Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 28.11.2013 N 684 "О принятии Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района полномочий контрольно-счетных органов городских и сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2014 год"
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 684
О ПРИНЯТИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИЕЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ НА 2014 ГОД
Рассмотрев проекты соглашений о передаче Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района полномочий контрольно-счетных органов городских и сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, в целях эффективного осуществления контрольных функций за исполнением бюджетов поселений, на основании ст. 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в соответствии со ст. 4, 20 Устава Балахнинского муниципального района, руководствуясь ст. 6, 57 Регламента Земского собрания, Земское собрание решило:
1. Принять к осуществлению часть полномочий в области осуществления внешнего муниципального финансового контроля, переданных поселковыми Советами муниципальных образований "рабочий поселок Гидроторф", "рабочий поселок Малое Козино", сельскими Советами муниципальных образований "Коневский сельсовет", "Кочергинский сельсовет", "Шеляуховский сельсовет" в соответствии с Соглашениями (приложения 1 - 5).
2. Утвердить прилагаемые Соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района части полномочий представительных органов местного самоуправления муниципальных образований "рабочий поселок Гидроторф", "рабочий поселок Малое Козино", "Коневский сельсовет", "Кочергинский сельсовет", "Шеляуховский сельсовет".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочая Балахна".
Глава местного самоуправления
А.Л.ГЛУШКОВ
Приложение 1
к решению Земского собрания
Балахнинского муниципального района
от 28 ноября 2013 года № 684
------------------------------------------------------------------
Соглашение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно (пункт 5.1 Соглашения).
------------------------------------------------------------------
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ГИДРОТОРФ" ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
г. Балахна
"____" ________________ 2013 г.
Поселковый Совет муниципального образования "рабочий поселок Гидроторф" Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - поселковый Совет) в лице главы местного самоуправления Игнатова Сергея Анатольевича, действующего на основании Устава МО "рабочий поселок Гидроторф", с одной стороны, и Земское собрание Балахнинского муниципального района (далее - Земское собрание) в лице главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района Глушкова Александра Леонидовича, действующего на основании Устава Балахнинского муниципального района, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "рабочий поселок Гидроторф" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) экспертиза проекта бюджета поселения;
3) другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом МО "рабочий поселок Гидроторф" и нормативными правовыми актами поселкового Совета.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района с ее согласия по предложению поселкового Совета или главы местного самоуправления поселения.
1.5. Поручения поселкового Совета подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Земское собрание Балахнинского муниципального района:
2.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.2. устанавливает штатную численность Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.3. может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Балахнинского муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.4. имеет право получать от Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.2. Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района:
2.2.1. ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
2.2.2. включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями поселкового Совета поселения, при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
2.2.3. может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные поселковым Советом или главой МСУ поселения;
2.2.4. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
2.2.5. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
2.2.6. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
2.2.7. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
2.2.8. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в поселковый Совет и главе МСУ поселения;
2.2.9. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
2.2.10. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет поселковому Совету и главе МСУ поселения соответствующие предложения;
2.2.11. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в поселковый Совет с предложениями по их устранению;
2.2.12. предоставляет поселковому Совету поселения и Земскому собранию Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, предоставляет администрации поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели финансовых средств;
2.2.13. сообщает поселковому Совету поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения поселкового Совета депутатов поселения о необходимости их устранения;
2.2.14. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения поселковым Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Балахнинского муниципального района.
2.3. Поселковый Совет МО "рабочий поселок Гидроторф":
2.3.1. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района;
2.3.2. имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию Земского собрания Балахнинского муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
2.3.3. имеет право предлагать Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
2.3.4. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2.3.5. рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
2.3.6. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района ее обязанностей;
2.3.7. имеет право принимать обязательные для Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.3.8. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района своих обязательств.
2.4. Стороны имеют право принимать иные предусмотренные законодательством меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОДОВОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
3.1. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до поселкового Совета и администрации поселения не позднее чем за 1 месяц до начала очередного финансового года.
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на год действия Соглашения, определенный в установленном порядке, равен 11,4 тыс. рублей.
3.3. Для проведения Контрольно-счетной комиссией Балахнинского муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями поселкового Совета или предложениями главы МСУ поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Балахнинского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0103 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления".
3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
4.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
4.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (непроведенные, ненадлежаще проведенные) мероприятия, определяется следующим образом:
4.3.1. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения - 2/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.2. экспертиза проекта бюджета поселения - 1/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.3. другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных дополнительным соглашением для их проведения.
4.4. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Балахнинского муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты поселковый Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
4.5. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренных настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Балахнинского муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно.
5.2. В случае если решением поселкового Совета о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления поселковому Совету поселения или Земскому собранию Балахнинского муниципального района другой стороной уведомления о расторжении Соглашения.
6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.4. При прекращении действия Соглашения поселковый Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на проведенные мероприятия.
6.5. При прекращении действия Соглашения Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные мероприятия.
6.6. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Глава местного самоуправления Глава местного самоуправления
Балахнинского муниципального района МО "р.п. Гидроторф"
А.Л. Глушков С.А. Игнатов
______________________ ____________ ____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной
комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В исполнении полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля задействована Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района (КСК ЗС БМР).
Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется следующим образом:
Численность специалистов КСК ЗС БМР - 7 чел.
ФОТ специалистов КСК ЗС БМР на 2014 год с начислениями - 3644,7 тыс. руб.
Расчет финансовых средств производится исходя из затрат района: 97% - на реализацию собственных полномочий, 3% - на поселение, передающее полномочия, по формуле:
Vм.тр. = (S1 - S2) x (Ч пос. / Ч в. пос.), где
Vм.тр. - межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий;
S1 - плановый годовой фонд оплаты труда специалистов КСК ЗС БМР с начислениями на 2014 год;
S2 - сумма расходов на содержание КСК ЗС БМР с учетом исполняемых собственных полномочий (97% от S1);
Ч пос. - численность населения каждого поселения, передающего полномочия;
Ч в. пос. - численность всего района - 76953 чел.;
S1 - S2 = 3644,7 - 3535,4 = 109,3 тыс. руб. (3% ФОТ КСК ЗС БМР)
Расчет межбюджетных трансфертов Vм.тр. по каждому поселению рассчитывается исходя из численности населения каждого муниципального образования по состоянию на 01.01.2013.
МО "р.п. Гидроторф" 8004 чел.
Межбюджетные трансферты:
МО "р.п. Гидроторф" (109,3 x (8004 / 76953) = 11,4 тыс. руб. в год.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов - 5,7 тыс. руб.) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов - 5,7 тыс. руб.). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к решению Земского собрания
Балахнинского муниципального района
от 28 ноября 2013 года № 684
------------------------------------------------------------------
Соглашение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно (пункт 5.1 Соглашения).
------------------------------------------------------------------
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МАЛОЕ КОЗИНО" ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
г. Балахна
"____" _______________ 2013 г.
Поселковый Совет муниципального образования "рабочий поселок Малое Козино" Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - поселковый Совет) в лице главы местного самоуправления Грекова Андрея Владимировича, действующего на основании Устава МО "рабочий поселок Малое Козино", с одной стороны, и Земское собрание Балахнинского муниципального района (далее - Земское собрание) в лице главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района Глушкова Александра Леонидовича, действующего на основании Устава Балахнинского муниципального района, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "рабочий поселок Малое Козино" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) экспертиза проекта бюджета поселения;
3) другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом МО "рабочий поселок Малое Козино" и нормативными правовыми актами поселкового Совета.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района с ее согласия по предложению поселкового Совета или главы местного самоуправления поселения.
1.5. Поручения поселкового Совета подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Земское собрание Балахнинского муниципального района:
2.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.2. устанавливает штатную численность Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.3. может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Балахнинского муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.4. имеет право получать от Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.2. Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района:
2.2.1. ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
2.2.2. включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями поселкового Совета поселения, при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
2.2.3. может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные поселковым Советом или главой МСУ поселения;
2.2.4. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
2.2.5. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
2.2.6. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
2.2.7. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
2.2.8. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в поселковый Совет и главе МСУ поселения;
2.2.9. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
2.2.10. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет поселковому Совету и главе МСУ поселения соответствующие предложения;
2.2.11. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в поселковый Совет с предложениями по их устранению;
2.2.12. предоставляет поселковому Совету поселения и Земскому собранию Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, предоставляет администрации поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели финансовых средств;
2.2.13. сообщает поселковому Совету поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения поселкового Совета депутатов поселения о необходимости их устранения;
2.2.14. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения поселковым Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Балахнинского муниципального района.
2.3. Поселковый Совет МО "рабочий поселок Малое Козино":
2.3.1. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района;
2.3.2. имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию Земского собрания Балахнинского муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
2.3.3. имеет право предлагать Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
2.3.4. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2.3.5. рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
2.3.6. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района ее обязанностей;
2.3.7. имеет право принимать обязательные для Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.3.8. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района своих обязательств.
2.4. Стороны имеют право принимать иные предусмотренные законодательством меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОДОВОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
3.1. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до поселкового Совета и администрации поселения не позднее чем за 1 месяц до начала очередного финансового года.
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на год действия Соглашения, определенный в установленном порядке, равен 9,5 тыс. рублей.
3.3. Для проведения Контрольно-счетной комиссией Балахнинского муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями поселкового Совета или предложениями главы МСУ поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Балахнинского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0103 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления".
3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
4.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
4.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (непроведенные, ненадлежаще проведенные) мероприятия, определяется следующим образом:
4.3.1. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения - 2/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.2. экспертиза проекта бюджета поселения - 1/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.3. другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных дополнительным соглашением для их проведения.
4.4. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Балахнинского муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты поселковый Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
4.5. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренных настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Балахнинского муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно.
5.2. В случае если решением поселкового Совета о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления поселковому Совету поселения или Земскому собранию Балахнинского муниципального района другой стороной уведомления о расторжении Соглашения.
6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.4. При прекращении действия Соглашения поселковый Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на проведенные мероприятия.
6.5. При прекращении действия Соглашения Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные мероприятия.
6.6. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Глава местного самоуправления Глава местного самоуправления
Балахнинского муниципального района МО "р.п. Малое Козино"
А.Л. Глушков А.В. Греков
______________________ ____________ ____________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной
комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В исполнении полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля задействована Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района (КСК ЗС БМР).
Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется следующим образом:
Численность специалистов КСК ЗС БМР - 7 чел.
ФОТ специалистов КСК ЗС БМР на 2014 год с начислениями - 3644,7 тыс. руб.
Расчет финансовых средств производится исходя из затрат района: 97% - на реализацию собственных полномочий, 3% - на поселение, передающее полномочия, по формуле:
Vм.тр. = (S1 - S2) x (Ч пос. / Ч в. пос.), где
Vм.тр. - межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий;
S1 - плановый годовой фонд оплаты труда специалистов КСК ЗС БМР с начислениями на 2014 год;
S2 - сумма расходов на содержание КСК ЗС БМР с учетом исполняемых собственных полномочий (97% от S1);
Ч пос. - численность населения каждого поселения, передающего полномочия;
Ч в. пос. - численность всего района - 76953 чел.;
S1 - S2 = 3644,7 - 3535,4 = 109,3 тыс. руб. (3% ФОТ КСК ЗС БМР)
Расчет межбюджетных трансфертов Vм.тр. по каждому поселению рассчитывается исходя из численности населения каждого муниципального образования по состоянию на 01.01.2013.
МО "р.п. Малое Козино" 6694 чел.
Межбюджетные трансферты:
МО "р.п. Малое Козино" (109,3 x (6694 / 76953) = 9,5 тыс. руб. в год.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов - 4,75 тыс. руб.) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов - 4,75 тыс. руб.). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к решению Земского собрания
Балахнинского муниципального района
от 28 ноября 2013 года № 684
------------------------------------------------------------------
Соглашение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно (пункт 5.1 Соглашения).
------------------------------------------------------------------
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КОНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
г. Балахна
"____" _________________ 2013 г.
Сельский Совет муниципального образования "Коневский сельсовет" Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - сельский Совет) в лице главы местного самоуправления Глушкова Леонида Павловича, действующего на основании Устава МО "Коневский сельсовет", с одной стороны, и Земское собрание Балахнинского муниципального района (далее - Земское собрание) в лице главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района Глушкова Александра Леонидовича, действующего на основании Устава Балахнинского муниципального района, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "Коневский сельсовет" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) экспертиза проекта бюджета поселения;
3) другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом МО "Коневский сельсовет" и нормативными правовыми актами сельского Совета.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района с ее согласия по предложению сельского Совета или главы местного самоуправления поселения.
1.5. Поручения сельского Совета подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Земское собрание Балахнинского муниципального района:
2.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.2. устанавливает штатную численность Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.3. может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Балахнинского муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.4. имеет право получать от Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.2. Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района:
2.2.1. ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
2.2.2. включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями сельского Совета поселения, при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
2.2.3. может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные сельским Советом или главой МСУ поселения;
2.2.4. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
2.2.5. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
2.2.6. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
2.2.7. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
2.2.8. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в сельский Совет и главе МСУ поселения;
2.2.9. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
2.2.10. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет сельскому Совету и главе МСУ поселения соответствующие предложения;
2.2.11. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в сельский Совет с предложениями по их устранению;
2.2.12. предоставляет сельскому Совету поселения и Земскому собранию Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, предоставляет администрации поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели финансовых средств;
2.2.13. сообщает сельскому Совету поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения сельского Совета депутатов поселения о необходимости их устранения;
2.2.14. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения сельским Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Балахнинского муниципального района.
2.3. Сельский Совет МО "Коневский сельсовет":
2.3.1. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района;
2.3.2. имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию Земского собрания Балахнинского муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
2.3.3. имеет право предлагать Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
2.3.4. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2.3.5. рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
2.3.6. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района его обязанностей;
2.3.7. имеет право принимать обязательные для Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.3.8. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района своих обязательств.
2.4. Стороны имеют право принимать иные предусмотренные законодательством меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОДОВОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
3.1. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до сельского Совета и администрации поселения не позднее чем за 1 месяц до начала очередного финансового года.
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на год действия Соглашения, определенный в установленном порядке, равен 1,5 тыс. рублей.
3.3. Для проведения Контрольно-счетной комиссией Балахнинского муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями сельского Совета или предложениями главы МСУ поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Балахнинского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0103 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления".
3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
4.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
4.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (непроведенные, ненадлежаще проведенные) мероприятия определяется следующим образом:
4.3.1. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения - 2/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.2. экспертиза проекта бюджета поселения - 1/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.3. другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных дополнительным соглашением для их проведения.
4.4. В случае не перечисления (не полного перечисления) в бюджет Балахнинского муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты сельский Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
4.5. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренных настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Балахнинского муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно.
5.2. В случае если решением сельского Совета о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления сельскому Совету поселения или Земскому собранию Балахнинского муниципального района другой стороной уведомления о расторжении Соглашения.
6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.4. При прекращении действия Соглашения сельский Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на проведенные мероприятия.
6.5. При прекращении действия Соглашения Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения определенной в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные мероприятия.
6.6. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Глава местного самоуправления Глава местного самоуправления
Балахнинского муниципального района МО "Коневский сельсовет"
А.Л. Глушков Л.П. Глушков
______________________ ____________ ____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной
комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В исполнении полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля задействована Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района (КСК ЗС БМР).
Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется следующим образом:
Численность специалистов КСК ЗС БМР - 7 чел.
ФОТ специалистов КСК ЗС БМР на 2014 год с начислениями - 3644,7 тыс. руб.
Расчет финансовых средств производится исходя из затрат района: 97% - на реализацию собственных полномочий, 3% - на поселение, передающее полномочия, по формуле:
Vм.тр. = (S1 - S2) x (Ч пос. / Ч в. пос.), где
Vм.тр. - межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий;
S1 - плановый годовой фонд оплаты труда специалистов КСК ЗС БМР с начислениями на 2014 год;
S2 - сумма расходов на содержание КСК ЗС БМР с учетом исполняемых собственных полномочий (97% от S1);
Ч пос. - численность населения каждого поселения, передающего полномочия;
Ч в. пос. - численность всего района - 76953 чел.;
S1 - S2 = 3644,7 - 3535,4 = 109,3 тыс. руб. (3% ФОТ КСК ЗС БМР)
Расчет межбюджетных трансфертов Vм.тр. по каждому поселению рассчитывается исходя из численности населения каждого муниципального образования по состоянию на 01.01.2013.
МО "Коневский сельсовет" 1040 чел.
Межбюджетные трансферты:
МО "Коневский сельсовет" (109,3 x (1040 / 76953) = 1,5 тыс. руб. в год.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов - 0,75 тыс. руб.) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов - 0,75 тыс. руб.). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к решению Земского собрания
Балахнинского муниципального района
от 28 ноября 2013 года № 684
------------------------------------------------------------------
Соглашение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно (пункт 5.1 Соглашения).
------------------------------------------------------------------
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КОЧЕРГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
г. Балахна
"____" ______________ 2013 г.
Сельский Совет муниципального образования "Кочергинский сельсовет" Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - сельский Совет) в лице главы местного самоуправления Фазилова Наиля Насиховича, действующего на основании Устава МО "Кочергинский сельсовет", с одной стороны, и Земское собрание Балахнинского муниципального района (далее - Земское собрание) в лице главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района Глушкова Александра Леонидовича, действующего на основании Устава Балахнинского муниципального района, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "Кочергинский сельсовет" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) экспертиза проекта бюджета поселения;
3) другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом МО "Кочергинский сельсовет" и нормативными правовыми актами сельского Совета.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района с ее согласия по предложению сельского Совета или главы местного самоуправления поселения.
1.5. Поручения сельского Совета подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Земское собрание Балахнинского муниципального района:
2.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.2. устанавливает штатную численность Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.3. может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Балахнинского муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.4. имеет право получать от Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.2. Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района:
2.2.1. ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
2.2.2. включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями сельского Совета поселения, при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
2.2.3. может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные сельским Советом или главой МСУ поселения;
2.2.4. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
2.2.5. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
2.2.6. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
2.2.7. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
2.2.8. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в сельский Совет и главе МСУ поселения;
2.2.9. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
2.2.10. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет сельскому Совету и главе МСУ поселения соответствующие предложения;
2.2.11. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в сельский Совет с предложениями по их устранению;
2.2.12. предоставляет сельскому Совету поселения и Земскому собранию Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, предоставляет администрации поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели финансовых средств;
2.2.13. сообщает сельскому Совету поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения сельского Совета депутатов поселения о необходимости их устранения;
2.2.14. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения сельским Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Балахнинского муниципального района.
2.3. Сельский Совет МО "Кочергинский сельсовет":
2.3.1. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района;
2.3.2. имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию Земского собрания Балахнинского муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
2.3.3. имеет право предлагать Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
2.3.4. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2.3.5. рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
2.3.6. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района ее обязанностей;
2.3.7. имеет право принимать обязательные для Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.3.8. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района своих обязательств.
2.4. Стороны имеют право принимать иные предусмотренные законодательством меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОДОВОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
3.1. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до сельского Совета и администрации поселения не позднее чем за 1 месяц до начала очередного финансового года.
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на год действия Соглашения, определенный в установленном порядке, равен 4,9 тыс. рублей.
3.3. Для проведения Контрольно-счетной комиссией Балахнинского муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями сельского Совета или предложениями главы МСУ поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Балахнинского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0103 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления".
3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
4.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
4.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (непроведенные, ненадлежаще проведенные) мероприятия, определяется следующим образом:
4.3.1. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения - 2/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.2. экспертиза проекта бюджета поселения - 1/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.3. другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных дополнительным соглашением для их проведения.
4.4. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Балахнинского муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты сельский Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
4.5. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренных настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Балахнинского муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно.
5.2. В случае если решением сельского Совета о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления сельскому Совету поселения или Земскому собранию Балахнинского муниципального района другой стороной уведомления о расторжении Соглашения.
6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.4. При прекращении действия Соглашения сельский Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на проведенные мероприятия.
6.5. При прекращении действия Соглашения Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные мероприятия.
6.6. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Глава местного самоуправления Глава местного самоуправления
Балахнинского муниципального района МО "Кочергинский сельсовет"
А.Л. Глушков Н.Н. Фазилов
______________________ ____________ ____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной
комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В исполнении полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля задействована Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района (КСК ЗС БМР).
Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется следующим образом:
Численность специалистов КСК ЗС БМР - 7 чел.
ФОТ специалистов КСК ЗС БМР на 2014 год с начислениями - 3644,7 тыс. руб.
Расчет финансовых средств производится исходя из затрат района: 97% - на реализацию собственных полномочий, 3% - на поселение, передающее полномочия, по формуле:
Vм.тр. = (S1 - S2) x (Ч пос. / Ч в. пос.), где
Vм.тр. - межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий;
S1 - плановый годовой фонд оплаты труда специалистов КСК ЗС БМР с начислениями на 2014 год;
S2 - сумма расходов на содержание КСК ЗС БМР с учетом исполняемых собственных полномочий (97% от S1);
Ч пос. - численность населения каждого поселения, передающего полномочия;
Ч в. пос. - численность всего района - 76953 чел.;
S1 - S2 = 3644,7 - 3535,4 = 109,3 тыс. руб. (3% ФОТ КСК ЗС БМР)
Расчет межбюджетных трансфертов Vм.тр. по каждому поселению рассчитывается исходя из численности населения каждого муниципального образования по состоянию на 01.01.2013.
МО "Кочергинский сельсовет" 3471 чел.
Межбюджетные трансферты:
МО "Кочергинский сельсовет" (109,3 x (3471 / 76953) = 4,9 тыс. руб. в год.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов - 2,45 тыс. руб.) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов - 2,45 тыс. руб.). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 5
к решению Земского собрания
Балахнинского муниципального района
от 28 ноября 2013 года № 684
------------------------------------------------------------------
Соглашение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно (пункт 5.1 Соглашения).
------------------------------------------------------------------
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ШЕЛЯУХОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
г. Балахна
"____" ______________ 2013 г.
Сельский совет муниципального образования "Шеляуховский сельсовет" Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - сельский Совет) в лице главы местного самоуправления Медведева Дмитрия Владимировича, действующего на основании Устава МО "Шеляуховский сельсовет", с одной стороны, и Земское собрание Балахнинского муниципального района (далее - Земское собрание) в лице главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района Глушкова Александра Леонидовича, действующего на основании Устава Балахнинского муниципального района, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "Шеляуховский сельсовет" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) экспертиза проекта бюджета поселения;
3) другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом МО "Шеляуховский сельсовет" и нормативными правовыми актами сельского Совета.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района с ее согласия по предложению сельского Совета или главы местного самоуправления поселения.
1.5. Поручения сельского Совета подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Земское собрание Балахнинского муниципального района:
2.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.2. устанавливает штатную численность Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.3. может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Балахнинского муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.4. имеет право получать от Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.2. Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района:
2.2.1. ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
2.2.2. включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями сельского Совета поселения, при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
2.2.3. может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные сельским Советом или главой МСУ поселения;
2.2.4. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
2.2.5. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
2.2.6. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
2.2.7. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
2.2.8. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в сельский Совет и главе МСУ поселения;
2.2.9. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
2.2.10. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет сельскому Совету и главе МСУ поселения соответствующие предложения;
2.2.11. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в сельский Совет с предложениями по их устранению;
2.2.12. предоставляет сельскому Совету поселения и Земскому собранию Балахнинского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, предоставляет администрации поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели финансовых средств;
2.2.13. сообщает сельскому Совету поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения сельского Совета депутатов поселения о необходимости их устранения;
2.2.14. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения сельским Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Балахнинского муниципального района.
2.3. Сельский Совет МО "Шеляуховский сельсовет":
2.3.1. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района;
2.3.2. имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию Земского собрания Балахнинского муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
2.3.3. имеет право предлагать Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
2.3.4. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2.3.5. рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
2.3.6. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района ее обязанностей;
2.3.7. имеет право принимать обязательные для Контрольно-счетной комиссии Земского собрания Балахнинского муниципального района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.3.8. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района своих обязательств.
2.4. Стороны имеют право принимать иные предусмотренные законодательством меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОДОВОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
3.1. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до сельского Совета и администрации поселения не позднее чем за 1 месяц до начала очередного финансового года.
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на год действия Соглашения, определенный в установленном порядке, равен 0,9 тыс. рублей.
3.3. Для проведения Контрольно-счетной комиссией Балахнинского муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями сельского Совета или предложениями главы МСУ поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Балахнинского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0103 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления".
3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
4.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной комиссией Земского собрания Балахнинского муниципального района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
4.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (непроведенные, ненадлежаще проведенные) мероприятия, определяется следующим образом:
4.3.1. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения - 2/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.2. экспертиза проекта бюджета поселения - 1/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
4.3.3. другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных дополнительным соглашением для их проведения.
4.4. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Балахнинского муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты сельский Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
4.5. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренных настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Балахнинского муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года включительно.
5.2. В случае если решением сельского Совета о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету Балахнинского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления сельскому Совету поселения или Земскому собранию Балахнинского муниципального района другой стороной уведомления о расторжении Соглашения.
6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.4. При прекращении действия Соглашения сельский Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет Балахнинского муниципального района определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на проведенные мероприятия.
6.5. При прекращении действия Соглашения Балахнинский муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на непроведенные мероприятия.
6.6. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Глава местного самоуправления Глава местного самоуправления
Балахнинского муниципального района МО "Шеляуховский сельсовет"
А.Л. Глушков Д.В. Медведев
______________________ ____________ ____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной
комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В исполнении полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля задействована Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Балахнинского муниципального района (КСК ЗС БМР).
Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется следующим образом:
Численность специалистов КСК ЗС БМР - 7 чел.
ФОТ специалистов КСК ЗС БМР на 2014 год с начислениями - 3644,7 тыс. руб.
Расчет финансовых средств производится исходя из затрат района: 97% - на реализацию собственных полномочий, 3% - на поселение, передающее полномочия, по формуле:
Vм.тр. = (S1 - S2) x (Ч пос. / Ч в. пос.), где
Vм.тр. - межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий;
S1 - плановый годовой фонд оплаты труда специалистов КСК ЗС БМР с начислениями на 2014 год;
S2 - сумма расходов на содержание КСК ЗС БМР с учетом исполняемых собственных полномочий (97% от S1);
Ч пос. - численность населения каждого поселения, передающего полномочия;
Ч в. пос. - численность всего района - 76953 чел.;
S1 - S2 = 3644,7 - 3535,4 = 109,3 тыс. руб. (3% ФОТ КСК ЗС БМР)
Расчет межбюджетных трансфертов Vм.тр. по каждому поселению рассчитывается исходя из численности населения каждого муниципального образования по состоянию на 01.01.2013.
МО "Шеляуховский сельсовет" 633 чел.
Межбюджетные трансферты:
МО "Шеляуховский сельсовет" (109,3 x (633 / 76953) = 0,9 тыс. руб. в год.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов - 0,45 тыс. руб.) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов - 0,45 тыс. руб.). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
СОГЛАСОВАНО:
Председатель Контрольно-счетной комиссии Земского собрания
Балахнинского муниципального района
С.Н. Сапарова
_____________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------