Приказ управления Росреестра по Нижегородской области от 18.04.2013 N П/86 "Об утверждении Политики Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в отношении обработки персональных данных и реализации требований к защите персональных данных"
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 апреля 2013 г. № П/86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛИТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ И РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами" приказываю:
1. Утвердить Политику Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в отношении обработки персональных данных и реализации требований к защите персональных данных согласно приложению.
2. Начальнику отдела общего обеспечения Е.С. Овчинниковой разместить на официальном интернет-сайте и на внутреннем сайте Управления политику Управления в отношении обработки персональных данных и реализации требований к защите персональных данных.
3. Начальникам структурных подразделений Управления довести настоящий приказ до сведения сотрудников Управления под роспись.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель -
главный государственный регистратор
И.В.БЕРДНИКОВА
Приложение
к приказу
Управления Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Нижегородской области
от 18.04.2013 № П/86
ПОЛИТИКА
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ
ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ определяет Политику Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление) в отношении обработки персональных данных и реализации требований к защите персональных данных (далее - Политика) в соответствии с требованиями ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
1.2. В настоящей Политике используются следующие основные понятия:
персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
2. Принципы обработки персональных данных в Управлении
2.1. Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе.
2.2. Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
2.3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
2.4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
2.5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки и не являются избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
2.6. При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Принимаются необходимые меры по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
2.7. Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом, подлежат уничтожению либо обезличиванию.
2.8. Обработка персональных данных в Управлении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Трудовым кодексом Российской Федерации, Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела", постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", Постановлением Правительства РФ от 06.07.2008 № 512 "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 "Об утверждении Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами".
3. Цели обработки персональных данных
Обработка персональных данных в Управлении осуществляется в целях исполнения государственных функций и услуг: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; предоставление сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, при принятии на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей; выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме; составление протоколов об административных правонарушениях, лицензирование геодезических и картографических работ федерального назначения, рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, выполнение учета поступающих платежей, а также возврата и зачета платежей и переплат по заявлениям и обращениям плательщиков, а также в целях ведения кадровой работы, в том числе при формировании кадрового резерва Управления и проведении конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы.
4. Состав и субъекты персональных данных
4.1. Оператор осуществляет обработку персональных данных согласно утвержденным Управлением Перечням обработки персональных данных.
4.2. Субъекты персональных данных (физические лица):
- государственные гражданские служащие Управления;
- обслуживающий персонал Управления;
- руководители и (или) представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зафиксированных при подготовке и рассмотрении дел об административных правонарушениях;
- граждане, обратившиеся в Управление с обращением, а также за оказанием государственных услуг;
- граждане Российской Федерации, участвующие в конкурсе на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы;
- граждане, состоящие в кадровом резерве Управления;
- физические лица, состоящие в гражданско-правовых отношениях с Управлением.
5. Обработка персональных данных
5.1. Обработка персональных данных осуществляется Управлением с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств (на бумажном носителе информации).
5.2. Оператор не предоставляет и не раскрывает сведения, содержащие персональные данные субъектов, третьей стороне без письменного согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью, а также в случаях, установленных федеральными законами.
5.3. По мотивированному запросу исключительно для выполнения возложенных законодательством функций и полномочий персональные данные субъекта персональных без его согласия могут быть переданы:
в судебные органы в связи с осуществлением правосудия;
в органы федеральной службы безопасности;
в органы прокуратуры;
в органы полиции;
в иные органы и организации в случаях, установленных нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения.
5.4. Сроки хранения носителей персональных данных определены номенклатурой Управления. Порядок уничтожения носителей персональных данных установлен Инструкцией по делопроизводству.
6. Конфиденциальность персональных данных
6.1. Информация, относящаяся к персональным данным, ставшая известной в связи с реализацией трудовых отношений и в связи с оказанием государственных услуг и осуществлением государственных функций, является конфиденциальной информацией и охраняется законом.
6.2. Государственные гражданские служащие и иные лица, получившие доступ к обрабатываемым персональным данным, подписывают обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, а также предупреждены о возможной дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в случае нарушения норм и требований действующего законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных.
7. Права субъектов персональных данных
7.1. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:
подтверждение факта обработки персональных данных Оператором;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
цели и применяемые Оператором способы обработки персональных данных;
наименование и место нахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением сотрудников/работников Оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с Оператором или на основании федерального закона;
обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;
наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" или другими федеральными законами.
7.2. Субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
7.3. Если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона "О персональных данных" или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в контролирующий орган или в судебном порядке.
7.4. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
7.5. Иные права, определенные главой 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
8. Меры, направленные на обеспечение выполнения Управлением
обязанностей, предусмотренных ст. 18.1, 19 Федерального
закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"
8.1. Приказом руководителя Управления назначен ответственный за организацию обработки персональных данных в Управлении.
8.2. Приказом руководителя Управления утверждены следующие документы:
8.2.1. Правила обработки, хранения и уничтожения персональных данных в Управлении.
8.2.2. Правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Управлении.
8.2.3. Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в Управлении.
8.2.4. Правила работы с обезличенными данными в Управлении.
8.2.5. Перечень информационных систем персональных данных (ИСПД), расположенных в Управлении.
8.2.6. Перечень персональных данных, обрабатываемых в Управлении:
в связи с реализацией служебных (трудовых) отношений, в связи с оказанием государственных услуг и осуществлением государственных функций, в рамках административного производства, в связи с оказанием государственных услуг и осуществлением государственных функций по лицензированию геодезических и картографических работ федерального назначения и в рамках административного производства, в связи с организацией приема граждан, обеспечением своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в ходе реализации функции Управления как Администратора доходов.
8.2.7. Перечень должностей Управления, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных.
8.2.8. Перечень должностей Управления, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным.
8.2.9. Должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных в структурных подразделениях Управления.
8.2.10. Типовое обязательство государственного служащего Управления, непосредственно осуществляющего обработку персональных данных, в случае расторжения с ним служебного контракта прекратить обработку персональных данных, ставших известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей.
8.2.11. Типовые формы согласия на обработку персональных данных.
8.2.12. Порядок доступа сотрудников в помещения структурных подразделений Управления, в которых ведется обработка персональных данных.
8.2.13. Типовая форма разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные.
8.2.14. Политика информационной безопасности информационной системы персональных данных Управления.
8.3. Применяются предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных Управления.
8.4. При обработке персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, выполняются требования, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".
8.5. В целях осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям в Управлении организовано проведение периодических проверок условий обработки персональных данных.
8.6. Осуществляется ознакомление государственных гражданских служащих Управления, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных (в том числе с требованиями к защите персональных данных), локальными актами по вопросам обработки персональных данных.
------------------------------------------------------------------