Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 23.05.2013 N 1879 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление копий нормативно-правовых актов Администрации и справок физическим и юридическим лицам"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 1879
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОПИЙ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ И СПРАВОК ФИЗИЧЕСКИМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
В соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе город Дзержинск", ст. 62 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление копий нормативно-правовых актов Администрации и справок физическим и юридическим лицам".
2. Департаменту управления делами опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами, директора департамента управления делами А.В. Кочетова.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 23.05.2013 № 1879
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОПИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
И СПРАВОК ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление копий нормативно-правовых актов Администрации и справок физическим и юридическим лицам" определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Законом Нижегородской области от 22.12.2005 № 209-З "Об архивном деле в Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области";
- Распоряжением Мэра города Дзержинска от 27.08.2009 № 1484 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации города Дзержинска и ее структурных подразделениях";
- Положением об управлении организационной работы и документооборота департамента управления делами Администрации города Дзержинска.
1.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются муниципальными служащими отдела организации и контроля документооборота управления организационной работы и документооборота департамента управления делами (далее - отдел организации и контроля документооборота).
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- в устной форме по телефону;
- на основании письменных обращений в Администрацию города Дзержинска;
- при личном обращении в отдел организации и контроля документооборота;
- при обращении по электронной почте: official@adm.dzr.nnov.ru.
Информирование осуществляется немедленно в случае обращения заявителя в устной форме по телефону либо в письменной форме в течение 10 рабочих дней с момента регистрации в отделе организации и контроля документооборота письменного или электронного обращения.
При ответах на телефонные звонки муниципальный служащий отдела организации и контроля документооборота, ответственный за предоставление данной муниципальной услуги, подробно информирует обратившихся по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, принявшего звонок. Муниципальный служащий должен перечислить заявителю действия, которые последнему необходимо совершить для получения муниципальной услуги, и их последовательность.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, муниципальный служащий, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время.
При информировании при личном обращении в отдел организации и контроля документооборота муниципальный служащий принимает заявителя в соответствии с графиком работы Администрации города Дзержинска и предоставляет устные разъяснения по вопросу предоставления муниципальной услуги. Устные разъяснения должны содержать информацию о перечне действий, которые должен осуществить заявитель для получения муниципальной услуги, а также последовательности их совершения.
При информировании на основании письменных или электронных обращений ответ направляется в виде почтового или электронного отправления на почтовый или электронный адрес заявителя. Ответ в письменном или электронном виде должен содержать указание на перечень действий, которые необходимо осуществить заявителю для получения муниципальной услуги, а также их последовательность. Ответ должен содержать указание на фамилию, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается управляющим делами, директором департамента управления делами.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Муниципальная услуга "Бесплатное предоставление копий нормативно-правовых актов Администрации и справок физическим и юридическим лицам" предоставляется отделом организации и контроля документооборота по адресу: пл. Дзержинского, д. 1, кабинет № 53, г. Дзержинск Нижегородской области.
Электронный адрес Администрации города Дзержинска: official@adm.dzr.nnov.ru.
Телефоны отдела, предоставляющего муниципальную услугу: (88313) 27-98-29; 27-98-30, факс: 27-99-15.
Адрес единого интернет-портала предоставления муниципальных услуг: www.adm.dzr.nnov.ru.
Прием заявлений для предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими отдела организации и контроля документооборота согласно графику работы Администрации города Дзержинска:
- понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;
- пятница: 9.00 - 17.00;
- суббота - воскресенье, праздничные дни - выходные дни;
- обед - с 13.00 до 13.48.
2.2. Получателями муниципальной услуги "Бесплатное предоставление копий нормативно-правовых актов Администрации и справок физическим и юридическим лицам" (далее - муниципальная услуга) являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию города Дзержинска.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение копии нормативного правового акта, справки или отказ в предоставлении копии нормативного правового акта или справки.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении копии муниципального правового акта в отделе организации и контроля документооборота.
2.5. Для предоставления муниципальной услуги физическое или юридическое лицо направляет заявление в Администрацию города Дзержинска по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту по почте или электронной почте на адрес почтового ящика: official@adm.dzr.nnov.ru или www.adm.dzr.nnov.ru, а также лично.
Образец формы заявления размещается на официальном сайте Администрации города Дзержинска, а также на информационном стенде в отделе организации и контроля документооборота (кабинет № 53).
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность.
От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его законный представитель. Законный представитель представляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник либо нотариально заверенную копию в отношении 3-х лиц).
2.6. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- оформление заявления с исправлениями, повреждениями, ошибками, описками, не позволяющими однозначно установить его содержание;
- отсутствие на заявлении фамилии, имени, отчества заявителя (наименования юридического лица), обратного адреса заявителя.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- оформление заявления о предоставлении муниципальной услуги с нарушением формы, установленной в приложении № 1 к Административному регламенту;
- отсутствие запрашиваемых правовых актов в отделе организации и контроля документооборота;
- факт публикации запрашиваемого правового акта в средствах массовой информации или его размещение в сети Интернет;
- обращение физического лица о предоставлении копии муниципального правового акта, непосредственно не затрагивающего его права и свободы;
- обращение юридического лица о предоставлении копии муниципального правового акта, непосредственно не затрагивающего его прав и обязанностей;
- установление факта наличия в запрашиваемом муниципальном правовом акте сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
2.9. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 (пятнадцать) минут.
2.10. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в день поступления.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и информационным стендам.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, также обеспечиваются писчей бумагой и шариковыми ручками.
Места ожидания предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания не может составлять менее 2 мест.
На информационном стенде, а также на официальном сайте Администрации города Дзержинска подлежит размещению следующая информация:
- наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- место нахождения структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- график работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- номера телефонов для справок, официальный адрес электронной почты, адрес официального сайта Администрации города в сети Интернет;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к Административному регламенту;
- форма заявления о предоставлении копии муниципального правового акта согласно приложению № 1 к Административному регламенту;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми услуга предоставляется;
- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Административная процедура муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления;
- регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и принятие решения;
- подготовка и выдача копии муниципального правового акта, выписки из него или справки или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Порядок предоставления муниципальной услуги описан в блок-схеме (приложение № 2 к Административному регламенту).
3.1.1. Прием заявления.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление о предоставлении копии муниципального правового акта или справки, направленное по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту в Администрацию города Дзержинска по почте или электронной почте на адрес почтового ящика official@adm.dzr.nnov.ru или www.adm.dzr.nnov.ru, а также лично.
Образец формы заявления размещается на официальном сайте Администрации города Дзержинска, а также на информационных стендах в отделе организации и контроля документооборота.
3.1.2. Регистрация заявления.
Заявление о предоставлении копии муниципального правового акта или справки в установленном порядке в день поступления регистрируется сотрудником отдела организации и контроля документооборота, ответственным за предоставление услуги, с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера.
3.1.3. Рассмотрение заявления и принятие решения.
Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение управляющему делами, директору департамента управления делами, который в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и направляет его на исполнение муниципальному служащему, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.4. Подготовка и выдача копии муниципального правового акта, справки или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.1.4.1. Муниципальный служащий отдела организации и контроля документооборота, ответственный за изготовление копии муниципального правового акта или справки, в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении копии муниципального правового акта:
3.1.4.1.1. Проверяет правильность оформления заявления на соответствие его форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
3.1.4.1.2. Обеспечивает изготовление необходимых копий запрашиваемого правового акта. В указанных копиях подпись Главы Администрации города Дзержинска не воспроизводится, ее подлинность удостоверяется печатью протокольной части в соответствии с рекомендациями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
При обращении в электронной форме на получение муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются простой электронной подписью.
Доверенность, подтверждающая правомочия на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
3.1.4.1.3. В случае правильного оформления заявления и отсутствия иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в установленном порядке готовит копию запрашиваемого муниципального правового акта и сопроводительное письмо к нему и направляет на подписание управляющему делами, директору департамента управления делами.
3.1.4.2. Выдача копии муниципального правового акта осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя - физического лица и полномочия представителя юридического лица, лично. Получатель копии муниципального правового акта расписывается в журнале выдачи копий муниципальных правовых актов.
3.1.4.3. Выдача ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством направления письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменном виде либо лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя - физического лица и полномочия представителя юридического лица: почтовым отправлением или по желанию заявителя по электронной почте.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником отдела организации и контроля документооборота путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, требований настоящего Административного регламента, сроков предоставления муниципальной услуги, порядка исполнения административных процедур.
4.2. Муниципальные служащие отдела организации и контроля документооборота несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноты предоставления муниципальной услуги и порядка исполнения административных процедур, за совершение действий (бездействия), принятие решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность указанных муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.
5.2. Жалоба передается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы Администрации города Дзержинска.
Жалоба может быть направлена по почте официального сайта Администрации города Дзержинска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, местонахождение юридического лица. А также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которым должен быть отправлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы.
5.4. Жалоба, поступившая на имя Главы Администрации города Дзержинска, подлежит рассмотрению Главой Администрации города Дзержинска в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Дзержинска принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОПИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
В Администрацию города Дзержинска
(в отдел организации и контроля документооборота
Администрации города Дзержинска)
от _______________________________________________
(Ф.И.О. физического лица или полное наименование
юридического лица)
Адрес ____________________________________________
(место жительства физического лица или место
нахождения юридического лица)
Заявление
Прошу предоставить заверенную копию постановления (распоряжения)
(указывается форма правового акта) Администрации города Дзержинска
от ________________ № ___________ (указываются дата и номер правового акта)
_________________________________ (указывается наименование правового акта)
для __________________ (указывается цель получения копии).
______________________ Ф.И.О. заявителя
(подпись заявителя)
"__" ______________ г.
(дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
КОПИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Прием заявлений о предоставлении копии
муниципального правового акта
V
Регистрация заявлений о предоставлении
копии муниципального правового акта
V
Рассмотрение заявления и принятие решения
V V
Подготовка и выдача копии Подготовка и выдача письменного
муниципального правового уведомления об отказе в предоставлении
акта муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------