Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 26.11.2013 N 4835 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. № 4835
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УНИЧТОЖЕНИЕ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ И УЧАСТКАХ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2012 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе город Дзержинск", Уставом городского округа город Дзержинск постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства" согласно приложению.
2. Департаменту управления делами (А.В. Кочетов) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Утвержден
постановлением
Администрации г. Дзержинск
от 26.11.2013 № 4835
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УНИЧТОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ
ЛЕСОВ И УЧАСТКАХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства" (далее - Услуга) разработан в целях повышения качества исполнения, обеспечения прозрачности административной процедуры ее предоставления и нацелен на удовлетворение интересов потребителей данной услуги - физических и юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих уничтожение зеленых насаждений в городских лесах и на участках, не связанных с ведением лесного хозяйства.
1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства" осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь:
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2012 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области";
- Уставом городского округа город Дзержинск;
- Положением о порядке проведения компенсационного озеленения на территории г. Дзержинска, утвержденным постановлением Городской Думы 04.09.2008 № 372;
- Распоряжением Мэра г. Дзержинска от 26.09.2008 № 1477 "Об утверждении состава и положения о Комиссии по признанию зеленых насаждений (городских лесов и территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства), находящихся на территории городского округа город Дзержинск, подлежащими уничтожению" (далее - Комиссия).
1.5. Информация об Услуге внесена в реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации г. Дзержинска.
1.6. Информация об Услуге предоставляется:
- по адресу: 606000, г. Дзержинск, пл. Дзержинского, д. 1, каб. 10;
- по телефонам Департамента: 27-98-26, 27-99-40;
- посредством размещения на официальном сайте администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru/;
- по e-mail: official@adm.dzr.nnov.ru.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства".
2.2. Услуга предоставляется департаментом стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии Администрации города Дзержинска (далее - Департамент).
2.3. Услуга предоставляется на заявительной основе юридическим и физическим лицам (далее - Заявители).
2.4. Конечным результатом предоставления Услуги является выдача разрешения на уничтожение зеленых насаждений или отказ в выдаче указанного разрешения.
2.5. Для получения Услуги необходимо представить следующие документы:
а) заявление (Приложение 1) с документацией на земельные участки, предоставленные в установленном законодательством порядке для целей, связанных со строительством и не связанных со строительством;
б) акт натурного технического обследования земельного участка.
Представленные документы должны удовлетворять следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, с наименованием юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие письменного заявления на снос зеленых насаждений;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.5 Регламента;
- с заявлением о получении Услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- отсутствие платы за компенсационное озеленение;
- отсутствие проекта компенсационного озеленения при компенсационном озеленении в натуральной форме;
- отсутствие договора со специализированной организацией на выполнение работ по компенсационному озеленению.
2.7. Компенсационное озеленение осуществляется в натуральной или денежной форме.
Условия осуществления компенсационного озеленения определены "Положением о порядке проведения компенсационного озеленения на территории города", утвержденным постановлением Городской Думы от 04.09.2008 № 372.
2.8. Услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней с момента приема документов от получателя Услуги (Заявителя).
2.9. Максимальный срок ожидания очереди при подаче заявления о предоставлении и при получении результата Услуги - 15 минут.
2.10. Требования к местам предоставления Услуги.
2.10.1. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.10.2. Места получения информации оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, стульями и столами для заполнения заявления.
2.11. Показатели доступности и качества Услуги:
- территориальная доступность;
- информационная доступность о порядке предоставления Услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований настоящего Регламента.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от Заявителей документов, представленных на предоставление Услуги;
- подготовка документации на уничтожение зеленых насаждений;
- выдача разрешения.
3.1. Прием от Заявителей документов, представленных на предоставление Услуги.
3.1.1. Основанием (юридическим фактом) для начала предоставления Услуги является личное обращение Заявителя (правообладателя или его представителя) в Департамент.
3.1.2. Заявка регистрируется в день поступления и передается на рассмотрение директору Департамента, который обязан рассмотреть ее не позднее чем в двухдневный срок со дня поступления и передать на рассмотрение начальнику отдела охраны окружающей среды и лесного хозяйства.
3.1.3. Начальник отдела охраны окружающей среды и лесного хозяйства, ответственный за оформление, подготовку и выдачу разрешения, устанавливает предмет обращения, проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям пункта 2.4 настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
3.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Административном регламенте, начальник отдела уведомляет Заявителя о наличии препятствий для получения Услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2. Подготовка документации на уничтожение зеленых насаждений.
3.2.1. После представления Заявителем в Департамент всех необходимых документов, Комиссией в течение 5 рабочих дней осуществляется выезд на место предполагаемых работ с целью определения количества зеленых насаждений, подлежащих уничтожению. По результатам выезда рабочим органом комиссии составляется акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению (приложение 2) и отчет о стоимостной оценке компенсационного озеленения. На основании расчета стоимости (сметы) Заявителю в двухдневный срок выписывается счет на оплату (в случае денежной формы компенсационного озеленения - 100% оплата стоимости уничтожаемых насаждений, при натуральной форме компенсационного озеленения - 20% оплата стоимости уничтожаемых насаждений).
При проведении компенсационного озеленения в натуральной форме озеленение производится равноценными или более ценными породами зеленых насаждений - из расчета "гектар за гектар". В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме, дополнительно производится расчет денежной составляющей компенсационного озеленения.
3.2. Выдача разрешения.
При денежной форме компенсационного озеленения: после представления в Департамент документа, подтверждающего оплату компенсационной стоимости зеленых насаждений, начальник отдела охраны окружающей среды и лесного хозяйства в течение 7 дней готовит проект Постановления о форме компенсационного озеленения и в срок не более двух дней с момента принятия Постановления выдает Заявителю разрешение на уничтожение зеленых насаждений (Приложение 3).
При натуральной форме компенсационного озеленения: после представления Заявителем в Департамент всех необходимых документов, Комиссией в течение 5 рабочих дней осуществляется выезд на место предполагаемых работ с целью определения количества зеленых насаждений, подлежащих уничтожению. По результатам выезда рабочим органом комиссии составляется акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению (приложение 2) и отчет о денежной составляющей компенсационного озеленения. На основании расчета стоимости (сметы) Заявителю в двухдневный срок выписывается счет на оплату 20% стоимости уничтожаемых насаждений. После представления в Департамент документа, подтверждающего оплату денежной составляющей компенсационного озеленения, проекта компенсационного озеленения, договора Заявителя со специализированной организацией на посадку зеленых насаждений в указанном в проекте месте, начальник отдела по охране окружающей среды и экологии в течение 7 дней готовит заключение по проекту компенсационного озеленения, проект Постановления о форме компенсационного озеленения и в срок не более двух дней с момента принятия Постановления выдает Заявителю разрешение на уничтожение зеленых насаждений (Приложение 3).
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Внутренний контроль за исполнением административного регламента проводится директором Департамента и подразделяется на:
- контроль правильности оформления и выдачи разрешений;
- итоговый контроль (анализ деятельности Департамента по результатам отчетного года);
- контроль действий сотрудников Департамента.
4.2. Общий контроль за соблюдением административного регламента осуществляет первый заместитель главы Администрации города.
Общий контроль деятельности Департамента по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется посредством:
1) анализа обращений и жалоб граждан (юридических лиц), поступивших в Администрацию города, проведения по фактам обращений служебных расследований с привлечением служащих к ответственности по выявленным нарушениям;
2) проведения контрольных мероприятий, в том числе - проверки книги регистрации на предмет соответствия фактическому значению выданных разрешений;
3) проверки журнала "Исходящая документация", папки "Входящая - исходящая информация" на предмет соответствия отказанных в выдаче разрешений и выданных фактически.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
5.1. Граждане и организации имеют право на обжалование действий (бездействия) лиц, принимающих участие в предоставлении данной муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном порядке (в соответствии с законодательством Российской Федерации).
5.2. Жалобы на нарушение требований настоящего Регламента получателями Услуги могут направляться директору Департамента - на служащих Департамента, Главе Администрации города - на действия (бездействие) и решения директора Департамента или других служащих Департамента.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
5.3. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию города осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.4. Глава Администрации города, директор Департамента в случае подачи жалобы на служащих Администрации должен:
1) установить факт нарушения и предпринять меры по разрешению ситуации либо аргументировано отказать в удовлетворении требований Заявителя;
2) в течение 15 дней отправить Заявителю информацию о предпринятых по жалобе мерах.
Приложение 1
к административному регламенту предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений
на территории городских лесов и участках, не связанных
с ведением лесного хозяйства"
Главе Администрации г. Дзержинска
_________________________________
от Ф.И.О. _______________________
(полностью)
Должность _______________________
Организация _____________________
Телефон _________________________
Прошу Вас выдать разрешение на уничтожение зеленых насаждений
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес, место расположения объекта)
произвести расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений,
выставить счет на оплату. Работы по сносу зеленых насаждений будет
осуществлять
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
в период с "__" ________________ 20__ г. по "__" _________________ 20__ г.
Приложение: 1. Копии проектной документации: свидетельство о
государственной регистрации, договор купли-продажи (аренды)
земельного участка, разрешение на строительство, кадастровый
план земельного участка, архитектурно-градостроительное
заключение, заключение по проекту и др.
2. Акт натурного технического обследования земельного
участка.
Приложение 2
к административному регламенту предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений
на территории городских лесов и участках, не связанных
с ведением лесного хозяйства"
АКТ N
О ПРИЗНАНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПОДЛЕЖАЩИМИ УНИЧТОЖЕНИЮ
г. Дзержинск "__" ____________ 20__ г.
Члены Комиссии по признанию зеленых насаждений (городских лесов и
территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства),
находящихся на территории городского округа город Дзержинск, подлежащими
уничтожению:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
рассмотрели заявку от
________________________________________________________________________ об
(наименование организации; Ф.И.О., № св-ва (для индивидуального
предпринимателя)
уничтожении зеленых насаждений, находящихся по адресу:
________________________________________________ площадью _____________ га.
(адрес расположения земельного участка)
Комиссией установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Члены комиссии:
1 ____________________
2 ____________________
3 ____________________
4 ____________________
5 ____________________
Приложение 3
к административному регламенту предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений
на территории городских лесов и участках, не связанных
с ведением лесного хозяйства"
РАЗРЕШЕНИЕ N
НА УНИЧТОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ДЗЕРЖИНСК
г. Дзержинск "__" _______________ 20__ г.
В соответствии с заявкой _______________ № ________ от "__" ___________
20__ г., для целей _________________________, на основании акта Комиссии по
признанию зеленых насаждений (городских лесов и территорий участков, не
связанных с ведением лесного хозяйства), находящихся на территории
городского округа город Дзержинск, подлежащими уничтожению от "__"
____________ 20__ г. № ____
РАЗРЕШАЕТСЯ:
(наименование заявителя)
Вырубка зеленых насаждений породы
__________________________________
(вид работ)
Нижегородская область, город Дзержинск, квартал № лесничества
___________________________________________________________________________
Дзержинского лесхоза
____________________
(адрес)
Вырубить: зеленые насаждения породы ______________________ на общей площади
_______________ га.
Рубке не подлежат: зеленые насаждения за границей отвода участка.
_________________________________________________________
Порубочные остатки складировать в кучи для последующего вывоза.
Сжигание и складирование порубочных остатков на муниципальные
контейнерные площадки ЗАПРЕЩЕНО!
Форма компенсации: денежная.
Срок действия разрешения на вырубку: до _________________ декабря 20 г.
Глава Администрации города ____________________
Директор департамента стратегического развития города,
промышленности, инвестиционной политики и экологии ________________________
м.п.
Разрешение получил, с правилами пожарной безопасности, санитарными
правилами ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
Разрешение закрыто:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, подпись, дата)
------------------------------------------------------------------