Постановление Правительства Нижегородской области от 06.09.2013 N 621 "О внесении изменений в Положение о министерстве образования Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 669"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 621

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 669

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в Положение о министерстве образования Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года № 669, следующие изменения:
1.1. По тексту Положения:
слово "учреждение" в соответствующем числе и падеже заменить словом "организация" в соответствующем числе и падеже;
слова "образовательные учреждения" в соответствующем числе и падеже заменить словами "организации, осуществляющие образовательную деятельность," в соответствующем числе и падеже.
1.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство) образовано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в Нижегородской области в сфере образования, воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализацию конституционного права граждан на образование и осуществляющим управление, государственный контроль (надзор) в области образования.".
1.3. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Реализация государственной политики в Нижегородской области в сфере образования, воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Нижегородской области как части образовательного пространства Российской Федерации и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан России на образование.".
1.4. В пункте 2.2 слова "в области" заменить словами "в сфере".
1.5. Раздел "3. Полномочия Министерства" изложить в новой редакции:

"3. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает и реализует, в том числе с участием других органов исполнительной власти Нижегородской области, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, общественных объединений, региональные программы развития образования с учетом региональных, социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Нижегородской области.
3.2. Осуществляет поддержку талантливой молодежи Нижегородской области в процессе ее профессионального и дополнительного образования.
Разрабатывает и реализует совместно с организациями высшего образования и научными организациями, организациями дополнительного образования, общеобразовательными организациями комплекс мер по стимулированию научной и инновационной деятельности аспирантов, студентов и учащихся.
3.3. Разрабатывает меры государственного стимулирования реализации инновационных проектов в государственных областных, муниципальных образовательных и частных образовательных организациях Нижегородской области.
3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития курируемых сфер.
3.5. В установленном порядке участвует в создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций Нижегородской области и государственных организаций Нижегородской области, осуществляющих обучение, на основании распоряжений Правительства Нижегородской области, и осуществляет функции и полномочия их учредителей.
3.6. В соответствии с действующим законодательством осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных организаций.
3.7. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Нижегородской области и государственных организациях Нижегородской области, осуществляющих обучение.
3.8. Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.
3.9. Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Нижегородской области.
3.10. Обеспечивает организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Нижегородской области.
3.11. Участвует в изучении рынка труда, в том числе в высокотехнологичных секторах экономики, выявлении текущих и перспективных потребностей кадров, проведении сбора и анализа информации о возможностях системы среднего профессионального и высшего образования в обеспечении кадров для различных секторов экономики.
3.12. Устанавливает организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольные цифры приема обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, распределенные по результатам публичного конкурса.
3.13. Разрабатывает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
3.14. Организует методическое сопровождение и реализацию инновационно-образовательных и предпринимательских проектов, программ модернизации среднего профессионального и высшего образования и внедрение их результатов в практику образовательной системы.
3.15. Координирует деятельность региональных учебно-методических комиссий по укрупненным группам профессий и специальностей по обновлению содержания профессионального образования.
3.16. Осуществляет в рамках своей компетенции координацию деятельности профессиональных образовательных организаций Нижегородской области по кадровому сопровождению инвестиционных проектов.
3.17. В соответствии с действующим законодательством разрабатывает и реализует совместно с государственными и иными организациями, профсоюзными органами, заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, работников сферы образования, и осуществляет контроль за созданием условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, обучающихся.
3.18. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области на основе специальных педагогических программ и методик систему работы с детьми с девиантным (общественно опасным) поведением и ограниченными возможностями здоровья для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.
3.19. В соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области переданных государственных полномочий Нижегородской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, нормативно-правовое обеспечение осуществления данных полномочий, а также дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по осуществлению указанных в настоящем пункте государственных полномочий Нижегородской области.
3.20. Является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области.
3.21. Осуществляет в рамках своей компетенции в установленном порядке комплектование контингента обучающихся подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оздоровительных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.
3.22. Оказывает содействие гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.
3.23. Выдает предварительное разрешение на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.24. Участвует в пределах компетенции в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере образования, гражданско-патриотического воспитания, способствующих сохранению и развитию потенциала Нижегородской области, повышению качества образовательного процесса.
3.25. Оказывает организационное содействие в проведении научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных.
3.26. В соответствии с действующим законодательством осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Нижегородской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Нижегородской области.
3.27. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
3.28. В соответствии с действующим законодательством проводит государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
3.29. В соответствии с действующим законодательством осуществляет подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
3.30. В соответствии с действующим законодательством осуществляет подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.
3.31. Предоставляет сведения о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) квалификации в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".
3.32. Осуществляет информатизацию в сфере образования с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.
3.33. Организует накопление и обработку документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней в сфере образования, участвует в обеспечении методического руководства работами по информационной безопасности деятельности подведомственных организаций.
3.34. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, участвует в рамках своих полномочий в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных организаций.
3.35. Проводит аттестацию педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, за исключением полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
3.36. Проводит аттестацию кандидатов на должность руководителей и заместителей руководителей государственных организаций, подведомственных Министерству.
3.37. В установленном порядке реализует систему поощрения кадров в сфере образования и воспитания.
3.38. Обобщает практику применения федерального законодательства и законодательства Нижегородской области в сфере образования, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке.
3.39. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты.
3.40. Разрабатывает нормативы бюджетного финансирования подведомственных организаций, а также муниципальных образовательных организаций Нижегородской области в части расчета субвенций муниципальным районам и городским округам из областного бюджета.
3.41. Разрабатывает в пределах своей компетенции отраслевые условия оплаты труда работников государственных образовательных организаций и иных организаций, подведомственных Министерству.
3.42. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой и бюджетной политики в отношении сферы образования.
3.43. Осуществляет полномочия главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, финансирование деятельности образовательных организаций, подведомственных Министерству, и государственных программ Нижегородской области в сфере образования.
3.44. Осуществляет полномочия учредителя по перечислению государственным бюджетным образовательным организациям, подведомственным Министерству, субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг, субсидии на иные цели.
3.45. Осуществляет в рамках своей компетенции функции главного распорядителя (распорядителя) средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
3.46. Обеспечивает развитие материально-технической и экспериментально-производственной базы учебного процесса в подведомственных организациях.
3.47. Осуществляет мониторинг статистических показателей по заработной плате отдельных категорий работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, в соответствии с действующим законодательством.
3.48. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность государственных организаций, подведомственных Министерству. Осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подведомственных Министерству, принимает меры по его совершенствованию.
3.49. Осуществляет государственный финансовый контроль в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.50. Разрабатывает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам - стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Готовит предложения по нормативам для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
3.51. Обеспечивает выполнение обязательств Нижегородской области, вытекающих из государственных контрактов и договоров, в том числе с иностранными государствами, по вопросам ведения Министерства, программ сотрудничества, межведомственных договоров и соглашений.
3.52. В установленном законодательством порядке осуществляют совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области взаимодействие в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции.
3.53. Совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области разрабатывает и осуществляет комплекс мер по социальной защите обучающихся, работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области.
3.54. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает государственные заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства и подведомственных организаций, осуществляющих образовательную организацию.
3.55. В пределах своих полномочий организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию Министерства, а также координацию деятельности подведомственных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по их мобилизационной подготовке.
3.56. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах, установленных для категорий обучающихся, указанных в пункте 13 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3.57. Устанавливает порядок прохождения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и основного среднего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения итоговой аттестации.
3.58. В установленном порядке осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельных государственных полномочий в сфере образования.
3.59. Является уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по реализации национальных проектов в сфере образования и федеральных целевых программ в сфере образования, координирует вопросы по их реализации, осуществляет нормативное правовое обеспечение реализации в Нижегородской области национальных проектов в сфере образования и федеральных целевых программ в сфере образования.
3.60. Является уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области для осуществления взаимодействия с Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 года № 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" и от 23 декабря 2011 года № 1114 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".
3.61. В соответствии с действующим законодательством организует прием граждан и рассматривает обращения граждан.
3.62. В установленном порядке осуществляет ведение трудовых книжек государственных гражданских служащих Министерства и других работников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими, а также руководителей государственных образовательных и иных организаций, подведомственных Министерству.
3.63. Является уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).
3.64. Разрабатывает проекты расходов областного бюджета на образование, среднесрочный финансовый план по отрасли "Образование", плановый реестр расходных обязательств областного бюджета по отрасли "Образование", организует разработку доклада субъекта бюджетного планирования, осуществляет разработку и мониторинг показателей эффективности деятельности в сфере образования.
3.65. Осуществляет функции администратора доходов по субсидиям и субвенциям, поступающим из федерального бюджета, в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете.
3.66. Осуществляет функции администратора доходов в области образования по переданным в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочиям поступлений в федеральный бюджет государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности.
3.67. Устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.26, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.68. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.
3.69. Осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3.70. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
3.71. Содействует проведению работы в сфере патриотического воспитания обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Нижегородской области.
3.72. В пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с детскими и молодежными общественными объединениями в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области.
3.73. В пределах своих полномочий содействует развитию работы с детьми по месту жительства.
3.74. Проводит работу и взаимодействие с обучающимися профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования через систему общественных советов.
3.75. Способствует развитию детского и молодежного общественного волонтерского движения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области.
3.76. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования, требований федерального государственного образовательного стандарта, лицензионных требований и условий в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдает предписание об устранении выявленного нарушения и устанавливает срок его исполнения.
3.77. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет соответствующие действия в рамках государственного контроля (надзора) в сфере образования, в том числе в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3.78. Принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.79. В соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области переданных государственных полномочий Нижегородской области по организации отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия.
3.80. Разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области, общественными объединениями и организациями систему мер по развитию системы воспитания и дополнительного образования детей в образовательном пространстве Нижегородской области, выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи; по развитию физкультурно-спортивного воспитания; по формированию навыков здорового образа жизни у детей и молодежи; по профилактике безнадзорности и правонарушений, различных форм зависимостей несовершеннолетних и формированию законопослушного поведения; по нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи; по реализации профессиональных возможностей молодежи; по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
3.81. Обеспечивает мероприятия по реализации антикоррупционной политики в Министерстве.
3.82. В соответствии с действующим законодательством проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства.".
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ


------------------------------------------------------------------