акта администрации.
Списание остального движимого имущества автономное учреждение осуществляет самостоятельно, если иное не установлено законом.
9.1.10. Списание недвижимого муниципального имущества и транспортных средств (самоходных машин), закрепленных за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, независимо от его стоимости осуществляется на основании правового акта администрации.
Списание движимого имущества (других основных средств), закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляется в соответствии с уставом предприятия.
9.2. Порядок оформления документов и условия получения
согласия на списание муниципального имущества
9.2.1. Для получения согласия на списание пришедшего в негодность движимого имущества (кроме автотранспортного средства и самоходных машин) предприятие (учреждение) направляет в Управление муниципальным имуществом:
- письменное обращение о необходимости списания с баланса муниципального имущества, с указанием причины списания;
- согласование соответствующего отраслевого управления (отдела) Администрации района, которому подведомственно муниципальное предприятие или осуществляющего полномочия учредителя учреждения;
- копию приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенную в установленном порядке;
- акты о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) - по унифицированной форме № ОС-4 (код ф. 0306003), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);
- акты о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) - по унифицированной форме № ОС-4б (код ф. 0306033), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);
- фотоматериалы;
- копию инвентарной карточки учета объекта основных средств, заверенную в установленном порядке;
- заключение комиссии предприятия (учреждения) о техническом состоянии подлежащего списанию основного средства с указанием причин невозможности его дальнейшего использования и (или) нецелесообразности восстановления;
- заключение специализированной организации, занимающейся обслуживанием и ремонтом оборудования, оргтехники, иного движимого имущества, подтверждающее его непригодность к дальнейшему использованию (при отсутствии в штате предприятия (учреждения) специалистов необходимой квалификации);
- копию лицензии или сертификата соответствия, иных документов, заверенную организацией, выдавшей заключение, подтверждающее непригодность объекта движимого имущества к дальнейшему использованию.
Дополнительно предприятие (учреждение) направляет в Управление муниципальным имуществом:
- сведения о возможности использования частей объекта и (или) его материалов, в том числе о наличии в нем цветных, драгоценных металлов;
- сведения о наличии в объекте (его частях) веществ, частей, потенциально опасных для человека (ртуть, радиоактивные вещества, иные сильнодействующие, отравляющие вещества и т.п.).
9.2.2. Для получения согласия на списание пришедших в негодность транспортных средств и самоходных машин предприятие (учреждение) направляет в Администрацию района:
- письменное обращение о необходимости списания с баланса муниципального имущества, с указанием причины списания;
- согласование соответствующего отраслевого управления (отдела) Администрации района, которому подведомственно государственное предприятие или осуществляющего полномочия учредителя учреждения;
- копию приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенную в установленном порядке;
- фотоматериалы;
- копию инвентарной карточки учета объекта основных средств, заверенную в установленном порядке;
- акты о списании автотранспортных средств - по унифицированной форме № ОС-4а (код ф. 0306004), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);
- копии паспортов и свидетельств о регистрации технических и транспортных средств;
- акт технического осмотра транспортного средства, самоходной машины, заверенный руководителем подразделения УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Гостехнадзора, подтверждающий неисправность движимого имущества, или заключение оценочной организации о непригодности (пригодности) к дальнейшей эксплуатации движимого имущества.
9.2.3. Для получения согласия на списание пришедших в негодность объектов недвижимости предприятие (учреждение) направляет в Администрацию района:
- письменное обращение о необходимости списания с баланса муниципального имущества, с указанием причины списания;
- согласование соответствующего отраслевого управления (отдела) Администрации района, которому подведомственно государственное предприятие или осуществляющего полномочия учредителя учреждения;
- копию приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенную в установленном порядке;
- акты о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) - по унифицированной форме № ОС-4 (код ф. 0306003), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);
- фотоматериалы;
- копию инвентарной карточки учета объекта основных средств, заверенную в установленном порядке;
- копию свидетельства о регистрации прав на соответствующий объект (право собственности Арзамасского муниципального района Нижегородской области, право оперативного управления, право хозяйственного ведения);
- кадастровый паспорт объекта недвижимости или кадастровую выписку об объекте недвижимости;
- сведения о земельном участке, на котором располагается объект недвижимости: кадастровый номер земельного участка; размер; оформление прав на земельный участок; категория земель, к которой относится земельный участок; возможность уничтожения объекта недвижимости без вреда для смежных землепользователей; предложения о дальнейшем использовании земельного участка;
- заключение комиссии предприятия (учреждения) о техническом состоянии подлежащего списанию объекта недвижимости с указанием причин невозможности его дальнейшего использования и (или) нецелесообразности восстановления;
- заключение специализированных организаций, подтверждающее непригодность объекта недвижимости к дальнейшей эксплуатации (противопожарные службы, органы технической инвентаризации, оценочные организации, органы энергонадзора и т.д.).
9.2.4. При списании объектов основных средств, пришедших в негодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т.п.), дополнительно предприятие (учреждение) представляет документы, подтверждающие указанные обстоятельства:
- копию акта об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданного соответствующим государственным органом;
- копию постановления о прекращении уголовного дела, либо копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копию постановления (протокола) об административном правонарушении, либо сведения о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, сведения о возмещении ущерба;
- в случае стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций - акт причиненных повреждений, справки, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, соответствующих органов либо служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, противопожарных и других специальных служб.
9.2.5. Согласованные и оформленные надлежащим образом (заполнены все графы и разделы, проставлены даты, подписи, печати, отражены результаты списания основных средств, а также балансовая стоимость объекта, сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета) акты о списании объекта основных средств в 2 экземплярах направляются в Управление муниципальным имуществом на утверждение.
9.2.6. Управление муниципальным имуществом в течение 30 дней с момента регистрации обращения предприятия (учреждения) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, производит сверку с реестром муниципального имущества, готовит нормативно-правовой акт администрации или решение Управления и сопроводительное письмо о согласии на списание либо об отказе в списании муниципального имущества.
9.2.7. Один экземпляр согласованных актов выдается вместе с сопроводительным письмом муниципальному предприятию (учреждению), один экземпляр хранится в Управлении.
9.2.8. В списании муниципального имущества может быть отказано в случаях:
- фактического списания (фактического уничтожения) муниципального имущества муниципальным предприятием (учреждением) без соблюдения процедуры, установленной настоящим Порядком;
- неправильного оформления документов, поданных на получение разрешения, или установления умышленных искажений данных в представленных документах;
- ареста муниципального имущества предприятия судебными и другими органами или ареста их расчетных и иных счетов;
- принятия решения арбитражным судом о признании муниципального предприятия несостоятельным (банкротом);
- отсутствия объекта недвижимости, транспортного средства в реестре муниципального имущества;
- возможности дальнейшего использования основного средства.
9.2.9. Вопросы списания имущества казны Арзамасского муниципального района Нижегородской области, а также спорные вопросы решаются на заседаниях постоянно действующих Комиссий.
9.2.10. Администрация района и Управление муниципальным имуществом в отношении муниципального имущества, заявленного на списание, вправе принять решение:
- о его списании ввиду невозможности либо нецелесообразности использования;
- о продаже предоставленного на списание муниципального имущества на торгах. Порядок реализации имущества на торгах определяется действующим законодательством;
- о передаче его юридическому лицу по договору в безвозмездное пользование либо в арендное пользование;
- о закреплении его на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за другим муниципальным предприятием, учреждением.
9.2.11. В случае согласия на списание муниципального имущества уничтожение производится за счет обладателей вещного права или пользователей.
9.2.12. Доходы от списания муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений, подлежат зачислению в бюджет Арзамасского муниципального района Нижегородской области. При перечислении денежных средств от списания муниципального имущества необходимо указывать реквизиты главных администраторов доходов местного бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области - вышестоящего ведомства, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения (КБК: (000) <*> 1 14 02052 05 0000 440, где <*> - код ведомства).
9.2.13. Ответственность за полноту перечислений указанных денежных средств в доход местного бюджета несут муниципальные казенные учреждения.
9.2.14. Доходы от списания муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных, государственных автономных учреждений, а также находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, остаются в распоряжении муниципальных учреждений, предприятий.
9.3. Порядок списания имущества Казны
Арзамасского муниципального района Нижегородской области
9.3.1. Списание имущества казны Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее - казна), в том числе находящегося в пользовании юридических лиц, осуществляется:
- Администрацией района по списанию недвижимого муниципального имущества и транспортных средств (самоходных машин) на основании правового акта Администрации района с учетом акта Комиссии Администрации района;
- Управлением муниципальным имуществом по списанию движимого муниципального имущества (кроме транспортных средств и самоходных машин) на основании решения постоянно действующей Комиссии Управления.
9.3.2. Муниципальное имущество казны, сданное в аренду, списывается при обращении арендатора или по инициативе Управления как арендодателя муниципального имущества.
9.3.3. Для списания имущества казны юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, в пользовании которых находится муниципальное имущество, направляют по недвижимому имуществу и автотранспортным средствам (самоходным машинам) в Администрацию района и движимому имуществу (кроме автотранспортных средств и самоходных машин) в Управление муниципальным имуществом следующие документы:
- письменное обращение о необходимости списания муниципального имущества, с указанием причины списания;
- копию приказа руководителя о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенную в установленном порядке;
- акты проверки технического состояния, установления причин и возможности списания основного средства;
- заключение специализированных служб и инспекций о техническом состоянии муниципального имущества и возможности дальнейшего использования (по необходимости);
- фотоматериалы.
9.3.4. В случае списания:
1) Недвижимого имущества и автотранспортных средств (самоходных машин) члены Комиссии Администрации района осуществляют осмотр списываемого муниципального имущества на месте его нахождения с приглашением представителей организаций, в пользовании которых находится данное имущество. Комиссией Администрации района составляется соответствующий акт осмотра с приложением фотографий списываемого имущества.
2) Движимого имущества (кроме автотранспортных средств и самоходных машин) члены Комиссии Управления осуществляют осмотр списываемого муниципального имущества на месте его нахождения с приглашением представителей организаций, в пользовании которых находится данное имущество. Комиссией Управления составляется соответствующий акт осмотра с приложением фотографий списываемого имущества.
9.3.5. В случае если имущество казны не находится во временном владении и (или) пользовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, члены Комиссии Администрации района по недвижимому имуществу и автотранспортным средствам (самоходным машинам) и Комиссии Управления по движимому имуществу (кроме автотранспортных средств и самоходных машин) выезжают на место нахождения муниципального имущества для установления причин и возможности списания имущества казны. Вышеуказанными Комиссиями составляется соответствующий акт осмотра с приложением фотографий списываемого имущества.
9.3.6. По необходимости Комиссии запрашивают заключения специализированных служб и инспекций для подтверждения неудовлетворительного технического состояния муниципального имущества.
9.3.7. Списание имущества казны оформляется правовым актом администрации по недвижимому имуществу и автотранспортным средствам (самоходным машинам) и решением Комиссии Управления по движимому имуществу (кроме автотранспортных средств и самоходных машин) с последующим внесением соответствующих изменений в бюджетный учет имущества казны и реестр имущества муниципальной собственности Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
9.3.8. В случае принятия на основании правового акта администрации и Комиссии Управления решения о списании соответственно объектов недвижимости муниципального имущества и транспортных средств (самоходных машин) и движимого муниципального имущества уничтожение производится за счет пользователей муниципальным имуществом.
9.3.9. Доходы от списания основных средств, находящихся в казне, подлежат зачислению в бюджет Арзамасского муниципального района Нижегородской области по следующим реквизитам:
- получатель: УФК по Нижегородской области (Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района);
- ИНН получателя: 5202008499;
- КПП получателя: 520201001;
- р/сч. получателя: 40101810400000010002;
- банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Н.Новгород;
- БИК 042202001;
- код бюджетной классификации (КБК): 366 1 14 02053 05 0000 440;
- ОКАТО: 22203555000.
9.3.10. Ответственность за полноту перечислений денежных средств в доход местного бюджета несут пользователи муниципального имущества.
9.4. Исполнение условий списания после получения согласия
Администрации района и Управления
9.4.1. Все требования, изложенные в письме Управления о согласии на списание муниципального имущества, подлежат исполнению в срок не позднее двух месяцев со дня получения адресатом указанного письма, а также должны быть исполнены в строгом соответствии с его содержанием.
9.4.2. При уничтожении имущества должна обеспечиваться безопасность граждан и сохранность чужого имущества.
9.4.3. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества.
В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.
9.4.4. Лицо, уничтожающее объект недвижимого имущества, обязано привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
9.4.5. После осуществления фактических и юридических действий с имуществом, подлежащим утилизации, предприятие (учреждение) списывает данное имущество с баланса в установленном порядке.
9.4.6. Юридические лица в сроки, установленные пунктом 9.4.1 настоящего Порядка, представляют в Управление муниципальным имуществом документацию, подтверждающую осуществление действий по утилизации имущества, а также представляют копии приходных документов, накладных о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры, трудовые соглашения на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.
9.4.7. После получения согласия на списание транспортного средства, самоходной машины предприятие (учреждение) дополнительно обязано представить в Управление муниципальным имуществом копии документов, подтверждающих снятие транспортного средства (самоходной машины) с учета в ГИБДД ОМВД России по г. Арзамасу Нижегородской области (Гостехнадзоре).
9.4.8. После получения согласия на списание объекта недвижимого имущества предприятие (учреждение) обязано представить в Управление муниципальным имуществом:
- сведения, подтверждающие отсутствие объекта недвижимости, выданные органом технической инвентаризации;
- сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о прекращении права собственности района, права оперативного управления, хозяйственного ведения (при наличии государственной регистрации прав на объект);
- сведения о снятии объекта недвижимого имущества с технического и кадастрового учета (при наличии постановки на технический, кадастровый учет).
9.4.9. В случае непредставления учреждением (предприятием) подтверждающей документации Управление муниципальным имуществом направляет в соответствующее отраслевое управление (отдел) Администрации района, в ведении которого находится муниципальное учреждение (предприятие), предложения о применении к руководителю учреждения (предприятия) мер дисциплинарной ответственности.
------------------------------------------------------------------