Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11.11.2013 N 4537 "О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Дзержинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 4537
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Дзержинск и в муниципальных организациях, находящихся на его территории (приложение № 1).
2. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности и требований пожарной безопасности, направленных на тушение пожаров, спасение людей и имущества, а также проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Дзержинск, рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:
2.1. По согласованным графикам с ФГКУ "2 отряд ФПС по Нижегородской области" обеспечивать проведение сезонных осмотров источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с их районами выезда.
2.2. Привлекать полномочных представителей ФГКУ "2 отряд ФПС по Нижегородской области" к осмотрам источников наружного противопожарного водоснабжения законченного строительства с целью выдачи соответствующих заключений о возможности их использования для тушения пожаров.
3. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
3.1. Работу с населением городского округа город Дзержинск путем проведения собраний (сходов) и индивидуальных бесед.
3.2. Привлечение к работе общественных объединений.
3.3. Использование средств наружной рекламы.
3.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации и на информационных стендах.
4. Обучение работников муниципальных организаций, населения и лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа город Дзержинск, мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Рекомендовать руководителям муниципальных организаций, расположенных на территории городского округа город Дзержинск:
5.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
5.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников организации мерам пожарной безопасности.
5.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
6. Утвердить:
6.1. Форму локального акта по обеспечению пожарной безопасности муниципального предприятия (учреждения) (приложение № 2).
6.2. Основные требования к инструкции (положению) о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях (приложение № 3).
7. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации.
8. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города (городского округа) А.В. Слизова.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 11.11.2013 № 4537
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Дзержинск.
1.2. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные законодательством Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности.
1.3. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
1.4. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Перечень требований пожарной безопасности, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности, разрабатывается и утверждается в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения.
Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.5. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
1.6. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется Администрацией городского округа город Дзержинск, руководителями муниципальных предприятий и учреждений (далее - муниципальные организации), личным составом подразделений муниципальной (добровольной) пожарной охраны и гражданами, проживающими на территории городского округа, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации, а также на основании обязательных для исполнения предписаний местных органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК И РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава Администрации городского округа город Дзержинск, уполномоченные им должностные лица Администрации городского округа, а также руководители муниципальных организаций, расположенных на территории городского округа город Дзержинск:
2.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в зданиях и сооружениях муниципальных организаций городского округа город Дзержинск.
2.2. Участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Дзержинска, выполняют ее решения, выносят предложения на ее заседания.
2.3. Осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных нужд городского округа город Дзержинск.
2.4. Определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, по согласованию с территориальными подразделениями пожарной охраны, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.
2.5. Организуют, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обучение работников Администрации городского округа город Дзержинск и муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.
2.6. Согласовывают разрабатываемые территориальными подразделениями противопожарной службы порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.
2.7. Предоставляют по запросам органа государственного пожарного надзора сведения и документы, не представляющие коммерческую тайну, о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.
2.8. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с территориальными органами государственного пожарного надзора на основании соответствующих соглашений.
2.9. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях.
При этом:
2.9.1. Организуют информирование работников муниципальной организации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности.
2.9.2. Содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности городского округа город Дзержинск.
2.9.3. Участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций.
2.9.4. Привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
Приложение № 2
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 11.11.2013 № 4537
Локальный акт
по обеспечению пожарной безопасности
муниципального предприятия (учреждения)
ПРИКАЗ
"__" ______________ 20__ г.
№ __ (наименование организации)
О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории,
в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия
В целях обеспечения пожарной безопасности
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ответственным за пожарную безопасность предприятия назначить главного инженера (иное квалифицированное лицо либо себя непосредственно) ________________________.
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) цехов, мастерских, складов, производственных участков руководителей этих подразделений, а в административных помещениях - руководителей соответствующих служб предприятия:
Столярная мастерская - ___________________________.
Гараж - ________________________________.
Склады № 1 - 4 - _____________________________.
Склад материальный - ________________________.
Склад готовой продукции - _________________________.
Электрощитовая - _________________________________.
Сварочная мастерская - ___________________________.
Приемная директора - _____________________________.
Бухгалтерия - _________________________.
Делопроизводство - ____________________________.
Отдел кадров - ____________________________.
(перечислить все объекты и конкретно указать лиц, ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).
3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок предприятия назначить энергетика предприятия ______________.
4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления предприятия назначить ______________.
5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками.
6. Всем работникам предприятия проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ "Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования".
Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность предприятия.
7. Установить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа в соответствии с приложением № ___ к настоящему приказу.
Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.
8. С работниками, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы.
Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории специалистов установить в соответствии с приложением № ___ к настоящему приказу.
9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) предприятия проводить в соответствии с приложением № ___ к настоящему приказу.
10. Из числа работников создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении № ___ к настоящему приказу.
Руководитель ______________
Приложение № 3
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 11.11.2013 № 4537
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ИНСТРУКЦИИ (ПОЛОЖЕНИЮ) О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. ВИДЫ ИНСТРУКЦИЙ (ПОЛОЖЕНИЙ) О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2. Инструкции подразделяются на следующие виды:
1.2.1. Общеобъектовая инструкция - общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее - предприятие).
1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов.
1.2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых в том числе и сторонними организациями.
1.2.4. Положения об организации деятельности ведомственной, частной пожарной охраны и (или) противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности на предприятии.
1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности предприятия (начальником подразделения пожарной охраны, руководителем противопожарного формирования), председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия.
Инструкции направляются на отзыв руководителям подразделений предприятия.
1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. СОДЕРЖАНИЕ ИНСТРУКЦИЙ О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, и включать в нее:
2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания введения данного правового документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2.1.2. Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.
2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия.
2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.
2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях предприятия.
2.1.9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.
2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и администрации предприятия.
2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.
------------------------------------------------------------------