Постановление администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 15.04.2013 N 1727 "Об утверждении положения о платных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры городского округа город Выкса"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2013 г. № 1727

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАТНЫХ УСЛУГАХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17, пунктом 17 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 47, 52 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Уставом городского округа город Выкса Нижегородской области, в целях упорядочения оказания платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, подведомственными управлению культуры администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о платных услугах, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями культуры городского округа город Выкса Нижегородской области.
2. Общему отделу администрации городского округа город Выкса (Ганина Н.А.) обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Отделу пресс-службы администрации городского округа город Выкса (Пантелеева О.В.) обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления культуры администрации городского округа город Выкса А.В. Исаева.

Глава администрации
И.Л.РАЕВ





Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 15.04.2013 № 1727

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАТНЫХ УСЛУГАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о платных услугах, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями культуры городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - Положение), разработано в соответствии с действующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Постановлением администрации Выксунского муниципального района от 16.12.2011 № 4306 "Об утверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений Выксунского муниципального района, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных законодательством, в пределах установленного муниципального задания".
1.2. Под платными услугами понимаются:
- услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями культуры физическим и юридическим лицам для удовлетворения их духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых и других потребностей социально-культурного характера;
- услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры в рамках их уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг и на которые сложился устойчивый рыночный спрос.
1.3. Настоящее Положение распространяется на муниципальные учреждения культуры клубного типа, библиотеки городского округа город Выкса, автономное учреждение "Парк КиО" (далее - Учреждения), которые оказывают в соответствии с законодательством РФ платные услуги населению.
1.4. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности Учреждений городского округа город Выкса в части оказания платных услуг.
1.5. Платные услуги предоставляются с целью:
- формирования основных направлений развития культуры и народного творчества в городском округе, использования культурного потенциала в интересах населения, поиска новых новаторских форм в сфере культуры;
- повышения роли учреждений культуры и искусства среди жителей городского округа город Выкса, приобщения различных категорий населения к духовным ценностям, лучшим образцам разножанрового искусства;
- формирования основных направлений развития культуры и народного творчества в округе, использования культурного потенциала в интересах населения, поиска новых новаторских форм в сфере культуры;
- повышения роли учреждений культуры и искусства среди жителей городского округа город Выкса, приобщения различных категорий населения к духовным ценностям, лучшим образцам разножанрового искусства;
- представления интересов округа в вопросах культуры на всех уровнях;
- стабильного функционирования учреждений культуры в современных условиях за счет оказания востребованного объема услуг культуры надлежащего качества;
- укрепления материально-технической и финансовой базы учреждений культуры;
- социальной поддержки и материального поощрения работников культуры;
- создания возможности организации занятий по месту жительства.
1.6. Платные услуги Учреждений являются частью хозяйственной деятельности Учреждений и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, уставом Учреждений, а также нормативными актами, регулирующими деятельность хозяйственных объектов.
1.7. Платные услуги не могут быть оказаны Учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета городского округа город Выкса, в соответствии со статусом Учреждения.
Средства, полученные от платных услуг, не влекут за собой снижение бюджетного финансирования учреждений.
1.8. При организации платных мероприятий Учреждения обязаны предоставлять льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и использования доходов от оказания платных услуг; порядок предоставления платных услуг; порядок утверждения оплаты, расходования и учета средств от оказания платных услуг; учет, контроль и ответственность; перечень платных услуг; перечень льгот для отдельных категорий граждан при оказании им платных услуг.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОХОДОВ
ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

2.1. Доходы от оказания платных услуг планируются Учреждениями исходя из базы предыдущего года с учетом ожидаемого роста (снижения) физических объемов услуг и индекса роста (снижения) цен на услуги.
2.2. Планирование дохода от оказания платных услуг населению и организациям осуществляется по каждому конкретному виду платной услуги на основе количественных показателей деятельности Учреждения (число посетителей на мероприятиях, число участников коллективов и кружков) и цен (тарифов) на соответствующий вид услуги, утверждаемых в установленном порядке.
2.3. Доходы от оказания платных услуг, оказываемых Учреждениями, в полном объеме учитываются в плановых показателях по поступлениям и выплатам Учреждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений городского округа город Выкса, подведомственных управлению культуры администрации городского округа город Выкса.

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

3.1. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию потребителя.
3.2. Учреждения обязаны обеспечить физических и юридических лиц бесплатной, доступной и достоверной информацией:
- о режиме работы Учреждения;
- о видах услуг, оказываемых бесплатно;
- об условиях предоставления и получения бесплатных услуг;
- о перечне видов платных услуг с указанием их стоимости;
- о льготах для отдельных категорий граждан;
- о контролирующих организациях.
3.3. При предоставлении платных услуг Учреждениями сохраняется установленный режим работы данных Учреждений, при этом не должны сокращаться услуги на бесплатной основе и ухудшаться их качество.
3.4. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке:
- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранности собственности, материальных и других ценностей.
3.5. Платные услуги осуществляются Учреждениями в рамках договора с физическими и юридическими лицами.
3.6. Договор заключается в письменной форме.
3.7. Договоры на оказание платных услуг, заключаемые Учреждениями, подписываются должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия.
3.8. Учреждение несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.
3.9. Расчеты за платные услуги Учреждения осуществляются за наличный расчет с использованием бланков строгой отчетности, а также перечислением денежных средств на лицевой счет Учреждения в установленном порядке.

4. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ОПЛАТЫ, РАСХОДОВАНИЯ
И УЧЕТА СРЕДСТВ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

4.1. Перечень платных услуг утверждается Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.
4.2. Размер стоимости платной услуги устанавливается приказом управления культуры администрации городского округа город Выкса по представлению Учреждений при согласовании с управлением экономики администрации городского округа город Выкса состава и размера затрат по каждому виду платных услуг.
4.3. Цены (тарифы) на услуги и продукцию, включая билеты, предоставляемые потребителям за плату, устанавливаются в соответствии с порядком формирования цен на платные услуги, оказываемые населению Учреждениями.
4.4. Основным принципом установления размера стоимости платной услуги является соблюдение интересов исполнителя и потребителя услуги.
Формирование цен (тарифов) на платные услуги основано на принципе полного или частичного возмещения затрат учреждения на оказание данной услуги, при котором цена (тариф) складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.
4.5. Цены (тарифы) на платные услуги устанавливаются не менее чем на один календарный год.
4.6. Основанием для пересмотра действующих цен на платные услуги является наличие одного из следующих условий:
- изменение суммы или состава затрат, вызванное внешними факторами:
- рост цен на материальные ресурсы и энергоносители;
- изменение в соответствии с законодательством РФ размера оплаты труда и др.;
- изменение действующего законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения, ценообразования;
- форс-мажорные обстоятельства.
4.7. Для установления цен (тарифов) на платные услуги Учреждение представляет в управление культуры:
- ходатайство администрации Учреждения с перечнем работ и услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, сроками их действия;
- перечень платных услуг;
- правовое и экономическое обоснование установления платы.
4.8. Для согласования цен (тарифов) на платные услуги Учреждение представляет в управление экономики администрации городского округа город Выкса:
- плановые калькуляции цен (тарифов);
- расшифровки суммы затрат по статьям, превышающим 10% от общей суммы затрат на оказание планового объема платной услуги.
4.9. Управление культуры один экземпляр прейскуранта цен передает Учреждению.
4.10. Учреждение может использовать полученные им средства от оказания платных услуг на обеспечение своей деятельности:
- укрепление материально-технической базы Учреждения (расходы на содержание зданий и сооружений, текущий и капитальный ремонты, приобретение, пополнение книжных фондов, прочие текущие расходы);
- возмещение расходов на коммунальные услуги, содержание и эксплуатацию зданий и муниципального имущества;
- формирование фонда оплаты труда работников Учреждения (доплата к заработной плате, материальное поощрение сотрудников), в т.ч. нештатных;
- социально-культурное развитие трудового коллектива (мероприятия по охране здоровья, улучшению условий труда и быта, организация отдыха работников и членов их семей, оздоровление детей в летний период и т.п.);
- повышение квалификации (командировки, курсы, приобретение методической литературы);
- представительские расходы в пределах установленных нормативов.
4.11. Учет доходов и расходов по оказанию платных услуг населению ведется Муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Выкса "Центр учета и отчетности" (далее - Центр) в разрезе каждого Учреждения.
4.12. Для расчетов с населением используются бланки строгой отчетности:
- входные билеты;
- квитанция Ф-10.
Бланки строгой отчетности должны отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359.
4.13. Бланки строгой отчетности выдаются под роспись ответственным лицам Учреждений, предоставляющих платные услуги.
4.14. Ответственные лица сдают выручку, полученную от оказания платных услуг, в кассу Центра. Сумма выручки подтверждается корешками билетов, копиями квитанций.
4.15. Бухгалтерская и статистическая отчетность представляется в порядке и по срокам, установленным действующим законодательством РФ.

5. УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

5.1. Учет платных услуг осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету бюджетных учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2010 № 174-н.
5.2. Контроль за деятельностью учреждений по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции управление культуры администрации городского округа город Выкса по плану, а также другие органы и организации, которым в соответствии с законом и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности учреждений.
5.3. Ответственность за организацию деятельности муниципального учреждения культуры по оказанию платных услуг и учет доходов от платных услуг несет руководитель данного Учреждения.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ЛЬГОТ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПРИ ОКАЗАНИИ ИМ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

6.1. При оказании платных услуг бесплатно обслуживаются:
- дети-сироты;
- дети-инвалиды;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны культуры;
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
6.2. При организации платных мероприятий билеты со скидкой до 50% предоставляются детям дошкольного возраста.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------