Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 17.05.2013 N 1770 "Об утверждении Положения о ревизионном отделе"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 г. № 1770

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕВИЗИОННОМ ОТДЕЛЕ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской Думы г. Дзержинска от 31.01.2013 № 483 "Об утверждении структуры Администрации города Дзержинска", статьей 58 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1. Утвердить Положение о ревизионном отделе (приложение № 1).
2. Утвердить должностную инструкцию начальника ревизионного отдела (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ





Приложение № 1
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 17.05.2013 № 1770

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕВИЗИОННОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Ревизионный отдел Администрации города Дзержинска (далее - ревизионный отдел) создан на основании решения Городской Думы г. Дзержинска от 31.01.2013 № 483 "Об утверждении структуры Администрации города Дзержинска" и является структурным подразделением Администрации города Дзержинска (далее - Администрация города).
1.2. Ревизионный отдел находится в непосредственном подчинении Главы Администрации города, перед которым отчитывается в своей работе.
1.3. Положение о ревизионном отделе утверждается постановлением Администрации города.
1.4. Структура и численность ревизионного отдела определяется штатным расписанием Администрации города и утверждается Главой Администрации города.
1.5. Ревизионный отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города. Начальник ревизионного отдела подчиняется непосредственно Главе Администрации города и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ревизионный отдел задач и функций.
1.6. Специалисты ревизионного отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Администрации города.
1.7. Ревизионный отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, инструкциями, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и города Дзержинска, а также настоящим Положением.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

Основными задачами ревизионного отдела являются:
2.1. Осуществление в пределах своей компетенции последующего финансового контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств городского бюджета.
2.2. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд городского округа г. Дзержинск.
2.3. Проведение в пределах своей компетенции ревизий и тематических проверок поступления и расходования средств городского бюджета, целевых, специальных средств, средств от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, средствами безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности.
2.4. Проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций города Дзержинска.

3. ФУНКЦИИ РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

Ревизионный отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Проводит в установленном порядке документальные ревизии и проверки правомерности и эффективности использования средств городского бюджета муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями города Дзержинска.
3.2. Проводит в установленном порядке документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций города.
3.3. Проводит в установленном порядке проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд городского округа г. Дзержинск.
3.4. Оформляет в установленном порядке материалы ревизий и проверок.
3.5. Обеспечивает подготовку и направление в проверенные организации обязательных к исполнению предписаний по устранению выявленных нарушений и Представлений о результатах ревизий (проверок) Главе Администрации города.
3.6. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями нарушений действующего законодательства, в том числе путем добровольного возмещения средств.
3.7. Принимает участие в разработке предложений по деятельности ревизионного отдела и направляет их на рассмотрение Главе Администрации города.
3.8. Подготавливает аналитическую и иную информацию по результатам ревизий, проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых ревизионным отделом.
3.9. Осуществляет анализ результатов ревизий, проверок и иных контрольных мероприятий в части изучения и систематизации наиболее типичных нарушений в проверяемых организациях.
3.10. Систематизирует законодательные, нормативные и инструктивные материалы, относящиеся к компетенции ревизионного отдела.
3.11. Соблюдает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию.

4. ПРАВА РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности ревизионный отдел имеет право:
4.1. Проводить в установленном порядке ревизии (проверки), в ходе которых:
4.1.1. Проверять в организациях, получающих средства городского бюджета, в организациях - получателях бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций, в организациях, осуществляющих отчисления в бюджет города, денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, документы, касающиеся размещения заказов для муниципальных нужд городского округа г. Дзержинск, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, своевременность отчислений денежных средств в бюджет города, использование ценных бумаг, нефинансовых активов, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.
4.1.2. Проверять в организациях вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности в части их хозяйственных связей с органами, учреждениями и организациями, в которых ревизионным отделом проводятся контрольные мероприятия путем проведения встречных проверок.
4.1.3. Проверять правомерность и эффективность использования средств бюджета города по мотивированному обращению правоохранительных органов.
4.2. Информировать Главу Администрации города о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях.
4.3. Запрашивать и получать информацию, необходимую для принятия решений по отнесенным к компетенции ревизионного отдела вопросам, у любых органов и организаций, структурных подразделений Администрации города, в ведомственном подчинении которых находятся организации, по различным направлениям их деятельности.
4.4. Обеспечивать подготовку для последующего направления в правоохранительные органы материалов ревизий (проверок), в ходе которых выявлены нарушения действующего законодательства, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, относящегося к компетенции данного правоохранительного органа.
4.5. Требовать от руководителей проверяемых организаций создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий - предоставления необходимого помещения, оргтехники, услуг связи, транспорта, канцелярских принадлежностей и обеспечения работ по делопроизводству.
4.6. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, иные организации, специалистов и экспертов, владеющих специальными знаниями, и специалистов структурных подразделений Администрации города.

5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

При осуществлении своей деятельности для решения поставленных задач и осуществления функций ревизионный отдел взаимодействует по вопросам получения и предоставления информации, согласования проектов подготавливаемых документов и другим вопросам в пределах компетенции:
- с органами государственной власти;
- с подразделениями Администрации города;
- с организациями, учреждениями и предприятиями всех форм собственности;
- с физическими лицами.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

Реорганизация и ликвидация ревизионного отдела осуществляется на основании решения Городской Думы г. Дзержинска по представлению Главы Администрации города.





Приложение № 2
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 17.05.2013 № 1770

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
НАЧАЛЬНИКА РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Должность начальника ревизионного отдела относится к ведущим муниципальным должностям.
1.2. Начальник ревизионного отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Администрации города Дзержинска (далее - Администрация города).
1.3. Начальник ревизионного отдела подчиняется непосредственно Главе Администрации города или должностному лицу, которому Глава Администрации города передал соответствующие полномочия.
1.4. Начальник ревизионного отдела в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, приказами, инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, Администрации города, Уставом города Дзержинска, Положением о ревизионном отделе Администрации города и настоящей должностной инструкцией.
1.5. Осуществляет общее руководство ревизионным отделом.
1.6. Замещается при отсутствии консультантом ревизионного отдела.
1.7. Замещает при отсутствии консультанта ревизионного отдела.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Начальник ревизионного отдела обязан:
2.1. Выполнять обязанности муниципального служащего в соответствии с требованиями статьи 11 Закона от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", статьи 8 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части представления работодателю ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, правовыми актами Администрации города и Главы города, касающимися муниципальной службы.
2.2. Осуществлять непосредственное руководство деятельностью ревизионного отдела и организовывать его работу в соответствии с положением о ревизионном отделе, правовыми актами Администрации города Дзержинска и Главы города.
2.3. Обеспечить соблюдение трудовой дисциплины в ревизионном отделе.
2.4. Уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а также о ставших ему известными фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.5. Участвовать в реализации антикоррупционной политики на территории города, способствовать устранению причин, порождающих коррупцию, внедрять в своей управленческой деятельности меры противодействия условиям, способствующим ее появлению.
2.6. Обеспечить коррупционный мониторинг деятельности подчиненных.
2.7. Составлять планы контрольной работы.
2.8. Обеспечить подготовку программ проведения ревизий и тематических проверок.
2.9. Обеспечить решение следующих задач:
2.9.1. Осуществление контроля за качественным проведением ревизий и проверок специалистами ревизионного отдела.
2.9.2. Осуществление в пределах своей компетенции последующего финансового контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств городского бюджета.
2.9.3. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд городского округа г. Дзержинск.
2.9.4. Проведение в пределах своей компетенции ревизий и тематических проверок поступления и расходования средств городского бюджета, целевых, специальных средств, средств от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, доходов от имущества (в том числе от ценных бумаг), находящегося в муниципальной собственности.
2.9.5. Проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций города Дзержинска.
2.9.6. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных организаций, учреждений и предприятий, а также за возмещением ими причиненного ущерба.
2.9.7. Подготовка аналитической и иной информации по результатам контрольных мероприятий.
2.9.8. Подготовка к направлению в проверенные организации и в структурные подразделения Администрации города, в ведомственном подчинении которых находятся проверенные организации, представлений или обязательных к исполнению предписаний по устранению выявленных нарушений.
2.9.9. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций, получающих бюджетные кредиты, ссуды и гарантии.
2.9.10. Своевременная подготовка ответов на письма, запросы в соответствии с визой руководителя.

3. ПРАВА

Для выполнения возложенных на начальника ревизионного отдела задач и обязанностей он:
3.1. Наделяется основными правами муниципального служащего, изложенными в Законе Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".
3.2. Имеет право:
3.2.1. Вносить предложения по вопросам, связанным с текущей и перспективной работой, в том числе по вопросам совершенствования организации труда.
3.2.2. Представлять свое подразделение в сторонних организациях (предприятиях, учреждениях) в пределах своей компетенции.
3.2.3. Участвовать в работе семинаров, совещаний и конференций по вопросам своей деятельности.
3.2.4. Запрашивать и получать на безвозмездной основе необходимую информацию по любым вопросам, входящим в его компетенцию.
3.2.5. На материальное и моральное поощрение по итогам работы.
3.2.6. Обращаться к руководству Администрации города за разъяснениями, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.2.7. Пользоваться другими правами муниципального служащего.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Начальник ревизионного отдела:
4.1. Несет ответственность как муниципальный служащий в соответствии с требованиями Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".
4.2. Отвечает за:
4.2.1. Своевременное и качественное исполнение своих служебных обязанностей, возложенных на него настоящей должностной инструкцией, с высоким качеством и в установленные сроки.
4.2.2. Качество и своевременность выполнения поставленных задач и порученных заданий.
4.2.3. Правильность принимаемых решений.
4.2.4. Правильность и полноту использования предоставленных ему прав, а также за уклонение от принятия решений, относящихся к его компетенции.
4.2.5. Неиспользование в необходимых случаях предоставленных прав или предоставление недостоверной информации.
4.2.6. Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной защиты.
4.2.7. Соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего.

5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

Начальник ревизионного отдела в процессе своей деятельности взаимодействует:
5.1. С подразделениями и сотрудниками Администрации города по вопросам получения и представления необходимой информации, согласования проектов разрабатываемых документов.
5.2. С организациями, учреждениями и предприятиями города Дзержинска и Нижегородской области в пределах компетенции ревизионного отдела.

6. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Начальник ревизионного отдела:
6.1. Должен иметь:
6.1.1. Высшее экономическое, финансовое или равноценное образование.
6.1.2. Стаж работы по специальности не менее двух лет стажа муниципальной (государственной) службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
6.2. Должен иметь навыки руководства, делового и профессионального общения, принятия управленческих решений и прогнозирования их последствий, анализа действующего законодательства по направлению деятельности ревизионного отдела, разработки нормативных правовых документов, повышение квалификации.
6.3. Должен отвечать базовому уровню квалификационных требований в области информационно-коммуникационных технологий.
6.4. Должен знать с учетом задач и функций, возложенных на ревизионный отдел:
6.4.1. Конституцию Российской Федерации.
6.4.2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
6.4.3. Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях.
6.4.4. Устав Нижегородской области.
6.4.5. Устав городского округа город Дзержинск.
6.4.6. Действующее федеральное, областное законодательство.
6.4.7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Дзержинска по вопросам организации местного самоуправления и организации труда.
6.4.8. Действующее законодательство Российской Федерации и Нижегородской области, регулирующее вопросы учета, отчетности и контроля.


------------------------------------------------------------------