Решение городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 31.10.2013 N 639 "Об утверждении положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства"
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 639
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ БЕСПЛАТНОГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Нижегородской области от 04.08.2010 № 127-З "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области", Городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
2. Установить максимальный размер земельных участков, бесплатно предоставляемых категориям граждан, определенным в Положении, указанном в пункте 1 настоящего решения, в собственность для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, - 0,10 гектара.
3. При осуществлении бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, руководствоваться порядком, установленным Законом Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области".
4. Администрации города:
1) предусмотреть расходы на реализацию настоящего решения в городском бюджете на очередной год и плановый период;
2) ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области информацию о реализации гражданами права на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства для формирования единой информационной базы о реализации гражданами права на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области отчеты о бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в соответствии с Законом Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области".
5. Признать утратившими силу:
1) постановление Городской Думы от 27.01.2011 № 32 "Об утверждении Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа";
2) решение Городской Думы от 29.09.2011 № 173 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 27.01.2011 № 32";
3) решение Городской Думы от 23.03.2012 № 269 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 27.01.2011 № 32";
4) решение Городской Думы от 28.05.2012 № 336 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 27.01.2011 № 32";
5) решение Городской Думы от 01.11.2012 № 437 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 27.01.2011 № 32";
6) решение Городской Думы от 30.05.2013 № 568 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 27.01.2011 № 32".
6. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
7. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию.
Глава города
В.А.ЧУМАЗИН
Утверждено
решением Городской Думы
от 31.10.2013 № 639
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - Положение) разработано в целях реализации Закона Нижегородской области от 04.08.2010 № 127-З "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области" (далее - Закон) и предусматривает порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа.
2. Право на получение указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют категории граждан, указанные в статье 2 настоящего Положения, постоянно проживающие на территории Нижегородской области.
3. Земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Положением однократно.
4. Земельные участки предоставляются гражданам исходя из наличия свободных земель из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Дзержинск, землеустроительной, градостроительной, проектной документацией.
Земельные участки предоставляются гражданам в соответствии с утвержденным Администрацией города Перечнем земельных участков, предназначенных для предоставления для индивидуального жилищного строительства (далее - Перечень земельных участков), ежегодно утверждаемым Администрацией города до 1 марта текущего года.
5. Перечни подлежат размещению на официальном сайте Администрации города.
6. Предоставление земельных участков осуществляется из числа земельных участков, включенных в Перечень земельных участков, путем проведения жеребьевки в порядке очередности с учетом количества сформированных земельных участков. При наличии в Перечне только одного сформированного земельного участка жеребьевка не проводится.
Для проведения жеребьевки формируется комиссия, состав, полномочия и порядок работы которой утверждаются правовым актом Администрации города.
7. Настоящее Положение не регулирует отношения по предоставлению гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в границах городского округа (приусадебных земельных участков), дачного хозяйства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) и не распространяется на случаи, если гражданин имел до вступления в силу настоящего Положения или имеет в собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или ином вещном праве земельный участок, предоставленный ему для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома).
Статья 2. Категории граждан, которым земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства
1. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан:
1) специалистам, имеющим законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающим по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в государственных и муниципальных учреждениях Нижегородской области, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, в соответствии с полученной квалификацией;
2) гражданам, работающим в организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, или в крестьянских (фермерских) хозяйствах, расположенных на территории Нижегородской области, по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет;
3) молодым семьям, в которых возраст супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных);
4) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
5) ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;
6) семьям, имеющим на иждивении детей-инвалидов;
7) участковым уполномоченным полиции;
8) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
9) реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членам их семей и другим родственникам, проживавшим совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детям реабилитированных лиц, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в город Дзержинск;
10) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
11) гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
12) гражданам, проживающим в зоне активного оползня, карстовых провалов, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории, чье жилье признано непригодным для проживания в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", при условии, что жилое помещение, расположенное на таких земельных участках, является единственным местом жительства гражданина и членов его семьи;
13) гражданам, являющимся участниками областных целевых программ, направленных на развитие индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных указанными программами;
14) специалистам в возрасте до 35 лет, заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области договор, предусмотренный федеральным законодательством и устанавливающий обязанность специалиста работать в государственном или муниципальном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте.
2. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства чемпионам и призерам Олимпийских и Паралимпийских игр (прошедших после 1 июля 2012 года) - участникам от Нижегородской области.
3. Гражданам, указанным в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в аренду сроком на три года с последующим бесплатным предоставлением в собственность после завершения строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом при условии, если они не имеют в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживают в индивидуальных жилых домах, но не являются собственниками данных жилых домов.
Суммарный срок аренды земельного участка с учетом продления не может превышать пяти лет.
4. Положения пункта 11 части 1 настоящей статьи применяются к правоотношениям, связанным с предоставлением земельных участков гражданам, постоянно проживающим за пределами территории Нижегородской области и лишившимся жилого помещения в Нижегородской области в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в 2010 году.
5. К членам семьи гражданина относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина в судебном порядке.
Статья 3. Учет граждан, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства
1. Учет граждан, желающих приобрести в соответствии с настоящим Положением земельные участки для индивидуального жилищного строительства, осуществляет отдел распределения и приватизации жилья Администрации города (далее - отдел распределения и приватизации жилья) на основании заявлений граждан, в порядке, определенном правовым актом Администрации города.
2. Состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков имеют право указанные в настоящем Положении категории граждан. Если гражданин или члены семьи гражданина имеют право состоять на указанном учете по одному или нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин или член его семьи принимается на учет только по одному из этих оснований.
3. Для постановки на учет граждане, указанные в пунктах 1 - 10 части 1 статьи 2 настоящего Положения, подают лично или через своего представителя заявление в Администрацию города в двух экземплярах по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению. Для постановки на учет граждане, указанные в пунктах 11 - 14 части 1 статьи 2 настоящего Положения, заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
К заявлению прикладываются следующие документы:
1) копия паспорта заявителя (с представлением оригинала) либо иной документ, удостоверяющий личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (о наличии в собственности заявителя земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома или дачного строительства с правом возведения жилого строения или жилого дома; о наличии в собственности заявителя индивидуального жилого дома в случае, если заявитель проживает в индивидуальном жилом доме), выданная не позднее чем за 1 месяц до подачи заявления;
3) выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина и членов его семьи на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или ином вещном праве земельных участков, предоставленных для личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома);
4) выписка из поземельной книги о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости. Выписка представляется гражданином, членами семьи гражданина, родившимися до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
5) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (с представлением оригинала) в случае, когда заявитель является собственником помещения, в котором зарегистрирован, или выписка из лицевого счета на жилое помещение, в котором заявитель зарегистрирован;
6) документы, подтверждающие состав семьи (документы, удостоверяющие степень родства членов семьи заявителя: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи);
7) справка органа местного самоуправления поселения, на территории которого гражданин постоянно проживает, об утверждении учетной нормы жилого помещения;
8) доверенность на право представления интересов заявителя при подаче уполномоченным лицом заявления о бесплатном предоставлении земельного участка.
Документы, указанные в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, представляются гражданами, указанными в пунктах 1 - 4, 6 - 9 части 1 статьи 2 настоящего Положения, также в отношении своих супругов, детей, а в случае совместного проживания - также и родителей.
4. Дополнительные документы, представляемые отдельными категориями граждан:
1) гражданами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, представляются:
а) копия и оригинал диплома об окончании образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования;
б) копия и оригинал бессрочного трудового договора или трудового договора, заключенного на срок не менее пяти лет, с государственным или муниципальным учреждением Нижегородской области, осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, в соответствии с полученной квалификацией;
2) гражданами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) копия бессрочного трудового договора либо трудового договора, заключенного на срок не менее пяти лет, с организацией, осуществляющей деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, или с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (с представлением оригинала);
3) гражданами, указанными в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) копия свидетельства о заключении брака (с представлением оригинала);
б) копия свидетельства о рождении ребенка (детей) - для неполных семей (с представлением оригинала);
в) копия свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного ребенка - для неполной семьи (с представлением оригинала);
4) гражданами, указанными в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) копия контракта о прохождении военной службы при условии продолжительности военной службы не менее 10 лет (с представлением оригинала);
б) копия пенсионного удостоверения (с представлением оригинала);
в) копия военного билета (с представлением оригинала);
5) гражданами, указанными в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) копия удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации (с представлением оригинала);
6) справка учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы;
б) гражданами, указанными в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) справка медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности;
б) копия свидетельства о рождении (с представлением оригинала);
7) гражданами, указанными в пункте 7 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) копия служебного удостоверения (с представлением оригинала);
8) гражданами, указанными в пункте 8 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) копия свидетельства о рождении ребенка (с представлением оригинала);
б) сведения о родителях (копия свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справка о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
9) гражданами, указанными в пункте 9 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) справка о признании лица подвергшимся политическим репрессиям и подлежащим реабилитации либо пострадавшим от политических репрессий;
10) гражданами, указанными в пункте 10 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) справка из учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, согласно перечню заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации;
11) гражданами, указанными в пункте 13 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) копия паспорта заявителя (с представлением оригинала) либо иной документ, удостоверяющий личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации;
б) копия соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, заключенного с органом исполнительной власти Нижегородской области, являющимся государственным заказчиком (государственным заказчиком - координатором) областной целевой программы (с представлением оригинала);
в) документ, подтверждающий участие гражданина в соответствующей программе и выполнение им предусмотренных программой условий, выданный Администрацией города либо органом исполнительной власти Нижегородской области, принявшим решение о включении гражданина в качестве участника в областную целевую программу. В случае если условиями соответствующей программы предусмотрено оформление построенного жилого помещения в общую собственность всех или нескольких членов семьи гражданина - участника программы, в документе, подтверждающем участие гражданина в соответствующей программе, указываются граждане, в собственность которых предоставляется земельный участок;
12) гражданами, указанными в пункте 14 части 1 статьи 2 настоящего Положения:
а) копия паспорта заявителя (с представлением оригинала) либо иной документ, удостоверяющий личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации;
б) копия договора с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, устанавливающего обязанность заявителя работать в расположенном в сельском населенном пункте государственном или муниципальном учреждении.
5. Заявления граждан о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, составленные в соответствии с требованиями настоящего Положения, при условии представления полного комплекта документов регистрируются в журнале учета заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (далее - Журнал учета заявлений) отделом распределения и приватизации жилья.
6. В отношении граждан, указанных в пунктах 11 - 14 части 1 статьи 2 настоящего Положения, отделом распределения и приватизации жилья ведется отдельный Журнал учета заявлений.
7. Журнал учета заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации города.
8. В случае если заявителем представлены не все документы в соответствии с настоящим Положением, в 14-дневный срок со дня подачи заявления документы возвращаются заявителю без рассмотрения, о чем на заявлении делается соответствующая отметка. Факт обращения подлежит обязательной регистрации в Журнале учета заявлений.
Заявители несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими сведений.
9. При отсутствии земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет и предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, отдел распределения и приватизации жилья в 5-дневный срок с момента внесения записи в Журнал учета заявлений направляет копию заявления в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАГ) с информацией об учете гражданина для формирования земельного участка, осуществления работ по его межеванию и постановке на государственный кадастровый учет.
Статья 4. Порядок рассмотрения заявлений граждан
1. Заявления граждан с документами, указанными в статье 3 настоящего Положения, направляются в отдел распределения и приватизации жилья, который рассматривает поступившие заявления и готовит проект решения о принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет.
Решение о принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет принимается в 30-дневный срок со дня регистрации заявления.
2. При наличии у гражданина и (или) у членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений.
3. При принятии заявителя на учет отдел распределения и приватизации жилья в течение 5 дней выполняет следующие действия:
1) осуществляет учет заявителя путем внесения записи в Журнал учета заявлений;
2) направляет заявителю уведомление о принятии на учет либо о мотивированном отказе в постановке на учет;
3) предлагает заявителю на выбор земельные участки из Перечня земельных участков;
4) направляет в УАГ пакет документов (в копиях) в соответствии с перечнем документов, указанным в статье 3 настоящего Положения, с приложением копии заявления и согласия заявителя на получение конкретного земельного участка в собственность бесплатно либо в аренду сроком на три года с последующим предоставлением земельного участка в собственность.
4. Основаниями для отказа заявителям, указанным в пунктах 1 - 10 и 14 части 1 статьи 2 настоящего Положения, в постановке на учет являются следующие обстоятельства:
1) несоответствие заявителя условиям бесплатного предоставления земельных участков, установленным законодательством Нижегородской области;
2) заявителем уже было реализовано ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка;
3) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
4) в представленных заявителем документах имеются недостоверные сведения.
5. Право состоять на учете сохраняется за заявителями до получения земельного участка или до выявления оснований для исключения из очереди.
6. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки заявителя на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, заявитель в течение месяца со дня наступления таких обстоятельств обязан уведомить об этом отдел распределения и приватизации жилья с приложением соответствующих документов.
7. Заявитель снимается с учета в следующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) утраты им оснований, дающих ему право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) выезда его на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или страну;
4) получения им в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области;
5) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет;
6) повторного отказа заявителя от выбранного им земельного участка;
7) отказа от заключения договора аренды земельного участка либо договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
8. Решения о принятии заявителей на учет, об отказе в постановке заявителей на учет и о снятии заявителей с учета принимаются в форме правового акта Администрации города.
Решение об отказе в постановке на учет, решение о снятии с учета выдаются или направляются заявителю не позднее трех рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном порядке.
9. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в пунктах 5, 11 и 12 части 1 статьи 2 настоящего Положения, осуществляется во внеочередном порядке.
10. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в пункте 13 части 1 статьи 2 настоящего Положения, осуществляется в рамках реализации областных целевых программ.
11. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в пунктах 1 - 4, 6 - 10, 14 части 1 статьи 2 настоящего Положения, состоящим на учете в качестве желающих в соответствии с настоящим Положением приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в порядке очередности, исходя из даты принятия таких граждан на учет.
Статья 5. Порядок организации работы по предоставлению гражданам земельных участков
1. УАГ ежегодно в срок до 1 марта текущего года формирует Перечень земельных участков, который утверждается постановлением Администрации города.
2. Сформированный Перечень земельных участков подлежит размещению на официальном сайте Администрации города.
3. Заявителю предоставляется земельный участок, в отношении которого:
1) проведен государственный кадастровый учет;
2) определено разрешенное использование земельного участка;
3) определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического подключения и плата за его подключение к сетям инженерно-технического подключения;
4) подготовлен градостроительный план земельного участка.
4. Выполнение работ, указанных в части 3 настоящей статьи, обеспечивает УАГ за счет средств городского бюджета.
5. Выбор гражданами земельных участков из Перечня земельных участков осуществляется путем проведения жеребьевки в порядке очередности с учетом количества сформированных земельных участков. При наличии в Перечне земельных участков только одного сформированного земельного участка жеребьевка не проводится.
6. При наличии сформированных в соответствии с требованиями земельного законодательства земельных участков отдел распределения и приватизации жилья уведомляет об этом граждан, указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 10, 14 части 1 статьи 2 настоящего Положения, в соответствии с установленной очередностью с предложением об участии в жеребьевке с указанием даты, времени и места проведения жеребьевки не менее чем за 10 дней до даты ее проведения. В уведомлении также указывается местоположение земельных участков.
В случае если надлежаще уведомленный гражданин отказался от участия в жеребьевке или не явился на жеребьевку в указанные в уведомлении дату, время, место, комиссия осуществляет свою работу в отсутствие указанного гражданина.
7. При отказе гражданина от участия в жеребьевке либо неявке гражданина на жеребьевку очередность гражданина на предоставление земельного участка сохраняется.
По результатам жеребьевки в соответствии с протоколом жеребьевки согласие на получение конкретного земельного участка или отказ гражданина от земельного участка оформляется в письменной форме за подписью гражданина. В случае согласия на получение земельного участка заявитель представляет в отдел распределения и приватизации жилья расписку, которой подтверждается неизменность представленных им ранее сведений.
8. В случае отказа гражданина от выбранного им путем жеребьевки земельного участка он вправе участвовать в следующей жеребьевке. В случае повторного отказа гражданина при проведении следующей жеребьевки от выбранного земельного участка гражданин снимается с учета.
Земельные участки, не распределенные при проведении жеребьевки, включаются в перечень земельных участков, формируемый для проведения следующей жеребьевки.
9. По результатам жеребьевки в 14-дневный срок со дня получения письменного согласия заявителя на получение земельного участка Администрация города принимает постановление о предоставлении земельного участка:
1) заявителю из числа граждан, указанных в пункте 14 части 1 статьи 2 настоящего Положения, в собственность для индивидуального жилищного строительства;
2) заявителю из числа граждан, указанных в пунктах 1 - 10 части 1 статьи 2 настоящего Положения, в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства и последующего бесплатного предоставления земельного участка в собственность.
10. Заявителю из числа граждан, указанных в пункте 13 части 1 статьи 2 настоящего Положения, земельный участок предоставляется в собственность на основании постановления Администрации города, принимаемого в 14-дневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка в собственность.
В случае если условиями соответствующей программы, участниками которой являются граждане, указанные в пункте 13 части 1 статьи 2 настоящего Положения, предусмотрено оформление построенного жилого помещения в общую собственность всех или нескольких членов семьи гражданина - участника программы, земельный участок также предоставляется в общую собственность всех или нескольких членов семьи гражданина - участника программы.
11. В постановлении Администрации города о предоставлении земельного участка указываются местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.
О принятом решении заявитель письменно информируется в течение трех дней со дня его принятия.
12. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в сроки, предусмотренные Административным регламентом. Основанием для принятия указанного решения является утрата гражданином оснований для получения в соответствии с законодательством Нижегородской области земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Проект постановления Администрации города об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства готовит отдел распределения и приватизации жилья.
О принятом решении заявитель письменно информируется в течение 3 дней со дня его принятия.
13. В течение 14 дней со дня принятия постановления Администрации города, указанного в части 9 настоящей статьи, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее - КУМИ) заключает с заявителем договор аренды земельного участка.
В случае отказа заявителя в письменной форме от заключения договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность либо договора аренды земельного участка в указанный срок, выбранный заявителем земельный участок включается в Перечень земельных участков, формируемый для проведения следующей жеребьевки. Заявитель в таком случае снимается с учета.
Статья 6. Заключение, изменение, расторжение договоров аренды земельных участков
1. Предоставление земельных участков в аренду в соответствии с настоящим Положением осуществляется сроком на три года.
2. По окончании указанного срока допускается продление договора аренды земельного участка, но не более чем на два года, при условии наличия объекта незавершенного строительства либо разрешения на строительство на данном земельном участке.
3. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, которая осуществляется арендатором земельного участка.
4. Договоры аренды земельных участков, заключенные в соответствии с настоящим Положением, расторгаются в случаях, предусмотренных гражданским, земельным законодательством и договором аренды земельного участка.
5. При заключении договора аренды земельного участка в порядке, установленном настоящим Положением, предусматривать в нем запрет:
1) на использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;
2) на неиспользование земельного участка для целей жилищного строительства в течение трех лет;
3) на совершение сделок с объектом незавершенного строительства, расположенным на предоставленном земельном участке, в том числе передачу земельного участка (его части) в субаренду, а также передачу прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам.
6. В договор аренды земельного участка подлежат включению условия о его досрочном расторжении в случаях:
1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;
2) неиспользования земельного участка для целей жилищного строительства в течение трех лет;
3) совершения сделок с объектом незавершенного строительства, расположенным на предоставленном в соответствии с настоящим Положением земельном участке, в том числе в случае передачи земельного участка (его части) в субаренду, а также передачи прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам;
4) выявления факта сокрытия информации о ранее предоставленных гражданину земельных участках для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома);
5) иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
7. При расторжении договора аренды земельного участка по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи, арендатор обязан освободить земельный участок от любых размещенных на нем объектов за свой счет без возмещения ему каких-либо расходов.
Статья 7. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно
1. После завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права собственности на него в соответствии с настоящим Положением осуществляется предоставление земельных участков гражданам, указанным в пунктах 1 - 10, 14 части 1 статьи 2 Положения, в собственность бесплатно.
2. Заявления о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно подаются гражданами в Администрацию города по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению в двух экземплярах. К заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом.
3. Заявление направляется в КУМИ, который готовит постановление Администрации города о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Постановление Администрации города принимается в 15-дневный срок с даты его поступления.
4. В 5-дневный срок со дня принятия постановления Администрации города о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка КУМИ направляет указанное постановление заявителю.
5. В 10-дневный срок со дня принятия постановления Администрации города КУМИ направляет заявителю договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка.
6. Право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации и осуществляется гражданами за счет собственных средств.
Статья 8. Особенности предоставления земельных участков в собственность гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, для индивидуального жилищного строительства
1. Для целей настоящего Положения под чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Выявление и учет граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, для индивидуального жилищного строительства осуществляется отделом распределения и приватизации жилья.
3. Гражданин после включения его в списки лиц, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, имеет право подать в Администрацию города заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
4. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства подается в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению.
5. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копия паспорта заявителя либо документа, его заменяющего (в том числе временные справки, выданные уполномоченным органом);
2) справка из соответствующих органов внутренних дел, противопожарной службы, подтверждающая факт гибели жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
3) справка из органа технической инвентаризации о технической характеристике погибшего объекта недвижимости;
4) справка о регистрации в данном жилом помещении;
5) доверенность на право представления интересов заявителя при подаче и рассмотрении заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, заверенная в установленном порядке.
6. Отдел распределения и приватизации жилья запрашивает в 2-дневный срок с момента поступления заявления в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следующие документы:
1) выписку из ЕГРП о наличии в собственности заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома);
2) выписку из ЕГРП о наличии в собственности заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи иного жилого помещения (дома).
7. При наличии сформированных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, гражданину предоставляется в 2-дневный срок с момента получения выписок из ЕГРП перечень таких земельных участков.
8. Согласие заявителя на получение конкретного земельного участка с указанием кадастрового номера или отказ заявителя от предложенных земельных участков оформляются в письменной форме за подписью заявителя либо лица, представляющего его интересы по доверенности.
9. В случае наличия письменного согласия гражданина на получение конкретного земельного участка отдел распределения и приватизации жилья в день оформления такого согласия направляет документы, указанные в частях 5, 6 настоящей статьи, в УАГ, которое готовит проект постановления Администрации города о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. Постановление Администрации города принимается в 10-дневный срок с момента поступления документов в УАГ.
В случае отсутствия сформированных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, при наличии согласия заявителя на получение земельного участка на территории города УАГ в сроки, установленные административными регламентами по исполнению муниципальных услуг, обеспечивает работы по формированию и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет за счет средств городского бюджета.
10. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет УАГ готовит проект постановления Администрации города о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
Постановление Администрации города принимается в 10-дневный срок с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
11. В 5-дневный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно КУМИ направляет гражданину договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.
12. В случае отсутствия на территории городского округа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, и при наличии на территории городского округа земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, в границах которого гражданин просит предоставить земельный участок, отдел распределения и приватизации жилья в двухдневный срок с момента поступления заявления направляет в уполномоченный орган государственной власти Нижегородской области поступивший пакет документов для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
13. Право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации и осуществляется гражданином за счет собственных средств.
Приложение 1
к Положению о порядке бесплатного предоставления
в собственность граждан земельных участков
для индивидуального жилищного строительства
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В АРЕНДУ С ПОСЛЕДУЮЩИМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В Администрацию города Дзержинска
от ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________ года рождения
___________________________________
(наименование документа,
удостоверяющего личность)
Серия ___ № ____ выдан ____________
___________________________________
Адрес постоянного места жительства:
___________________________________
Телефон ______________________
Заявление
Прошу предоставить мне земельный участок в аренду сроком на три года
для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного
предоставления в собственность земельного участка после завершения
строительства и государственной регистрации права собственности на него на
территории городского округа в соответствии с пунктом _______ ст.
____________ решения Городской Думы от __________ № _______ "О порядке
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для
индивидуального жилищного строительства".
По возможности прошу предоставить земельный участок на территории
___________________________________________________________________________
наименование населенного пункта, в границах которого заявитель
предполагает получить земельный участок
Являюсь __________________________________, что подтверждается прилагаемыми
документами: ___________
"__" ____________ 20__ г. ________________________ (подпись)
Приложение 2
к Положению о порядке бесплатного предоставления
в собственность граждан земельных участков
для индивидуального жилищного строительства
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
БЕСПЛАТНО ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В Администрацию города Дзержинска
от ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________ года рождения
___________________________________
(наименование документа,
удостоверяющего личность)
Серия ___ № ____ выдан ____________
___________________________________
Адрес постоянного места жительства:
___________________________________
Телефон ______________________
Заявление
Прошу предоставить мне земельный участок в собственность бесплатно для
индивидуального жилищного строительства на территории городского округа в
соответствии с пунктом ст. 2 решения Городской Думы от ____________
№ ____________ "О порядке бесплатного предоставления в собственность
граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
По возможности прошу предоставить земельный участок на территории
___________________________________________________________________________
наименование населенного пункта, в границах которого заявитель
предполагает получить земельный участок
Являюсь __________________________________, что подтверждается прилагаемыми
документами: _______________________
"__" _____________ 20__ г. ______________________________ (подпись)
------------------------------------------------------------------