Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11.04.2013 N 1337 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 1337
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
В соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 57, 62 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" согласно приложению.
2. Информационно-аналитическому управлению опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации города.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Утвержден
постановлением администрации
города Дзержинска
от 11.04.2013 № 1337
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
(далее - регламент)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Учет) (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Нижегородской области № 179-З от 16.11.2005 "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Законом Нижегородской области № 181-З от 16.11.2005 "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма";
- Постановлением Городской Думы города Дзержинска от 25 января 2006 г. № 40 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Дзержинске";
- Уставом городского округа город Дзержинск.
1.3. Информация об услуге внесена в перечень первоочередных муниципальных услуг (функций), подлежащих переводу на предоставление (исполнение) в электронном виде, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 21.03.2011 № 680.
1.4. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в Отделе по адресу: 606000, г. Дзержинск, пл. Дзержинского, д. 1, каб. 57;
- по телефону Отдела: 27-99-38;
- посредством размещения на официальном сайте Администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru/;
- по e-mail: official@adm.dzr.nnov.ru;
- на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
1.5. Получателями услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа город Дзержинск, признанные в установленном порядке малоимущими, имеющие обеспеченность общей площадью 11,0 кв. м и менее общей площади занимаемого жилого помещения, и иные категории граждан, определенные федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (далее - граждане).
Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.2. Муниципальная услуга оказывается отделом распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - Отдел).
2.3. Конечным результатом предоставления услуги является:
1) издание постановления Администрации города Дзержинска о постановке на Учет либо отказе в постановке граждан на Учет.
2) направление уведомления гражданам о постановке на Учет либо об отказе в постановке на Учет.
2.4. Решение о принятии на Учет или об отказе в принятии на Учет должно быть принято не позднее 30 рабочих дней со дня представления заявителем документов. В трехдневный срок со дня принятия решения о принятии на учет (об отказе) выдается или направляется уведомление, подтверждающее принятие такого решения.
2.5. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
заявление (Приложение 1 к настоящему регламенту). Заявление подписывается проживающими совместно с ним членами семьи, желающими получить другое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем. С заявлением представляются:
1) решение о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, признанных малоимущими);
2) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (для иных категорий граждан, определенных федеральными законами и законами Нижегородской области);
3) документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) документы, подтверждающие состав семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи заявителя: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи);
б) выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета;
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
г) документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждого члена его семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества;
д) документ, подтверждающий несоответствие помещения, в котором проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям (для граждан, проживающих в таких помещениях);
е) документы, подтверждающие наличие предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии таких оснований).
Документы, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 3 части 4 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. После проверки соответствия копий оригиналу они заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригинал возвращается заявителю.
2.6. Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.7. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) обращение неправомочного лица;
б) отсутствие или неполный перечень документов, указанных в п. 3.4 настоящего Административного регламента;
в) представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
г) не истек 5-летний срок со дня совершения гражданином и (или) членами его семьи с намерением приобретения права состоять на учете действий, в результате которых данный гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях.
2.8. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 10 минут при подаче/получении документов.
2.10. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
2.10.2. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан, в котором содержатся следующие сведения:
1) порядковый номер записи;
2) дата и время приема заявления и документов;
3) данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес).
2.11. Требования к местам предоставления услуги.
2.11.1. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.11.2. Места получения информации и составления заявления оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, стульями и столами для заполнения заявления.
2.11.3. Для ожидания приема гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами.
2.11.4. На информационных стендах должна быть размещена следующая информация:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- адреса, телефоны и время приема у специалистов Отдела для получения информации об услуге, подачи заявления и получения результата;
- перечень, формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы их заполнения.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) размещение информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет;
б) бесплатное предоставление муниципальной услуги;
в) предоставление муниципальной услуги в сроки, определенные настоящим административным регламентом;
г) отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и консультирование граждан;
- прием и регистрация заявлений и представленных документов;
- выдача расписки в принятии соответствующих документов;
- принятие решения и подготовка распоряжения по принятому решению;
- уведомление граждан о постановке на Учет.
3.2. Требования к порядку и срокам выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием и консультирование граждан.
3.2.1.1. Основанием для предоставления консультации гражданам является обращение граждан указанными в п. 1.4 настоящего регламента способами.
Консультации (справки) предоставляются специалистом Отдела, уполномоченным на ведение журнала учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при личном обращении лица, посредством телефона, электронной почты, интернет-сайта Администрации города Дзержинска.
3.2.1.2. Прием и консультирование граждан производится не менее двух дней в неделю.
Дни недели Время приема
Понедельник
Вторник 14.00 - 16.00
Среда
Четверг
Пятница 09.00 - 12.00
3.2.1.3. Время приема (консультирования) граждан длится до 20 минут.
3.2.1.4. Настоящий график работы по приему граждан может изменяться с учетом интересов граждан, режима работы специалиста отдела.
3.2.1.5. Консультирование граждан может осуществляться специалистом Отдела по телефонам Отдела: 27-99-38, 27-99-60. График работы Отдела - ежедневно с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин.). В пятницу - с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. Выходные дни - суббота, воскресенье.
3.2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- о перечне документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемых к ним требованиях;
- о времени приема заявлений и выдачи уведомления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- о сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
3.2.2. Прием заявлений и требуемых документов. Выдача расписки в принятии соответствующих документов.
3.2.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача гражданином специалисту отдела, уполномоченному на ведение журнала постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Специалист Отдела), заявления и необходимых документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего регламента.
3.2.2.2. Заявитель представляет копии документов с одновременным представлением оригинала Специалисту Отдела. Специалист Отдела проверяет соответствие копий документов оригиналам, заверяет их и возвращает оригиналы документов заявителю.
3.2.2.3. Специалист Отдела осуществляет проверку представленных документов к заявлению о постановке на Учет. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о принятии на Учет с указанием даты и времени регистрации, и выдается расписка в получении заявления и прилагаемых документов с указанием их перечня, даты и времени их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
3.2.2.4. Прием заявления и требуемых документов, а также выдача расписки в приеме документов осуществляется Специалистом Отдела в течение не более 20 мин.
3.2.3. Принятие решения и подготовка распоряжения по принятому решению.
3.2.3.1. После принятия заявления гражданина Специалист Отдела проводит работу по подготовке материалов и передаче их для рассмотрения на заседании комиссии по жилищным вопросам (далее - Комиссия).
3.2.3.2. По результатам заседания Комиссии составляется протокол заседания, в котором указывается решение Комиссии о постановке либо отказе в постановке гражданина на Учет. Специалист Отдела в течение трех рабочих дней после подписания протокола подготавливает проект постановления Администрации города о постановке гражданина на Учет или отказе в постановке на Учет.
3.2.3.3. Глава Администрации города Дзержинска в срок до 14 календарных дней подписывает постановление.
3.2.3.4. Специалист Отдела включает гражданина, принятого на учет, в Книгу граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
3.2.4. В течение трех рабочих дней с даты принятия постановления Администрации города Дзержинска Специалист Отдела в адрес заявителя направляет уведомление о принятом решении.
На 1 января каждого года составляется список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения, вносятся в отдельный список.
Администрация города ежегодно до 1 мая проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете на 1 января текущего года. Для прохождения перерегистрации по требованию администрации города гражданин представляет уведомление, которым он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений (к заявлению о признании (непризнании) гражданина малоимущим). В случае если за истекший период произошли изменения в ранее представленных сведениях, гражданин представляет новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае администрация города осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающимся в жилых помещениях с учетом новых представленных документов.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником отдела распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска.
Специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города.
Жалоба может быть направлена по почте официального сайта Администрации города Дзержинска http://www.dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию г. Дзержинска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации г. Дзержинска, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНИНА О ПРИНЯТИИ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩЕГОСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОМ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
(УТВЕРЖДЕНА РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.02.2006 № 102-Р)
в _________________________
___________________________
(наименование органа учета)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина-заявителя)
представляю на себя (и членов моей семьи) _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать фамилии, имена, отчества членов семьи)
документы: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и прошу принять меня (и членов моей семьи) на учет в качестве
нуждающегося(ихся) в жилом помещении, предоставляемом по договору
социального найма.
Подпись(и)
__________
__________
__________
"__" __________ г.
Подпись(и) гр. ____________________________ подтверждаю.
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица органа учета, принимающего
документы указанного гражданина, подпись)
М.П.
------------------------------------------------------------------