Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 21.08.2013 N 5137 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление согласия арендаторам на передачу муниципального имущества третьим лицам"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. № 5137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОГЛАСИЯ АРЕНДАТОРАМ НА ПЕРЕДАЧУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор
от 19.11.2013 № 7249)
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация городского округа г. Бор постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление согласия арендаторам на передачу муниципального имущества третьим лицам".
2. Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор (А.Н. Щенников), Муниципальному автономному учреждению городского округа города Бор Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (М.А. Русинова) оказывать муниципальную услугу по предоставлению согласия арендаторам на передачу муниципального имущества третьим лицам в соответствии с административным регламентом, указанным в п. 1 настоящего постановления.
3. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (Ю.Г. Зырянов) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте www.borcity.ru и опубликовать в газете "Борская правда".
Глава администрации
А.В.КИСЕЛЕВ
Утверждено
постановлением администрации
городского округа г. Бор
от 21.08.2013 № 5137
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОГЛАСИЯ АРЕНДАТОРАМ НА ПЕРЕДАЧУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор
от 19.11.2013 № 7249)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление согласия арендаторам на передачу муниципального имущества третьим лицам" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
Муниципальное имущество городского округа город Бор Нижегородской области - недвижимые и движимые вещи, включенные в реестр муниципальной собственности городского округа город Бор Нижегородской области (за исключением жилых помещений и земельных участков) (далее - муниципальное имущество);
Уполномоченное лицо - директор, заместитель директора Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Бор;
Должностное лицо - глава администрации, первый заместитель главы администрации городского округа г. Бор;
Специалист - лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
1.2. Получатели муниципальной услуги - физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, владеющие и пользующиеся на праве аренды объектами, за исключением земельных участков, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Бор Нижегородской области.
При предоставлении муниципальной услуги от имени получателей муниципальной услуги вправе осуществлять их представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Администрация городского округа город Бор Нижегородской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Департамент).
Почтовый адрес Департамента: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97, к. 203;
телефон: (83159) 9-99-10; телефон/факс: (83159) 9-11-01;
адрес электронной почты Департамента: dizo@adm.bor.nnov.ru.
Официальный адрес Интернет-сайта администрации городского округа город Бор - www.borcity.ru.
График работы Департамента:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00;
обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Муниципальное автономное учреждение городского округа города Бор Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ г. Бор").
Местонахождение МАУ "МФЦ г. Бор": 606440, Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97, кабинеты: 105, 106.
Телефоны: (831 59) 3-71-83, 3-71-19, 3-71-24.
График работы МАУ "МФЦ г. Бор":
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00;
обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Адрес электронной почты МАУ "МФЦ г. Бор": mfc52@mail.ru".
1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме - по телефону к специалистам Департамента или при личном приеме к специалистам Департамента; по телефону к специалистам МАУ "МФЦ г. Бор" или при личном приеме к специалистам МАУ "МФЦ г. Бор";
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте.
1.3.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента (полная версия на интернет-сайте);
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
местоположение, график (режим) работы Департамента, МАУ "МФЦ г. Бор";
режим приема заинтересованных лиц специалистами;
основания для отказа в предоставлении услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.4. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Нижегородской области - место нахождения: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Минина, 20, тел.: (831) 416-2239, 416-2206, 439-0111; web-адрес: http://www.r52.nalog.ru (далее - налоговый орган).
1.4. Порядок получения консультации (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, в том числе и специалистами МАУ "МФЦ г. Бор", оказывающими муниципальную услугу, бесплатно.
1.4.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или по электронной почте.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Департамента, специалист МАУ "МФЦ г. Бор", осуществляющий консультирование по предоставлению муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление согласия арендаторам на передачу муниципального имущества третьим лицам".
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - Администрация городского округа город Бор Нижегородской области в лице Департамента.
Наименование организации, предоставляющей муниципальную услугу, - МАУ "МФЦ г. Бор".
Наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, - ИФНС России по Борскому району.
2.3. Прием и выдача документов для получения муниципальной услуги осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Бор".
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление согласия арендаторам на передачу муниципального имущества третьим лицам (далее - Согласие);
- уведомление об отказе в предоставлении Согласия (далее - Уведомление об отказе).
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 рабочих дней со дня обращения заявителя с приложением документов, необходимых для оказания услуги и регистрации запроса.
2.5.2. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.5.3. Срок исправления технических ошибок, допущенных при предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать пяти рабочих дней с момента получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.6. Перечень нормативно-правовых документов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Правовой основой предоставления муниципальной услуги являются:
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 8 декабря 1994 года, № 238-239; "Российская газета", 6-8, 10 февраля 1996 года, № 23-25, 27);
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3594; "Российская газета", № 145, 30.07.1997);
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006; "Российская газета" № 164, 31.07.2007);
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3615);
- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства РФ", 2005, № 30 (ч. I), ст. 3105);
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", 29 июня 2002 года, № 116-117);
- Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", № 148-149, 06.08.1998; "Собрание законодательства РФ");
- Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Правила проведения торгов) ("Российская газета", № 37, 24.02.2010);
- Решение Совета депутатов городского округа г. Бор от 31 мая 2011 г. № 44 "О принятии положения об осуществлении права муниципальной собственности городского округа город Бор Нижегородской области" ("Борская правда", № 83(14549), 08.06.2011);
- Решение Совета депутатов городского округа г. Бор от 10 декабря 2010 г. № 86 "Об изменении наименования Комитета по управлению муниципальным имуществом Борского района и утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области" (документ не опубликован);
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации городского округа г. Бор от 19.11.2013 № 7249 в абзац тринадцатый пункта 2.6 Регламента внесены изменения, согласно которым цифры "16.09.2011" заменены цифрами "16.08.2011".
------------------------------------------------------------------
- Постановление администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 16 сентября 2011 года № 4170 "Об утверждении Положения о предоставлении муниципального имущества городского округа город Бор Нижегородской области в аренду" ("Борская правда", № 123-124 (14389-14590);
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор от 19.11.2013 № 7249)
- иные правовые акты Российской Федерации, правовые акты органов государственной власти Нижегородской области и местного самоуправления, регламентирующие арендные правоотношения и правоотношения в сфере безвозмездного пользования.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и подлежат представлению заявителем, способы их получения и порядок их представления.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
1) Запрос на согласование на передачу муниципального имущества третьим лицам по форме, приведенной в Приложении № 1 к Регламенту.
При обращении за предоставлением муниципальной услуги в МАУ "МФЦ г. Бор" подпись заявителя в запросе удостоверяется специалистом МАУ "МФЦ г. Бор";
2) документ, удостоверяющий личность физического лица, а также представителя данного лица, если заявителем является представитель, и документ, удостоверяющий личность физического лица - представителя юридического лица;
3) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия действовать в интересах получателя муниципальной услуги, в случае подачи документов представителем физического или юридического лица;
4) копии действующих договоров на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома (нежилого здания), домовладения и придомовой территории, поставку коммунальных услуг (электрической энергии, воды, тепловой энергии в горячей воде, прием сточных вод) и иных договоров, связанных с содержанием арендуемого объекта и прилегающей территории (в случае, если заключение таких договоров предусмотрено договором аренды либо иным договором между арендатором и арендодателем);
5) сведения об отсутствии задолженности перед поставщиками коммунальных услуг (акты сверки взаимных расчетов, справки об отсутствии задолженности, выданные поставщиками коммунальных услуг на дату обращения за предоставлением муниципальной услуги).
2.7.2. Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 5 подпункта 2.7.1 Регламента, представляются в двух экземплярах - подлинном экземпляре и его копии. Подлинный экземпляр предъявляется на обозрение. Копия документа должна быть либо нотариально удостоверенной либо заверяется специалистом МАУ "МФЦ г. Бор".
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор от 19.11.2013 № 7249)
В случае заверения копии документа специалистом МАУ "МФЦ г. Бор", после проверки соответствия оригиналу копии заверяются лицом, принимающим документы, с проставлением надписи "Копия верна", даты заверения, должности, ФИО, росписи специалиста МАУ "МФЦ г. Бор".
Перечень документов, перечисленных в подпункте 2.7.1 настоящего Регламента, является исчерпывающим. Требовать от заявителя документы, не указанные в подпункте 2.7.1 настоящего Регламента, не допускается.
2.7.3. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Департаментом в налоговом органе запрашиваются:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты различных уровней.
Заявитель вправе представить указанные документы в Департамент по собственной инициативе.
2.8. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный органом местного самоуправления.
2.9. Департамент, МАУ "МФЦ г. Бор" не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, в том числе настоящим регламентом, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Срок и порядок регистрации Запроса.
2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании запроса заявителя, который возможно представить посредством почтовой связи или электронной почты Департамента или при личном обращении в МАУ "МФЦ г. Бор".
Рекомендуемая форма запроса представлена в Приложении № 1 к регламенту.
2.10.2. Запрос на получение муниципальной услуги должен содержать:
Для заявителя - юридического лица:
- полное наименование юридического лица и фамилию, имя, отчество (при наличии) его уполномоченного представителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- юридический адрес (место регистрации);
- ИНН, КПП, ОГРН юридического лица;
- подпись уполномоченного представителя заявителя;
- контактный телефон.
Для заявителя - физического лица:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- адрес проживания (пребывания) заявителя;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- контактный телефон.
2.10.3. При направлении запроса посредством почтовой связи подлинность подписи заявителя на запросе о предоставлении муниципальной услуги должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Запрос и иные документы, указанные в п. 2.7.1 Регламента, направляются посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - посредством почтового отправления).
2.10.4. При обращении за получением муниципальной услуги по электронной почте запрос по форме должен содержать данные, указанные в пункте 2.10.2 Регламента. При этом документы, указанные в п. 2.7.1 Регламента, должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом или сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати. Размер файла не должен превышать 10 Мб. Количество файлов должно соответствовать количеству документов.
2.10.5. Запрос в электронной форме может быть направлен при переходе на предоставление муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством. Заявитель с использованием информационно-коммуникационных систем может воспользоваться данной услугой на государственных порталах www.gu.nnov.ru, www.gosuslugi.ru.
При этом обращение за получением муниципальной услуги через портал государственных и муниципальных услуг может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
Заявления и документы, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием единого портала, могут быть подписаны простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность их подписания квалифицированной электронной подписью.
2.10.6. При обращении за получением муниципальной услуги в МАУ "МФЦ г. Бор" запрос регистрируется специалистом МАУ "МФЦ г. Бор" (окна приема документов) в день его поступления.
При поступлении запроса посредством почтовой связи или электронной почты запрос регистрируется в порядке общего делопроизводства специалистом Департамента, ответственным за прием корреспонденции.
Запросы, пришедшие по электронной почте в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, регистрируются на следующий после поступления запроса рабочий день.
2.10.7. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.8. Максимальное время ожидания приема при подаче запроса и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут; при выдаче документов - не более 15 минут.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- текст заявления либо документов, приложенных к нему, не поддается прочтению;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адрес их места жительства не написаны полностью;
- прекращение действия доверенности - в случае обращения представителя заявителя;
- отсутствие в доверенности полномочий на совершение такого рода действий.
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) заявитель не представил документы, предусмотренные пунктом 2.7.1 Регламента;
2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям действующего законодательства и (или) Регламента;
3) ненадлежащее оформление заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя);
4) запрос содержит исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать его содержание, либо оформлен ненадлежащим образом (отсутствие сведений о заявителе, подписи заявителя);
5) испрашиваемое согласие на передачу муниципального имущества третьим лицам не соответствует действующему законодательству и (или) иным правовым актам;
6) срок, на который арендатор просит передать имущество третьим лицам, превышает срок договора аренды;
7) в запросе, поступившем по электронной почте, не указаны: фамилия, имя, отчество гражданина либо наименование юридического лица, его местонахождение, направившего обращение, его почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
8) прекращение действия доверенности - в случае обращения представителя заявителя.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Требования к помещениям.
2.14.1. Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
В помещениях МАУ "МФЦ г. Бор", предназначенных для приема запросов о предоставлении информации, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;
возможность представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.1. Прием запроса и регистрация запроса с прилагаемыми документами (день подачи документов), а также передача запроса и необходимых для получения согласия арендаторам документов в Департамент (два рабочих дня);
3.2. Рассмотрение запроса, принятие решения о предоставлении Согласия или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовка Согласия либо Уведомления об отказе;
3.3. Передача результатов предоставления муниципальной услуги и выдача результата заявителю.
Блок-схема представлена в Приложении 3 к регламенту.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При поступлении запроса посредством почтовой связи или электронной почты запрос регистрируется в порядке общего делопроизводства специалистом Департамента, ответственным за прием корреспонденции.
Запросы, пришедшие по электронной почте в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, регистрируются на следующий после поступления запроса рабочий день.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть доставлен непосредственно заинтересованным лицом или составлен в ходе личного приема заинтересованного лица в МАУ "МФЦ г. Бор".
При обращении за получением муниципальной услуги представителя заявителя последний представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
3.1.2. В случае обращения заявителя в МАУ "МФЦ г. Бор" с запросом о предоставлении муниципальной услуги специалист МАУ "МФЦ г. Бор" принимает и регистрирует запрос с прилагаемыми документами в электронном журнале входящих документов. Запрос оформляется по форме, указанной в Приложении № 1 к Регламенту.
Специалист МАУ "МФЦ г. Бор", осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.7.1 настоящего регламента;
- принимает от лица, подающего документы, запрос на предоставление муниципальной услуги;
- удостоверят подпись заявителя на запросе;
- выдает заявителю расписку о принятых документах.
Максимальный срок регистрации запроса и прилагаемых документов специалистом МАУ "МФЦ г. Бор" составляет не более 15 минут на один запрос.
3.1.3. При приеме запроса специалист МАУ "МФЦ г. Бор" информирует заявителя о сроке завершения предоставления муниципальной услуги, указанный срок отражается в расписке о принятых документах.
3.1.4. В течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя в МАУ "МФЦ г. Бор" специалист МАУ "МФЦ г. Бор" формирует пакет документов и на бумажных носителях направляет документы в Департамент.
Результатом выполнения данного административного действия является прием запроса о предоставлении муниципальной услуги и передача его в Департамент.
Срок данного действия не более двух рабочих дней.
3.2. Рассмотрение запроса, принятие решения о предоставлении Согласия или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовка Согласия либо Уведомления об отказе.
3.2.1. Запрос о предоставлении муниципальной услуги, поступивший в Департамент от МАУ "МФЦ г. Бор", регистрируется в журнале входящих документов специалистом Департамента, ответственным за прием корреспонденции, и направляется Директору Департамента (при его отсутствии - его заместителю) (далее - Уполномоченное лицо) для рассмотрения и передачи документов специалисту, ответственному за оформление, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Данное административное действие выполняется в течение 1 рабочего дня.
3.2.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет правильность представленных документов.
Критериями принятия решения о предоставлении муниципальной услуги являются достоверность, полнота и своевременность представления заявителем документов.
3.2.3 Специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, принимается решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе.
3.2.4. В случае принятия решения о предоставлении Согласия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект Согласия и направляет его на подписание Уполномоченному лицу.
3.2.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Согласия, предусмотренных п. 2.12 Регламента, специалист, ответственный за предоставление данной услуги, подготавливает письменное Уведомление об отказе и направляет его на подписание Уполномоченному лицу.
Результатами исполнения данного административного действия являются:
- подписанное Уполномоченным лицом Уведомление об отказе - в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подписанное Уполномоченным лицом Согласие - в случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 9 рабочих дней.
3.3. Передача результатов предоставления муниципальной услуги и выдача результата заявителю.
3.3.1. Результат предоставления муниципальной услуги в двух экземплярах передается специалистом Департамента, ответственным за предоставление услуги, в МАУ "МФЦ г. Бор" в срок не менее чем за один рабочий день до даты окончания срока предоставления муниципальной услуги, указанной в расписке о приеме документов.
3.3.2. Основанием административных действий по выдаче результата предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя о выдаче документов в МАУ "МФЦ г. Бор".
При обращении за муниципальной услугой посредством почтовой связи или электронной почты, результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю посредством почтового отправления.
3.3.3. Специалист МАУ "МФЦ г. Бор" при выдаче документов выполняет следующие операции:
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
- предлагает заявителю ознакомиться с результатом предоставления муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги отражается в расписке о приеме документов путем проставления заявителем даты получения результата, ФИО и росписи.
Результатом выполнения данного административного действия является выдача заявителю одного экземпляра документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнением положений настоящего регламента, соблюдением сроков осуществляется Уполномоченным лицом.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистом Департамента положений настоящего регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за соблюдением порядка приема документов, передачей документов в Департамент, выдачей документов, в случае обращения заявителя в МАУ "МФЦ г. Бор", осуществляется директором МАУ "МФЦ г. Бор".
4.2. Администрация городского округа г. Бор Нижегородской области в лице своих должностных лиц: главы администрации, первого заместителя главы администрации (далее - должностные лица) - в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка и качества предоставления муниципальной услуги, который включает в себя:
выявление нарушений;
подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
подготовку документа о привлечении к ответственности должностных лиц департамента, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги;
анализ содержания обращений заявителей.
4.3. Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.5. На специалистов, ответственных за предоставление услуги, возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в обращениях граждан, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться специалистом Департамента, специалистом МАУ "МФЦ г. Бор" только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Запрещается специалистами Департамента, МАУ "МФЦ г. Бор" разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия.
Специалист Департамента, специалист МАУ "МФЦ г. Бор", виновный в нарушении федерального закона или настоящего регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за:
неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращения;
нарушение сроков и порядка рассмотрения обращения;
принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;
преследование гражданина за критику;
представление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия).
4.6. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги в администрации городского округа г. Бор является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Письменный ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалист Департамента, ответственный за предоставление услуги, по письменному запросу заявителя должен представить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- главы администрации городского округа г. Бор, телефон 2-31-00, адрес: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97 г. Бор Нижегородской области, каб. 401, адрес электронной почты - official@adm.bor.nnov.ru.
Запись на личный прием к главе администрации городского округа город Бор Нижегородской области осуществляется каждую первую среду текущего месяца по тел. (8-83159) 2-24-30, 37-100;
- директора Департамента, телефон 9-99-10, адрес: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97, каб. 203; адрес электронной почты - dizo@adm.bor.nnov.ru;
- директора МАУ "МФЦ г. Бор", телефон: 3-71-83, адрес: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97.
Директор Департамента осуществляет личный прием граждан в кабинете 205 по адресу: г. Бор, ул. Ленина, д. 97, каждую среду месяца с 13.00 до 17.00 после предварительного согласования (записи).
Личный прием граждан в Департаменте осуществляется также заместителем директора Департамента, начальником управления имущественных отношений.
Заместитель директора Департамента, начальник управления имущественных отношений осуществляет личный прием граждан в кабинете 203 по адресу: г. Бор, ул. Ленина, д. 97, каждый понедельник месяца с 13.00 до 17.00 после предварительного согласования (записи).
Запись на личный прием к директору Департамента, руководителям структурных подразделений осуществляется предварительно по телефону (83159) 9-99-10 или лично секретарем директора Департамента по адресу: г. Бор, ул. Ленина, д. 97, к. 203. Предварительная запись граждан на прием прекращается при превышении количества записавшихся к каждому руководителю (10 граждан на один прием).
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Примерная форма жалобы приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба на обжалование отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо либо должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к регламенту
В департамент имущества администрации
городского округа г. Бор
от ________________________________________
(наименование юридического лица, место
нахождения, ОГРН, ИНН, КПП; Ф.И.О. лица,
действующего от имени юридического лица;
Ф.И.О. заявителя - физического лица,
место жительства)
________________________________________
(реквизиты документа заявителя
либо реквизиты документа
уполномоченного представителя)
________________________________________
(реквизиты документа, подтверждающего
полномочия представителя заявителя,
- в случае обращения представителя
заявителя)
________________________________________
(контактный телефон,
адрес электронной почты)
Запрос о предоставлении согласия на передачу
муниципального имущества третьим лицам
Заявитель _________________________________________________________________
(указать наименование)
___________________________________________________________________________
Прошу согласовать передачу в аренду
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, место
нахождения, ОГРН, ИНН, которому передается имущество)
имущества _________________________________________________________________
(указать параметры в соответствии с технической документацией)
__________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: ________________________________________________,
в целях осуществления деятельности ________________________________________
(указать, для каких целей)
сроком на _________________________________________________________________
(указать период предоставления имущества в аренду)
Приложение:
Дата подачи запроса "___" __________ 20___ г.
Подпись заявителя _________________ (Ф.И.О.)
Приложение 2
к регламенту
Руководителю
______________________________________
(наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу)
Для физического лица:
от ___________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии)
______________________________________
место жительства
______________________________________
номер контактного телефона
Для юридического лица:
______________________________________
наименование юридического лица
______________________________________
место нахождения
______________________________________
номер контактного телефона
ЖАЛОБА
Я обратился(лась) к _______________________________________________________
с запросом о ______________________________________ "__" ________ 20__ года
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать нарушенное право)
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., должность муниципального служащего, решения, действия
(бездействие) которого обжалуются)
С указанным решением, действием (бездействием) не согласен (не
согласна) по следующим основаниям:
__________________________________________________________________________.
В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии
документов (при наличии):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу
___________________________________________________________________________
___________________ ______________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя - полностью)
Дата: "__" ___________ 20__ г.
Приложение 3
к регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием запроса о
предоставлении муниципальной
услуги
\/ \/ \/
По почте По электронной почте Лично - в МАУ "МФЦ г.
Бор"
\/ \/ \/
Регистрация запроса Распечатывание на Передача запроса с
в Департаменте бумажном носителе прилагаемыми
документами в
Департамент
\/ \/
Регистрация запроса Регистрация запроса в
в Департаменте Департаменте
\/
Наложение резолюции Уполномоченным
> лицом, передача запроса специалисту, <
ответственному за предоставление
муниципальной услуги
\/
Рассмотрение запроса
\/
Принятие решения
\/ \/
Подготовка Согласия и Подготовка Уведомления об
направление его на отказе и направление его на
подписание подписание Уполномоченному
Уполномоченному лицу лицу
> Направление Согласия <
либо Уведомления об
отказе
\/ \/ \/
По почте По электронной почте МАУ "МФЦ г. Бор"
------------------------------------------------------------------