Решение Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 28.05.2013 N 41 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городском округе город Бор Нижегородской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД БОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Устава муниципального образования городского округа город Бор Нижегородской области Совет депутатов городского округа город Бор решил:
1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле в городском округе город Бор (прилагается).
2. Рекомендовать администрации городского округа город Бор привести правовые акты, регулирующие вопросы погребения и похоронного дела, в соответствие с Положением о погребении и похоронном деле в городском округе город Бор.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Земского собрания Борского района от 29 сентября 2005 года № 119 "О погребении и похоронном деле в Борском районе" (опубликовано в газете "Борская правда" № 169 от 19.11.2005);
- постановление городской Думы города Бор Борского района от 23 мая 2007 года № 11 "О погребении и похоронном деле в городе Бор Борского района";
- решение сессии сельского Совета муниципального образования Останкинского сельсовета от 08 февраля 2007 года № 8/4 "О правилах работы муниципальных кладбищ и порядке их содержания на территории Останкинского сельсовета";
- решение сессии сельского Совета муниципального образования Ямновского сельсовета от 22 февраля 2007 года № 1/5 "О правилах работы муниципальных кладбищ и порядке их содержания на территории Ямновского сельсовета".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Борская правда" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления www.borcity.ru.
Первый заместитель
председателя Совета депутатов
Н.В.ЛЕБЕДЕВ
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа город Бор
"Об утверждении Положения о погребении
и похоронном деле в городском округе
город Бор Нижегородской области"
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД БОР
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о погребении и похоронном деле в городском округе город Бор (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ), Законом Нижегородской области от 08.08.2008 № 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" (далее - Закон от 08.08.2008 № 97-З), Санитарными правилами и нормами 2.1.2882-11, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, Уставом муниципального образования городского округа город Бор и в пределах полномочий органов местного самоуправления регулирует отношения в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа город Бор.
2. Правоотношения по погребению и похоронному делу в городском округе город Бор осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
3. Основными принципами в сфере погребения и похоронного дела в городском округе город Бор являются:
- гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
- соблюдение санитарных и экологических требований к выбору и содержанию мест погребения;
- доступность услуг по погребению для населения;
- равный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению;
- ответственность органов местного самоуправления за организацию погребения и похоронного дела в городском округе город Бор.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД БОР
4. Полномочия Совета депутатов городского округа город Бор:
- осуществляет контроль за выполнением администрацией городского округа город Бор полномочий в области погребения и похоронного дела;
- взаимодействует с органами государственной власти Нижегородской области, иными органами по вопросам погребения и похоронного дела;
- регулирует иные вопросы, отнесенные законодательством к его полномочиям.
5. Полномочия администрации городского округа город Бор:
- организует похоронное дело в городском округе город Бор;
- определяет порядок работы, благоустройства и содержания кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Бор;
- принимает решение о создании муниципальных мест погребения, о переносе муниципальных мест погребения, о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- устанавливает размер бесплатно предоставляемого участка земли, находящегося в муниципальной собственности, для различных видов захоронений;
- устанавливает перечень муниципальных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений;
- приостанавливает или прекращает деятельность на муниципальном месте погребения при нарушении санитарных, экологических и иных требований к его содержанию, принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также принимает меры по созданию нового места погребения;
- осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;
- вправе создавать специализированные службы по вопросам похоронного дела;
- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
- устанавливает требования к качеству предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению;
- определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в установленном порядке;
- определяет стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;
- вправе создать попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела, определяет порядок его организации и деятельности;
- организует конкурс на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них;
- организует размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ;
- обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения;
- осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела;
- издает правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела.
Глава 3. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД БОР
6. Организация похоронного дела осуществляется администрацией городского округа город Бор.
7. Хозяйствующие субъекты в сфере погребения и похоронного дела подразделяются на:
- специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные администрацией городского округа город Бор (далее - специализированные службы);
- иные юридические лица или индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере погребения и похоронного дела.
8. Деятельность хозяйствующих субъектов в сфере погребения и похоронного дела:
- в случае отсутствия у умершего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, захоронение такого умершего осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела;
- деятельность может осуществляться через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные объекты;
- деятельность осуществляется при соблюдении законодательства о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарных правил и норм;
- возможно прохождение добровольной сертификации услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами;
- осуществление иных видов деятельности в области погребения и похоронного дела, не запрещенных действующим законодательством.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ,
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПРЕДМЕТОВ ПОХОРОННОГО РИТУАЛА
9. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых хозяйствующими субъектами в сфере погребения и похоронного дела, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере ритуальных услуг.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
10. Решение о создании кладбищ принимается администрацией городского округа город Бор.
11. Погребение умерших (погибших) осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооруженными на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
12. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации городского округа город Бор в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, обвалов.
13. Прилегающая к кладбищам территория составляет санитарно-защитную зону, определяемую в соответствии с санитарными правилами и нормами.
14. В санитарно-защитных зонах не допускается строительство зданий и сооружений, гаражей и хозяйственных построек, водозаборов и колодцев для хозяйственно-бытовых нужд, устройство мест для отдыха и занятий спортом.
Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОГРЕБЕНИЯ
И ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД БОР
15. Администрация городского округа город Бор осуществляет регулярный контроль за исполнением требований настоящего Положения.
16. При неисполнении или ненадлежащем исполнении хозяйствующим субъектом в сфере погребения и похоронного дела обязанностей, установленных настоящим Положением, а также условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем администрация городского округа город Бор вправе расторгнуть договор по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем.
17. Совет депутатов городского округа город Бор осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа город Бор по реализации настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------