Решение Земского собрания Навашинского района от 25.04.2013 N 309 "Об утверждении Порядка осуществления Администрацией Навашинского района государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за счет субвенций из областного бюджета"
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 309
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ЗА СЧЕТ
СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 03.11.2006 № 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановлением Правительства Нижегородской области от 29.01.2007 № 29 "О порядке предоставления местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядке расходования и представления органами местного самоуправления отчетности об использовании субвенций" и Уставом Навашинского муниципального района Нижегородской области Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Администрацией Навашинского района государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за счет субвенции из областного бюджета.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Приокская правда".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Глава местного самоуправления
Навашинского района
В.Д.МАЛЫШЕВ
Утвержден
решением Земского собрания
Навашинского района
от 25.04.2013 № 309
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 26.10.2006 № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 03.11.2006 № 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановлением Правительства Нижегородской области от 29.01.2007 № 29 "О порядке предоставления местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядке расходования и представления органами местного самоуправления отчетности об использовании субвенций" и Уставом Навашинского муниципального района Нижегородской области.
1.2. Настоящий Порядок регулирует осуществление Администрацией Навашинского района государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за счет субвенций из областного бюджета.
2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В НАВАШИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
2.1. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Навашинском муниципальном районе (далее - Комиссия) образуется по решению главы Администрации Навашинского района.
2.2. Комиссия осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Навашинского муниципального района.
2.3. Комиссия осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
2.4. Комиссия рассматривает представления органов управления образовательных учреждений об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".
2.5. Комиссия рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
2.6. Комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.
2.7. Комиссия осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Навашинского муниципального района.
2.8. Комиссия подготавливает обращения в суд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и участвует в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в рассмотрении судом дел с участием несовершеннолетних.
2.9. Комиссия рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.10. Комиссия организует и проводит мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.11. Комиссия оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, оказывает содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2.12. Комиссия обеспечивает применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2.13. Комиссия координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей.
2.14. Комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
3.1. Администрация Навашинского района при осуществлении переданных государственных полномочий имеет право на:
3.1.1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых районному бюджету из областного бюджета.
3.1.2. Получение разъяснений от уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий (далее - уполномоченный орган).
3.1.3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Навашинского муниципального района Нижегородской области.
3.1.4. Принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий.
3.1.5. Обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Нижегородской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий.
3.1.6. Внесение предложений по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления переданных государственных полномочий.
3.1.7. Иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации при осуществлении переданных государственных полномочий.
3.2. Администрация Навашинского района при осуществлении переданных государственных полномочий обязана:
3.2.1. Осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
3.2.2. Обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий.
3.2.3. Исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий.
3.2.4. Предоставлять уполномоченному органу необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3.2.5. Выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации при осуществлении переданных государственных полномочий.
4. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ
В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
4.1. Финансовые средства, полученные в форме субвенций из областного бюджета на создание и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, включают в себя расходы на осуществление выплат:
4.1.1. На оплату труда сотрудников, обеспечивающих деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются муниципальными служащими, сумма расходов на оплату их труда рассчитывается исходя из среднего размера денежного содержания муниципальных служащих, исчисленного в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", и численности специалистов комиссии по делам несовершеннолетних, определяемой на основании норматива, устанавливаемого Правительством Нижегородской области.
4.1.2. На расходы, связанные с обеспечением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, включающие в себя расходы по организации рабочего места (мебель, канцелярские товары, оргтехника, услуги связи, аренда помещения, коммунальные услуги, прочие услуги) и командировочные расходы.
4.2. Администрация Навашинского района представляет в уполномоченный орган отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление переданных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении районного бюджета, а также иную отчетность по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
4.3. Субвенции, предназначенные для исполнения переданных государственных полномочий, используются Администрацией Навашинского района строго по целевому назначению и не подлежат направлению на иные цели.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Администрация Навашинского района и должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Нижегородской области материальными ресурсами и финансовыми средствами.
5.2. Контроль за осуществлением Администрацией Навашинского района переданных государственных полномочий и целевым использованием Администрацией Навашинского района субвенций на создание и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет уполномоченный орган путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении переданных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.3. Условия и порядок прекращения исполнения переданных государственных полномочий определяются статьей 9 Закона Нижегородской области от 03.11.2006 № 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
------------------------------------------------------------------